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其他公文
- [ 索引號 ]
- 11500222009313070P/2025-00009
- [ 發文字號 ]
- 文龍街辦發〔2025〕5號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區文龍街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-02-28
- [ 發布日期 ]
- 2025-03-03
重慶市綦江區人民政府文龍街道辦事處關于印發2025年文龍街道安全生產、防災減災救災和消防工作要點的通知
各村（社區），機關各板塊，轄區有關單位：
《2025年文龍街道安全生產、防災減災救災和消防工作要點》已經辦事處研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市綦江區人民政府文龍街道辦事處
2025年2月28日
（此件公開發布）
2025年文龍街道安全生產、防災減災救災和消防工作要點
2025年文龍街道安全生產、防災減災救災和消防工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，細化落實市委六屆歷次全會精神、《2025年綦江區安全生產、防災減災救災和消防工作要點》（綦江府發〔2025〕2號）和區委工作安排部署，堅持安全生產“遏較大、防一般、控總量”、自然災害“不死人、少傷人、少損失”目標，以安全生產治本攻堅和防災減災救災固本強基三年行動為載體，以提升安全韌性城市治理能力和基層應急管理能力為重點，全面深化新時代“1366”應急管理體系，打好全年安全“保衛戰”，實現街道安全生產、防災減災救災和消防形勢持續穩定。
一、深化安全責任體系，提升綜合統籌能力
（一）強化黨政領導干部責任。落實上級安全生產考核巡查工作要求，強化安全生產督查巡查考核規范性和權威性。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，以發現和解決問題為履職標準，制定黨政領導干部安全生產、防災減災救災工作職責清單和年度重點任務清單，落實定期述職報告制度，將安全生產、防災減災救災和消防安全監督管理納入黨政領導干部培訓內容。
（二）強化綜合統籌協調力度。堅持“積極協調，充分溝通”，發揮好季度通報作用，督促各板塊、各村居開展日常隱患排查工作。充分利用《村（社區）領導班子運行評估指標體系表》，推動各村居不斷提升能力素質，促進更好的開展隱患排查工作。靈活運用街道各板塊與村居聯動機制加強轄區的安全管理，各板塊根據轄區實際問題下發任務，各村居根據任務開展巡查工作，并將排查出的問題反饋給相對應的板塊，各板塊針對問題“對癥下藥”進行整改，形成閉環。用好“安全生產與自然災害問題清單”，探索建立多方聯動復盤機制，強化典型經驗推廣和反面案例警示教育。
（三）強化各板塊監管責任。將“三管三必須”責任落實到各板塊和崗位，在相關業務檢查等方面壓實責任。開展行業消防安全“四個一”活動，建立更新行業領域基礎臺賬、風險管控和隱患排查整治清單。相關企業底數臺賬數據精確，實時更新，嚴格依據年度監督檢查計劃既定任務推進工作，執行力度“只增不減”。按照各板塊領導安全生產職責分工，扎實開展對應檢查任務。各村居需積極、及時、準確地上報安全隱患，充分發揮各板塊對應專干職能職責，形成高效聯動的安全生產監管模式，確保區域安全生產形勢穩定。
（四）強化企業單位主體責任。嚴格落實企業主要負責人安全生產第一責任人法定職責，定期對企業開展重大事故安全隱患排查，對行政執法查處的問題依法進行整改。深化全員安全生產責任制，壓實總工程師等技術負責人安全管理責任，落實一線從業人員“兩單兩卡”制度，對接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對外包外租等關聯單位實施指導監督。強化醫院、學校、工地、酒店民宿、水利設施等經營管理單位防災減災救災職責。
（五）提升村居應急處置能力。結合轄區情況進一步提升村居應急處置能力，及時出臺貫徹落實方案。加強各村居應急處置能力，加強應急救援隊伍建設，確保相關人員遇到突發情況第一時間到達現場，并對現場情況進行初步有效控制，積極配合相關部門進行現場處置，向街道指揮室報告現場情況。發揮網格治理和物業管理的作用，及時溝通相關企業進行斷電、斷氣。
二、深化風險防范體系，提升防范化解能力
（六）加強安全生產治本攻堅。完成年度24項重點任務，全方位壓實責任，全過程排查整治，全鏈條監管執法。嚴格落實重大事故隱患責任倒查追究，學好用好重大事故隱患判定標準，積極排查各行業重大事故隱患，確保重大事故隱患按期整改率100%。
（七）加強防災減災救災固本強基。加強對災害信息員進行業務能力提升培訓，對救災物資進行查漏補缺，進一步完善區、村（社區）長期、短期、應急避難場所建設和物資準備。
（十）加強城鄉火災防控基礎建設。積極配合區級部門開展老舊小區改造工作，積極申請資金，加強安全生產基礎建設和監管能力建設。組織各村居工作人員對轄區內7層以上的老舊無消防水單體樓棟進行排查。加強消防站、消防裝備救援力量，結合三年行動，逐年完善社區和物業小區微型消防站及人員裝備建設。
三、深化救援救災體系，提升應對處置能力
（十二）抓好預案修編和應急演練。修訂《重慶市綦江區人民政府文龍街道辦事處關于印發文龍街道安全生產與自然災害防治應急預案的通知》，規范編制村居應急預案和企業單位現場處置方案。村居根據轄區實際情況開展城區防火、地震、防汛等應急演練，突出先期處置、轉移避險、自救互救等能力；企業單位每年至少組織1次疏散逃生演練（高危行業領域每半年至少1次）。
（十三）抓好應急隊伍建設。配合區級部門加強街道應急指揮部體系建設。平安法治（應急管理）牽頭組建民兵綜合救援隊、青年突擊隊，7個村和2個涉農社區分別組建應急救援隊、快返隊伍，并定期進行巡查、演練、點名，且按規定落實相關應急救援隊伍的人員配備。建立“一中心四板塊”聯合指揮室值班值守機制。
（十五）抓好會商研判和處置應對。堅持汛期5-9月每月自然災害防治研判分析機制，針對出現問題專題研究，提出可行性解決措施。優化完善森林防火、防汛抗旱、氣象災害各類預警響應機制，完善街道、村居兩級響應指令體系，確保叫應機制直達村居。積極推廣“十戶聯防”工作制度，建立共管聯防機制。
（十六）抓好救災救助和恢復重建。自然災害救助資金納入年度預算，落實應急期、過渡期救助和冬春、旱災生活救助以及因災遇難人員家屬撫慰、住房重建和維修加固補助，及時足額發放到戶到人。強化救災物資管理，修編街道救災物資管理辦法。
四、深化行政執法改革，提升監管執法能力
（十八）嚴格規范精準執法。科學編制年度監督檢查計劃，將重大事故隱患排查治理、主要負責人履職、特種作業人員持證上崗和危險作業規范執行等方面的情況作為重要檢查內容。嚴格規范涉企行政檢查，配合區應急管理局，對企業嚴重違法違規行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。堅持“一案雙查、三責同追、四不放過”，嚴格查處各類生產安全事故。充分利用“九小場所安全智管”系統，開展隱患排查，建立半年一次全覆蓋排查機制，并對存在安全隱患的商戶進行督促整改，對未完成檢查的村居進行通報。
五、深化社會共治體系，提升群防群治能力
（十九）提升全民安全素質。深化安全宣傳“五進”，開展安全生產月、防災減災日、消防宣傳月等主題活動，并依托“黃桷樹下講理論”、“公益大集”、“南州茶談”、讀書會、信仰之路思政課、村宴等線下宣傳活動進行安全生產理論宣講。
（二十）提升社會公眾監督質效。通過“12350”安全生產有獎舉報系統、“12345”民撫我為系統、重慶信訪智能工作平臺等數字化手段拓寬群眾參與路徑，推動社會監督提質增效，積極解答群眾的問題，對提出舉報的行為進行嚴厲打擊。
（二十一）提升市場多元共治能力。推動完善安責險、巨災保險作用，推動“事故預防和災害救助+金融保險”模式創新。引導動員社會力量積極參與搶險救災，加大災害成功預警避險轉移表彰獎勵力度。
六、深化數字應急體系，提升整體智治能力
（二十二）加強應急智慧指揮體系建設。在農村交通勸導站設立智慧交通系統，檢測過往車輛是否存在違法行駛記錄，為后續交通管理提供可靠數據支撐，有助于營造安全有序的鄉村交通環境，保障村民出行安全，提升鄉村交通治理水平；通過安裝洪澇區域洪水監控終端，實時監測水位變化，能提前捕捉水位異常，及時發出預警，為相關部門和民眾爭取寶貴應對時間，有效防范洪水危害，為防洪搶險等應急行動提供關鍵支持；充分利用災情管理系統，在發生自然災害時第一時間匯總各類數據，讓相關部門快速掌握事件全貌，科學調度資源；運用綦江區智慧森林防火系統，實時監控轄區森林火災情況，發現森林出現黑煙及時通知相關人員進行處理，避免發生森林火災；利用御天智能信息發布系統，實時監控轄區氣象，出現極端惡劣天氣預警時，積極轉發氣象預警短信，做好預防措施。同時，定期對信息接收人員進行更新，確保預警信息精準、高效送達到目標人員，提升轄區應對惡劣天氣的預警響應能力。相關自然災害系統均可結合無人機、衛星電話、對講機等應急供應設備，進行災情調查，調度應急隊伍，做好應急準備。
重慶市綦江區人民政府文龍街道辦事處關于印發2025年文龍街道安全生產、防災減災救災和消防工作要點的通知.doc
