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其他公文
- [ 索引號 ]
- 11500222009313492N/2023-00021
- [ 發文字號 ]
- 中峰府發〔2023〕29號
- [ 主題分類 ]
- 食品藥品監管
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區中峰鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-05-04
- [ 發布日期 ]
- 2023-05-06
重慶市綦江區中峰鎮人民政府關于印發《重慶市綦江區持續推進國家食品安全示范城市創建中峰鎮工作方案》的通知
各辦公室、中心（站、所）、轄區各單位、各村居：
《重慶市綦江區持續推進國家食品安全示范城市創建中峰鎮工作方案》已經鎮政府審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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????????????????重慶市綦江區中峰鎮人民政府
?????????????????????2023年5月4日
（此件公開發布）
重慶市綦江區持續推進國家食品安全示范城市創建中峰鎮
工作方案
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為全面落實綦江區創建國家食品安全示范城市工作，提升人民群眾對食品安全的信心和滿意度，切實保障人民群眾食品安全，根據國務院食品安全委員會辦公室《關于印發國家食品安全示范城市評價與管理辦法的通知》（食安辦〔2021〕5號）、《國務院食品安全示范城市評價細則（2021版）》、《重慶市食品藥品安全委員會關于印發重慶市持續推進國家食品安全示范城市創建工作方案的通知》（渝食藥安委〔2021〕1號）和《重慶市綦江區食品藥品安全委員會關于印發<重慶市綦江區持續推進國家食品安全示范城市創建工作實施方案>的通知》（綦食藥安委發〔2022〕1號）文件精神，結合我鎮實際，制定如下方案：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全的重要指示批示和視察重慶重要講話精神，堅持以人民為中心的發展理念，遵循“四個最嚴”要求，以“解決問題、提升能力、展示形象、群眾滿意”為出發點和落腳點，堅持“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”，完善食品監管制度體系，全面推進國家食品安全示范城市創建，提高食品“從農田到餐桌”全過程監管能力，確保“產”得安全、“管”得到位、“吃”得放心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領導
成立創建食品安全示范城市工作領導小組，建立完善國家食品安全示范城市創建工作機制，由專人負責創建工作。
組??長：周??偉???鎮黨委書記
雷??雨???鎮黨委副書記、鎮長
執行組長：鄭??曉???副鎮長
副組長：陳忠余 ??鎮人大主席
????????淳小波 ??鎮黨委副書記
黃 ?麗 ??鎮黨委委員、紀委書記
楊德強 ??鎮黨委委員、人武部長、副鎮長
王遠平 ??鎮黨委委員、政法委員、副鎮長
杜文豪 ??鎮黨委委員、宣傳委員、統戰委員
伏智均???鎮黨委委員、組織委員
成??員：余禮波???黨政辦負責人
????????李玲麗 ??人大辦負責人
黃玲玉???黨群辦副主任
莫永華 ??綜合行政執法辦公室負責人
鄭國洪???經發辦負責人
葉心悅???文化服務中心負責人
向??魚???農業服務中心主任
張??漪???退役軍人服務站站長
余??浪???市場監管所所長
代朝生 ??中峰小學校長
陳永忠 ??中峰中學校長
羅 ?劍 ??派出所所長
領導小組下設辦公室，辦公室設在食藥安辦，鄭曉同志兼任辦公室主任，鎮食藥安辦具體負責本次創建工作。
三、工作任務
（一）落實“黨政同責、一崗雙責”。落實《地方黨政領導干部食品安全責任規定》的要求，將食品安全重大部署、重點工作納入黨委和政府跟蹤督辦內容。督促黨政領導干部履行食品安全職責，對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔當、履職盡責的，給予表彰獎勵；對履職不力的，按照有關規定進行問責。
（二）堅持依法監管、履職盡責。按照職責法定、權責對等要求，嚴格執行“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰受益誰負責”，落實鎮市場監管所綜合監管責任、各辦站所(中心）行業領域監管責任、各村（社區）屬地監管責任、生產經營使用單位安全主體責任。
（三）堅持綜合治理、齊抓共管。健全完善食品安全預防控制體系，建立生產經營使用單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，實施源頭治理、系統治理、依法治理，構建齊抓共管的食品安全工作格局。
（四）監督執法全覆蓋
1.現場檢查全覆蓋。建立實施標準化現場檢查制度。按照風險分類等級確定的現場檢查頻次，對各類監管對象做到現場檢查全覆蓋。
2.抽樣檢驗全覆蓋。充分利用快速檢驗進行初篩，提高監督抽檢問題發現率。開展的抽樣檢驗要全面覆蓋鎮域內所有農貿市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品，以及小型生產企業、小作坊生產加工的食品和餐飲單位自制食品。對蔬菜、畜禽產品、水產品等涉及重大民生的品種每月抽檢，較高風險的產品每季度抽檢。
3.監管責任全覆蓋。推行食品安全網格化監管，結合行政區劃科學劃定監管網格，明確監管崗位和責任人，監管網格邊界清晰，責任主體明確、目標任務具體，監管責任橫向到邊、縱向到底，監管無死角。推進食品安全監管網格和社會管理網格無縫對接，把監管觸角向基層最末端的行政村(社區)延伸，打通食品安全“最后一公里”。
4.行業共性隱患問題得到有效治理。建立實施有效的食品安全風險隱患排查機制。采取明察暗訪、投訴舉報、檢驗檢測等各種手段主動排查非法添加、制假售假等嚴重危害食品安全的各類行業共性隱患問題，確保行業共性隱患問題得到及時發現揭示，有效治理。
5.監管執法信息全面公開。建立并實施食品安全監管執法信息公開制度，確保食品安全檢查、抽檢、處罰等執法信息及時、全面、準確地向社會公開。
6.應急處置及時高效。建立食品安全應急預案，每年至少開展一次應急預案培訓，每兩年至少開展一次食品安全應急演練。食品安全事故（事件）應急處置率100%，信息嚴格按有關規定時限報送，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的行為。
（五）食品安全違法犯罪行為得到嚴厲懲處
1.食品安全違法案件得到及時查處，對違法生產經營者及時依法給予行政處罰，對上下游違法責任追究到位，對問題產品處置徹底，無“有案不罰”、“重案輕罰”的現象;涉刑案件及時移交公安部門，無“以罰代刑”等現象發生。
2.案件協查聯動機制健全。涉及鎮域內多部門、跨區域食品安全違法案件的查處100，執法辦案信息向上、下游環節及時通報100%，鎮域內食品安全違法案件協查協辦工作配合到位。
（六）企業主體責任落實到位
1.食品安全可追溯制度建立。食品生產經營者應依法建立并執行食品生產、銷售記錄制度，農業投入品的安全使用制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄、食品出廠檢驗記錄制度，食品經營者（包括統一配送食品經營企業）依法建立并執行食品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度等，如實、準確記錄相關信息，記錄和憑證保存期限不得少于兩年。鼓勵食品生產經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息，實行電子追溯。
2.食品安全管理人員管理制度健全。從業人員健康證明和培訓合格證持證率100%。食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。依法對企業食品安全管理人員隨機進行監督抽查考核并公布考核情況。
3.問題食品及時依法召回。鎮域內食品生產者應依法嚴格執行食品召回制度。不符合食品安全標準的、有證據證明可能危害人體健康的和生產者認為應當召回的已經上市銷售的食品應當召回并立即停止生產。停止生產經營和召回情況記錄完整，有據可查。被召回的食品依法采取無害化處理和銷毀，無應當召回或銷毀的食品流入市場。
（七）社會共治格局基本形成
1.食品安全誠信體系初步建立。鎮域內各類食品生產經營者食品安全信用檔案初步建立，檔案信息準確并及時更新。持續推進餐飲業“明廚亮灶”工作。
2.監督渠道暢通。投訴舉報電話全覆蓋并保持24小時暢通，有專門的食品安全投訴舉報受理人員，投訴舉報記錄完整，舉報投訴回復率100%。
3.輿情監控處置機制完善。嚴格依照食品安全輿情處置權限、處置程序以及輿情處置信息發布時限，依法依規妥善處置各類食品安全輿情事件，積極引導社會輿論。
4.開展食品安全風險交流。開展食品科普知識宣傳教育。定期開展“食品安全宣傳周”、“3·15”等宣傳活動。將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育。
四、工作要求
（一）高度重視，強化領導。結合實際，研究本領域食品安全監管的重點領域和薄弱環節，狠抓落實，進一步明確目標，靠實責任，強化底線思維、以高度的政治責任感和使命感抓好食品安全工作。
（二）協同配合，落實責任。各辦站所（中心）對照《中峰鎮創城工作重點任務清單》（詳見附件），嚴格按照要求落實工作任務，收集準備相關資料備查。
（三）強化安全監督檢查。堅持把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，堅持以人民為中心的監管理念，堅持日常監管與專項整治相結合，持續加大食品安全檢查和風險管控力度，全面排查食品安全隱患，保障人民群眾安全，不斷提升食品安全治理能力和保障水平，努力滿足人民群眾綠色健康消費需求，為促進全鎮經濟社會高質量發展作出新的貢獻。
