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- [ 索引號 ]
- 115002227094780280/2022-00009
- [ 發(fā)文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 衛(wèi)生
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)新盛鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-07-10
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-07-29
重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處 關(guān)于印發(fā)《新盛街道突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)對 處置預(yù)案》的通知
各村（居）、各辦站所（中心、大隊）、相關(guān)單位：
現(xiàn)將《新盛街道突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)對處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)人民政府新盛街道辦事處
?2022年7月10日
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新盛街道突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)對處置預(yù)案
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根據(jù)國家《新冠肺炎聚集性疫情處置指南》《重慶市綦江區(qū)突發(fā)規(guī)模性新冠肺炎疫情應(yīng)對處置實施預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案方案，按照“從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實”的總要求，結(jié)合我街道實際，制定本實施預(yù)案。
一、啟動條件
區(qū)域發(fā)生突發(fā)新冠肺炎疫情，滿足下列條件之一時，啟動本預(yù)案。
（一）區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例或初篩陽性病例（14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、企業(yè)、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)1例及以上確診病例和無癥狀感染者）。
（二）區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情存在社區(qū)隱匿性傳播，難以確定傳播源頭和摸清傳播鏈條，可能涉及多個村，需采取局部或全面封控管理，并開展區(qū)域核酸檢測，確保快速控制疫情、防止外溢。
二、組織指揮體系
（一）發(fā)生突發(fā)新冠肺炎疫情，迅速完成常態(tài)向應(yīng)急機制轉(zhuǎn)換。實行指揮長負(fù)責(zé)制，指揮長由街道黨工委書記擔(dān)任，執(zhí)行指揮長由街道主任擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長分別由駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由各辦站所（中心、大隊）負(fù)責(zé)人，各學(xué)校負(fù)責(zé)人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）書記組成。黨政辦、衛(wèi)健辦、平安辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作專班聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（二）疫情防控指揮部下設(shè)綜合辦公室。應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)在黨政辦，常態(tài)化疫情防控期間設(shè)在衛(wèi)健辦。
（三）成立12個專項工作組。疫情防控、教育防控、醫(yī)療物資保障、社區(qū)排查、交通運輸防控、市場供應(yīng)保障、現(xiàn)場處置、市場監(jiān)管、外事聯(lián)絡(luò)、宣傳、專家咨詢、專項督查，各專項工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
三、迅速開展處置
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各專項工作組按照職責(zé)分工，同步開展流調(diào)溯源、區(qū)域核酸檢測、隔離轉(zhuǎn)運等工作。
（一）?開展流調(diào)溯源
流調(diào)溯源工作專班立即啟動，2小時內(nèi)到崗到位，在確保4小時內(nèi)摸清流調(diào)核心信息，24小時內(nèi)完成初步流調(diào)。
（二）進(jìn)行風(fēng)險區(qū)域管控
1.?區(qū)組織專家研判劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）范圍。與派出所共同現(xiàn)場處置，落實“三區(qū)”管控責(zé)任。封控區(qū)實行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”的管控措施，因就醫(yī)等確需外出人員由社區(qū)安排專人專車進(jìn)行閉環(huán)管理。管控區(qū)實行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”的管控措施，管控區(qū)人員原則上居家健康監(jiān)測，對確需出入小區(qū)人員嚴(yán)格落實查證、驗碼、測溫、登記的規(guī)定。防范區(qū)實行“強化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”的管控措施，避免人員流動。同時，開展重點人群核酸檢測，對確診病例和無癥狀感染者生活、工作過的場所，可疑暴露場所和其他相關(guān)場所嚴(yán)格做好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。
2.?落實風(fēng)險區(qū)域防控策略。按照高風(fēng)險區(qū)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入、嚴(yán)防輸出”、中風(fēng)險區(qū)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”、低風(fēng)險區(qū)“外防輸入”的要求進(jìn)行防控。
（三）實施集中隔離
1.?對判定的密切接觸者和次密切接觸者由轉(zhuǎn)運隔離組落實集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的要求，6小時內(nèi)完成隔離場所騰空，在8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。
2.?嚴(yán)格集中隔離場所防疫管理。隔離對象單人單間居住，工作人員閉環(huán)管理、規(guī)范防護(hù)、定期進(jìn)行核酸檢測。場所內(nèi)物品分區(qū)管理。所有垃圾均按醫(yī)療垃圾的處理程序進(jìn)行處置，由規(guī)建環(huán)辦統(tǒng)籌安排醫(yī)療廢物處置專用車輛進(jìn)行回收處置，并落實專人看管、移交等措施。
3.?古劍山民兵訓(xùn)練基地隔離點作好啟用準(zhǔn)備。?做好集中隔離場所人員基本生活物資保障和安全保障工作。
（四）進(jìn)行區(qū)域核酸檢測
1.?按疫情防控需要，經(jīng)區(qū)級專家組研判分析，街道精準(zhǔn)劃定核酸檢測區(qū)域。
2.?明確核酸采樣啟動時間（原則上在公告發(fā)布后8小時內(nèi)啟動）、核酸檢測對象、核酸采祥檢測區(qū)域、注意事項等內(nèi)容。
3.??公告發(fā)布后3小時內(nèi)，根據(jù)要求調(diào)撥所需物資。
4.?公告發(fā)布后6小時內(nèi)，街道組織完成核酸采樣點搭建，組織核酸采樣和工作人員、志愿者等隊伍到達(dá)指定位置，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成本單位核酸采樣人員的核酸檢測。
5.?公告發(fā)布后8小時內(nèi)，街道完成應(yīng)急集中核酸檢測場地的網(wǎng)絡(luò)、電力、水源、交通、常規(guī)物資等后勤保障準(zhǔn)備；規(guī)建環(huán)辦組織醫(yī)療廢棄物處置隊伍裝備到達(dá)指定位置，啟用醫(yī)療廢物應(yīng)急處置點。
6.?區(qū)域核酸檢測正式啟動后，分批、有序組織人員到核酸檢測場所參加核酸檢測。必要時可組織開展入戶采樣，轉(zhuǎn)運隊伍每2小時到每個核酸采樣點收集核酸采集樣本1次，4小時內(nèi)將核酸采集樣本送達(dá)核酸檢測機構(gòu)。
7.?首輪核酸檢測在48小時內(nèi)完成劃定區(qū)域內(nèi)人群核酸采樣檢測任務(wù)，第二輪及以后每輪在24小時內(nèi)完成核酸采樣檢測任務(wù)。
（五）日常醫(yī)療服務(wù)
1.?加強“三區(qū)”、集中隔離場所及未劃定風(fēng)險區(qū)域的日常醫(yī)療服務(wù)管理，分類保障非急診患者、急診患者、特殊患者、其他疾病患者就醫(yī)。
2.?做好封控區(qū)、管控區(qū)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療需求人群摸底，明確專人做好與居民及定點醫(yī)院的對接工作。
3.?封控區(qū)、管控區(qū)需入院診療的非急診患者，由所在街道安排專用車輛接送往返定點醫(yī)院；急診患者由“120”院前急救車輛按照就近、就急、就能力的原則送往定點醫(yī)院救治，封控區(qū)、管控區(qū)工作人員做好車輛出入引導(dǎo)工作。患者在排除新冠病毒感染前，嚴(yán)格落實“一室一患”措施，做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)工作，按規(guī)范進(jìn)行閉環(huán)診療。
4.?集中隔離場所需入院診療的所有患者，由集中隔離場所工作人員聯(lián)系定點醫(yī)院，并由定點醫(yī)院安排負(fù)壓救護(hù)車接送往返。患者在排除新冠病毒感染前，嚴(yán)格落實“一室一患”措施，做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)工作，按規(guī)范進(jìn)行閉環(huán)診療。
5.?防范區(qū)及未劃定風(fēng)險區(qū)域患者根據(jù)需求就近就醫(yī)。
6.?所有急危重癥患者通過“綠色通道”入院治療，在做好標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)的基礎(chǔ)上，邊搶救邊進(jìn)行核酸檢測，加快出具核酸檢測報告。
7.?平診和擇期手術(shù)患者施行預(yù)約和分時段就診策略；孕產(chǎn)婦、新生兒、精神病患者、血液透析、腫瘤放化療、慢性病等特一5殊患者，由街道協(xié)同基層醫(yī)療機構(gòu)，按照“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”原則，加強健康監(jiān)測和健康管理，結(jié)合實際開展診療服務(wù)。
（七）心理危機干預(yù)衛(wèi)健辦牽頭組織心理專業(yè)隊伍，動員社會心理專業(yè)人員，針對重點區(qū)域、重點人群開展心理危機干預(yù)和疏導(dǎo)。
四、強化社會面管控
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，相關(guān)專項工作組按照職責(zé)分工做好交通管控、社區(qū)防控、社會穩(wěn)定等工作，全面加強社會面管控。
（一）交通管控
1.?執(zhí)法大隊對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┤蚍忾]或局部封閉交通管控，嚴(yán)防疫情內(nèi)部擴(kuò)散和外溢。根據(jù)封控范圍對進(jìn)入涉疫村居的高速公路、縣鄉(xiāng)村道合適位置設(shè)置交通封控點，實施交通管控。限制出租車、快遞運行，并根據(jù)需要采取繞行、停運等措施。
2.?在嚴(yán)格落實疫情防控措施的前提下，保障必要出行需求。施行全域封控時可啟用疫情處置工作證和車輛通行證等保障必要出行需求。
（二）社區(qū)防控
1.?社區(qū)排查組按照網(wǎng)格化管控要求，快速、精準(zhǔn)開展社區(qū)排查工作。
2.?嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實人員進(jìn)入公共場所的預(yù)約、錯峰、測溫、驗碼、戴口罩等措施。
3.?有物業(yè)管理的居民小區(qū)由小區(qū)物業(yè)公司履行疫情防控主體責(zé)任，做好本小區(qū)疫情排查防控工作；無物業(yè)管理的老舊小區(qū)、單體樓院等按照屬地管理原則，落實網(wǎng)格化管理措施，?做好疫情排查防控工作；撒居院落由村（居）委會組織村（居）民小組、義務(wù)巡邏隊員等力量開展聯(lián)戶聯(lián)防，做好疫情排查防控工作。
4.?各行業(yè)主管部門督促農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、餐飲店、單位食堂和商場超市等場所經(jīng)營主體嚴(yán)格落實麥情防控措施，合理控制人員數(shù)量，嚴(yán)格健康碼查驗，對相關(guān)食品、環(huán)境和從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急核酸檢測，全面規(guī)范開展環(huán)境消殺。
5.?養(yǎng)老院等特殊機構(gòu)場所，嚴(yán)格實行封閉式管理。
6.?企事業(yè)單位提倡線上辦公。
7.?學(xué)校停止線下教學(xué)，恢復(fù)線上教學(xué)，各類型幼兒園不再開園。
8.?組織開展群防群控，組織動員社會力量廣泛參與，形成群防群控工作合力，有效蓉實疫情防控措施。
9.?必要時，?采取停工、停產(chǎn)、停學(xué)、停市、區(qū)域封鎖等措施并予以公告。
（三）社會穩(wěn)定
1.?分級分類啟動區(qū)域封控，?提前規(guī)劃應(yīng)急通道，確保生活保障、應(yīng)急救助等人員和物資順利進(jìn)出封控區(qū)域。加強社會面巡邏防控，將定點救治醫(yī)院、集中隔離場所、核酸采樣點、生活物資供應(yīng)點等部位，以及劃定的“三區(qū)”等作為重點，落實“一點一方案”要求，分級分類處置突發(fā)事件，加強安全守護(hù)工作。對有特殊需求人員，嚴(yán)格查驗身份，辦理出入卡。督促做好以下工作：社區(qū)卡口的值守管理；勸阻封控小區(qū)人員的出入；配合物資配送人員進(jìn)出小區(qū)，并對其開展“三碼”查驗。
2.?公安依法打擊涉疫違法犯罪行為，加強重點人群管控，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置網(wǎng)上輿情，快速穩(wěn)妥處置各類警情求助，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，并加強信息收集，及時向相關(guān)部門通報警情輿情，會同相關(guān)部門和屬地街鎮(zhèn)共同預(yù)防和處置社會敏感事件、群體性事件，堅決維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。
五、應(yīng)急處置保障
要充分做好應(yīng)對大規(guī)模聚集性疫情的集中隔離場所、生活物資、醫(yī)療物資、信息系統(tǒng)等保障工作，確保疫情處置順利、有序開展。
（一）集中隔離場所準(zhǔn)備
1.?古劍山民兵訓(xùn)練基地作為隔離場所，簽訂正式征用協(xié)議，建立臺賬，擬定騰空方案，確保隨時能夠啟用。
2.?嚴(yán)格落實集中隔離場所工作人員配置，集中隔離場所實行“點長負(fù)責(zé)制”，設(shè)置點長1名，并配備完善醫(yī)療保障（醫(yī)務(wù)人員）、信息聯(lián)絡(luò)、清潔消毒、安全保障、后勤保障、心理疏導(dǎo)、政策宣傳、秩序維護(hù)、消防安全、核酸檢測等方面的專（兼?職）工作人員。
（二）生活物資供應(yīng)
1.??經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，加大對封控區(qū)生活物資保障力度，確保生鮮超市、農(nóng)（貿(mào)）市場正常營業(yè)；建立應(yīng)急生活物資臨時供應(yīng)點，點對點傲好集中隔離場所、定點醫(yī)院和社會弱勢群體、特殊困難群體的生活物資供應(yīng)保障工作。管控區(qū)要確保重要生活物資銷售場所正常營業(yè)，?組織引導(dǎo)管控區(qū)人員錯時、分批、有序到超市、農(nóng)貿(mào)市場采購生活物資、領(lǐng)取餐飲外賣等，并保障特殊群體生活物資供應(yīng)。防范區(qū)日常生活必場所在做好疫情防控的同時正常營業(yè)，提倡打包帶走成外賣配送，必要時暫停堂食開放。
2.?市場監(jiān)管所密切關(guān)注重要民生商品、防疫用品價格走勢。要加大對市場價格的監(jiān)管力度，依法查處囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為。
（三）醫(yī)療物資供應(yīng)
1.?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一組織醫(yī)療物資保障工作，確保醫(yī)療物資調(diào)運暢通、及時供應(yīng)。加強重要應(yīng)急醫(yī)療防護(hù)、消殺藥品和核酸檢測等物資儲備。
2.?嚴(yán)格物資調(diào)撥申請、審核流程、及時組織配送。
（四）信息保障
1.?機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村居便民服務(wù)中心、商超、酒樓等重點場所推廣“場所碼”使用。
?????2.?平安辦負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)排查，確保時空伴隨者等風(fēng)險人員信息推送和排查準(zhǔn)確、高效。
（五）統(tǒng)籌資源調(diào)配
1.?未發(fā)生疫情的街鎮(zhèn)要做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.?區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急物資和應(yīng)急力量，根據(jù)需要從未發(fā)生疫情的街鎮(zhèn)抽調(diào)應(yīng)急力量和組織物資對發(fā)生疫情的街鎮(zhèn)予以支援。必要時，區(qū)疫情防控指揮部向市級提出支援申請。
六、加強信息發(fā)布工作
1.?疫情發(fā)生后依法依規(guī)報送信息。適時收集、整理和報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息，并加強網(wǎng)上輿情管控和輿論引導(dǎo)，及時妥善處置不實言論。
2.?加強疫情防控知識的宣傳普及，加大健康教育引導(dǎo)力度，為疫情防控工作營造良好氛圍。
