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- [ 索引號 ]
- 115002227094780280/2023-00001
- [ 發文字號 ]
- 新盛街辦發〔2022〕113號
- [ 主題分類 ]
- 交通
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區新盛鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-12-25
- [ 發布日期 ]
- 2023-01-12
重慶市綦江區人民政府新盛街道辦事處 關于深化和提升摩托車綜合治理行動的通知
各村（居）、各辦站所（中心、大隊）、相關單位：
目前，復工復產、冰雪雨霧、春運返鄉風險疊加，為有效防范兩輪摩托車、載貨三輪摩托車和電動自行車、低速電動車超員、違法載人（以下簡稱摩托車、電動車“兩違”）引發的較大事故和群傷事故，按照《重慶市綦江區安全生產委員會關于深化和提升摩托車綜合治理行動的通知》（綦安委〔2022〕17號）要求，并結合12月19日全區道路交通安全緊急視頻會議的統一部署，決定延長“摩托車綜合治理行動”時間，并將農村地區摩托車、電動車“兩違”納入整治重點。現將有關事項通知如下，請認真抓好落實。
一、組織領導
保持《重慶市綦江區人民政府新盛街道辦事處關于印發〈新盛街道辦事處摩托車綜合治理行動方案〉的通知》（新盛街辦發〔2022〕74號）成立的領導機構和組成人員不變，在原有整治重點基礎上增加對農村地區摩托車、電動車“兩違”整治內容，綜合抓好農村主戰場。充分發揮街道道安辦統籌作用，通過派出所與街道部門、村社聯動發力，形成齊抓共管、社會共治的綜合治理局面，確保工作層層抓牢、層層落實。
二、工作目標
（一）鞏固摩托車、電動車加裝遮陽傘、亂停亂放違法行為整治成果，推動摩托車、電動車車主和駕駛人養成不改裝、不亂停的習慣。
（二）針對摩托車、電動車“兩違”突出問題，通過大宣傳、大勸導、大整治、大教育等方式，強化源頭、宣傳、路面綜合治理措施，并形成常態長效機制，確保實現“一提升兩下降”工作目標，即：摩托車、電動車駕駛人交通安全意識和守法自覺性明顯提升；摩托車、電動車“兩違”違法明顯減少，摩托車、電動車道路交通死亡人數同比下降。
三、工作重點
圍繞農村地區主戰場，以“兩輪摩托車有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行，載貨三輪摩托車只裝貨、不搭人、戴頭盔、靠右行，電動四輪車有駕證、限兩人、不超速、不營運”為重點，針對性抓好大宣傳大勸導大整治大教育工作。
四、實施步驟和措施
根據綦江區安委會統一安排部署，綜合治理行動分四個步驟實施。
（一）充分準備部署（即日起—12月31日）
1.?根據綜合治理要求，明確工作責任及村社的協助要求，強化齊抓共管、上下聯動的工作合力。
2.?派出所和道安辦要雙輪驅動、共同發力，推動工作提質增效，對執法人員、勸導員開展培訓，幫助其熟悉相關法律法規、處置流程、規范執勤、文明用語，學會使用“重慶道交安系統”錄入摩托車、電動車“兩違”行為。
3.?道安辦要印制足量宣傳資料，并在轄區場鎮、村口、農家樂、學校周邊等車流、人流密集區域張貼宣傳海報。
4.?道安辦要在轄區場鎮設置摩托車臨時停放場地,方便停車學習的車輛臨時停放。同時，要逐村設置交通安全學習點，方便違法駕駛人就近參加交通安全學習。
（二）全面宣傳勸導（2023年1月1日—1月28日）
——大宣傳工作
以“不違載 不超員 戴頭盔 靠右行”為主題，突出摩托車、電動車駕駛人及車主，通過微信、短信、大喇叭、海報、發放宣傳資料和倡議書等方式，多渠道、多手段廣泛開展針對性宣傳警示提示，并持續宣傳發動群眾監督舉報違法行為。
具體措施：
1.?派出所要結合“一標三實”工作聯合道安辦開展轄區實有摩托車、電動車駕駛人及車主排查登記，并同步進行交通安全宣傳。在前期摸排清理的基礎上，再次組織轄區三輪摩托車（含三輪電動車）篩查，確定一批違法載人的重點三輪車，并逐一落實村（居） “一對一”的安全監管責任體系，做到知動向、知軌跡，不漏管、不脫管、不失管，從源頭上杜絕三輪車違法載人。道安辦、村居通過組織趕場日集中宣傳、院壩會等活動，廣泛深入宣傳違法駕駛和搭乘摩托車、電動車危害、法律后果以及下階段將開展集中整治和教育學習的要求，做到安全短信“一旬一提示”，有效提升社會知曉度。
2.?道安辦牽頭組織農村“六支力量”做到逢趕場、紅白喜事、宰年豬聚會等活動必宣傳提示，要每天通過短信或微信向駕駛人發送提示信息。
3.?每個勸導站和專職化勸導站以及村口、場口均要懸掛摩托車、電動車“兩違”交通安全宣傳橫幅，農村大喇叭每天播放宣傳音頻不少于兩小時。
4.?加強有獎舉報宣傳。在派出所、服務大廳窗口、場口、村口、村委會、學校及周邊、用工大戶、農家樂及餐飲場所張貼農村道路嚴重交通安全違法行為有獎舉報和交通安全宣傳海報。
——大勸導工作
派出所、道安辦要結合路檢路查開展宣傳勸導。農村勸導站在勸導、制止、糾正摩托車、電動車“兩違”交通違法行為時，開展“面對面”交通安全宣傳。 ?????????????????
具體措施：
1.?道安辦要走村入戶對摩托車、電動車開展交通安全勸導提示，掌握車主、上牌、購買保險、車輛所有人駕駛資格、聯系電話等信息并建立相應的臺賬，并將摸底掌握的情況錄入“重慶道交安”系統。同時，摸清三輪車分布集中區域、行駛集中線路，掌握主動權。
2.?派出所、道安辦要對執勤過程中發現的摩托車、電動車“兩違”行為開展宣傳勸導，責令消除違法狀態。對不聽從勸導的，嚴格依法處罰。
3.?推動農村勸導站加強有效勸導。勸導、制止交通違法，并將相關情況和照片上傳“重慶道交安”系統。對不聽從勸導的，要視頻固定證據，通知派出所或轄區道安辦予以處罰。
（三）強力整治教育（2023年1月29日至4月28日）
——大整治工作
按照“月旬周日”整治日歷（重點加強“一早一晚”、周一、周二、周五、周末），采取“集中+調度”“區域+聯合”等整治模式，強力整治農村地區超員、違法載人、酒駕等突出交通違法行為，營造嚴管整治高壓氛圍。
具體措施：
1.?派出所要根據摩托車、電動車的出行規律，在月底作出次月勤務安排，重點在連接場鎮的省、縣道設置不少于2條必巡線和2個整治點，開展不少于4小時的執勤查處，并確保每日至少有1條必巡線和1個整治點勤務提前到早上7時30分以前上崗。每日在省縣道檢查摩托車、電動車不低于100輛，其中7點至8點時段不少于50輛，檢查摩托車、電動車情況要及時錄入集成指揮平臺，發現的“兩違”違法還要及時錄入“重慶道交安系統”。
2.?派出所和道安辦組織農村“六支力量”每旬開展不少于1次“交安聯合執法行動”，每次行動時長不少于4小時；派出所每周組織其他6+5支力量開展不少于1次轄區內的“交安聯合執法行動”，每次行動時長不少于4小時。
3.?道安辦聯合派出所每天在場鎮、學校周邊、農村用工大戶周邊、摩托車及電動車通行量大的鄉村公路設置不少于1個檢查點，每個檢查點每天開展不少于4小時執勤，重點在早晚學生上學和用工出行高峰時段開展摩托車、電動車“兩違”檢查。
對工作發現的摩托車、電動車“兩違”交通違法，要以教育為主、處罰為輔，對違法駕駛人承諾不再違法并申請參加交通安全集中學習教育的，暫不予處罰，參加學習期間要妥善保管車輛。對違法駕駛人不愿參加學習教育的，要在落實“面對面”警示教育后，依法依規進行處罰。本通知下發后，同一駕駛人累計3次實施“兩違”違法（含）的，原則上依法依規予以處罰。
——大教育工作
以農村地區“兩違”違法駕駛人為重點，全面啟動集中學習教育，發動村社、學校和用工單位協同加強幫扶教育，多措并舉提升安全文明駕駛和守法意識。
具體措施：
1.?全面啟用摩托車、電動車“兩違”交通違法集中學習點，根據違法人數和居住分布，科學合理組織交通安全學習，通過觀看警示教育視頻、學習交通安全法律法規等方式，幫助違法駕駛人取得學習實效。
2.?注重協同教育幫扶，要充分發揮社會共治作用，及時將 “兩違”駕駛人和搭乘人通報其所在的村社、學校、用工單位，協調單位組織采取宣傳教育、道德評價、警示提醒等方式，增強交通違法人員的守法意識。
（四）持續鞏固提升（2023年4月29日及以后）
固化有效做法，建立長效機制，持續鞏固提升。
具體措施：
1.?全面總結工作做法和階段成效，固化有效做法，完善工作措施，健全常態長效工作機制。
2.?持續深化實施，以兩輪、三輪摩托車和電動自行車、低速電動車為重點，持續深化開展大宣傳大勸導大整治大教育工作，進一步強化源頭、宣傳、路面綜合治理措施，常態長效開展集中學習勸導。
五、工作要求
（一）提高思想認識。當前，農村地區摩托車、電動車保有量大、“兩違”違法突出，引發惡性事故風險高，直接決定著農村地區防控較大事故工作成效，轄區各單位要充分認識抓好此項工作的重要意義，堅決守牢安全底線，全力維護農村道路交通安全形勢持續穩定。
（二）加強組織推進。各村居、各部門要積極重視支持，結合本地實際，根據區安委會和街道工作要求，組織農村地區道路交通安全六支力量有力推進實施。
（三）規范文明實施。要注重工作方式方法，堅持理性平和公正文明執法和勸導，規范執勤執法用語，嚴禁強制拖移車輛，嚴禁收取停車保管費。要加強集中學習的規范管理，優化學習內容，不得收取任何學習費、資料費，不得超出學習范圍或變相處罰。
（四）做好信息錄入和報送。對檢查勸導發現、舉報查證屬實的“兩違”行為，要及時、如實錄入“重慶道交安系統”。及時報送綜合治理相關資料。
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附件：1.?摩托車電動車不違載不超員戴頭盔靠右行的倡議書
2.?摩托車電動車交通違法學習勸導點學習流程
3.?不再違法承諾書樣式
4.?相關法律法規
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重慶市綦江區人民政府新盛街道辦事處
?2022年12月25日
?（此件公開發布）
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