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- 11500222747454350T/2020-00029
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- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)永城鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2020-05-29
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2020-06-11
重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇鼻謇碚渭胺秦毨Т遑毨羧霊舯愕缹?shí)施工作方案
永城府發(fā)〔2020〕50號(hào)
重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇鼻謇碚渭胺秦毨Т遑毨羧霊舯愕缹?shí)施工作方案
各村（居）、相關(guān)辦站所、有關(guān)企事業(yè)單位：
為消除安全隱患，保障人民群眾安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《重慶市土地管理規(guī)定》、《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《重慶市綦江區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇鼻謇碚喂ぷ鞯耐ㄖ罚?/span>綦農(nóng)村人居環(huán)境整治組〔2019〕3號(hào)）規(guī)定，根據(jù)綦農(nóng)村人居環(huán)境整治辦〔2020〕5號(hào)文件《著力解決2020年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境出行難問(wèn)題的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇闭魏头秦毨Т遑毨舫鲂须y問(wèn)題特制定本工作實(shí)施方案。
農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇闭喂ぷ?/span>
（一）農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇苯缍?/span>
農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇笔侵搁L(zhǎng)期無(wú)人居住或閑置，年久失修已出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)變形、局部垮塌、發(fā)生災(zāi)害危及使用安全或主體結(jié)構(gòu)拆改荷載明顯增大等原因，存在嚴(yán)重安全隱患的無(wú)房蓋的房屋。“殘?jiān)珨啾凇鼻謇碚尾话?/span>C、D級(jí)危房。
（二）清理整治時(shí)間安排
2020年4月20日前，完成農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇比媲謇?、建立臺(tái)賬。
2020年6月20日前，完成中華、復(fù)興及永和3個(gè)村全域范圍內(nèi)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游大環(huán)線沿途可視范圍內(nèi)的“殘?jiān)珨啾凇闭巍?/span>
2020年8月10日前，完成瀛山、大橋、大興、黃沙及溫泉5個(gè)村全域范圍內(nèi)的“殘?jiān)珨啾凇闭巍?/span>
2020年8月以后，各村動(dòng)態(tài)完成新產(chǎn)生“殘?jiān)珨啾凇闭巍?/span>
（三）依法分類分期整治
根據(jù)《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十九條：“房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，禁止危及公共安全的房屋使用行為”，“對(duì)于村鎮(zhèn)建筑已出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)變形、局部垮塌、發(fā)生災(zāi)害危及使用安全情形的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有權(quán)責(zé)令停止使用、消除危險(xiǎn)，并設(shè)置明顯的安全警戒標(biāo)志，必要時(shí)做出強(qiáng)制治理決定”等規(guī)定，對(duì)農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇币婪▽?shí)施分類整治。
1.依法應(yīng)自行拆除的“殘?jiān)珨啾凇?/span>
依法應(yīng)自行拆除的“殘?jiān)珨啾凇笔侵高`法（含一戶多宅）建設(shè)及新建房后原危房未拆除導(dǎo)致的“殘?jiān)珨啾凇薄?/span>
由鎮(zhèn)下達(dá)《農(nóng)村危房安全隱患責(zé)任通知書(shū)》，責(zé)令農(nóng)戶限期自行拆除，消除安全隱患，農(nóng)戶拆除過(guò)程中安全責(zé)任自行負(fù)責(zé)。對(duì)農(nóng)戶不自行拆除的，按照違法建筑的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行拆除，拆除的費(fèi)用由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
2.可享有權(quán)益的“殘?jiān)珨啾凇?/span>
可享有權(quán)益的“殘?jiān)珨啾凇笔侵冈瓌t上“一戶一宅”，持有合法不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)房屋的“殘?jiān)珨啾凇保换蛭慈〉煤戏ú粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)的建設(shè)用地審批手續(xù)和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)房屋的“殘?jiān)珨啾凇?；或依法繼承、法院裁決等方式獲得房屋的“殘?jiān)珨啾凇薄?/span>
維修加固。對(duì)享有權(quán)益的“殘?jiān)珨啾凇?，?quán)益人依法不符合改造改建的，或權(quán)益人依法符合改造改建但目前無(wú)意愿改造改建的，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取維修方式進(jìn)行加固排危。
依法改建或新建。對(duì)享有權(quán)益的“殘?jiān)珨啾凇弊栽覆鸪?，根?jù)宅基地審批相關(guān)法律法規(guī)和政策，權(quán)益人享受宅基地資格權(quán)，在保證農(nóng)村集體建設(shè)用地總量不增加，符合“一戶一宅”、村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)，以及系本集體經(jīng)濟(jì)組織成員等前提下，可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請(qǐng)宅基地。
重新審批的宅基地在一年內(nèi)由于特殊原因沒(méi)有建設(shè)的，可以轉(zhuǎn)接到下一年度使用。
實(shí)行權(quán)益保全。在拆除工作中由鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部、村社干部和被拆除戶對(duì)農(nóng)戶宅基地、房屋及其構(gòu)附著物進(jìn)行繪圖、丈量等，拍攝影像資料，建立戶檔案，形成農(nóng)戶宅基地和房屋證據(jù)保全確認(rèn)書(shū)，確認(rèn)書(shū)要涵蓋房屋產(chǎn)權(quán)人身份證明、房屋權(quán)屬證明、現(xiàn)場(chǎng)勘丈登記表、房屋現(xiàn)狀影像圖（要體現(xiàn)房屋前后左右及全景情況）等。逐一建立戶檔案，戶檔案資料要進(jìn)行“三比對(duì)”，比對(duì)農(nóng)戶房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)、比對(duì)農(nóng)戶房屋現(xiàn)狀、比對(duì)房屋影像圖斑。機(jī)關(guān)干部、村社干部、群眾代表、農(nóng)戶在確認(rèn)書(shū)上簽字，鎮(zhèn)政府蓋章。每戶所有資料一式三份，分別由農(nóng)戶、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府保存?zhèn)洳椤?/span>
危及公共安全的強(qiáng)制治理。對(duì)可享有權(quán)益的“殘?jiān)珨啾凇苯?jīng)鑒定為危房且危及公共安全情形的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令權(quán)益人消除危險(xiǎn)。對(duì)權(quán)益人拒不治理消除危險(xiǎn)的，由鎮(zhèn)政府組織強(qiáng)制治理并負(fù)責(zé)做好安全保障，權(quán)益人承擔(dān)治理費(fèi)用。
（四）工作要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“殘?jiān)珨啾凇鼻謇碚喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)督促和收集進(jìn)度，按時(shí)上報(bào)進(jìn)度表冊(cè)。相關(guān)職能辦公室要各司其職、通力配合。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭所聯(lián)系村的清理整治，各村書(shū)記作為第一責(zé)任人，要成立專項(xiàng)工作組開(kāi)展“殘?jiān)珨啾凇鼻謇碚?，要通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)形成村民決議并廣泛動(dòng)員農(nóng)戶自行拆除“殘?jiān)珨啾凇薄?/span>
2.率先示范引領(lǐng)。共產(chǎn)黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)干部、人大代表等要在農(nóng)村“殘?jiān)珨啾凇闭沃新氏却狗?，同時(shí)協(xié)助做好近親屬和鄰里工作。
3.強(qiáng)化整治美化。各村開(kāi)展整治要注重工作方式方法，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)戶支持，簽訂拆除承諾書(shū)。拆除過(guò)程中，要強(qiáng)化安全監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決防止安全事故?！皻?jiān)珨啾凇辈鸪?，要同步做好原基平整和環(huán)境美化。
4.實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)從即日起至相關(guān)規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成拆除工作的，給予村委會(huì)15元/㎡工作經(jīng)費(fèi)；僅達(dá)到80%,給予村委會(huì)10元/㎡工作經(jīng)費(fèi)；達(dá)不到80%的，不給予工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)書(shū)記、主任進(jìn)行問(wèn)責(zé)并責(zé)成在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
二、非貧困村貧困戶入戶道路建設(shè)工作
（一）項(xiàng)目概況及實(shí)施要求
1.項(xiàng)目名稱：永城鎮(zhèn)大橋、瀛山、大興、復(fù)興、黃沙、溫泉6個(gè)非貧困村貧困戶出行道路硬化建設(shè)工程。
2.實(shí)施單位：綦江區(qū)永城鎮(zhèn)大橋、瀛山、大興、復(fù)興、黃沙、溫泉6個(gè)村的村民委員會(huì)。
3.建設(shè)期限：2020年6月15日前完工驗(yàn)收。
4.建設(shè)方式：各村采取“一事一議”的方式進(jìn)行建設(shè)。
5.質(zhì)量要求：按各村上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心需為貧困戶硬化出行道路的原始資料，嚴(yán)格按所報(bào)的戶數(shù)和長(zhǎng)度建設(shè)。具體質(zhì)量要求為建設(shè)混凝土路面，寬度60CM以上，厚度8CM以上，強(qiáng)度為C20標(biāo)準(zhǔn)（各村建設(shè)范圍見(jiàn)附表）。
（二）增添措施，全力推進(jìn)
1.實(shí)地研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)全村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，進(jìn)一步調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)糾正和解決工作中的不足和問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決村級(jí)貧困戶出行路。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，化解矛盾糾紛。及時(shí)化解貧困戶出行路工程建設(shè)中涉及各種矛盾糾紛，積極動(dòng)員群眾支持參與項(xiàng)目建設(shè)，保證工程建設(shè)的順利推進(jìn)和實(shí)施。
3.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度。加快工作節(jié)奏，統(tǒng)籌安排，確保工程效益及早發(fā)揮，扎實(shí)推進(jìn)?！凹訌?qiáng)組織.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo).落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作。
附件：永城鎮(zhèn)非貧困村貧困戶出行路建設(shè)明細(xì)表
重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)人民政府
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?重慶市綦江區(qū)永城鎮(zhèn)黨政辦公室 ????????? ? ?2020年5月29日印發(fā)
