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其他公文
- [ 索引號 ]
- 115002224503990121/2025-00009
- [ 發文字號 ]
- 篆塘府〔2025〕8號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區篆塘鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-03-25
- [ 發布日期 ]
- 2025-04-22
重慶市綦江區篆塘鎮人民政府關于印發《2025年篆塘鎮安全生產、防災減災救災和消防工作要點》的通知
各板塊，各村（社區），有關單位：
經研究，現將《2025年篆塘鎮安全生產、防災減災救災和消防工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。
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??????????????????????????????????????重慶市綦江區篆塘鎮人民政府
?????????????????????????????????????????????2025年3月25日
（此件公開發布）
2025年篆塘鎮安全生產、防災減災救災和消防
工作要點
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為認真貫徹落實綦江區人民政府關于印發《2025年綦江區安全生產、防災減災救災和消防工作要點》的通知（綦江府發〔2025〕2號）精神，結合我鎮實際，為做好全鎮安全生產、防災減災救災和消防工作，推進高質量發展和高水平安全良性互動，特制定本工作要點。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，細化落實市委六屆歷次全會精神和區委工作安排部署，堅持安全生產“遏較大、防一般、控總量”、自然災害“不死人、少傷人、少損失”目標，以安全生產治本攻堅和防災減災救災固本強基三年行動為載體，以提升安全韌性城市治理能力和基層應急管理能力為重點，全面深化新時代“1366”應急管理體系，打好全年安全“保衛戰”，實現全鎮安全生產與自然災害防治形勢持續穩定。
二、工作任務
（一）深化安全責任體系，提升綜合統籌能力。
1.強化黨政領導干部責任。落實上級安全生產考核巡查工作要求，強化安全生產督查巡查考核規范性和權威性。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，以發現和解決問題為履職標準，制定黨政領導干部安全生產、防災減災救災工作職責清單和年度重點任務清單，落實定期述職報告制度，將安全生產、防災減災救災和消防安全監督管理納入黨政領導干部培訓內容。
2.強化綜合統籌協調力度。充分發揮安全生產、防災減災救災議事協調機構統籌推動作用。堅持“多通報、多發督促函、多暗訪”，完善警示約談、掛牌督辦等工作機制。用好“安全生產與自然災害問題清單”，探索建立多方聯動復盤機制，強化典型經驗推廣和反面案例警示教育。
3.強化行業部門監管責任。將“三管三必須”責任落實到行業部門領導班子、內設機構和崗位，在行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可、業務管理等方面壓實責任。開展行業消防安全“四個一”活動，建立更新行業領域基礎臺賬、風險管控和隱患排查整治清單。對標對表及時厘清新興業態安全監管職責和公路、鐵路及航道庫岸沿線災害防治責任。按照規模（限額）以下企業以鎮為主，個體經營單位以村（社區）網格為主的分級原則，健全上下聯動、協同監管機制。
4.強化企業單位主體責任。嚴格落實企業主要負責人安全生產第一責任人法定職責。深化全員安全生產責任制，壓實總工程師等技術負責人安全管理責任，落實一線從業人員“兩單兩卡”制度，對接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對外包外租等關聯單位實施指導監督。強化醫院、學校、工地、酒店民宿、高速公路、景區景點、水利設施等經營管理單位防災減災救災職責。
（二）深化風險防范體系，提升防范化解能力。
5.加強安全生產治本攻堅。全方位壓實責任，全過程排查整治，全鏈條監管執法。嚴格落實重大事故隱患責任倒查追究，學好用好重大事故隱患判定標準，重大事故隱患按期整改率100%。
6.加強防災減災救災固本強基。加強人防設施、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共設施資源整合，配合做好避難場所專項規劃編制工作，進一步完善鎮、村（社區）兩級和長期、短期、緊急三類應急避難場所布局體系。
7.加強事故災害風險源頭管控。嚴格建設項目安全設施“三同時”。配合做好建立自然災害綜合風險基礎數據庫，強化新、改、擴建項目災害風險避讓和災害設防。
8.加強城鄉火災防控基礎建設。加強消火栓、消防裝備等公共消防設施建設。
9.加強重點行業領域專項整治。完成重點行業領域專項整治工作任務。
（三）完善基層應急體系，提升基層治理能力。
10.抓好預案修編和應急演練。修訂《綦江區篆塘鎮突發事件總體預案》和動態修編完善各類專項預案，規范編制鎮、村（社區）應急預案和企業單位現場處置方案。全鎮至少組織1次以先期處置、轉移避險、自救互救為重點的演練，企業單位至少組織1次疏散逃生演練（高危行業領域每半年至少1次）。開展應急應戰聯演共訓，強化應急應戰一體化建設。
11.抓好消防設施建設。推進篆塘角、蓋石、分水3個老鄉場室外消火栓建設和14個村應急消防水池建設。
12.抓好會商研判和處置應對。堅持生產經營單位、監管行業領域辦公室、鎮安委會鎮防減救災委三級風險會商研判機制，完善分段分級分層分類預警響應規程，綜合運用應急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，確保預警叫應直達村組。推廣綦江河流、郭扶河流域聯防聯控、“十戶聯防”等工作機制，落實極端情況下“禁、停、撤、疏”等緊急管控措施，針對小概率、高風險、超常規事件果斷提級響應。
13.抓好救災救助和恢復重建。做好自然災害受災情況的收集上報救助工作，落實應急期、過渡期救助和冬春、旱災生活救助以及因災遇難人員家屬撫慰、住房重建和維修加固補助，及時足額發放到戶到人，強化救災物資管理。
（四）深化行政執法改革，提升監管執法能力。
14.深化行政執法改革。深化“大綜合一體化”行政執法改革，逐項厘清行業監管部門和鎮級綜合行政執法機構安全監管執法責任邊界，實現“管執協同”。精準編制鎮安全生產和消防安全執法事項清單，確保調整劃轉后執法事項無遺漏。
15.嚴格規范監督檢查。科學編制年度監督檢查計劃，將重大事故隱患排查治理、主要負責人履職、特種作業人員持證上崗和危險作業規范執行等方面的情況作為重要檢查內容。
（五）深化社會共治體系，提升群防群治能力。
16.提升全民安全素質。深化安全宣傳“五進”，深化開展安全生產月、防災減災日、消防宣傳月等主題活動，強化重點節點、重要事項、重要政策宣傳。
17.提升社會公眾監督質效。落實各行業領域安全生產舉報制度，推動企業建立事故隱患內部報告獎勵機制。
18.提升市場多元共治能力。推動完善安責險、巨災保險作用，推動“事故預防和災害救助+金融保險”模式創新。引導動員社會力量積極參與搶險救災，加大災害成功預警避險轉移表彰獎勵力度。
（六）深化數字應急體系，提升整體智治能力。
19.加強數字應急智能化場景建設。配合迭代強化使用數字應急指揮調度系統，強化前后方信息共享和協同作戰能力。
20.加強應急智慧指揮體系建設。配合建設基于視聯網建成 “衛星+370MHZ+自組網”應急通信網絡，應急救援隊伍全面裝備應用衛星、北斗和370MHZ通信終端，提升“斷路、斷網、斷電”情況下應急指揮能力。
四、工作要求
（一）強化組織領導。強化組織領導和統籌協調，做到主要負責人抓統籌、分管負責人抓具體、業務負責人抓落實。強化安全生產與防災減災救災工作人財物支持保障，落實各項制度措施，全面完成各項工作任務。
（二）強化責任落實。聚焦重點行業領域、重點區域、重點企業、重點時段的安全生產突出問題，常態化開展明查暗訪和督查督辦，對發現的突出問題，通過提示函、警示函、通報、曝光等方式交辦督辦和追究責任，推動重點難點問題及時得到解決。對典型事故災害，及時開展警示約談和復盤，分析原因、“回溯”責任，壓實事故災害防控責任。
