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- [ 索引號 ]
- 11500222709465630W/2022-00006
- [ 發文字號 ]
- 永新府發﹝2022﹞55號
- [ 主題分類 ]
- 建設規劃
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區永新鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-05-17
- [ 發布日期 ]
- 2022-06-08
重慶市綦江區永新鎮人民政府 關于疑似撂荒耕地圖斑現場核查和整治利用的實施方案
各村（社區）：
為壓實糧食安全黨政同責，全面清理排查撂荒耕地，按時完成復耕復種，堅決守住糧食安全底線，根據<中共重慶市綦江區農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《疑似撂荒地圖斑現場核查和整治利用實施方案》的通知>文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、目標要求
對市農業農村委反饋的5畝以上疑似撂荒耕地數據圖斑開展外業核查，核實清楚每一個疑似圖斑的具體情況，建立清晰完善的撂荒地數據臺賬，一戶策、一地一策制定復耕復種具體方案，確保在2022年7月底前完成耕地地力較好、連片撂荒5畝以上撂荒地的復耕復種工作，確保區級下達我鎮的種糧面積100％完成。
二、方法步驟
（一）逐一現場核查
開展拉網式現場清理排查，分區分片網格化核實，責任到人，不留死角，摸清底數，掌握實情。查清每一個圖斑是否屬于真正撂荒，對實際不屬于耕地的、未撂荒的、已復耕的，要如實記錄填報并充分收集佐證資料備查。對確實屬于撂荒耕地的圖斑，要全面收集整理該圖斑內撂荒地的基礎條件、土地承包、經營權流轉、撂荒原因、撂荒程度、復耕難度等相關檔案信息，找出問題節點，追查問題根源，分圖斑逐一建立到戶到地塊實際撂荒圖斑臺賬，為下一步整治利用提供依據。10畝以上問題整改臺賬5月23日前報送鎮農服中心，5畝以上10畝以下的問題整改臺賬5月底前報送。
（二）分類施策整治
各村居針對實際撂荒圖斑臺賬，按照《重慶市綦江區永新鎮加強耕地撂荒排查整治利用工作方案》，因地制宜，采取適宜方法進行整治利用，選擇復耕復種的作物品種和技術模式，一戶一策、一地一策。對有勞動力、有耕種意愿的承包農戶，要動員督促自行復耕；對缺乏勞動力的，要充分發揮村集體經濟組織用，采取村集體代耕代種、托管服務、支持龍頭企業（業主）訂制等形式復耕；對缺乏帶動產業的，組織新型經營主體發展優質稻、糯玉米、菜用和加工薯類等特色糧油品種和蔬菜訂單種植；對耕地流轉后業主棄耕的，及時組織棄耕業主復種，確不愿意耕種的，依法依規解除土地流轉合同，并組織當地農戶和村集體及時復耕復種；對零星偏遠、耕作條件極差，確實不具備復耕條件的，可復耕用于種植蔬菜和飼草料等短經作物或暫緩復耕。對確實不適宜復耕復種的，必須要有充分理由和依據，并作好說明。
（三）打表推進復墾
對實際撂荒圖斑地塊，各村居要明確復墾、復種時間表，落實工作責任，打表推進工作，強化工作調度，確保今年7月底前全面完成復墾復種任務。
三、保障措施
（一）落實工作責任
撂荒地整治工作專班要組織力量，加強對疑似撂荒圖斑現場核實工作的督導和核查。責任落實到人，負責開展現場核查和整治利用工作，對轄區內的每一塊撂荒地都要確定復耕復種責任人。街鎮與村、村與農戶要簽訂撂荒地復耕復種責任書（承諾書），層層壓實責任。
（二）強化考核獎懲
鎮建立撂荒耕地排查利用旬調度、月通報制度。重點加強對5畝以上耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查。督促撂荒耕地應種盡種，對進度遲緩的村居進行通報、約談。將撂荒耕地核查利用情況納入鎮對村綜合目標考核。
（三）用好法律政策
嚴格執行法律法規和相關文件規定，禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，依法收回發包的連續兩年棄耕拋荒的基本農田，依法由村集體經濟組織代耕棄耕拋荒連續兩年以上的一般耕地。嚴格落實補貼政策，對耕地撂荒的農戶，依法依規告知后，暫停發放耕地地力保護補貼，不得申報實際種糧農民一次性補貼。對耕地撂荒農戶扣除鄉村治理“積分”、取消參評文明戶或五好家庭資格。
（四）營造良好氛圍
充分利用鄉村大喇叭、微信、QQ、橫幅標語、會議等方式廣泛宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地。認真總結遏制耕地撂荒和引導撂荒地復耕復種的有效做法，宣傳耕撂荒典型案例，營造整治利用撂荒地的良好氛圍。
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附件：永新鎮疑似撂荒耕地圖斑核查和整治利用指導組
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（此頁無正文）
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重慶市綦江區永新鎮人民政府
?????????????????????????????????????????????2022年5月17日 ??????
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重慶市綦江區永新鎮黨政辦公室 ?????2022年5月17日印發 |
