您當前的位置：
首頁>政務公開>政府信息公開目錄>政策文件
>
其他文件
- [ 索引號 ]
- 115002227398230135/2025-00169
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦江府辦發(fā)〔2025〕21號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構 ]
- 綦江區(qū)政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2025-09-08
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-09-15
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《綦江區(qū)提升農村飲水質量專項行動實施方案（2025—2027年）》的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，各相關部門，有關單位：
《綦江區(qū)提升農村飲水質量專項行動實施方案（2025—2027年）》經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
?
?
???????????????????????????重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2025年9月8日
（此件公開發(fā)布）
?
?
綦江區(qū)提升農村飲水質量專項行動實施方案
（2025—2027年）
?
為加快提升我區(qū)農村飲水保障能力和水平，推動農村飲水高質量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，依據《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市提升農村飲水質量專項行動方案（2025—2027）的通知》（渝府辦發(fā)〔2025〕24號）精神，結合我區(qū)實際，特制定本專項行動實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照城鄉(xiāng)融合、分類施策、建管并重的原則，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧?guī)范化建設，全面推行農村飲水縣域統(tǒng)管，提升農村飲水保障服務能力，確保農村居民長期穩(wěn)定喝上“放心水”。到2027年底，有效解決特殊干旱年份整村連片缺水問題，基本解決抗風險能力較弱的農村地區(qū)飲水問題，大幅提升農村飲水質量，惠及農村人口68.5萬人。特殊年份因旱缺水人口控制在2‰以內，重點水源工程覆蓋率達92%，規(guī)?；畯S覆蓋率達90%，自來水普及率達95%，規(guī)?；畯S在線監(jiān)測率100%，全面實現農村供水工程縣域統(tǒng)管。
二、重點任務
按照“系統(tǒng)規(guī)劃、分步實施、分類施策”原則，繪就農村供水規(guī)劃建設“一張圖”，著力構建城鄉(xiāng)供水“一張網”、逐步實現供水監(jiān)管“一張屏”。實施水源連通，因地制宜開展規(guī)?；┧こ毯托⌒图泄┧こ桃?guī)范化建設與改造，實施規(guī)?；畯S水質在線監(jiān)測和農村供水工程縣域統(tǒng)管。
（一）水源提升行動。結合綦江水網建設規(guī)劃和渝南水塔建設，在水資源豐富且制約性相對較小的區(qū)域，堅持宜大則大、宜中則中、宜小則小的原則規(guī)劃水源提升工程，形成“多點支撐、調蓄自如”的水資源配置布局。綜合采取優(yōu)質水源置換、新建蓄引提（調）水工程、水源連通等措施，著力解決水源調蓄調配能力不足、易旱區(qū)域季節(jié)性缺水等問題。全區(qū)2025—2027年規(guī)劃實施水源提升工程17處（含新建及整治水源工程）。
（二）水廠提升行動。堅持“大水廠、大管網、大供區(qū)”，重點實施改擴建或新建一批規(guī)?；畯S。在規(guī)模化供水無法覆蓋的區(qū)域，推進小型集中供水工程規(guī)范化建設和改造，進一步優(yōu)化農村供水工程布局，提升供水保障能力。全區(qū)2025—2027年規(guī)劃實施水廠提升工程17處。
（三）管網提升行動。合理布設輸配水管網及附屬設施，加快老舊供水管網改造，著力解決管網輸配水能力不足、老化破損等問題。加快城鎮(zhèn)及規(guī)模化水廠管網延伸，強化水源至水廠之間、水源與水源之間、水廠與水廠之間的管網連通。全區(qū)2025—2027年新建提水泵站52座，建設管網長度2036.99公里。
（四）水質提升行動。健全從源頭到龍頭的水質安全保障體系，著力解決水源水質不穩(wěn)定、凈化消毒設施設備不完善、制水工藝落后等問題；集中式飲用水水源地全面劃定保護區(qū)，強化飲用水水源地保護與監(jiān)督管理；配套完善集中供水工程凈化消毒設施設備，加強衛(wèi)生管理，凈化消毒設施設備、供水管網等材料和設備必須具備涉水產品衛(wèi)生許可。加強水質監(jiān)測能力建設，強化水質監(jiān)測結果共享和供水水質污染聯防聯控工作機制。生態(tài)環(huán)境部門強化水源地水質監(jiān)測，疾控部門開展出廠水、管網末梢水監(jiān)督檢測，水行政主管部門加強水質巡檢、抽檢，規(guī)?；畯S全面水質自檢，積極推進集中供水工程在線監(jiān)測。全區(qū)2025—2027年劃定集中式飲用水水源保護區(qū)2處，配套完善集中供水工程凈化設施設備17套、新增或更換消毒設施設備17套，區(qū)水利局整合資源與區(qū)疾病預防控制中心聯建水質檢測實驗室。
（五）數字能力提升行動。按照數字重慶“1361”整體架構，在數字水利應用場景中承接貫通從源頭到龍頭的農村飲水數字化監(jiān)管體系，著力解決農村供水工程態(tài)勢感知能力不足、監(jiān)管服務效能不高等問題。承接貫通“政務·農村供水保障”子應用，基于IRS數據系統(tǒng)橫向打通生態(tài)環(huán)境、應急、氣象、疾控等相關部門數據通道，通過三級數字化城市運行和治理中心縱向貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）“政務農村供水保障”子應用，基本實現農村飲水問題處置數字化多跨協同。配置集中供水工程在線監(jiān)測設備，規(guī)模化水廠全面實現在線監(jiān)測。
（六）管理能力提升行動。按照“建管并重”原則和“政府監(jiān)管、企業(yè)化運營、專業(yè)化管理、社會化服務”總體目標，全面推進縣域統(tǒng)管，建立相對統(tǒng)一的農村供水管理體制，著力解決農村供水管理專業(yè)化程度不高、長效管護機制不健全等問題。按照體系布局完善、設施集約安全、管護規(guī)范專業(yè)、服務優(yōu)質高效的標準，推進農村供水工程標準化管理，積極推進縣域農村飲水安全標準化建設達標創(chuàng)建。2027年全面實現農村供水縣域統(tǒng)管，規(guī)?；┧こ倘鎸崿F標準化管理，3處千人供水工程實現標準化管理。
（七）應急能力提升行動。建立健全風險防控處置機制，提升農村飲水風險事件“四預”能力，著力解決應對自然災害能力不足等問題，筑牢飲水安全保障防線。加快應急備用水源建設，逐步完善農村供水工程平急兩用應急保障體系。健全農村飲水風險防控與處置預案體系，依托“區(qū)治理中心”平臺，健全“風險防控—問題發(fā)現—調查處置—事態(tài)管控—應急保障—復盤警示”全鏈條工作體系和聯防聯控工作機制，強化干旱缺水、管道凍堵、水質污染等風險防控，持續(xù)提升農村供水保障“四預”能力；健全干旱缺水、水質污染等風險防控、處置全鏈條工作體系和聯防聯控工作機制。全區(qū)2025—2027年，實施農村供水應急能力提升項目10個。
三、工作措施
（一）強化項目推進機制。堅持民生導向，充分征求并尊重鎮(zhèn)（街）、村社和群眾意見，聚焦農村飲水薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營農村供水工程。區(qū)水利局充分發(fā)揮行業(yè)主管部門職責，牽頭做好提升農村飲水專項行動實施的統(tǒng)籌協調和調度工作；建立專項行動建設項目清單，按照急用先行的原則，分年度有序實施；鎮(zhèn)（街）做好項目實施的施工環(huán)境保障工作；農村供水企業(yè)承擔農村飲水項目建設管理任務，一體化推進農村飲水“投、建、管、服”相關工作。區(qū)級相關部門加大支持力度，建立項目聯合審查制度和審批綠色通道，切實推進項目前期工作。
（二）建立縣域統(tǒng)管機制。加快推進農村飲水縣域統(tǒng)管工作，區(qū)水利局切實履行水利行業(yè)監(jiān)管責任，做好縣域統(tǒng)管組織協調和監(jiān)督實施工作。重慶市綦南給排水有限公司作為供水工程運營管理主體，承擔水質安全主體責任，實現農村集中供水工程專業(yè)化管護全覆蓋，承擔所屬農村供水工程運行管護直接責任，負責制定工程運行管護制度，嚴格執(zhí)行行業(yè)主管部門制定的管理制度和服務標準，實行從水源到用戶專業(yè)化、標準化運行管護。鎮(zhèn)（街）、村（居）承擔農村飲水屬地管理責任，協同做好縣域統(tǒng)管工作。
（三）完善有償供水機制。加快完善供水計量設施，全面推進有償供水。遵循“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，建立健全供水企業(yè)成本監(jiān)審與水價動態(tài)調整機制。規(guī)?；┧こ痰乃畠r實行由政府定價，小型集中供水工程的水價可實行政府指導定價、群眾“一事一議”定價等多種方式確定，以合理的水價機制推動農村供水投融資改革，促進農村供水縣域統(tǒng)管和供水工程可持續(xù)運營。試點使用智能水表、線上水量查詢及水費收繳，持續(xù)完善和優(yōu)化水費計收方式，增強水費計收透明度和便民度，提高水費收繳率。
（四）優(yōu)化資金補貼機制。結合綦江區(qū)農村供水縣域統(tǒng)管實施方案和提升農村飲水質量專項行動，因地制宜，依法依規(guī)建立補償機制。區(qū)財政統(tǒng)籌整合上級資金及區(qū)級預算，安排用于農村供水工程維修養(yǎng)護補貼、水價補貼、水質監(jiān)測等。
（五）完善企業(yè)考核機制。優(yōu)化國有供水企業(yè)現行考核機制，建立資產運營管理和行業(yè)監(jiān)督管理跨部門協作考核機制，兼顧企業(yè)運營經濟效益指標及飲水安全社會效益指標，突出國有供水企業(yè)保障農村居民供水的社會責任和市場服務職能，結合水價形成機制和財政補貼政策，激勵國有企業(yè)主動介入和拓展農村供水市場，推進城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，不斷提升農村供水保障服務質量。
?四、組織保障
（一）加強組織領導。區(qū)政府為提升農村飲水質量專項行動實施的責任主體，負責建立健全提升農村飲水質量專項行動統(tǒng)籌協調機制，區(qū)政府主要領導定期調度提升農村飲水質量專項行動開展情況。成立以區(qū)政府分管領導為組長的工作專班，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、城市發(fā)展集團等為工作專班成員單位，負責推進提升農村飲水質量專項行動工作，協調解決工作中的重點、難點、堵點問題，適時開展工作進展督促檢查和組織實施工作評價。
（二）健全責任體系。建立區(qū)級統(tǒng)籌、部門負責、鎮(zhèn)（街）村協同、企業(yè)抓落實的工作責任體系。區(qū)水利局發(fā)揮好牽頭作用，統(tǒng)籌組織實施，加強工作指導，有力有序推進專項行動實施。區(qū)發(fā)展改革委負責建立項目審批綠色通道，指導做好項目前期工作，積極支持地方政府專項債券用于項目建設，指導做好農村供水價格管理工作。區(qū)財政局會同有關部門統(tǒng)籌市級及以上財政獎補資金，指導做好債券發(fā)行工作，加強預算執(zhí)行監(jiān)管。區(qū)規(guī)劃自然資源局負責將專項規(guī)劃和重要項目統(tǒng)籌納入同級國土空間規(guī)劃“一張圖”，保障項目用地需求。區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責指導做好飲用水水源地規(guī)劃選址和集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，加強水源地環(huán)境保護和監(jiān)管。區(qū)城市管理局指導做好城市水廠供水管網向農村延伸工作。區(qū)衛(wèi)生健康委負責指導做好供水水質衛(wèi)生監(jiān)測等工作。區(qū)鄉(xiāng)村振興局負責指導將符合專項行動條件的項目納入鄉(xiāng)村振興建設項目庫。
（三）強化資金保障。堅持政府和市場兩手發(fā)力，充分發(fā)揮公共財政引導作用，統(tǒng)籌整合水利、鄉(xiāng)村振興、專項債券等財政資金傾斜支持專項行動項目建設；用好用活國家金融支持水利高質量發(fā)展政策，深化農村供水領域政—銀—企合作，積極吸引銀行信貸和社會資本投入。區(qū)水利局會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、城市發(fā)展集團積極研究專項債等資金政策，積極策劃包裝項目，打捆申報專項債等各類資金。優(yōu)先推進易旱區(qū)域供水工程建設。
（四）嚴格監(jiān)督評價。將專項行動實施情況納入分管副區(qū)長定期調度內容，定期開展督查檢查，確保項目按時、按質、按量完成。對項目推進不力、資金使用不規(guī)范等問題，嚴肅追究相關責任人的責任。
?
附件：1．主要目標指標表
2．主要任務清單
3．分年任務表
4．名詞解釋
?
?
?
?
?
附件1
?
主要目標指標表
?
|
序號 |
指標名稱 |
單位 |
目標指標 | ||
|
2025年 |
2026年 |
2027年 | |||
|
1 |
重點水源工程覆蓋率 |
% |
52.4 |
72.7 |
95.0 |
|
2 |
農村規(guī)?；畯S覆蓋率 |
% |
61.0 |
76.3 |
96.0 |
|
3 |
農村自來水普及率 |
% |
91.5 |
93.4 |
95.0 |
|
4 |
規(guī)?；畯S在線監(jiān)測率 |
% |
66.7 |
82.6 |
100 |
|
5 |
縣域統(tǒng)管率 |
% |
51.53 |
57 |
100 |
|
6 |
規(guī)?；畯S及千人供水工程應急備用水源配備率 |
% |
22.53 |
45.5 |
88.9 |
?
?
?
?
附件2
?
主要任務清單
?
|
序號 |
區(qū)縣 |
建設水源工程數量（處） |
建設水廠工程數量（處） |
建設管網長度（公里） |
劃定集中式飲用水水源保護區(qū)數量（處） |
配備凈化消毒設施設備數量（套） |
配置集中供水工程在線監(jiān)測設備數量（處） |
新增標準化管理工程數量（處） |
實施應急能力提升工程數量（處） |
|
1 |
綦江區(qū) |
17 |
17 |
2036.99 |
2 |
17 |
25 |
17 |
10 |
?
?
?
?
?
?
?
?
附件3
?
分年任務表
?
|
序號 |
行動名稱 |
分年任務 | ||
|
2025年 |
2026年 |
2027年 | ||
|
1 |
水源提升行動 |
整治石角鎮(zhèn)劉羅村梨樹溝水源工程、劉羅村香樟溝水源工程、福祿村冒火山水源工程，共3處。 |
整治文龍街道太公村核桃樹水源工程；整治中峰鎮(zhèn)板橋村鴛鴦溝水源工程、板橋村敖家崗水源工程、新莊村河壩水源工程、龍山村龍井坪黃樹云彎彎水源工程；整治通惠街道共同村馬龍縣水源工程、共同村饒家塘水源工程、亭和村干大丘水源工程，共8處。 |
整治石壕鎮(zhèn)皂泥村皂泥水源工程、萬龍村李公壩水源工程；整治三角鎮(zhèn)后壩村沱丘水源工程、望石村大淌山水源工程、石盤村芹菜溝水源工程；整治篆塘鎮(zhèn)民豐村竹林灣水源工程，共6處。 |
|
2 |
水廠提升行動 |
擴建橫山鎮(zhèn)堰壩塘水廠、永新鎮(zhèn)永新場鎮(zhèn)水廠、郭扶鎮(zhèn)高青場鎮(zhèn)水廠、郭扶鎮(zhèn)高廟龍泉水廠，共計4座。 |
擴建永新鎮(zhèn)八景片區(qū)水廠、三江街道照貴水廠、三角鎮(zhèn)樂升坪水廠；新建永新鎮(zhèn)紫荊場鎮(zhèn)水廠、永新鎮(zhèn)羅家場鎮(zhèn)水廠、永新鎮(zhèn)三溪水廠、中峰鎮(zhèn)中峰場鎮(zhèn)水廠，丁山鎮(zhèn)丁山場鎮(zhèn)水廠、共計8座。 |
擴建打通鎮(zhèn)打通水廠、打通鎮(zhèn)大羅水廠；新建東溪鎮(zhèn)新民水廠、郭扶鎮(zhèn)梅子橋水廠、石壕鎮(zhèn)響水水廠，共計5座。 |
|
3 |
管網提升行動 |
建設輸水管道17.42公里、配水管道264.35公里。 |
建設輸水管道82.15公里、配水管道1014.42公里。 |
建設輸水管網62.27公里、配水管網596.39公里。 |
|
4 |
水質提升行動 |
配套完善集中供水工程凈化設施4套、消毒設備4套。 |
配套完善集中供水工程凈化設施7套、消毒設備7套。 |
劃定集中式飲用水水源保護區(qū)2處，配套完善集中供水工程凈化設施6套、消毒設備6套。 |
|
5 |
數字能力提升行動 |
完成堰壩塘水廠、桐椏村水廠、白云片區(qū)水廠、高廟龍泉水廠、永新場鎮(zhèn)水廠、高青場鎮(zhèn)水廠，共6處水廠配置在線監(jiān)測設備。 |
完成福祿水廠、照貴水廠、樂升坪水廠、紫荊場鎮(zhèn)水廠、羅家場鎮(zhèn)水廠、三溪水廠、八景片區(qū)水廠、中峰場鎮(zhèn)水廠，丁山場鎮(zhèn)水廠共9處水廠,配置在線監(jiān)測設備。 |
完成打通水廠、大羅水廠、新民水廠、梅子橋水廠、響水水廠、新民片區(qū)水廠、梨園水廠、萬隆場鎮(zhèn)水廠、號房水廠、小灣水廠共10處水廠工程配置在線監(jiān)測設備。 |
|
6 |
管理能力提升行動 |
實現縣域統(tǒng)管，新增標準化管理工程4處。 |
新增標準化管理工程7處。 |
新增標準化管理工程6處。 |
|
7 |
應急能力提升行動 |
4處農村供水工程增加應急備用水源。 |
2處農村供水工程增加應急備用水源。 |
4處農村供水工程增加應急備用水源。 |
?
?
附件4
?
名詞解釋
?
1．城鄉(xiāng)供水一體化：根據《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（GB /T43824—2024），城鄉(xiāng)供水一體化是指實施城鄉(xiāng)供水資源整合，對城市和農村供水實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務，實現城鄉(xiāng)供水同標準、同質量、同服務。本方案結合重慶市實際，重慶市城鄉(xiāng)供水一體化包含城市水廠、農村規(guī)?；畯S、規(guī)范化小型供水工程。
2．集中供水工程：指從水源集中取水，經凈化和消毒后，通過配水管網輸送到用戶或集中供水點，且設計供水規(guī)模大于等于10m3/d或設計供水人口大于等于100人的供水工程，包含規(guī)?；畯S、小型集中供水工程。
3．規(guī)?；畯S：指設計供水規(guī)模大于等于1000m3/d或者設計供水人口大于等于1萬人的集中供水工程。
4．小型集中供水工程：包括千人供水工程、百人供水工程。千人供水工程指設計供水規(guī)模大于100m3/d且小于1000m3/d或者設計供水人口超過1000人且小于1萬人的農村集中供水工程，百人供水工程指設計供水規(guī)模大于10m3/d且小于100m3/d或設計供水人口超過100人且小于1000人的農村集中供水工程。
5．規(guī)范化小型供水工程：符合《小型農村供水規(guī)范化提升技術規(guī)程》要求的小型集中供水工程。
6．小型供水工程規(guī)范化建設和改造：按照國家有關建設標準，以保證供水安全和可靠，提升供水水量和水質保障程度為目標，對現有農村小型供水工程進行工藝改進、構筑物改擴建、主要單元更新和管理能力提升的活動。
7．小散工程：指小型集中供水工程和設計供水規(guī)模小于10m3/d且設計供水人口小于100人的分散供水工程。
8．縣域統(tǒng)管：指以縣域為單元，由專業(yè)化供水機構實施縣域或片區(qū)農村供水工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務。
9．重點水源工程：指?。?/span>2）型及以上水庫和年引提（調）水能力10萬立方米以上的引提（調）水工程。
10．特殊干旱年份：指由于降水量顯著低于正常水平（本方案主要參考近20年的農村地區(qū)降水量），導致水資源嚴重短缺的年份。
11．易旱區(qū)域：指經常發(fā)生旱災的區(qū)域（本方案以我區(qū)有完整氣象記錄以來最嚴重旱情的2022年、打破自1961年以來特重高溫天氣持續(xù)時間最長記錄的2024年發(fā)生農村飲水干旱缺水涉及的鎮(zhèn)、村為基礎，結合實際情況綜合確定易旱區(qū)域）。
