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- [ 索引號 ]
- 115002227094780280/2022-00009
- [ 發文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 衛生
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區新盛鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-07-10
- [ 發布日期 ]
- 2022-07-29
重慶市綦江區人民政府新盛街道辦事處 關于印發《新盛街道突發新冠肺炎疫情應對 處置預案》的通知
各村（居）、各辦站所（中心、大隊）、相關單位：
現將《新盛街道突發新冠肺炎疫情應對處置預案》印發給你們，請遵照執行。
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重慶市綦江區人民政府新盛街道辦事處
?2022年7月10日
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新盛街道突發新冠肺炎疫情應對處置預案
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根據國家《新冠肺炎聚集性疫情處置指南》《重慶市綦江區突發規模性新冠肺炎疫情應對處置實施預案》等相關預案方案，按照“從嚴從緊、從細從實”的總要求，結合我街道實際，制定本實施預案。
一、啟動條件
區域發生突發新冠肺炎疫情，滿足下列條件之一時，啟動本預案。
（一）區域內發現新冠肺炎確診病例或初篩陽性病例（14天內在學校、居民小區、企業、自然村、醫療機構等范圍內發現1例及以上確診病例和無癥狀感染者）。
（二）區域內新冠肺炎疫情存在社區隱匿性傳播，難以確定傳播源頭和摸清傳播鏈條，可能涉及多個村，需采取局部或全面封控管理，并開展區域核酸檢測，確保快速控制疫情、防止外溢。
二、組織指揮體系
（一）發生突發新冠肺炎疫情，迅速完成常態向應急機制轉換。實行指揮長負責制，指揮長由街道黨工委書記擔任，執行指揮長由街道主任擔任，常務副指揮長由分管領導擔任，副指揮長分別由駐村領導擔任。成員由各辦站所（中心、大隊）負責人，各學校負責人，社區衛生服務中心、派出所負責人、各村（社區）書記組成。黨政辦、衛健辦、平安辦負責人擔任工作專班聯絡員，負責做好聯絡協調工作。
（二）疫情防控指揮部下設綜合辦公室。應急狀態下設在黨政辦，常態化疫情防控期間設在衛健辦。
（三）成立12個專項工作組。疫情防控、教育防控、醫療物資保障、社區排查、交通運輸防控、市場供應保障、現場處置、市場監管、外事聯絡、宣傳、專家咨詢、專項督查，各專項工作組立即進入應急狀態。
三、迅速開展處置
應急響應啟動后，各專項工作組按照職責分工，同步開展流調溯源、區域核酸檢測、隔離轉運等工作。
（一）?開展流調溯源
流調溯源工作專班立即啟動，2小時內到崗到位，在確保4小時內摸清流調核心信息，24小時內完成初步流調。
（二）進行風險區域管控
1.?區組織專家研判劃定封控區、管控區、防范區（以下簡稱“三區”）范圍。與派出所共同現場處置，落實“三區”管控責任。封控區實行“區域封閉、足不出戶、服務上門”的管控措施，因就醫等確需外出人員由社區安排專人專車進行閉環管理。管控區實行“人不出區、嚴禁聚集”的管控措施，管控區人員原則上居家健康監測，對確需出入小區人員嚴格落實查證、驗碼、測溫、登記的規定。防范區實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”的管控措施，避免人員流動。同時，開展重點人群核酸檢測，對確診病例和無癥狀感染者生活、工作過的場所，可疑暴露場所和其他相關場所嚴格做好環境衛生和消毒工作。
2.?落實風險區域防控策略。按照高風險區“內防擴散、外防輸入、嚴防輸出”、中風險區“內防擴散、外防輸入”、低風險區“外防輸入”的要求進行防控。
（三）實施集中隔離
1.?對判定的密切接觸者和次密切接觸者由轉運隔離組落實集中隔離醫學觀察的要求，6小時內完成隔離場所騰空，在8小時內轉運至集中隔離場所。
2.?嚴格集中隔離場所防疫管理。隔離對象單人單間居住，工作人員閉環管理、規范防護、定期進行核酸檢測。場所內物品分區管理。所有垃圾均按醫療垃圾的處理程序進行處置，由規建環辦統籌安排醫療廢物處置專用車輛進行回收處置，并落實專人看管、移交等措施。
3.?古劍山民兵訓練基地隔離點作好啟用準備。?做好集中隔離場所人員基本生活物資保障和安全保障工作。
（四）進行區域核酸檢測
1.?按疫情防控需要，經區級專家組研判分析，街道精準劃定核酸檢測區域。
2.?明確核酸采樣啟動時間（原則上在公告發布后8小時內啟動）、核酸檢測對象、核酸采祥檢測區域、注意事項等內容。
3.??公告發布后3小時內，根據要求調撥所需物資。
4.?公告發布后6小時內，街道組織完成核酸采樣點搭建，組織核酸采樣和工作人員、志愿者等隊伍到達指定位置，組織社區衛生服務中心完成本單位核酸采樣人員的核酸檢測。
5.?公告發布后8小時內，街道完成應急集中核酸檢測場地的網絡、電力、水源、交通、常規物資等后勤保障準備；規建環辦組織醫療廢棄物處置隊伍裝備到達指定位置，啟用醫療廢物應急處置點。
6.?區域核酸檢測正式啟動后，分批、有序組織人員到核酸檢測場所參加核酸檢測。必要時可組織開展入戶采樣，轉運隊伍每2小時到每個核酸采樣點收集核酸采集樣本1次，4小時內將核酸采集樣本送達核酸檢測機構。
7.?首輪核酸檢測在48小時內完成劃定區域內人群核酸采樣檢測任務，第二輪及以后每輪在24小時內完成核酸采樣檢測任務。
（五）日常醫療服務
1.?加強“三區”、集中隔離場所及未劃定風險區域的日常醫療服務管理，分類保障非急診患者、急診患者、特殊患者、其他疾病患者就醫。
2.?做好封控區、管控區區域內醫療需求人群摸底，明確專人做好與居民及定點醫院的對接工作。
3.?封控區、管控區需入院診療的非急診患者，由所在街道安排專用車輛接送往返定點醫院；急診患者由“120”院前急救車輛按照就近、就急、就能力的原則送往定點醫院救治，封控區、管控區工作人員做好車輛出入引導工作。患者在排除新冠病毒感染前，嚴格落實“一室一患”措施，做好標準防護工作，按規范進行閉環診療。
4.?集中隔離場所需入院診療的所有患者，由集中隔離場所工作人員聯系定點醫院，并由定點醫院安排負壓救護車接送往返。患者在排除新冠病毒感染前，嚴格落實“一室一患”措施，做好標準防護工作，按規范進行閉環診療。
5.?防范區及未劃定風險區域患者根據需求就近就醫。
6.?所有急危重癥患者通過“綠色通道”入院治療，在做好標準防護的基礎上，邊搶救邊進行核酸檢測，加快出具核酸檢測報告。
7.?平診和擇期手術患者施行預約和分時段就診策略；孕產婦、新生兒、精神病患者、血液透析、腫瘤放化療、慢性病等特一5殊患者，由街道協同基層醫療機構，按照“追蹤到人、登記在冊、社區管理、上門觀察、規范運轉、異常就醫”原則，加強健康監測和健康管理，結合實際開展診療服務。
（七）心理危機干預衛健辦牽頭組織心理專業隊伍，動員社會心理專業人員，針對重點區域、重點人群開展心理危機干預和疏導。
四、強化社會面管控
應急響應啟動后，相關專項工作組按照職責分工做好交通管控、社區防控、社會穩定等工作，全面加強社會面管控。
（一）交通管控
1.?執法大隊對相關區域實施全域封閉或局部封閉交通管控，嚴防疫情內部擴散和外溢。根據封控范圍對進入涉疫村居的高速公路、縣鄉村道合適位置設置交通封控點，實施交通管控。限制出租車、快遞運行，并根據需要采取繞行、停運等措施。
2.?在嚴格落實疫情防控措施的前提下，保障必要出行需求。施行全域封控時可啟用疫情處置工作證和車輛通行證等保障必要出行需求。
（二）社區防控
1.?社區排查組按照網格化管控要求，快速、精準開展社區排查工作。
2.?嚴格限制人員聚集，嚴格落實人員進入公共場所的預約、錯峰、測溫、驗碼、戴口罩等措施。
3.?有物業管理的居民小區由小區物業公司履行疫情防控主體責任，做好本小區疫情排查防控工作；無物業管理的老舊小區、單體樓院等按照屬地管理原則，落實網格化管理措施，?做好疫情排查防控工作；撒居院落由村（居）委會組織村（居）民小組、義務巡邏隊員等力量開展聯戶聯防，做好疫情排查防控工作。
4.?各行業主管部門督促農貿市場、菜市場、餐飲店、單位食堂和商場超市等場所經營主體嚴格落實麥情防控措施，合理控制人員數量，嚴格健康碼查驗，對相關食品、環境和從業人員進行應急核酸檢測，全面規范開展環境消殺。
5.?養老院等特殊機構場所，嚴格實行封閉式管理。
6.?企事業單位提倡線上辦公。
7.?學校停止線下教學，恢復線上教學，各類型幼兒園不再開園。
8.?組織開展群防群控，組織動員社會力量廣泛參與，形成群防群控工作合力，有效蓉實疫情防控措施。
9.?必要時，?采取停工、停產、停學、停市、區域封鎖等措施并予以公告。
（三）社會穩定
1.?分級分類啟動區域封控，?提前規劃應急通道，確保生活保障、應急救助等人員和物資順利進出封控區域。加強社會面巡邏防控，將定點救治醫院、集中隔離場所、核酸采樣點、生活物資供應點等部位，以及劃定的“三區”等作為重點，落實“一點一方案”要求，分級分類處置突發事件，加強安全守護工作。對有特殊需求人員，嚴格查驗身份，辦理出入卡。督促做好以下工作：社區卡口的值守管理；勸阻封控小區人員的出入；配合物資配送人員進出小區，并對其開展“三碼”查驗。
2.?公安依法打擊涉疫違法犯罪行為，加強重點人群管控，及時發現、有效處置網上輿情，快速穩妥處置各類警情求助，及時回應群眾關切，并加強信息收集，及時向相關部門通報警情輿情，會同相關部門和屬地街鎮共同預防和處置社會敏感事件、群體性事件，堅決維護國家政治安全和社會大局穩定。
五、應急處置保障
要充分做好應對大規模聚集性疫情的集中隔離場所、生活物資、醫療物資、信息系統等保障工作，確保疫情處置順利、有序開展。
（一）集中隔離場所準備
1.?古劍山民兵訓練基地作為隔離場所，簽訂正式征用協議，建立臺賬，擬定騰空方案，確保隨時能夠啟用。
2.?嚴格落實集中隔離場所工作人員配置，集中隔離場所實行“點長負責制”，設置點長1名，并配備完善醫療保障（醫務人員）、信息聯絡、清潔消毒、安全保障、后勤保障、心理疏導、政策宣傳、秩序維護、消防安全、核酸檢測等方面的專（兼?職）工作人員。
（二）生活物資供應
1.??經發辦負責組織超市、農產品批發市場等，加大對封控區生活物資保障力度，確保生鮮超市、農（貿）市場正常營業；建立應急生活物資臨時供應點，點對點傲好集中隔離場所、定點醫院和社會弱勢群體、特殊困難群體的生活物資供應保障工作。管控區要確保重要生活物資銷售場所正常營業，?組織引導管控區人員錯時、分批、有序到超市、農貿市場采購生活物資、領取餐飲外賣等，并保障特殊群體生活物資供應。防范區日常生活必場所在做好疫情防控的同時正常營業，提倡打包帶走成外賣配送，必要時暫停堂食開放。
2.?市場監管所密切關注重要民生商品、防疫用品價格走勢。要加大對市場價格的監管力度，依法查處囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為。
（三）醫療物資供應
1.?社區衛生服務中心統一組織醫療物資保障工作，確保醫療物資調運暢通、及時供應。加強重要應急醫療防護、消殺藥品和核酸檢測等物資儲備。
2.?嚴格物資調撥申請、審核流程、及時組織配送。
（四）信息保障
1.?機關、企業、學校、村居便民服務中心、商超、酒樓等重點場所推廣“場所碼”使用。
?????2.?平安辦負責數據排查，確保時空伴隨者等風險人員信息推送和排查準確、高效。
（五）統籌資源調配
1.?未發生疫情的街鎮要做好人員、物資等應急準備工作。
2.?區疫情防控指揮部統籌全區應急物資和應急力量，根據需要從未發生疫情的街鎮抽調應急力量和組織物資對發生疫情的街鎮予以支援。必要時，區疫情防控指揮部向市級提出支援申請。
六、加強信息發布工作
1.?疫情發生后依法依規報送信息。適時收集、整理和報送輿情監測等相關信息，并加強網上輿情管控和輿論引導，及時妥善處置不實言論。
2.?加強疫情防控知識的宣傳普及，加大健康教育引導力度，為疫情防控工作營造良好氛圍。
