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- [ 索引號 ]
- 115002227094780280/2022-00002
- [ 發文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 民政、鄉村振興、救災
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區新盛鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-03-01
- [ 發布日期 ]
- 2022-03-19
重慶市綦江區人民政府新盛街道辦事處 關于進一步做好民政社會事務工作的通知
各村（居）：
????為進一步規范民政事務管理工作，加強對城鄉低保、特困供養人員、經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼、殘疾人兩項補貼和臨時救助對象動態管理工作，切實提高我街道對民政事務工作實行科學、有效的管理，結合新盛街道實際，通知如下。
一、高度重視，深刻領會做好新時期民政工作的重要意義
????民政工作是社會福利事業的重要組成部分，做好民政管理工作，保障民政對象基本權益，是弘揚中華民族“尊老愛幼”、“扶貧濟困”傳統美德和構建和諧社會的具體體現。各村（居）、街道各部門要從踐行科學發展觀的高度，充分認識做好當前民政工作的重要意義，切實把做好民政管理工作作為當前改善民生的大事、實事來抓。
????二、全力提升社會救助水平，切實保障民政對象基本生活
????要繼續加強對城鄉低保、特困供養人員、經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼、殘疾人兩項補貼和臨時救助對象實行城鄉居民最低生活保障制度，確保民政對象的基本生活不受影響，要不斷完善以城鄉低保為主體，以社會救助，慈善救助為補充的綜合救助體系，并逐步提高民政對象生活保障水平。要認真落實上級有關要求，繼續在完善制度，規范管理，提高水平上下功夫，要認真做好低收入家庭的認定工作。按照區民政局有關政策要求及相關工作程序，對符合民政救助條件的，要及時納入救助保障范圍，逐步建立居民經濟狀況校對平臺，實行多部門信息共享，提高困難居民家庭經濟狀況認定的準確度和公信力，促進社會“公平、公正、公開、透明”和動態管理；禁止弄虛作假、搞平衡照顧，對已基本脫貧解困的要及時核銷，對相關工作人員因工作不負責任造成不良影響的要追究其責任。要切實做好民政對象的思想穩定工作和扶助致富工作, 切實解決民政對象的危房改造問題。
????三、全力做好特困人員供養工作，提高特困群眾生活質量
????各村（居）要繼續高度重視特困人員的管理工作，堅持屬地化管理原則，高度重視并切實抓好農村特困供養人員的管理工作，及時簽訂監護協議，確保四個到位，即：管理人員到位、管理責任到位、監護人到位、監護責任到位，尤其要高度重視安全責任的落實和日常安全管理工作，定期和不定期排查安全隱患，并及時排除；要按照程序、依照條件做好新增特困人員工作，要及時將符合條件的特困人員納入進來，做到“應保盡保，應兜盡兜”。
????街道養老服務中心必須認真執行上級各項管理規定，要完善財務管理制度，健全管理體制并嚴格執行；要堅持”兩公開一監督”制度，即院務公開、財務公開、接受院民和社會監督；要嚴格執行崗位責任制，細化工作人員崗位責任制考核，增強工作人員的工作責任感和職業道德感；要進一步強化工作人員和全體院民的安全意識，定期進行安全意識教育和安全知識的學習，將安全責任落實到每個區域、落實到每個責任人，定期進行安全檢查，發現隱患立即整改，確保安全；要不斷改善和提高生活環境、生活質量，不斷提高院民的幸福指數。
????四、加強村（居）民主政治建設，夯實社會和諧基礎
????各村（居）要健全各項規章制度，繼續加強村（居）民主政治建設，充分發揮村（居）自治功能，努力建立新型城鄉居管理服務體制，全面落實“一委一居一站一辦”居服務管理模式，提高村（居）綜合服務管理水平，扎實推進全街道城鄉社區網格化服務管理體制；明確網格服務管理工作職責，實行“定人、定位、定責、定時”；理順網格內服務管理操作程序，全街道社區實現網格化服務管理全覆蓋。結合城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃。完善城鄉社區治理工作，深化“三事分流”協商實踐，力爭打造市級示范點1個。開展村（居）便民服務中心能力“提升行動”，規范村（居）便民服務中心功能設置和掛牌。鞏固村（居）減負增效，落實基層群眾自治組織“四張清單”，健全完善城鄉居協商。統籌推進村民自治領域、脫貧攻堅、鄉村振興相關任務。堅持村（居）務公開、民主議事制度，讓居民群眾充分享有知情權、參與權、管理權、監督權，全面提升社區功能，大力發展社區服務。
????五、切實加強殯葬管理工作，促進社會主義精神文明建設
????各村（居）要嚴控出現違法違規私建“住宅式”墓地，即在公墓和農村公益性墓地等殯葬設施以外，沒有辦理合法手續私自建設、專門用于存放自家親屬骨灰或遺骨、類似住宅造型和規模大小的建筑物的情形。對全街道摸排出的違規建設、問題突出的硬化大墓、活人墓（即公墓和農村公益性墓地以外其他違法違規私建的硬化大墓、活人墓），通過遷移、拆除硬化物及附件、縮小面積達標、就地深埋不留任何標志物等方式，妥善安置骨灰或遺骨，恢復原有土地功能；對活人墓，一律進行拆除。各村（居）要通過會議、廣播、微信等形式，加強殯葬文明新風宣傳，引導群眾推進移風易俗，擴大殯葬改革政策的群眾知曉率，做到戶戶皆知，人人皆曉。 ???
????六、全面規范街道民政對象管理工作，確保制度公平實施
????（一）審核審批
????要進一步規范城鄉低保、特困供養人員、經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼、殘疾人兩項補貼和臨時救助對象等申請審核審批程序，街道民政辦服務窗口應當對申請人（或村居代提交）提交的申請材料進行審查，材料齊備的，予以當即受理并登記，材料不齊備的，應當退回并一次性告知申請人補齊所有規定材料。
????1.?調查核實。街道辦事處受理申請后，應當在村（居）書記或救助專干協助下，組織調查人員（每組調查人員不得少于2人）對申請人家庭經濟狀況、人口狀況、遭遇困難類型和程度等逐一調查核實，詳細核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性。村居要事先了解申請人的家庭人口狀況，并出具證明。所有參加調查人員應在調查結束后，形成調查核實材料并簽字，同時應將調查核實材料送申請人簽注意見。
????2.?集體評審。街道辦事處成立評審小組，原則上每月召開一次評審會議，辦事處負責人為組長，辦事處分管領導為副組長，駐村（居）組長、相關辦站所負責人，經辦人員、參與調查人員、申請人所在村（居）書記、救助專干等組成的臨時評審小組，每次評審對象由民政辦提前通知，參加評審人員無特殊情況不得缺席，集體研究作出評審意見，由參會人員簽字確認，并形成會議記錄備查。
????3.?張榜公示。街道辦事處將擬審核通過和不通過的家庭或個人的相關信息在申請人所居住的村（居）委會張榜公示，公示內容包括申請人申報情況、調查核實情況和審核結果等，公示期不少于7天。公示有異議的，應再次核查。
????4.?審核或審批決定。街道辦事處根據調查核實、評審意見、張榜公示情況作出審核決定或者審批決定。
????（二）分類管理
????要對民政對象（含城鄉低保、特困供養人員、三項補貼、臨時救助等）根據其不同對象實行分類管理。
城鄉低保對象：
????A類，為孤寡老人、重度殘疾、大病、重病患者家庭，其家庭收入情況無變化且困難較大。對他們進行全面保障和重點救助，每一年復核一次。
????B類，為主要成員已退休或已正規就業，且收入來源比較明確、相對穩定的家庭。對其進行常規救助，每半年復核一次。
????C類，為主要成員在就業年齡段有勞動能力，但無正規就業或無就業行為，家庭收入波動幅度大或家庭成員結構易變動、明顯不穩定的家庭。對此類家庭實施重點管理，每季度復核一次。
特困供養人員、三項補貼、臨時救助等民政對象，實行每年復核一次。
????（三）停發
????凡民政救助對象（指享受國家定期定量補助的對象）死亡后必須立即停止發放相關待遇，各村（居）在得知救助對象死亡后2日內電話告知街道民政辦，城鄉低保對象、特困供養人員等民政對象由村（居）救助專干在死亡后3個工作日內及時上報死亡證明給街道民政辦；經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼、殘疾人兩項補貼、臨時救助對象等由村（居）助殘專干在死亡后3個工作日內上報死亡證明給街道民政辦，街道民政辦工作人員接到死亡證明通知后要及時進行報停，凡村（居）及街道民政辦工作人員不按時間要求及時上報其相關材料的，造成財政資金流失，由相關責任人承擔相應的經濟責任，造成嚴重后果的由街道紀工委追究村（居）書記及相關責任人的工作責任。
????七、增強工作責任感，把各項民政工作落到實處
????各村（居）干部，要切實增強工作責任感，努力做到心為民所系、權為民所用，把民政的每項工作都作為大事要事來做，嚴格執行城鄉低保、特困供養人員、三項補貼、臨時救助等相關法規政策、程序規范和工作紀律；堅決不辦人情保、關系保；堅決抵制人情保、關系保,認真糾正錯保、漏保、騙保。各村（居）要進一步完善工作制度，實行政務公示制，凡涉及低保、特困、臨時救助等均應進行公示，規范操作程序，接受社會監督，使民政工作置于社會的監督之下。凡是在對民政救助對象審核審批過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的人員，按有關規定追究責任。
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重慶市綦江區人民政府新盛街道辦事處
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