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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222MB1A8361X9/2025-00009
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 通惠街辦發(fā)〔2025〕4號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)通惠街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-03-04
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-03-10
重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處 關(guān)于印發(fā)《通惠街道城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治 “百日行動(dòng)”工作方案》的通知
各村（居）民委員會(huì)、各辦公室（中心、大隊(duì)）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于房屋安全管理的工作要求，做到未雨綢繆、防患未然，確保安全平穩(wěn)度過(guò)汛期，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在街道范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”。現(xiàn)將工作方案印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年3月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
通惠街道城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于房屋安全管理的工作要求，切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到未雨綢繆、防患未然，確保安全平穩(wěn)度過(guò)汛期，根據(jù)《重慶市住房和建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<重慶市城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”工作方案>的通知》（渝建征〔2025〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合街道實(shí)際，決定從即日起至5月31日，在街道范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”，現(xiàn)制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取汛期房屋安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，在汛前開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的房屋安全隱患快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好汛前的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人安全主體責(zé)任、各村（社區(qū)）屬地責(zé)任、行業(yè)主管科室屬事責(zé)任，針對(duì)強(qiáng)降雨、大風(fēng)、雷電、洪水、泥石流等汛期特殊風(fēng)險(xiǎn)因素，圍繞城鄉(xiāng)房屋安全，聚焦房屋結(jié)構(gòu)及邊坡倒塌、外墻磚等部件高墜兩類風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化安全防范，不留死角、不留盲區(qū)開(kāi)展排查整治，在“百日行動(dòng)”期間全面完成危險(xiǎn)房屋管控，全面消除汛前房屋安全隱患，確保不發(fā)生因房屋事故導(dǎo)致的重大人員傷亡。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦重點(diǎn)排查安全隱患。
1．聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)房屋開(kāi)展排查。一是重點(diǎn)區(qū)域的房屋。包括河流沿線受洪水淹沒(méi)威脅區(qū)域，城市低洼地段受城市內(nèi)澇威脅區(qū)域，水庫(kù)下游區(qū)域，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，高邊坡周邊區(qū)域，山洪威脅區(qū)域的房屋。二是其他重點(diǎn)房屋。包括尚未完成隱患整治銷號(hào)的C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋，日常發(fā)現(xiàn)尚未完成整治的安全隱患房屋，尚未完成整治的違規(guī)建設(shè)房屋，房齡40年以上砌體結(jié)構(gòu)房屋（含預(yù)制板房、砂磚房），生土結(jié)構(gòu)房屋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、結(jié)構(gòu)整體性較差、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的其他老舊房屋，教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、景區(qū)、車站、商場(chǎng)、賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所房屋。
2．聚焦房屋使用安全開(kāi)展排查。包括損壞或擅自改動(dòng)房屋主體承重結(jié)構(gòu)，擅自加層擴(kuò)建或開(kāi)挖地下空間，擅自超標(biāo)準(zhǔn)增加使用荷載，擅自改變房屋使用功能，以及物業(yè)小區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車“飛線充電”等違規(guī)行為。
3．聚焦專項(xiàng)工作盲區(qū)和漏洞開(kāi)展排查。對(duì)已納入自建房安全專項(xiàng)整治、城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治、城市危舊房改造、切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡隱患排查整治等四個(gè)專項(xiàng)工作范圍的房屋，結(jié)合各專項(xiàng)工作任務(wù)要求，充分考慮汛期疊加的風(fēng)險(xiǎn)因素，在開(kāi)展專項(xiàng)工作的同時(shí)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，消除盲區(qū)和漏洞。
（二）分類施策抓好管控整治。
對(duì)已納入四個(gè)專項(xiàng)工作和“百日行動(dòng)”期間新發(fā)現(xiàn)的隱患房屋，應(yīng)遵循“先急后緩、突出重點(diǎn)，先管控后整治”的原則全面完成管控，并明確整治時(shí)限和改造措施，對(duì)不同危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)等級(jí)的房屋通過(guò)分類施策做到隱患存量清倉(cāng)見(jiàn)底、增量動(dòng)態(tài)清零。
四、工作步驟
（一）開(kāi)展排查。各村（社區(qū)）以房屋是否存在不安全行為或不安全跡象為判定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展房屋安全隱患初步排查，初判存在安全隱患的填寫(xiě)《城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查表》（詳見(jiàn)附件1）。
（二）組織核實(shí)。街道要組織村居對(duì)初判存在安全隱患房屋逐棟開(kāi)展隱患核實(shí)。一是組織或委托專業(yè)技術(shù)力量依據(jù)《城鎮(zhèn)房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)》《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》等技術(shù)文件開(kāi)展隱患核查，核查發(fā)現(xiàn)房屋確有安全隱患的，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《排查報(bào)告》,明確房屋安全隱患等級(jí)和處置建議。二是需進(jìn)一步確定房屋危險(xiǎn)程度和處置整治措施的房屋，應(yīng)及時(shí)督促房屋安全責(zé)任人按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委托鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論調(diào)整后續(xù)管控整治措施。三是各村（社區(qū)）建立《城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查及整治工作臺(tái)賬》（詳見(jiàn)附件2）。
（三）實(shí)施管控。各村（社區(qū)）加強(qiáng)與行業(yè)主管科室的工作協(xié)同，形成工作合力，確保汛期前安全隱患全面管控到位。一是對(duì)隱患等級(jí)為倒塌風(fēng)險(xiǎn)安全隱患或者鑒定結(jié)論為D級(jí)的危險(xiǎn)房屋，要立即書(shū)面告知房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人，第一時(shí)間依法落實(shí)清人、停用、封房等措施，掛牌警示危險(xiǎn)區(qū)域，采取斷水、斷電、斷氣和硬質(zhì)封閉處置措施，防止人員回流和恢復(fù)使用。人員搬離前應(yīng)采取“人防”“技防”或“智防”等方式加強(qiáng)房屋監(jiān)測(cè)和管控，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。二是對(duì)隱患等級(jí)為嚴(yán)重安全隱患或者安全鑒定結(jié)論為C級(jí)的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)按照“先管控后整治”的原則，以排查報(bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，立即通過(guò)“人防”方式實(shí)施管控，必要時(shí)可采取“技防”或“智防”的方式實(shí)施管控，同步督促房屋安全責(zé)任人履行觀察使用的安全主體責(zé)任。三是對(duì)隱患等級(jí)為一般安全隱患的房屋，應(yīng)立查立改及時(shí)消除隱患。
（四）整治銷號(hào)。對(duì)已納入四個(gè)專項(xiàng)工作和“百日行動(dòng)”期間新發(fā)現(xiàn)的各類隱患房屋，在確保管控及時(shí)到位的同時(shí)，按照相關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)工作要求，各村（社區(qū)）和行業(yè)主管科室要督促房屋安全責(zé)任人確定整治方案和時(shí)限，按期完成整治銷號(hào)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)防汛減災(zāi)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)化工作措施、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化群防群治。
（二）明確任務(wù)分工。各板塊行業(yè)主管科室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，提供業(yè)務(wù)和技術(shù)支持，指導(dǎo)村居做好排查整治工作。各板塊行業(yè)主管科室要根據(jù)自己的職能職責(zé)按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，督促房屋管理單位、經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)權(quán)人排查整治安全隱患。
（三）開(kāi)展督導(dǎo)檢查。街道城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村居的督促指導(dǎo)，確保各類工作任務(wù)全面執(zhí)行到位。街道將結(jié)合區(qū)級(jí)綜合督查，跟蹤評(píng)估各村（社區(qū)）工作落實(shí)情況，對(duì)未按要求開(kāi)展工作、工作推動(dòng)不積極、消極應(yīng)付的予以通報(bào)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（四）做好信息報(bào)送。各村（社區(qū)）應(yīng)于每月11日、26日?qǐng)?bào)送城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查表（詳見(jiàn)附件1）、城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查及整治工作臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件2），并于6月5日前將城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”工作統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件3）報(bào)送村鎮(zhèn)建設(shè)崗。
附件：1．城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查表
? ? ? ? 2．城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查及整治工作臺(tái)賬
? ? ? ? 3．城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”工作統(tǒng)計(jì)
附件1
城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查表
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一、房屋基本信息 | |||
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房屋地址 |
區(qū)(縣)????街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) ???????????????號(hào) | ||
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產(chǎn)權(quán)人/單位 |
層數(shù) |
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房屋用途 |
□住宅□非住宅 |
建成年代 |
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房屋所屬土地性質(zhì) |
□集體土地???□國(guó)有土地 | ||
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二、安全隱患排查 | |||
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1．房屋使用不安全行為 | |||
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1.1改變房屋使用功能 |
□將原居住功能房屋改變?yōu)榕嘤?xùn)教室、商場(chǎng)、展覽廳、健身房、影院、KTV、餐館、舞廳、演出舞臺(tái)、書(shū)庫(kù)、檔案庫(kù)、貯藏室、通風(fēng)機(jī)房、電梯機(jī)房等□其他 | ||
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1.2擅自加層擴(kuò)建 |
□加層(含夾層) □擴(kuò)建非輕質(zhì)建(構(gòu))筑物 □增設(shè)非輕質(zhì)墻體□其他 | ||
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1.3擅自超過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)定增加房屋使用荷載 |
□使用非上人屋面 □在樓屋面、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、走道增大房屋使用荷載，鋪設(shè)材料、堆放物品或增設(shè)花臺(tái)及水池等 □加裝鍋爐或消防水箱□其他 | ||
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1.4損壞或擅自變動(dòng)房屋主體承重結(jié)構(gòu) |
□拆改承重墻、柱、梁、板 □更改承重墻體洞口尺寸及位置 □割斷混凝土結(jié)構(gòu)受力鋼筋 □剔打承重結(jié)構(gòu)□其他 | ||
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1.5擅自挖掘地下空間 |
□拆改或損壞原有基礎(chǔ)結(jié)構(gòu) □基礎(chǔ)外露□其他 | ||
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2．不安全跡象 | |||
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2.1房屋主體結(jié)構(gòu)變形損傷 |
□房屋地基或主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂、變形、傾斜、位移□其他 | ||
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2.2房屋周邊環(huán)境威脅 |
□城鎮(zhèn)房屋位于或臨近邊坡出現(xiàn)開(kāi)裂、變形、傾斜、位移 □切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡出現(xiàn)開(kāi)裂、變形、傾斜、位移 □房屋位于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)且未采取避險(xiǎn)措施房屋□其他 | ||
附件2
城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”排查及整治工作臺(tái)賬
填報(bào)單位(蓋章): ??????????????????????????????? ? ???填報(bào)時(shí)間： ????年 ????月 ???日
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序號(hào) |
房屋 所在地 |
詳細(xì)地址 |
土地 性質(zhì) |
房屋所屬行業(yè)主管部門 |
初步排查情況 |
隱患問(wèn)題描述 |
專業(yè)排查結(jié)論 |
安全鑒定結(jié)論 |
管控情況 |
隱患整治情況 |
納入相關(guān)專項(xiàng)工作情況 |
備注 |
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1 |
村居 |
xx社區(qū) x路xx號(hào)xx門牌號(hào) |
□集體 □國(guó)有 |
□住房城鄉(xiāng)建設(shè) □規(guī)劃自然資源 □農(nóng)業(yè)農(nóng)村 □城市管理 □衛(wèi)生健康 □教育 □經(jīng)濟(jì)信息 □國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理 □其他___ |
□存在不安全行為 □存在不安全跡象 |
□無(wú)隱患 □一般安全隱患 □嚴(yán)重安全隱患 □倒塌風(fēng)險(xiǎn)隱患 |
□A級(jí) □B級(jí) □C級(jí) □D級(jí) □未鑒定 |
□撤離人員 □封控警示 □動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) □立查立改 |
□未整治□整治中□已整治 |
□已納入自建房安全專項(xiàng)整治 □已納入城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治 □已納入城市危舊房改造 □已納入切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡隱患排查整治 □尚未納入專項(xiàng)工作 |
||
附件3
城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”工作統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位(蓋章): ??????????????????????????????????????填?報(bào)?時(shí)?間?： ?????年 ??月 ??日
?
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序號(hào) |
工作類型 |
排查房屋數(shù)量 (棟) |
發(fā)現(xiàn)隱患房屋數(shù)量(棟) |
落實(shí)隱患管控 房屋數(shù)量(棟) |
完成隱患整治 房屋數(shù)量(棟) |
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1 |
已納入自建房安全專項(xiàng)整治 |
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2 |
已納入城鎮(zhèn)房屋外墻磚安全隱患排查整治 |
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3 |
已納入城市危舊房改造 |
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4 |
已納入切坡建設(shè)農(nóng)村住房邊坡隱患排查整治 |
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5 |
尚未納入專項(xiàng)工作 |
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合計(jì) |
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關(guān)于印發(fā)《通惠街道城鄉(xiāng)房屋汛前安全排查整治“百日行動(dòng)”工作方案》的通知.doc
