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重慶市綦江區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理辦法
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第一章??總??則
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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范重慶市綦江區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)與管理工作，保障政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全運(yùn)行，提高公共服務(wù)能力，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱政府網(wǎng)站是指重慶市綦江區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)和各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門（含承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位）、市屬在綦單位（以下統(tǒng)稱各單位）依托政府公眾信息網(wǎng)站開設(shè)的專屬網(wǎng)頁欄目（以下簡稱專欄）。
本辦法所稱政務(wù)新媒體是指重慶市綦江區(qū)各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門（含承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位）、市屬在綦單位在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
第三條??全區(qū)政府網(wǎng)站應(yīng)切實(shí)發(fā)揮政府網(wǎng)站作為基層政務(wù)公開第一平臺的功能和作用，不斷優(yōu)化信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流功能。全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體應(yīng)遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的管理原則，突出政務(wù)特色和公共服務(wù)實(shí)效，打造“以公眾為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向”的服務(wù)型政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體。
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第二章??組織管理
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第四條??區(qū)政府辦公室是全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)和發(fā)展。綦江區(qū)電子政務(wù)中心（以下簡稱區(qū)電子政務(wù)中心）具體負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的開設(shè)、整合關(guān)停、集約建設(shè)、安全防護(hù)、考核評價、督查問責(zé)和應(yīng)急處置等管理工作。
第五條??各責(zé)任單位是區(qū)政府網(wǎng)站共建單位，各單位辦公室是本單位專欄的責(zé)任主體，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)站管理員（信息員）。區(qū)電子政務(wù)中心牽頭，依托全市政府網(wǎng)站集約化平臺，為各單位建設(shè)專欄，各單位負(fù)責(zé)區(qū)政府網(wǎng)站主站相關(guān)欄目信息發(fā)布（具體分工見附件1）和本單位專欄信息發(fā)布、保密審查、讀網(wǎng)巡查及突發(fā)事件處置工作。
第六條??各單位要為網(wǎng)站管理人員配置電子政務(wù)外網(wǎng)電腦、互聯(lián)網(wǎng)電腦、移動存儲設(shè)備等相關(guān)辦公設(shè)備。應(yīng)制定單位內(nèi)部科室網(wǎng)站欄目內(nèi)容分解保障制度、網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布審核制度、網(wǎng)站值班巡查應(yīng)急處置制度。網(wǎng)站管理賬戶實(shí)名登記，專人專管，人員變動應(yīng)及時將姓名、手機(jī)等相關(guān)信息報區(qū)政府辦公室備案。
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第三章??網(wǎng)站建設(shè)
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第七條??各單位原則上應(yīng)使用綦江區(qū)政府目錄地址訪問方式（區(qū)政府各部門：http://www.lengzhuang.cn/bm/xxx；各街鎮(zhèn)：http://www.lengzhuang.cn/jz/xxx）其中“xxx”為各單位簡稱的打頭字母（單位網(wǎng)址見附件3）。
第八條??網(wǎng)站欄目要嚴(yán)格按照國家、市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)要求。規(guī)范設(shè)置政府信息公開平臺，并統(tǒng)一命名為“政府信息公開”，集中發(fā)布應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。區(qū)政府部門、街鎮(zhèn)要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專屬網(wǎng)頁（專欄），并參照政府信息公開平臺樣式設(shè)置欄目，集中發(fā)布本行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。
第九條??區(qū)電子政務(wù)中心應(yīng)根據(jù)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級公開標(biāo)準(zhǔn)目錄變化，及時調(diào)整各單位專欄欄目設(shè)置。各單位在完成標(biāo)準(zhǔn)欄目保障基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際工作情況自設(shè)網(wǎng)站欄目，報區(qū)電子政務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)。
第十條??各單位應(yīng)拓寬政府信息傳播渠道，利用已開設(shè)的政務(wù)新媒體推送網(wǎng)站信息。在各級政務(wù)服務(wù)大廳、服務(wù)中心窗口，張貼政府網(wǎng)站、渝快辦APP等宣傳畫，引導(dǎo)群眾進(jìn)行政府信息查詢、信息公開申請等服務(wù)，積極擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。
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第四章??政務(wù)新媒體建設(shè)
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第十一條??各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)政務(wù)新媒體賬號，原則上一個單位在同一平臺只保留一個政務(wù)新媒體賬號。
第十二條??政務(wù)新媒體命名應(yīng)簡潔規(guī)范，與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致。
第十三條??政務(wù)新媒體實(shí)行分級備案制度。政務(wù)新媒體賬號開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意，并報區(qū)政府辦公室備案（附件4）。
第十四條??各單位要按照“關(guān)停一批、整合一批、提升一批”的原則，對本單位政務(wù)新媒體開展清理整合，對無專人維護(hù)、長期無更新、功能相近、用戶關(guān)注度低的要先整合后關(guān)停；對群眾關(guān)注度高、有一定影響力、確需保留的，要優(yōu)化完善功能、配齊保障隊(duì)伍、加強(qiáng)審核把關(guān)，切實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。
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第五章??內(nèi)容管理
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第十五條??各單位要嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容發(fā)布審核制度，建立“三審三校”機(jī)制，堅(jiān)持分級分類審核、先審后發(fā)。審核機(jī)制中，“三”指承辦單位經(jīng)辦人員、承辦單位分管負(fù)責(zé)人、承辦單位主要負(fù)責(zé)人三級審核。“審”是指從政治、法律、政策、保密、文字、輿情等方面，對內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。
第十六條??各單位應(yīng)規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，建立原創(chuàng)激勵機(jī)制，按照規(guī)范加大信息采編力度，提高原創(chuàng)信息比例。
第十七條??下列情況之一的信息，不得在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體上發(fā)布：
（一）涉及國家秘密和工作秘密的信息；
（二）政治、外事活動方面的敏感信息；
（三）未經(jīng)決議的行政管理事項(xiàng)（公開征集意見的除外）；
（四）涉及社會穩(wěn)定類信息；
（五）涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息，特別是個人身份證號、手機(jī)號、詳細(xì)住址、病種傷殘?jiān)斍榈龋?/span>
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的其他信息。
第十八條??政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容更新，應(yīng)按照《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》（附件2）相關(guān)要求，切實(shí)做好內(nèi)容更新。動態(tài)要聞類更新時間間隔不超過10個自然日；通知、公告、政策文件類更新時間間隔不超過3個月；互動回應(yīng)類欄目回應(yīng)時間不超過2個月；政務(wù)訪談類、調(diào)查征集類更新時間間隔不超過1年、且全年不少于3次。
第十九條??各單位應(yīng)結(jié)合政府網(wǎng)站依申請公開功能，建立完善依申請公開工作制度，完善接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等辦理流程，規(guī)范答復(fù)口徑、推行標(biāo)準(zhǔn)文本。各單位應(yīng)結(jié)合政務(wù)公開工作，分解落實(shí)任務(wù)，定期查看辦理群眾依申請公開，在申請日期20個工作日內(nèi)完成答復(fù)。同時應(yīng)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在線調(diào)查、在線訪談、意見征集等互動交流版塊功能，完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。
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第六章??安全防護(hù)
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第二十條??各單位是本單位政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全和保密工作責(zé)任主體，應(yīng)制定相應(yīng)安全管理制度，網(wǎng)站和政務(wù)新媒體是外包運(yùn)維的，應(yīng)與外包運(yùn)維服務(wù)單位簽訂保密安全協(xié)議。
第二十一條??各單位要建立24小時值班“讀網(wǎng)巡查”制度。檢查網(wǎng)站和政務(wù)新媒體頁面是否能正常訪問；各欄目內(nèi)容是否及時更新，信息發(fā)布審核和保密機(jī)制是否到位；網(wǎng)站各項(xiàng)服務(wù)和互動功能是否正常，依申請公開文件、群眾來信是否受理并回復(fù)。
第二十二條??各單位要建立應(yīng)急處置預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共安全事件要第一時間聯(lián)系技術(shù)服務(wù)人員解決，做到立即處置、迅速上報，將影響降到最低程度。
第二十三條??各單位要落實(shí)專（兼）職網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全管理人員，明確職責(zé)和權(quán)限。規(guī)范人員調(diào)離制度，做好工作移交、保密承諾、口令更換等必要的安全保密工作。
第二十四條??各單位要加強(qiáng)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體后臺賬戶密碼管理。密碼位數(shù)應(yīng)不少于8位，定期更改，以最小化原則管理賬戶，嚴(yán)禁將后臺管理地址、賬號和密碼泄露給他人。
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第七章??監(jiān)管考核
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第二十五條??區(qū)政府辦公室定期開展全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)維評估工作，通報網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理情況。
第二十六條??有下列情況之一的，由區(qū)政府辦公室召集相關(guān)負(fù)責(zé)人談話或給予通報批評，并扣除年度目標(biāo)考核中相應(yīng)分值；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)單位對責(zé)任人給予行政處分：
（一）公開信箱發(fā)布的信件因嚴(yán)重政治錯誤等問題被市政府辦公廳通報的；???
（二）被國務(wù)院辦公廳、市政府辦公廳、區(qū)政府辦公室抽查為不合格的；
（三）政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體未按有關(guān)程序和要求自行開設(shè)、關(guān)停、變更等，未按要求向區(qū)政府辦公室備案的；
（四）未規(guī)范回復(fù)、或超期回復(fù)依申請公開等問題被市政府辦公廳通報的；
（五）發(fā)布廣告等從事營利性活動，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)的；
（六）工作不力，對指出問題未及時整改造成不良影響或被上級通報的。
第二十七條??區(qū)政府辦公室每年組織召開全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理培訓(xùn)會議，回顧總結(jié)和研究部署工作，提升建設(shè)管理水平。
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第八章??附??則
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第二十八條??本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條??本辦法自公布之日起施行，原《重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)政府網(wǎng)站管理制度的通知》（綦江府辦發(fā)〔2018〕4號）廢止。
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