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- [ 索引號(hào) ]
- 115002224503990121/2020-00036
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 篆塘府發(fā)〔2020〕32號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù);保障性住房
- [ 體裁分類 ]
- 公文;其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2020-03-17
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2020-03-18
重慶市綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《篆塘鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造實(shí)施方案》的通知
各村民委員會(huì)、各辦（站、所）：
??? 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶和在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村困難農(nóng)戶危房改造工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《篆塘鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
重慶市綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????????????????????????????2020年3月17日
（此件公開發(fā)布）
篆塘鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造實(shí)施方案
?
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶和在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村困難農(nóng)戶危房改造工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困對(duì)象住房安全保障目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
動(dòng)態(tài)清除建卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等“三類對(duì)象”的危房，全面完成非“三類對(duì)象”的農(nóng)村困難群眾危房改造。
二、實(shí)施范圍：
（一）建卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等“三類對(duì)象”家庭。
（二）居住生產(chǎn)生活在農(nóng)村，且唯一住房是C級(jí)或D級(jí)危房，家庭年人均純收入低于1萬(wàn)元的非“三類對(duì)象”的農(nóng)村困難群眾。
以下農(nóng)戶不得納入實(shí)施范圍：無(wú)房戶；“四類人員”戶（家庭成員或子女購(gòu)有商品房或另有安全住房的、有財(cái)政供養(yǎng)人員的、有經(jīng)商辦企業(yè)的、有享受型轎車或大型機(jī)械設(shè)備的）；其他不符合危房改造政策的。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村C級(jí)危房改造按照0.75萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，農(nóng)村D級(jí)危房改造按照3.5萬(wàn)元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；統(tǒng)籌整合市級(jí)舊房整治提升0.5萬(wàn)元/戶資金。
四、實(shí)施步驟
（一）確定對(duì)象：各村民委員會(huì)遵照“公開、公平、公正”原則，按照“個(gè)人申請(qǐng)”、“村級(jí)評(píng)議公示”、“鎮(zhèn)級(jí)審核公示”和“區(qū)級(jí)備案”程序，公示、核實(shí)、落實(shí)擬納入改造的對(duì)象戶。
（二）組織實(shí)施：改造對(duì)象名單經(jīng)確認(rèn)、備案后，各村民委員會(huì)即可按照農(nóng)村C、D級(jí)危房改造建設(shè)的要求全面組織實(shí)施改造。要求在2020年5月20日前完成危房改造，2020年7月20日前完成驗(yàn)收和政策補(bǔ)助兌現(xiàn)。????
（三）檢查驗(yàn)收：危房驗(yàn)收工作按照“改造一批、驗(yàn)收一批、撥付一批”要求，我鎮(zhèn)將及時(shí)組織驗(yàn)收。各村民委員會(huì)需及時(shí)完善農(nóng)村危房改造“一戶一檔”資料；在實(shí)施改造的同時(shí)，完善好危房改造前、改造中、改造后的檔案資料（含照片、施工合同、支出發(fā)票等），并組織鎮(zhèn)村干部逐村逐戶實(shí)地鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收，鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收合格后，將檔案資料報(bào)送至區(qū)城鄉(xiāng)建委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后按程序公示、兌付補(bǔ)助資金。
五、改造要求
（一）農(nóng)村C級(jí)危房改造要求
農(nóng)村C級(jí)危房改造方式：一是基礎(chǔ)、墻體等排危，要對(duì)墻體和屋面的變形裂縫進(jìn)行處理，如基礎(chǔ)不均勻沉降和裂縫還在繼續(xù)發(fā)展的，必須采取相應(yīng)措施對(duì)房屋基礎(chǔ)的沉降變形處理后，才能對(duì)墻體和基礎(chǔ)的變形進(jìn)行處理；二是房屋梁、柱、屋面等排危，要優(yōu)先對(duì)房屋主要承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理或者更換；再對(duì)檁條、桷條和瓦片等腐爛變形部位徹底更換。
（二）農(nóng)村D級(jí)危房改造要求
1.改造方式：可采取原址拆除重建、就近另選址新建、具備條件的D級(jí)危房可采取除險(xiǎn)加固方式改造。同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村敬老院（養(yǎng)老院）、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、購(gòu)買農(nóng)村結(jié)構(gòu)安全的二手房等方式，租房的可按照《綦江區(qū)農(nóng)村扶貧對(duì)象租房補(bǔ)貼暫行辦法》，適度引導(dǎo)符合條件的貧困戶采用租賃房屋的方式，解決特殊群體住房保障問(wèn)題，確保滿足群眾住房保障多樣性需求，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶的住房安全問(wèn)題。
2.規(guī)模控制：拆除重建房屋建筑面積在滿足基本生活功能前提下，原則上1~3人戶控制40~60平方米以內(nèi)，3人以上按人均18平方米左右控制，1人戶不低于20平方米，2人戶不低于30平方米，改造面積原則上控制在80平方米以內(nèi)，對(duì)于家庭人口較多，不存在大額負(fù)債的，改造面積最高不超過(guò)100平米；對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。
3.保障條件：改造后的農(nóng)房，必須達(dá)到主要部件合格和結(jié)構(gòu)安全的要求，具備人畜分離、有衛(wèi)生廁所、廚房等基本居住衛(wèi)生條件。
4.建設(shè)方式：一是自主修建，對(duì)于家中有勞力且愿意自主修建的，采取分散或集中自建方式改造，以節(jié)省建設(shè)成本，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。二是村社幫建，對(duì)于年邁疾病、無(wú)族親等缺勞力的貧困戶，由村社干部協(xié)助選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑工匠，全程幫助其改建。三是公司代建，貧困戶愿意委托鎮(zhèn)政府組織實(shí)施建設(shè)的，由鎮(zhèn)提出建筑工程單方造價(jià)（包工包料）或清單報(bào)價(jià)，在場(chǎng)鎮(zhèn)和相關(guān)村社醒目位置公示，征得多數(shù)建房戶認(rèn)可后，由鎮(zhèn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，在區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)中選擇1～2家有資質(zhì)的施工單位修建。
六、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年農(nóng)村貧困戶危房改造的收官之年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難群眾住房安全保障。目前未改造的多為非“三類對(duì)象”的困難群眾，要摸清情況，精準(zhǔn)識(shí)別非“三類對(duì)象”的農(nóng)村困難戶，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，落實(shí)鎮(zhèn)掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部職責(zé)，認(rèn)真開展收入核查和資格審查，并及時(shí)開展危房改造工作，做到任務(wù)到人、壓力共擔(dān)。
（二）嚴(yán)格改造程序。各村民委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照《綦江區(qū)農(nóng)村危房改造實(shí)施細(xì)則》明確的申報(bào)程序、改造要求、驗(yàn)收程序、檔案管理、資金管理等規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)好“個(gè)人申請(qǐng)”“村級(jí)評(píng)議公示”“鎮(zhèn)級(jí)審核公示”和“區(qū)級(jí)備案”程序，按照“一戶一檔”要求，在實(shí)施改造的同時(shí)，完善好危房改造前、改造中、改造后的圖片和檔案資料，改造完成后，及時(shí)組織鎮(zhèn)村干部逐村逐戶實(shí)地檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將檔案資料報(bào)送至區(qū)城鄉(xiāng)建委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后按程序公示、兌付補(bǔ)助資金。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)管理。各村民委員會(huì)必須高度重視農(nóng)村危房改造過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)建環(huán)辦要收集掌握轄區(qū)內(nèi)工匠情況，并組織有意愿參加危房改造的工匠進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《綦江區(qū)農(nóng)村D級(jí)危房重建通用圖》、有關(guān)文件及質(zhì)量安全管理常識(shí)，未經(jīng)培訓(xùn)的工匠，原則上不得從事危房改造工作。
（四）定期督促檢查。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月度至少應(yīng)召集研究解決一次危改推進(jìn)問(wèn)題；鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每周應(yīng)逐村過(guò)問(wèn)一次工作進(jìn)展，每周實(shí)地走訪查看一次；包戶干部每周與危改戶應(yīng)溝通協(xié)商一次，協(xié)助危改戶做好選址、建材及資金籌備、手續(xù)辦理、工匠銜接等相關(guān)工作。我鎮(zhèn)將對(duì)危房改造進(jìn)度每周進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)連續(xù)2周排名靠后進(jìn)行約談；鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村書記、村主任等相關(guān)人員要盡責(zé)履職，鎮(zhèn)紀(jì)委按相關(guān)權(quán)限對(duì)危房改造推進(jìn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，因核查不實(shí)造成錯(cuò)改、漏改和危房改造工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并扣減年度考核目標(biāo)分。
