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- 115002227398230135/2025-00196
- [ 發文字號 ]
- 綦江府辦發〔2025〕25號
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- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2025-12-01
- [ 發布日期 ]
- 2025-12-02
重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發重慶市綦江區遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府，區政府各部門，有關單位：
《重慶市綦江區遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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重慶市綦江區人民政府辦公室
2025年12月1日??????
（此件公開發布）
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重慶市綦江區遏制與防治艾滋病行動計劃
（2025—2030年）
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為全面貫徹落實習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述，根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市遏制與防治艾滋病行動計劃（2025—2030年）〉的通知》（渝府辦發〔2025〕16號），結合我區實際，制定本行動計劃。
一、工作目標
到2030年，全區艾滋病診斷發現比例、治療覆蓋比例、治療病人病毒抑制比例均達到95%以上，新發感染呈現下降趨勢。具體目標見附件。
二、重點任務
（一）加強宣傳教育
1．增強全民艾滋病防治意識。區衛生健康委牽頭，科學宣傳艾滋病危害，將防治知識納入公民健康素養內容，持續推進艾滋病防治知識“進社區、進企業、進醫院、進校園、進家庭”。區融媒體中心每季度至少開展1次艾滋病防治公益宣傳或播放專題節目。每年利用“世界艾滋病日”等重要時間節點，在不少于5個新媒體平臺定期推送不少于20條艾滋病防治的宣傳教育信息。（責任單位：區衛生健康委、區委宣傳部、區融媒體中心，其他相關部門，各鎮街）
2．推進重點場所宣傳教育。區交通運輸委、區文化旅游委、區市場監管局、區民政局等部門督促車站、娛樂和洗浴場所、敬老養老院等場所每季度至少開展1次艾滋病防治宣傳，督促娛樂和洗浴場所等張貼擺放預防性病艾滋病宣傳提示。區人力社保局、區住房城鄉建委指導流動人口集中的用工單位、勞動力轉移培訓機構和居住社區開展艾滋病警示教育。（責任單位：區衛生健康委、區人力社保局、區住房城鄉建委、區交通運輸委、區文化旅游委、區市場監管局、區民政局、區婦聯、區工商聯，各鎮街）
3．開展重點人群宣傳教育。區教委要結合教育教學實際，將艾滋病綜合防治教育納入教育計劃，開展性健康、毒品危害和艾滋病防治專題教育；高校要打造一支艾滋病防治宣傳志愿者隊伍，做好“青年愛不艾”宣傳教育品牌打造和推廣。區司法局做好刑滿釋放安置幫教對象和社區矯正對象的艾滋病防治宣傳教育；區公安局做好拘留所、看守所等被監管人員的艾滋病防治宣傳教育，每季度至少開展1次。各鎮街打造1支艾滋病防治宣傳志愿者隊伍，每月針對農村留守人群和社區中老年人活動集中的休閑場地至少開展1次艾滋病防治宣傳。（責任單位：區衛生健康委、區教委、區公安局、區司法局，各鎮街）
（二）實施綜合干預
1．推廣使用安全套。區商務委督促賓館等公共場所全面落實擺放安全套有關規定并加大檢查力度，區文化旅游委、區公安局、區教委等部門督促重點場所（社區）、高校等要增設安全套自動售賣設施。醫療機構在宣傳教育、咨詢檢測等日常工作中，免費向易感染艾滋病危險行為人群、艾滋病感染者發放安全套。（責任單位：區衛生健康委、區民政局、區市場監管局、區公安局、區教委、區文化旅游委，各鎮街）
2．重點人群行為干預。區衛生健康委建立艾滋病防范重點人群名冊并動態更新，各基層醫療機構聯合鎮街工作人員、社會組織對轄區重點人群每季度開展綜合干預、孕檢服務，強化老年人群、男性同性性行為人群行為干預等；落實夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、檢測治療和生育指導等措施。江蘇省人民醫院重慶醫院提供艾滋病暴露前后藥物預防服務。區疾控中心建設艾滋病防治宣傳專項微信小程序或互聯網平臺不少于1個。（責任單位：區衛生健康委、區民政局，各鎮街）
3．加強合法權益保障和人文關懷。區醫保局落實艾滋病機會性感染重大疾病醫療保障政策，區委社會工作部、區財政局、區民政局、區醫保局等加強有關社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接，區教委、區人力社保局、區婦聯、區紅十字會等加強對艾滋病感染者的愛心幫扶、就業指導、家庭和社會支持。區衛生健康委通過購買服務等方式，引導社會力量共同參與艾滋病防治工作。（責任單位：區衛生健康委、區人力社保局、區教委、區醫保局、區民政局、區財政局、區委社會工作部、區婦聯、區紅十字會，各鎮街）
（三）擴大檢測篩查
1．提高檢測覆蓋面。按照“一地一策”要求，通過擴大醫療機構篩查、特殊人群篩查、社會體檢篩查等方式，擴大篩查覆蓋面，各鎮街做好轄區群眾艾滋病篩查組織發動工作，確保2030年轄區全人群艾滋病檢測覆蓋比例達50%以上。（責任單位：區衛生健康委，各鎮街）
2．開展重點人群主動篩查。按照知情不拒絕的原則，各醫療機構對術前、受血前、住院就診者，以及重點科室門診就診者實行艾滋病病毒“應檢盡檢”。各基層醫療機構結合國家基本公共衛生服務項目，每年對65歲及以上老年人開展1次艾滋病檢測，覆蓋率達到50%以上。通惠街道社區衛生服務中心負責監管場所艾滋病檢測工作，對監管期限在3個月以上的被監管人員，以及在監管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監管人員全部進行艾滋病檢測。區衛生健康委將艾滋病和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫學檢查和重點公共場所從業人員健康體檢內容。落實實驗室檢測全流程質量控制，篩查有反應樣本的確證比例達到95%以上。（責任單位：區衛生健康委、區公安局、區醫保局、區民政局，各鎮街）
3．開展重點地區主動篩查。以鎮街為單位，各鎮街加強組織發動，在全人群感染率≥0.5%、0.25%—0.49%、0.10%—0.24%的鎮街，分別針對18—64歲人群、35—64歲人群、50—64歲人群每年開展1次艾滋病檢測，覆蓋率達到50%以上。（責任單位：區衛生健康委、各鎮街）
（四）規范治療隨訪
1．健全治療服務體系。在定點醫療機構江蘇省人民醫院重慶醫院設置治療管理辦公室，負責轄區內的艾滋病抗病毒治療，30天內早治療比例達到80%以上。（責任單位：區衛生健康委，各鎮街）
2．推進抗病毒治療擴面增效。江蘇省人民醫院重慶醫院嚴格遵循艾滋病抗病毒治療規范，全面推廣艾滋病咨詢、檢測等一站式服務，指導感染者及時進行抗病毒治療。對需要追蹤的病例，由屬地鎮街統籌協調。探索中醫藥參與艾滋病診療工作機制，完善中西醫協同診療和管理模式。完善流動感染者異地治療工作銜接機制，用好“疫智防控”應用建立治療轉介和信息交換機制。（責任單位：區衛生健康委）
3．不斷提高隨訪服務質量。區疾控中心負責全區感染者隨訪管理工作，定期收集拒絕進一步檢測、拒絕治療、流動在外、脫失和不規范治療艾滋病感染者名單。實行分類管理，對篩查出來的陽性患者分為紅黃綠三色管理，其中綠色表示配合人員，由衛健管理；黃色表示不配合人員，紅色表示失訪人員，由公安、衛健和鎮街共同管理，鎮街負責核查追蹤艾滋病感染者拒絕治療等有關人員，動員其接受治療管理。醫療衛生機構督促艾滋病感染者規范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務。（責任單位：區衛生健康委、區公安局，各鎮街）
（五）實施綜合治理
1．鞏固控制注射吸毒傳播成效。區公安局依法打擊濫用物質和非法催情劑的生產流通，依托禁毒委員會成員單位健全戒毒康復和維持治療銜接機制。文龍街道社區衛生服務中心強化戒毒藥物維持治療門診建設，提供維持治療、尿嗎啡檢測以及艾滋病、梅毒、丙肝檢測咨詢、心理支持等服務。戒毒藥物維持治療人員年保持率達到85%以上。（責任單位：區公安局、區市場監管局、區衛生健康委，各鎮街）
2．深化治安綜合治理成效。區委政法委將艾滋病防治納入平安綦江建設內容。區公安局對抓獲的涉黃人員100%送至指定醫療機構開展性病艾滋病檢查，會同區疾控中心建立并共享涉黃艾滋病感染者數據庫，對涉嫌故意傳播艾滋病的感染者嚴格依法立案查處。醫療衛生機構如收到涉黃場所、繼續從事賣淫嫖娼活動的艾滋病感染者等線索，應及時通報區疾控中心，區疾控中心通報區公安部門。區委網信辦加強屬地社交媒體、網絡平臺和社交軟件監管，督促有關企業落實監管責任，做好艾滋病風險提示和健康教育。（責任單位：區委政法委、區公安局、區委網信辦、區衛生健康委，各鎮街）
（六）消除母嬰傳播
1．強化及早檢測。完善孕產婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測診斷服務流程，對育齡女性艾滋病感染者實行動態分類管理，建立孕情報告制度，實行“逢孕必檢”。孕產婦艾滋病、梅毒檢測覆蓋率達到95%以上。（責任單位：區衛生健康委，各鎮街）
2．規范干預服務。完善以感染艾滋病的孕產婦及所生兒童為中心的疫情監測與評估、規范用藥、安全助產、科學喂養等一站式服務模式，做好追蹤隨訪、轉介和信息對接工作，為感染艾滋病的孕產婦提供規范的預防母嬰傳播服務。（責任單位：區衛生健康委，各鎮街）
（七）提升防治能力
1．加強疫情監測預警。依托“疫智防控”系統，強化重點人群哨點監測，推進相關單位間信息交換與協作，開展艾滋病感染者流行病學調查和傳播風險研判。（責任單位：區衛生健康委、區大數據發展局、區公安局）
2．完善監測檢測網絡。構建以區疾控中心為核心、醫療機構為基礎、比鄰疾控機構及第三方檢測機構等為補充的艾滋病檢測實驗室體系。設置江蘇省人民醫院重慶醫院、區中醫院、區婦幼保健院為艾滋病監測哨點。區疾控中心、江蘇省人民醫院重慶醫院、區中醫院、區婦幼保健院開設艾滋病自愿咨詢檢測門診。區疾控中心具備抗體確證檢測和核酸診斷能力，江蘇省人民醫院重慶醫院、區中醫院、區婦幼保健院為艾滋病初篩實驗室，各基層醫療機構均為艾滋病檢測點。區市場監管局依法推動藥店、網絡交易服務第三方平臺銷售自助檢測試劑。（責任單位：區衛生健康委、區市場監管局，各鎮街）
3．提升科技創新支撐。區疾控中心、各醫療衛生機構積極申報市級、區級科研項目，開展艾滋病防治模式、流行規律等研究，力爭申報艾滋病防控重點專科（學科）1個。（責任單位：區科技局、區衛生健康委，各鎮街）
4．發揮示范區引領創新作用。2026年接受市級艾滋病綜合防治示范區建設的驗收，以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，探索有價值、可復制、可推廣的防治模式。著力解決中老年人等重點人群艾滋病防治，以及制約艾滋病診斷發現等重點環節的難題，對破解艾滋病防治難題、取得積極成果的單位給予資金技術支持。推進艾滋病、結核病、猴痘等多病共防。（責任單位：區衛生健康委、區財政局，各鎮街）
5．強化隊伍建設。完善艾滋病防治體系，健全人才培養和激勵機制。各醫療機構配齊配強專兼職專業人員，加強培訓，提高艾滋病防治能力。（責任單位：區人力社保局、區財政局、區衛生健康委）
三、組織實施
（一）加強組織領導。將艾滋病防治工作納入政府工作重要議事日程，每年進行專題研究，定期分析和研判本地艾滋病疫情形勢，制定符合綦江實際的年度工作計劃。各單位要高度重視艾滋病防治工作，實行一把手負責制，切實壓實領導責任、保障責任、管理責任和監督責任，將艾滋病防治工作納入部門、政府重要工作內容。
（二）強化保障支持。區財政局根據艾滋病防治工作需要，將艾滋病防治經費列入本級財政預算。區醫保局將醫療機構艾滋病篩查檢測、快速檢測納入醫保報銷范圍，將艾滋病在治病人按規定納入門診特病保障范圍。
（三）強化指導評估。區衛生健康委牽頭，加強業務指導和工作評估，及時協調解決本行動計劃實施過程中的有關問題和困難，提升艾滋病防治綜合服務能力。
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附件：綦江區遏制與防治艾滋病工作目標
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附件
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綦江區遏制與防治艾滋病工作目標
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|
指標分類 |
指標 |
2025年 |
2027年 |
2030年 |
|
總體 目標 |
全人群艾滋病感染率（%） |
≤0.28 |
≤0.31 |
≤0.33 |
|
檢測 發現 |
全人群艾滋病檢測比例（%） |
≥40 |
≥45 |
≥50 |
|
艾滋病診斷發現比例（%） |
≥90 |
≥92 |
≥95 | |
|
治療 隨訪 |
艾滋病存活感染者治療覆蓋比例（%） |
≥95 |
≥95 |
≥95 |
|
艾滋病治療病人病毒抑制比例（%） |
≥95 |
≥95 |
≥95 | |
|
艾滋病單陽家庭配偶傳播率（%） |
<0.3 |
<0.3 |
<0.3 | |
|
宣傳 干預 |
居民艾滋病知識知曉率（%） |
≥90 |
≥90 |
≥90 |
|
重點人群及易感染艾滋病危險行為人群艾滋病知識知曉率（%） |
≥95 |
≥95 |
≥95 | |
|
艾滋病感染者權利義務知曉率（%） |
≥95 |
≥95 |
≥95 | |
|
易感染艾滋病危險行為人群干預覆蓋比例（%） |
≥95 |
≥95 |
≥95 | |
|
男性同性性行為人群艾滋病相關危險行為較5年前減少幅度（%） |
≥10 |
≥10 |
≥10 | |
|
宣傳 干預 |
戒毒藥物維持治療人員年新發感染率（%） |
≤0.2 |
≤0.2 |
≤0.2 |
|
艾滋病母嬰傳播率（%） |
<2 |
<2 |
<2 |
注：1．全人群艾滋病感染率指在某個時間段內，轄區被診斷出感染艾滋病的人數占總人口的比例。隨著艾滋病防治工作的持續開展，本地新增死亡數減少，檢測發現人數增加，在艾滋病感染者發現人數未達峰值前，該指標較長時間內可能呈增加趨勢。
2．艾滋病診斷發現比例指在某個時間段內，轄區實際診斷發現的艾滋病病例數占估計存活艾滋病病例總數的比例。隨著艾滋病防治工作的持續開展，新增感染人數減少，檢測發現人數增加，該指標較長時間內可能呈增加趨勢。
