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- [ 索引號 ]
- 11500222MB1A8361X9/2025-00009
- [ 發文字號 ]
- 通惠街辦發〔2025〕4號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發布機構 ]
- 綦江區通惠街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-03-04
- [ 發布日期 ]
- 2025-03-10
重慶市綦江區人民政府通惠街道辦事處 關于印發《通惠街道城鄉房屋汛前安全排查整治 “百日行動”工作方案》的通知
各村（居）民委員會、各辦公室（中心、大隊）：
為認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府關于房屋安全管理的工作要求，做到未雨綢繆、防患未然，確保安全平穩度過汛期，切實保障群眾生命財產安全，決定在街道范圍內開展城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”。現將工作方案印發你們，請遵照執行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市綦江區人民政府通惠街道辦事處
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年3月4日
（此件公開發布）
通惠街道城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作方案
為認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府關于房屋安全管理的工作要求，切實防范重大風險隱患，做到未雨綢繆、防患未然，確保安全平穩度過汛期，根據《重慶市住房和建設委員會關于印發<重慶市城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作方案>的通知》（渝建征〔2025〕1號）文件要求，結合街道實際，決定從即日起至5月31日，在街道范圍內開展城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”，現制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，深刻汲取汛期房屋安全事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持遠近結合、標本兼治，在汛前開展“百日行動”，對危及公共安全的房屋安全隱患快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，扎實做好汛前的各項工作，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，壓實房屋產權人或使用人安全主體責任、各村（社區）屬地責任、行業主管科室屬事責任，針對強降雨、大風、雷電、洪水、泥石流等汛期特殊風險因素，圍繞城鄉房屋安全，聚焦房屋結構及邊坡倒塌、外墻磚等部件高墜兩類風險隱患，強化安全防范，不留死角、不留盲區開展排查整治，在“百日行動”期間全面完成危險房屋管控，全面消除汛前房屋安全隱患，確保不發生因房屋事故導致的重大人員傷亡。
三、重點任務
（一）聚焦重點排查安全隱患。
1．聚焦重點區域和重點房屋開展排查。一是重點區域的房屋。包括河流沿線受洪水淹沒威脅區域，城市低洼地段受城市內澇威脅區域，水庫下游區域，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害危險區域，高邊坡周邊區域，山洪威脅區域的房屋。二是其他重點房屋。包括尚未完成隱患整治銷號的C、D級危險房屋，日常發現尚未完成整治的安全隱患房屋，尚未完成整治的違規建設房屋，房齡40年以上砌體結構房屋（含預制板房、砂磚房），生土結構房屋，建設標準較低、結構整體性較差、失修失養嚴重的其他老舊房屋，教育設施、醫療衛生機構、文體場館、景區、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老福利機構、公共娛樂場所、宗教活動場所等人員密集場所房屋。
2．聚焦房屋使用安全開展排查。包括損壞或擅自改動房屋主體承重結構，擅自加層擴建或開挖地下空間，擅自超標準增加使用荷載，擅自改變房屋使用功能，以及物業小區內電動自行車“飛線充電”等違規行為。
3．聚焦專項工作盲區和漏洞開展排查。對已納入自建房安全專項整治、城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治、城市危舊房改造、切坡建設農村住房邊坡隱患排查整治等四個專項工作范圍的房屋，結合各專項工作任務要求，充分考慮汛期疊加的風險因素，在開展專項工作的同時，進一步查漏補缺，消除盲區和漏洞。
（二）分類施策抓好管控整治。
對已納入四個專項工作和“百日行動”期間新發現的隱患房屋，應遵循“先急后緩、突出重點，先管控后整治”的原則全面完成管控，并明確整治時限和改造措施，對不同危險程度和危險等級的房屋通過分類施策做到隱患存量清倉見底、增量動態清零。
四、工作步驟
（一）開展排查。各村（社區）以房屋是否存在不安全行為或不安全跡象為判定標準，開展房屋安全隱患初步排查，初判存在安全隱患的填寫《城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表》（詳見附件1）。
（二）組織核實。街道要組織村居對初判存在安全隱患房屋逐棟開展隱患核實。一是組織或委托專業技術力量依據《城鎮房屋結構安全排查技術要點》《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》等技術文件開展隱患核查，核查發現房屋確有安全隱患的，專業技術機構應出具《排查報告》,明確房屋安全隱患等級和處置建議。二是需進一步確定房屋危險程度和處置整治措施的房屋，應及時督促房屋安全責任人按照相關技術標準委托鑒定，依據鑒定結論調整后續管控整治措施。三是各村（社區）建立《城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬》（詳見附件2）。
（三）實施管控。各村（社區）加強與行業主管科室的工作協同，形成工作合力，確保汛期前安全隱患全面管控到位。一是對隱患等級為倒塌風險安全隱患或者鑒定結論為D級的危險房屋，要立即書面告知房屋產權人或使用人，第一時間依法落實清人、停用、封房等措施，掛牌警示危險區域，采取斷水、斷電、斷氣和硬質封閉處置措施，防止人員回流和恢復使用。人員搬離前應采取“人防”“技防”或“智防”等方式加強房屋監測和管控，嚴防安全事故發生。二是對隱患等級為嚴重安全隱患或者安全鑒定結論為C級的危險房屋，應按照“先管控后整治”的原則，以排查報告或鑒定報告為依據，立即通過“人防”方式實施管控，必要時可采取“技防”或“智防”的方式實施管控，同步督促房屋安全責任人履行觀察使用的安全主體責任。三是對隱患等級為一般安全隱患的房屋，應立查立改及時消除隱患。
（四）整治銷號。對已納入四個專項工作和“百日行動”期間新發現的各類隱患房屋，在確保管控及時到位的同時，按照相關法律法規和專項工作要求，各村（社區）和行業主管科室要督促房屋安全責任人確定整治方案和時限，按期完成整治銷號。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各村（社區）要充分認識防汛減災工作的重要性、復雜性和艱巨性，強化組織領導，健全工作機制，進一步細化目標任務、優化工作措施、加強經費保障，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要加強宣傳引導，發動群眾廣泛參與，暢通投訴舉報渠道，強化群防群治。
（二）明確任務分工。各板塊行業主管科室要加強統籌，提供業務和技術支持，指導村居做好排查整治工作。各板塊行業主管科室要根據自己的職能職責按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的原則，落實行業監管范圍內房屋安全監管責任，督促房屋管理單位、經營者、產權人排查整治安全隱患。
（三）開展督導檢查。街道城鄉建設業務科室應加強對村居的督促指導，確保各類工作任務全面執行到位。街道將結合區級綜合督查，跟蹤評估各村（社區）工作落實情況，對未按要求開展工作、工作推動不積極、消極應付的予以通報，對因工作不力導致發生重大安全事故的報請有關部門嚴肅追責問責。
（四）做好信息報送。各村（社區）應于每月11日、26日報送城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表（詳見附件1）、城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬（詳見附件2），并于6月5日前將城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作統計表（詳見附件3）報送村鎮建設崗。
附件：1．城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表
? ? ? ? 2．城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬
? ? ? ? 3．城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作統計
附件1
城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查表
?
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一、房屋基本信息 | |||
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房屋地址 |
區(縣)????街道(鄉鎮) ???????????????號 | ||
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產權人/單位 |
層數 |
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房屋用途 |
□住宅□非住宅 |
建成年代 |
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房屋所屬土地性質 |
□集體土地???□國有土地 | ||
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二、安全隱患排查 | |||
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1．房屋使用不安全行為 | |||
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1.1改變房屋使用功能 |
□將原居住功能房屋改變為培訓教室、商場、展覽廳、健身房、影院、KTV、餐館、舞廳、演出舞臺、書庫、檔案庫、貯藏室、通風機房、電梯機房等□其他 | ||
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1.2擅自加層擴建 |
□加層(含夾層) □擴建非輕質建(構)筑物 □增設非輕質墻體□其他 | ||
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1.3擅自超過技術標準或規范規定增加房屋使用荷載 |
□使用非上人屋面 □在樓屋面、陽臺、露臺、走道增大房屋使用荷載，鋪設材料、堆放物品或增設花臺及水池等 □加裝鍋爐或消防水箱□其他 | ||
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1.4損壞或擅自變動房屋主體承重結構 |
□拆改承重墻、柱、梁、板 □更改承重墻體洞口尺寸及位置 □割斷混凝土結構受力鋼筋 □剔打承重結構□其他 | ||
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1.5擅自挖掘地下空間 |
□拆改或損壞原有基礎結構 □基礎外露□其他 | ||
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2．不安全跡象 | |||
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2.1房屋主體結構變形損傷 |
□房屋地基或主體結構出現沉降、開裂、變形、傾斜、位移□其他 | ||
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2.2房屋周邊環境威脅 |
□城鎮房屋位于或臨近邊坡出現開裂、變形、傾斜、位移 □切坡建設農村住房邊坡出現開裂、變形、傾斜、位移 □房屋位于地質災害隱患點且未采取避險措施房屋□其他 | ||
附件2
城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”排查及整治工作臺賬
填報單位(蓋章): ??????????????????????????????? ? ???填報時間： ????年 ????月 ???日
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序號 |
房屋 所在地 |
詳細地址 |
土地 性質 |
房屋所屬行業主管部門 |
初步排查情況 |
隱患問題描述 |
專業排查結論 |
安全鑒定結論 |
管控情況 |
隱患整治情況 |
納入相關專項工作情況 |
備注 |
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1 |
村居 |
xx社區 x路xx號xx門牌號 |
□集體 □國有 |
□住房城鄉建設 □規劃自然資源 □農業農村 □城市管理 □衛生健康 □教育 □經濟信息 □國有資產監督管理 □其他___ |
□存在不安全行為 □存在不安全跡象 |
□無隱患 □一般安全隱患 □嚴重安全隱患 □倒塌風險隱患 |
□A級 □B級 □C級 □D級 □未鑒定 |
□撤離人員 □封控警示 □動態監測 □立查立改 |
□未整治□整治中□已整治 |
□已納入自建房安全專項整治 □已納入城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治 □已納入城市危舊房改造 □已納入切坡建設農村住房邊坡隱患排查整治 □尚未納入專項工作 |
||
附件3
城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作統計表
填報單位(蓋章): ??????????????????????????????????????填?報?時?間?： ?????年 ??月 ??日
?
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序號 |
工作類型 |
排查房屋數量 (棟) |
發現隱患房屋數量(棟) |
落實隱患管控 房屋數量(棟) |
完成隱患整治 房屋數量(棟) |
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1 |
已納入自建房安全專項整治 |
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2 |
已納入城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治 |
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3 |
已納入城市危舊房改造 |
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4 |
已納入切坡建設農村住房邊坡隱患排查整治 |
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5 |
尚未納入專項工作 |
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合計 |
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關于印發《通惠街道城鄉房屋汛前安全排查整治“百日行動”工作方案》的通知.doc
