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應(yīng)對(duì)信息
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- 11500222MB1603532R/2026-00009
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- 綦江區(qū)應(yīng)急局
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2026-01-14
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2026-01-14
綦江古南“10·5”一般道路交通事故 調(diào)查報(bào)告
2025年10月5日11時(shí)39分許，羅*駕駛號(hào)牌為渝AK6***的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租小型轎車(chē)行駛至重慶市綦江區(qū)古南街道上升街路段時(shí)，發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約35.21萬(wàn)元。重慶市綦江區(qū)公安局交通管理支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)公安交通管理支隊(duì)）進(jìn)行了前期調(diào)查，出具了道路交通事故認(rèn)定書(shū)（第501000120250000078號(hào)），于2025年11月4日將該事故移送區(qū)應(yīng)急管理局。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，受區(qū)政府委托，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了由區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)總工會(huì)、兩江新區(qū)應(yīng)急管理局、沙坪壩區(qū)應(yīng)急管理局等單位派員組成的綦江古南“10·5”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)檢察院派員參加。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)調(diào)查取證、查閱資料、綜合分析，查明了事故經(jīng)過(guò)、事故原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議，針對(duì)事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了事故防范及整改措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，綦江古南“10·5”一般道路交通事故是一起因駕駛?cè)诉`反道路交通安全管理規(guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故車(chē)輛駕駛?cè)嘶厩闆r
羅*，男，漢族，51歲，戶(hù)籍地址：重慶市綦江區(qū)**街道**路38號(hào)2幢10-6，身份證號(hào)：5102**********1151；持C1D型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，駕駛證檔案編號(hào)：500101312921，有效期始：2016年9月30日，有效期止2026年9月30日；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證號(hào)：5102**********1151，有效期至2027年11月1日，考核時(shí)間11月1日，從業(yè)資格類(lèi)別J—網(wǎng)約出租（綦江區(qū)），發(fā)證機(jī)關(guān)：重慶市交通局；系此次事故中渝AK6***網(wǎng)約車(chē)駕駛員。
（二）事故車(chē)輛基本情況
號(hào)牌渝AK6***，登記所有人：重慶敏達(dá)汽車(chē)租賃服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)敏達(dá)汽車(chē)租賃公司），廠牌型號(hào)：凌派牌HG7180GBC5A小型轎車(chē)，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：3118204，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LHGGJ7649J2018894，檢驗(yàn)有效期至2025年12月，使用性質(zhì)：預(yù)約出租客運(yùn)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證編號(hào)：渝交運(yùn)管渝字500106034430號(hào)，車(chē)輛類(lèi)型：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（主城區(qū)），車(chē)輛尺寸：4664*1750*1505mm，有效期至2026年6月14日，核發(fā)機(jī)關(guān)：沙坪壩區(qū)交通委員會(huì)。
（三）事故相關(guān)單位情況
1. 涉事網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司基本情況
事發(fā)時(shí)約車(chē)平臺(tái)為“旅程約車(chē)”，該平臺(tái)屬云南天谷科技開(kāi)發(fā)有限公司重慶分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云南天谷重慶分公司）經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500108MA605ED06E；類(lèi)型：有限責(zé)任公司分公司（自然人投資或控股）；負(fù)責(zé)人：王*宇；成立日期：2018年11月7日；住所：重慶市兩江新區(qū)天宮殿街道太湖中路53號(hào)5幢附2號(hào)、3號(hào)；經(jīng)營(yíng)范圍：計(jì)算機(jī)軟硬件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用及技術(shù)服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)等。云南天谷重慶分公司持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》（渝交運(yùn)管許可字500100200417號(hào)），經(jīng)營(yíng)范圍：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)，核發(fā)機(jī)關(guān)：重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)，有效期自2023年2月2日至2027年2月2日。
2. 事故車(chē)輛所屬單位基本情況
事故車(chē)輛所屬單位為敏達(dá)汽車(chē)租賃公司，該公司系事故車(chē)輛登記所有人（實(shí)際所有人為羅*），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500106MA5U7EB77F；企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司；法定代表人：賀*；成立日期2016年8月24日，注冊(cè)資本10萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)期限2016年8月24日至永久；住所：重慶市沙坪壩區(qū)鳳天大道155號(hào)附5號(hào)1-3，經(jīng)營(yíng)范圍：汽車(chē)租賃（不得從事出租客運(yùn)和道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)）。
（四）事故發(fā)生單位安全管理情況
1. 云南天谷重慶分公司
該公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確該單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，配備安全經(jīng)理1名，下設(shè)安全管理部、運(yùn)營(yíng)部、司機(jī)管理部、車(chē)輛管理部；該單位制定了《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防制度》，每月開(kāi)展1次安全風(fēng)險(xiǎn)研判，形成月度安全風(fēng)險(xiǎn)清單，每周開(kāi)展1次安全檢查，抽查所屬車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)情況；制定了《駕駛員安全管理制度》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》，制度要求新上崗的駕駛員崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；在崗培訓(xùn)線上每月舉行1次，線下培訓(xùn)每季度舉行1次，每次不少于2課時(shí)[[1]]。
- 敏達(dá)汽車(chē)租賃公司
??? 該公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了總經(jīng)理、行政經(jīng)理和運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人，設(shè)置了安全科，日常安全管理工作由運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人（兼安全科科長(zhǎng)）負(fù)責(zé)管理。該公司制定了《安全例會(huì)制度》《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》《車(chē)輛技術(shù)管理制度》等安全管理制度。該公司與羅*簽訂了2025年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)羅*開(kāi)展了崗前安全培訓(xùn)。
（五）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2025年10月5日11時(shí)39分許，羅*駕駛號(hào)牌為渝AK6***的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租小型轎車(chē)（載客）從重慶市綦江區(qū)古南街道沱灣轉(zhuǎn)盤(pán)往棗園方向行駛，行駛至上升街華上新天人行橫道時(shí)，與正在通過(guò)人行橫道的行人熊*平相撞，造成行人熊*平受傷并經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
（六）事故現(xiàn)場(chǎng)道路情況
現(xiàn)場(chǎng)位于綦江區(qū)古南街道上升街華上新天人行橫道，道路為雙向四車(chē)道，南北走向，南往綦江區(qū)古南街道棗園方向，北往綦江區(qū)古南街道沱灣轉(zhuǎn)盤(pán)方向，東面為華上新天小區(qū)，西面為民房，該道路兩側(cè)有安全護(hù)欄、人行橫道線、道路中心線，瀝青路面，路面完好、視線較好。該路段限速40km/h。
?
圖1 事故現(xiàn)場(chǎng)圖（車(chē)輛后方拍攝）
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圖2 事故現(xiàn)場(chǎng)圖（車(chē)輛前方拍攝）
（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
1. 死者基本情況
熊*平，男，85歲，身份證號(hào)碼：5102**********1219，戶(hù)籍地址：重慶市綦江區(qū)**街道**村，系事故中行人。
- 直接經(jīng)濟(jì)損失
該事故造成1人死亡，按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 6721-1986），經(jīng)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失為：救治費(fèi)0.51萬(wàn)元、喪葬費(fèi)5.8萬(wàn)元、死亡賠償金約24.9萬(wàn)元、精神損害撫慰金4萬(wàn)元，合計(jì)約35.21萬(wàn)元。
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
2025年10月5日11時(shí)40分許，羅*撥打110報(bào)警電話報(bào)告事故，車(chē)上乘客同時(shí)撥打120電話請(qǐng)求急救。11時(shí)43分許，交警和120救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和人員搶救。
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況
區(qū)公安交通管理支隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，傷者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后送往綦江區(qū)人民醫(yī)院搶救，隨后在場(chǎng)交警開(kāi)展調(diào)查處置和現(xiàn)場(chǎng)信息源管控等工作，交通秩序于12時(shí)30分恢復(fù)。
（三）醫(yī)療救治和事故善后情況
1. 醫(yī)療救治情況
120接報(bào)后，急救人員隨即趕到現(xiàn)場(chǎng)，將傷者熊*平送往區(qū)人民醫(yī)院救治，當(dāng)日18時(shí)08分許，熊*平經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
2. 事故善后情況
事發(fā)當(dāng)天羅*支付了熊*平醫(yī)療搶救費(fèi)用0.51萬(wàn)元，10月8日向死者家屬先行墊付6萬(wàn)元喪葬費(fèi)，死者遺體于2025年10月10日安葬，目前其它賠償費(fèi)用正在協(xié)商處理之中，未引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急組織、現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作及時(shí)、有序，未引發(fā)次生事故。
三、事故原因分析
（一）事故直接原因
羅*駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道前，未減速觀察前方道路情況，未禮讓行人，與正在經(jīng)人行橫道線橫過(guò)道路的行人熊*平相撞[[2]]，致使熊*平經(jīng)搶救無(wú)效死亡，是本次事故的直接原因。
（二）事故相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)和鑒定情況
1. 車(chē)輛技術(shù)鑒定
（1）重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（渝安心鑒〔2025〕車(chē)速鑒定第843號(hào)）鑒定意見(jiàn)：事發(fā)時(shí)渝AK6***號(hào)小型轎車(chē)的行駛速度應(yīng)為40km/h。
（2）2025年10月22日，重慶市安心司法鑒定中心出具《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（渝安心鑒〔2025〕車(chē)檢鑒定第1674號(hào)），鑒定意見(jiàn)：渝AK6***號(hào)小型轎車(chē)行駛、傳動(dòng)、轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)性能有效。
2. 尸體檢驗(yàn)鑒定情況
2025年10月9日，重慶法醫(yī)驗(yàn)傷所出具《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（重法驗(yàn)〔2025〕病T鑒第73號(hào)），鑒定意見(jiàn)為熊*平交通事故致顱腦及胸腹部損傷引起循環(huán)、呼吸功能衰竭死亡。
（三）其他可能因素排除
通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等資料分析，本次事故可以排除人為故意傷害、道路設(shè)施以及突發(fā)災(zāi)害等因素影響。
（四）間接原因分析
涉事網(wǎng)約車(chē)駕駛員羅*安全意識(shí)淡薄。經(jīng)查，事發(fā)時(shí)羅*駕駛車(chē)輛遇道路前方有人行橫道時(shí)未減速、未觀察道路上行人情況、未按規(guī)定禮讓行人，與行人相撞，導(dǎo)致事故發(fā)生。
四、有關(guān)單位監(jiān)管履職情況
（一）重慶市兩江新區(qū)城管局
按照相關(guān)規(guī)定，重慶市兩江新區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)安全監(jiān)管，履職情況如下：
1. 開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)行業(yè)約談教育。2025年1—9月，該單位共計(jì)組織網(wǎng)約車(chē)屬企業(yè)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司等相關(guān)單位召開(kāi)集中安全警示約談會(huì)議3次，通報(bào)相關(guān)網(wǎng)約車(chē)道路交通事故及處理情況、網(wǎng)約車(chē)違法行為抄告情況，部署道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。
2. 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。2025年1—9月，該單位對(duì)轄區(qū)9家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司開(kāi)展了安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患41條，均已督促整改完成。督促網(wǎng)約車(chē)企業(yè)開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)“百日”行動(dòng)和網(wǎng)約車(chē)行業(yè)安全集中整治“1號(hào)行動(dòng)”。
（二）區(qū)交通管理支隊(duì)
根據(jù)內(nèi)部分工，區(qū)公安局交通管理支隊(duì)城區(qū)勤務(wù)大隊(duì)負(fù)責(zé)北部片區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)的道路交通事故預(yù)防、交通秩序管理等工作，具體負(fù)責(zé)文龍、通惠、古南三個(gè)街道的城區(qū)秩序管理，國(guó)道210、353、省道104、207、534路檢路查及指導(dǎo)幫扶文龍、古南、通惠、中峰、永新、三角、隆盛、永城、新盛、橫山等10個(gè)街鎮(zhèn)的交通管理工作。本次事故發(fā)生地屬于城區(qū)勤務(wù)大隊(duì)管轄范圍，履職情況如下：
- 路面管控工作情況：2025年1—9月，城區(qū)勤務(wù)大隊(duì)在國(guó)、省、縣、城市等道路檢查各類(lèi)車(chē)輛19000余輛。查處超員、超載、超速、疲勞駕駛等各類(lèi)違法50848件。其中，不禮讓行人62件，勸導(dǎo)教育行人違法300余次。
- 聯(lián)合執(zhí)法情況：城區(qū)勤務(wù)大隊(duì)自2024年8月5日起至今配合區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局在省道、城市主干道開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，適時(shí)指導(dǎo)街鎮(zhèn)道安辦（應(yīng)急辦）、派出所開(kāi)展交通管理，共同查處超載、超速、貨物飄灑、尾氣排放等違法行為。累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法250余次，指導(dǎo)幫扶街鎮(zhèn)道安辦（應(yīng)急辦）、派出所人員上路履職100余次。
- 交通安全宣傳情況：城區(qū)勤務(wù)大隊(duì)2025年1—9月累計(jì)開(kāi)展交通安全宣傳160余次。其中，進(jìn)學(xué)校宣傳20余次、進(jìn)社區(qū)宣傳30余次、進(jìn)農(nóng)村宣傳90余次，進(jìn)企業(yè)宣傳15次。
五、相關(guān)處理建議
（一）已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員
羅*，事發(fā)時(shí)渝AK6***號(hào)小型轎車(chē)駕駛員，駕駛車(chē)輛行經(jīng)人行橫道前，未減速觀察前方道路情況，與正在經(jīng)人行橫道線橫過(guò)道路的行人熊*平相撞，造成熊*平受傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡的道路交通事故，承擔(dān)此次交通事故全部責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事，區(qū)公安局已于2025年11月3日立案?jìng)刹椋伤痉C(jī)關(guān)另案處理。
（二）建議給予行政處罰的人員
羅*作為網(wǎng)約車(chē)駕駛員，在本次事故中存在嚴(yán)重違法行為，建議由區(qū)交通運(yùn)輸委依據(jù)《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第四十五條第二款和第三款[[3]]進(jìn)行調(diào)查處理。
（三）建議不予追究責(zé)任的單位
1. 云南天谷重慶分公司，作為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，承擔(dān)涉事網(wǎng)約車(chē)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。經(jīng)查，該公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備了安全生產(chǎn)管理人員，制定了安全管理制度，開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等工作。云南天谷重慶分公司不存在與本次事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)本次事故的發(fā)生不負(fù)有責(zé)任，建議不予追究。
2. 敏達(dá)汽車(chē)租賃公司，作為涉事車(chē)輛所屬單位，負(fù)責(zé)涉事車(chē)輛的上戶(hù)、安裝車(chē)輛定位裝置、接入政府監(jiān)控平臺(tái)、購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛保險(xiǎn)、辦理網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證等工作，負(fù)有保證所屬營(yíng)運(yùn)車(chē)輛符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。經(jīng)查，事發(fā)時(shí)涉事車(chē)輛符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不存在超速、疲勞駕駛行為。敏達(dá)汽車(chē)租賃公司不存在與本次事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)本次事故的發(fā)生不負(fù)有責(zé)任，建議不予追究。
3. 重慶市兩江新區(qū)城管局、綦江區(qū)公安交通管理支隊(duì)已經(jīng)履行了安全監(jiān)管職責(zé)。調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)存在失職瀆職行為。事故調(diào)查組認(rèn)定上述單位及相關(guān)人員對(duì)本次事故發(fā)生不負(fù)有責(zé)任，按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十五條第二款[[4]]的規(guī)定，建議不予追究。
（四）調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題
1. 云南天谷重慶分公司違規(guī)派單問(wèn)題。經(jīng)查，涉事渝AK6***號(hào)網(wǎng)約車(chē)許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)橹貞c市主城區(qū)，該車(chē)實(shí)際長(zhǎng)期在綦江區(qū)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租業(yè)務(wù)，其所屬的“旅程約車(chē)”平臺(tái)涉嫌違規(guī)派單的違法行為[[5]]，建議由該公司屬地網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)調(diào)查處理。
2. 云南天谷重慶分公司未及時(shí)消除安全隱患的問(wèn)題。經(jīng)查，羅*未參加“旅程約車(chē)”平臺(tái)在2025年1—3月、8—9月下發(fā)的月度安全培訓(xùn)（0學(xué)時(shí)）；羅*駕駛的渝AK6***號(hào)網(wǎng)約車(chē)衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端在事發(fā)前長(zhǎng)期離線，未按規(guī)定上傳衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)，云南天谷重慶分公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除上述安全隱患。以上行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款[[6]]的規(guī)定，建議由該公司屬地網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條[[7]]的規(guī)定調(diào)查處理。
3. 羅*違反敏達(dá)汽車(chē)租賃公司和云南天谷重慶分公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的問(wèn)題。經(jīng)查，羅*駕駛的渝AK6***號(hào)網(wǎng)約車(chē)衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端在事發(fā)前長(zhǎng)期離線，不能正常使用，羅*未及時(shí)處理，也未及時(shí)報(bào)告，違反了敏達(dá)汽車(chē)租賃公司《車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度》[[8]]；羅*未參加“旅程約車(chē)”平臺(tái)在2025年1—3月、8—9月下發(fā)的月度安全培訓(xùn)（0學(xué)時(shí)），違反了云南天谷重慶分公司《駕駛員安全管理制度》[[9]]。以上行為建議由敏達(dá)汽車(chē)租賃公司和云南天谷重慶分公司分別給予批評(píng)教育，并依照有關(guān)規(guī)章制度處理[[10]]。
六、事故整改和防范措施
為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)踐行“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，有效防范和堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故，結(jié)合工作實(shí)際，提出如下事故防范和整改措施建議：
（一）云南天谷重慶分公司
一是嚴(yán)格督促落實(shí)公司安全培訓(xùn)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)駕駛員安全駕駛技能和文明行車(chē)意識(shí)培訓(xùn)。二是要主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)約車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)控第三方等單位，多渠道獲取駕駛員違章信息，嚴(yán)格逗硬考核駕駛員違章行為。三是開(kāi)展事故警示教育，將本次事故中暴露出的問(wèn)題和應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)作為本公司安全培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
（二）兩江新區(qū)城管局
加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司監(jiān)管力度，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員違章駕駛行為的考核管理，嚴(yán)格開(kāi)展安全培訓(xùn)，增強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)駕駛員安全行車(chē)意識(shí)。
（三）區(qū)公安交通管理支隊(duì)
加強(qiáng)道路交通安全宣傳，加大對(duì)安全文明駕駛、主動(dòng)禮讓行人等道路交通法規(guī)的宣傳力度，加大對(duì)道路交通違法行為查處力度。
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[[1]] 《駕駛員安全管理制度》第四條：……新上崗的駕駛員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)……；第七條：培訓(xùn)教育分為崗前培訓(xùn)和在崗繼續(xù)教育。采用定期培訓(xùn)和臨時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。在崗培訓(xùn)教育工作線上培訓(xùn)每月舉行一次，線下培訓(xùn)每季度舉行一次，每次不少于2課時(shí)。《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》第七條：……新進(jìn)駕駛員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)（理論、實(shí)際操作），每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
[[2]] 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十七條第一款：機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。
[[3]]《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第四十五條第二款：網(wǎng)約車(chē)駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)從業(yè)資格證件；第三款：對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司信用記錄。
[4]《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十五條第二款：工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查盡職盡責(zé)的，應(yīng)當(dāng)不予處分。
[[5]] 《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第二十六條第一款：網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
[[6]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。……
[[7]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處5萬(wàn)以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
[[8]] 敏達(dá)汽車(chē)租賃公司《車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度》第一、（4）條：從業(yè)人員（駕駛員、承租方、合作方）必須保護(hù)好衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端，確保衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，嚴(yán)禁人為破壞衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端，嚴(yán)禁私自拆除或改變車(chē)載終端結(jié)構(gòu)、攝像頭角度等，出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修，以便及時(shí)解決。
[[9]] 云南天谷重慶分公司《駕駛員安全管理制度》第三條：公司全體從業(yè)人員均為培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的對(duì)象，均應(yīng)無(wú)條件自覺(jué)地參加公司組織的各種教育培訓(xùn)課程。
[[10]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
