各村（居）民委員會(huì)，各辦公室（中心、大隊(duì)），有關(guān)單位：

《通惠街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》已經(jīng)辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處

2024年12月26日

（此件公開發(fā)布）

通惠街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

（2024年修訂版）

一、總則

（一）編制目的。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決維護(hù)黨中央對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市綦江區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以及《重慶市綦江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合通惠街道實(shí)際，編制本預(yù)案。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于通惠街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)街道應(yīng)急救助工作。如毗鄰街鎮(zhèn)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)通惠街道造成重大影響或街道黨工委、辦事處作出部署要求時(shí)，按照本預(yù)案開展相關(guān)應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

（四）工作原則。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用；堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。

（五）應(yīng)急預(yù)案體系。

本預(yù)案是為規(guī)范全街道自然災(zāi)害救助工作而制定的涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案上銜《重慶市綦江區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市綦江區(qū)通惠街道突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，下接“一中心四板塊”專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

二、組織指揮體系

（一）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)是政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全街道災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害救助活動(dòng)。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。

（二）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、區(qū)級(jí)相關(guān)部門政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施等。主要包括：

（1）貫徹落實(shí)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，街道黨工委、辦事處工作要求，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；

（2）協(xié)調(diào)推動(dòng)“一中心四板塊”貫徹落實(shí)街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)安排部署的各項(xiàng)工作；

（3）組織開展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估、核定，災(zāi)情趨勢(shì)研判及救助需求評(píng)估；調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)村（社區(qū)）需求，并向各成員單位通報(bào)；

（4）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助問題，并研究提出支持措施，推動(dòng)相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)村（社區(qū)）的工作溝通；

（5）組織指導(dǎo)開展重特大自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；

（6）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見效，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度。

三、災(zāi)前準(zhǔn)備

“一中心四板塊”等單位及時(shí)向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位通報(bào)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，規(guī)劃自然資源所根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響村（社區(qū)）的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位和可能受影響村（社區(qū)）或區(qū)域發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求；提前疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)，做好基本生活救助的準(zhǔn)備；

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施；

（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下，提前調(diào)撥；啟動(dòng)與周邊村（社區(qū)）及交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；

（4）提前派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

（5）根據(jù)工作需要，向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告；

（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況。

四、信息報(bào)告及發(fā)布

各村（社區(qū)）、“一中心四板塊”按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》有關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門之間共享工作。

（一）災(zāi)情信息報(bào)告。

1．各村（社區(qū)）、“一中心四板塊”應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告責(zé)任，健全工作制度，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況發(fā)生。

2．平安法治板塊在接到災(zāi)害事件報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向街道黨工委、辦事處以及上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。“一中心四板塊”按照要求向平安法治板塊和區(qū)相對(duì)應(yīng)部門提供本行業(yè)的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)；確保災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致，不重不漏。接到重特大自然災(zāi)害事件報(bào)告后，各單位應(yīng)第一時(shí)間向街道黨工委、辦事處以及上級(jí)報(bào)告，同時(shí)通過電話或文字及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理部門報(bào)告。

對(duì)造成行政區(qū)域內(nèi)1人以上死亡（含失蹤）等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害，以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即收集、匯總?cè)值罏?zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容），向街道黨工委、辦事處和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

3．通過國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)的災(zāi)情信息，要按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定報(bào)送，做到“初報(bào)快、續(xù)報(bào)全、核報(bào)準(zhǔn)”。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。

4．山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，受災(zāi)村（社區(qū)）應(yīng)按照因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。

5．街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室要建立因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息比對(duì)機(jī)制，主動(dòng)與公安、規(guī)劃自然資源、衛(wèi)生健康、相關(guān)單位等溝通協(xié)調(diào)。相關(guān)單位間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的，按照《重慶市因自然災(zāi)害死亡（失蹤）人員認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)報(bào)送管理辦法（試行）》要求，開展調(diào)查并出具調(diào)查認(rèn)定報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

6．自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情變化，及時(shí)統(tǒng)計(jì)更新上報(bào)災(zāi)情。對(duì)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度（干旱災(zāi)害除外），逐級(jí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，平安法治板塊會(huì)同相關(guān)單位組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，并逐級(jí)上報(bào)。

7．對(duì)于干旱災(zāi)害，各村（社區(qū)）應(yīng)在旱情初顯，且群眾生活受到一定影響時(shí)，向平安法治板塊初報(bào)災(zāi)情，平安法治板塊匯總情況后，上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

8．建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，平安法治板塊應(yīng)定期或不定期組織有關(guān)單位召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，確保各單位災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時(shí)向街道黨工委、辦事處通報(bào)。

（二）災(zāi)情信息發(fā)布。

災(zāi)情信息發(fā)布，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明原則；災(zāi)情信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，應(yīng)主動(dòng)通過廣播、電視、新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信等發(fā)布信息。

災(zāi)情穩(wěn)定前，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害危害程度等因素，自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

（一）Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1．啟動(dòng)條件。

行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡（含失蹤）5人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助200人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間或20戶以上；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)1000人以上；

（5）街道黨工委、辦事處認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng)。

2．啟動(dòng)程序。

災(zāi)害發(fā)生后，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3．響應(yīng)措施。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）組織協(xié)調(diào)街道層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)村（社區(qū)）災(zāi)害救助工作。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）會(huì)商研判災(zāi)情。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）主持召開會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，安排部署災(zāi)害救助工作，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)村（社區(qū)）救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）實(shí)地開展工作。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。

（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)村（社區(qū)）需求。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)村（社區(qū)）需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)研判及受災(zāi)村（社區(qū)）需求評(píng)估。

（4）調(diào)撥救災(zāi)款物。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)研判，本級(jí)預(yù)撥資金不能滿足自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作實(shí)際需要時(shí)，申請(qǐng)安排上級(jí)下?lián)茴A(yù)備費(fèi)，支持做好災(zāi)害救助工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊積極爭(zhēng)取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。平安法治板塊會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊等有關(guān)單位緊急調(diào)撥本級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督村（社區(qū)）自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用。組織開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)；

（5）投入救災(zāi)力量。平安法治板塊迅速統(tǒng)籌調(diào)度全街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。協(xié)助受災(zāi)村（社區(qū)）做好災(zāi)害救助工作，受災(zāi)村（社區(qū)）按需做好相關(guān)保障和組織工作。

（6）安置受災(zāi)群眾。有關(guān)單位協(xié)助受災(zāi)村（社區(qū)）安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。街道衛(wèi)生院及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)村（社區(qū)）開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序。通惠派出所加強(qiáng)受災(zāi)村（社區(qū)）社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理。街道有關(guān)單位做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。平安法治板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、民生服務(wù)板塊組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。

（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評(píng)估和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)估，水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用及補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村（社區(qū)）應(yīng)急供水，開展公路有關(guān)設(shè)施修復(fù)，優(yōu)先搶通通行路線，對(duì)接供電公司開展電力應(yīng)急保障等工作。

（9）提供技術(shù)支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊組織開展受災(zāi)村（社區(qū)）應(yīng)急通信保障工作。規(guī)劃自然資源所及時(shí)提供受災(zāi)村（社區(qū)）地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)村（社區(qū)）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

（10）啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)。平安法治板塊會(huì)同民生服務(wù)板塊組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用。

（11）加強(qiáng)新聞宣傳。新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)單位和村（社區(qū)）建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。

（12）開展損失評(píng)估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、辦事處關(guān)于災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組織有關(guān)成員單位開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將結(jié)果報(bào)送黨工委、辦事處及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

（13）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（14）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)匯總各單位開展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向黨工委、辦事處及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

（二）II級(jí)響應(yīng)。

1．啟動(dòng)條件。

行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡（含失蹤）?2人以上、5人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助150人以上、200人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋30間以上、50間以下，或15戶以上、20戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)800人以上、1000人以下；

（5）街道黨工委、辦事處認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情形。

2．啟動(dòng)程序。

災(zāi)害發(fā)生后，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3．響應(yīng)措施。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）組織協(xié)調(diào)街道層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)村（社區(qū)）災(zāi)害救助工作。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）會(huì)商研判災(zāi)情。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）主持召開會(huì)商會(huì)，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，安排部署災(zāi)害救助工作，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)村（社區(qū)）救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）實(shí)地開展工作。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。

（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)村（社區(qū)）需求。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)村（社區(qū)）需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)研判及受災(zāi)村（社區(qū)）需求評(píng)估。

（4）調(diào)撥救災(zāi)款物。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)研判，本級(jí)預(yù)撥資金不能滿足自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作實(shí)際需要時(shí)，申請(qǐng)安排上級(jí)下?lián)茴A(yù)備費(fèi)，支持做好災(zāi)害救助工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊積極爭(zhēng)取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。平安法治板塊會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊等有關(guān)單位緊急調(diào)撥本級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督村（社區(qū)）自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用。組織開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）投入救災(zāi)力量。平安法治板塊迅速統(tǒng)籌調(diào)度全街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。協(xié)助受災(zāi)村（社區(qū)）做好災(zāi)害救助工作，受災(zāi)村（社區(qū)）按需做好相關(guān)保障和組織工作。

（6）安置受災(zāi)群眾。有關(guān)單位協(xié)助受災(zāi)村（社區(qū)）安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。街道衛(wèi)生院及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)村（社區(qū)）開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序。通惠派出所加強(qiáng)受災(zāi)村（社區(qū)）社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理。街道有關(guān)單位做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動(dòng)。平安法治板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、民生服務(wù)板塊組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。

（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評(píng)估和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)估，水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用及補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村（社區(qū)）應(yīng)急供水，開展公路有關(guān)設(shè)施修復(fù)，優(yōu)先搶通通行路線，對(duì)接供電公司開展電力應(yīng)急保障等工作。

（9）提供技術(shù)支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊組織開展受災(zāi)村（社區(qū)）應(yīng)急通信保障工作。規(guī)劃自然資源所及時(shí)提供受災(zāi)村（社區(qū)）地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)村（社區(qū)）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

（10）啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)。平安法治板塊會(huì)同民生服務(wù)板塊組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用。

（11）加強(qiáng)新聞宣傳。新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)單位和村（社區(qū)）建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。

（12）開展損失評(píng)估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、辦事處關(guān)于災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組織有關(guān)成員單位開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將結(jié)果報(bào)送黨工委、辦事處及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。

（13）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（14）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)匯總各單位開展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向黨工委、辦事處及區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

（三）III級(jí)響應(yīng)。

1．啟動(dòng)條件。

行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡（含失蹤）1人以上、2人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助100人以上、150人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋15間以上、30間以下，或10戶以上、15戶以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)500人以上、800人以下；

（5）街道黨工委、辦事處會(huì)認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情形。

2．啟動(dòng)程序。

災(zāi)害發(fā)生后，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)提出Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3．響應(yīng)措施。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）組織協(xié)調(diào)街道層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)村（社區(qū)）災(zāi)害救助工作。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（平安法治板塊負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)村（社區(qū)）分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨委專職副書記）報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)成員單位。

（2）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（平安法治板塊負(fù)責(zé)人）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（平安法治板塊負(fù)責(zé)人）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。

（3）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊會(huì)同（平安法治板塊）向村（社區(qū)）預(yù)撥本級(jí)年度自然災(zāi)害救助預(yù)算資金，支持做好災(zāi)害救助工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊積極爭(zhēng)取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。平安法治板塊會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等有關(guān)單位緊急調(diào)撥本級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊組織開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）平安法治板塊迅速統(tǒng)籌調(diào)度全街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。

（6）民生服務(wù)板塊、街道衛(wèi)生院指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）黨的建設(shè)板塊同有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。紅十字會(huì)、慈善會(huì)依法開展相關(guān)救災(zāi)工作。受災(zāi)村（社區(qū)）根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）評(píng)估、核定災(zāi)害損失情況。

（9）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（四）IV級(jí)響應(yīng)。

1．啟動(dòng)條件。

行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡（含失蹤）1人；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助50人以上、100人以下；或單個(gè)村（社區(qū)）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助50人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10間以上、15間以下，或5戶以上、10戶以下；或單個(gè)村（社區(qū)）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10間以上或3戶以上；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)400人以上、500人以下；或單個(gè)村（社區(qū)）需政府救助人數(shù)占該行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村人口10%以上。

2．啟動(dòng)程序。

災(zāi)害發(fā)生后，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）決定啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，并向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人）報(bào)告。

3．響應(yīng)措施。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（黨工委副書記、辦事處主任）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨工委專職副書記）組織協(xié)調(diào)本級(jí)災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)村（社區(qū)）災(zāi)害救助工作。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：

（1）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（平安法治板塊負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)村（社區(qū)）分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)向街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（黨委專職副書記）報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)成員單位。

（2）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的分管負(fù)責(zé)人）或委派街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（平安法治板塊負(fù)責(zé)人）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（平安法治板塊負(fù)責(zé)人）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)村（社區(qū)）指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。

（3）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊會(huì)同（平安法治板塊）向村（社區(qū)）預(yù)撥本街道年度自然災(zāi)害救助預(yù)算資金，支持做好災(zāi)害救助工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊積極爭(zhēng)取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資。平安法治板塊會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等有關(guān)單位緊急調(diào)撥本級(jí)生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊組織開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

（5）平安法治板塊迅速統(tǒng)籌調(diào)度全街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。

（6）民生服務(wù)板塊、街道衛(wèi)生院指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（7）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（五）啟動(dòng)條件及響應(yīng)調(diào)整。

對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地區(qū)和救助能力特別薄弱村（社區(qū)）等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

根據(jù)救災(zāi)工作進(jìn)展，可動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，避免出現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)不足或過度響應(yīng)等情況。

（六）響應(yīng)終止。

災(zāi)情基本穩(wěn)定后，救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)隨即終止，終止響應(yīng)權(quán)限與批準(zhǔn)響應(yīng)權(quán)限相同。

六、災(zāi)后救助

（一）過渡期生活救助。

災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，平安法治板塊及時(shí)組織各村（社區(qū)）將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室指導(dǎo)各村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)摸排受災(zāi)群眾過渡期生活救助需求情況，明確需救助人員規(guī)模，及時(shí)建立臺(tái)賬，并統(tǒng)計(jì)生活救助物資等需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、平安法治板塊按照有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)撥付過渡期生活救助資金，平安法治板塊指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）做好過渡期生活救助的人員核定、物資和資金發(fā)放等工作。

平安法治板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、黨的建設(shè)板塊紀(jì)檢監(jiān)察崗監(jiān)督檢查受災(zāi)村（社區(qū)）過渡期生活救助政策和措施落實(shí)，定期通報(bào)受災(zāi)村（社區(qū)）救助工作情況，組織開展過渡期生活救助工作績(jī)效評(píng)估。

（二）因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建。

由政府組織實(shí)施，應(yīng)尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金等通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理規(guī)劃布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。

災(zāi)情穩(wěn)定后，平安法治板塊應(yīng)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)賬，進(jìn)行需求評(píng)估，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，經(jīng)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。如倒損住房恢復(fù)重建任務(wù)超出本級(jí)承受能力，需申請(qǐng)上級(jí)倒損住房恢復(fù)重建資金的，應(yīng)將資金申請(qǐng)報(bào)告、倒損住房需重建臺(tái)賬報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

街道黨工委、辦事處制定完善因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理有關(guān)制度規(guī)范，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放至受災(zāi)群眾。積極發(fā)揮居民住宅、農(nóng)房等保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，完善市場(chǎng)化籌集重建資金機(jī)制。

倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，平安法治板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建管理工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。規(guī)劃自然資源所負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)和農(nóng)村宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心指導(dǎo)村（社區(qū)）優(yōu)化宅基地審批流程，為受災(zāi)群眾重建農(nóng)房開通“綠色通道”，開展竣工驗(yàn)收等工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好倒損住房恢復(fù)重建工作。

（三）冬春救助。

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季和次年春季，政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

各村（社區(qū)）應(yīng)在每年9月中旬，調(diào)查、核實(shí)本轄區(qū)受災(zāi)家庭面臨困難及需要救助情況，并上報(bào)平安法治板塊。平安法治板塊應(yīng)在每年9月下旬，調(diào)查、核實(shí)、匯總當(dāng)年冬季和次年春季本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭吃飯、飲水、穿衣、取暖等方面困難和需要救助情況，并通過國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)，在上級(jí)部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

平安法治板塊應(yīng)編制工作臺(tái)賬，制定冬春救助工作方案，經(jīng)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。

如依靠本級(jí)力量完成冬春救助任務(wù)確有困難、需申請(qǐng)上級(jí)冬春救助資金的，應(yīng)及時(shí)將資金申請(qǐng)報(bào)告、冬春救助評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。平安法治板塊應(yīng)配合區(qū)級(jí)有關(guān)部門通過實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式核實(shí)救助需求、救助對(duì)象等情況。

根據(jù)各村（社區(qū)）資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，制定資金補(bǔ)助方案，經(jīng)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后，及時(shí)安排下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間的吃飯、飲水、穿衣、取暖等基本生活困難。

嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村（居）小組提名、村（社區(qū)）委員會(huì)民主評(píng)議、街道審核、區(qū)應(yīng)急管理局審批程序，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，確保公開、公平、公正。

七、保障措施

（一）資金保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，安排本級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，將自然災(zāi)害救助工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。開展災(zāi)害救助工作所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

街道黨工委、辦事處將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊每年綜合考慮有關(guān)單位災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排本級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。自然災(zāi)害救助資金預(yù)算不足時(shí)，應(yīng)積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，多渠道保障受災(zāi)群眾生活救助需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊按有關(guān)規(guī)定開展資金績(jī)效目標(biāo)管理工作。

（二）物資保障。充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，合理規(guī)劃、建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，優(yōu)化儲(chǔ)備庫布局，完善倉(cāng)儲(chǔ)條件和儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。交通不便或?yàn)?zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高地區(qū)的村（社區(qū)），應(yīng)根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要。

制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。街道應(yīng)參照區(qū)政府應(yīng)急物資品種要求，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，儲(chǔ)備能夠滿足本行政區(qū)域啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害需求及采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為災(zāi)害救助工作提供物資捐贈(zèng)和支持。

（三）通信信息保障。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊牽頭負(fù)責(zé)通信應(yīng)急保障工作，其他有關(guān)部門協(xié)助參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司組織實(shí)施。

（四）裝備設(shè)備保障。

1．街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備。街道黨工委、辦事處要配置完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)村（社區(qū)）、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。

2．街道黨工委、辦事處應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃等，結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌利用學(xué)校、公園綠地、廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館等公共設(shè)施和場(chǎng)地空間建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)量規(guī)模、等級(jí)類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置指標(biāo)等，并設(shè)置明顯標(biāo)志。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)村（社區(qū)）可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

3．災(zāi)情發(fā)生后，街道黨工委、辦事處要視情況及時(shí)啟用開放各類應(yīng)急避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其他危險(xiǎn)區(qū)域，避免次生災(zāi)害。同時(shí)，要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生醫(yī)療、防疫消殺、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)安全有序。

（五）人力資源保障。

1．加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系和災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。建立災(zāi)害信息員分級(jí)培訓(xùn)制度，健全覆蓋街道、村（社區(qū)）二級(jí)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。

2．支持和引導(dǎo)社會(huì)力量自愿參與救災(zāi)工作，倡導(dǎo)志愿者通過有關(guān)組織機(jī)構(gòu)有序參與救災(zāi)工作，街道黨工委、辦事處可給予必要幫助。發(fā)展社會(huì)力量加入減災(zāi)救災(zāi)人才隊(duì)伍，組織開展救災(zāi)專業(yè)培訓(xùn)，建立救災(zāi)志愿者服務(wù)記錄制度。

（六）社會(huì)動(dòng)員保障。

1．建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。

2．科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

（七）科技保障。

充分利用應(yīng)急廣播、電視等傳媒作用，不斷擴(kuò)大災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息覆蓋面。

（八）宣傳和培訓(xùn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展全街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種宣傳有關(guān)法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)。組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)科技活動(dòng)周”“全國(guó)消防日”“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。普遍開展防災(zāi)減災(zāi)教育，培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

組織開展街道、村（社區(qū)）分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員、基層災(zāi)害信息員和應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者培訓(xùn)。

八、附則

（一）術(shù)語解釋。

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）責(zé)任與獎(jiǎng)懲。

各村（社區(qū)）各單位要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求，對(duì)在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（三）預(yù)案管理。

1．本預(yù)案由街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過程中，街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室應(yīng)結(jié)合重特大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況，適時(shí)召集有關(guān)單位和專家開展復(fù)盤、評(píng)估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

2．預(yù)案實(shí)施后，平安法治板塊適時(shí)召集有關(guān)單位和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)街道黨工委、辦事處審批。各村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3．街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并定期組織演練。

4．本預(yù)案由街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

5．本預(yù)案批準(zhǔn)印發(fā)后由平安法治板塊報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。

（四）參照情形。

發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。

（五）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處關(guān)于印發(fā)通惠街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（通惠街辦發(fā)〔2022〕92號(hào)）同時(shí)廢止。

九、街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及成員單位職責(zé)

（一）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)職責(zé)。

街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)由街道黨委副書記、辦事處主任任主任，黨委專職副書記任副主任，街道有關(guān)副副主任任副主任。

一中心四板塊、司法所、規(guī)劃自然資源所、街道衛(wèi)生院、消防站、第一學(xué)區(qū)、通惠派出所、通惠片區(qū)電力、通信（移動(dòng)、電信）負(fù)責(zé)人為成員單位。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作決策部署及街道黨工委、辦事處工作要求；

（2）研究制定全街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃及有關(guān)制度；

（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道森林草原防滅火指揮部、街道防汛抗旱指揮部、街道抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部、街道氣象災(zāi)害防御指揮部等專項(xiàng)指揮部防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；

（4）統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)全街道自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，研究制定救災(zāi)工作重大決策和指導(dǎo)意見；

（5）組織會(huì)商、分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究提出對(duì)策和措施；

（6）聽取受災(zāi)村（社區(qū)）災(zāi)情、救災(zāi)工作匯報(bào)，向街道黨工委、辦事處匯報(bào)全街道救災(zāi)工作開展情況；

（7）完成上級(jí)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（二）街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)。

基層治理綜合指揮室：負(fù)責(zé)向區(qū)政府上報(bào)轄區(qū)災(zāi)情；落實(shí)市、區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于救災(zāi)工作指示、批示，了解、掌握災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。

新時(shí)代文化實(shí)踐服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作新聞報(bào)道、政策解讀和公益宣傳；做好災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳教育，以及災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳播；做好輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作。

黨的建設(shè)板塊：負(fù)責(zé)積極支持引導(dǎo)社工、志愿者等社會(huì)力量參與救災(zāi)工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊：提供科技領(lǐng)域綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于救援的科技成果支持應(yīng)急救災(zāi)工作；為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供科技支撐。牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商盡快恢復(fù)受損通信設(shè)施；協(xié)調(diào)供電公司保障應(yīng)急電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；協(xié)調(diào)燃?xì)鈫挝槐M快恢復(fù)被破壞的燃?xì)庠O(shè)施，保障燃?xì)夤?yīng)；協(xié)同有關(guān)部門提供應(yīng)急通信保障；督促所監(jiān)管企業(yè)做好自然災(zāi)害防治工作，按要求開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因?yàn)?zāi)損毀廠房基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作。

第一學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育和自然災(zāi)害防治工作；組織做好本學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作；做好受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作；采取有效措施及時(shí)恢復(fù)正常教學(xué)秩序；做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的日常維護(hù)管理，按要求及時(shí)開放投入使用。

通惠派出所：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；災(zāi)區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；做好自然災(zāi)害有關(guān)違法犯罪案件查處工作；協(xié)調(diào)交巡警實(shí)施交通秩序應(yīng)急管理等。

民生服務(wù)板塊：負(fù)責(zé)及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入社會(huì)救助范圍；指導(dǎo)慈善組織開展救災(zāi)募捐活動(dòng)；做好因?yàn)?zāi)遇難人員的殯儀工作；倡導(dǎo)文明祭祀，減少森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衛(wèi)生院自然災(zāi)害防治工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組織衛(wèi)生院隊(duì)伍及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；推動(dòng)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、車輛、裝備的調(diào)度；負(fù)責(zé)依法開展社會(huì)募捐，管理、接收捐贈(zèng)款物，并及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)資金、物資支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助開展緊急人道救助；組織紅十字隊(duì)伍及志愿者等參與救災(zāi)工作；動(dòng)員社會(huì)人道救助力量參與災(zāi)后重建。依法籌募善款，管理接受捐贈(zèng)款物，為受災(zāi)地區(qū)提供及時(shí)的援助，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)生活；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作。

司法所：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援執(zhí)法監(jiān)督和司法保障。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出污染控制措施，及時(shí)發(fā)布有關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)損毀房屋安全鑒定、修復(fù)等工作；指導(dǎo)全街道在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的自然災(zāi)害防治工作；組織、指導(dǎo)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查整治；組織、指導(dǎo)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程氣象災(zāi)害防治工作；協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；組織、指導(dǎo)開展市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)等工作；組織實(shí)施災(zāi)后城區(qū)清掃保潔工作，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展市容環(huán)境恢復(fù)；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作；做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的日常維護(hù)管理，按要求及時(shí)開放投入使用；指導(dǎo)村（社區(qū)）優(yōu)化宅基地審批流程，為受災(zāi)群眾重建農(nóng)房開通“綠色通道”；開展竣工驗(yàn)收等承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作。

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：組織應(yīng)急運(yùn)力，提供應(yīng)急交通運(yùn)輸保障，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾的運(yùn)輸；組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀交通設(shè)施，優(yōu)先搶通通行路線；協(xié)調(diào)安全管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：組織編制洪水、干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和信息共享工作；組織編制重要水庫和重要水工程防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)水利工程（在建）應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；組織實(shí)施水利水毀工程的修復(fù)；指導(dǎo)、督促有關(guān)村（社區(qū)）做好水庫蓄水安全防范工作；指導(dǎo)飲用水源保護(hù)有關(guān)工作；統(tǒng)籌保障災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境用水等；牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害的預(yù)防和處置工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火管控；統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)全街道農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)受損情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；聯(lián)合氣象開展重污染天氣會(huì)商和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；承擔(dān)森林火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測(cè)的相應(yīng)工作；協(xié)助做好森林草原火災(zāi)撲救工作；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林草原生態(tài)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)做好天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布，提供氣象服務(wù)信息；組織開展氣象災(zāi)害評(píng)估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；承擔(dān)本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作。

平安法治板塊：負(fù)責(zé)街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、自然災(zāi)害專項(xiàng)指揮部辦公室日常工作；組織編制全街道自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自然災(zāi)害防治工作；承擔(dān)全街道自然災(zāi)害災(zāi)情管理工作；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦全街道應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出本級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，會(huì)同有關(guān)單位建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，負(fù)責(zé)本級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理等；按程序組織協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、防護(hù)和消殺用品等的生產(chǎn)供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)本級(jí)自然災(zāi)害救助資金和有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算、籌集、管理和調(diào)度，保證及時(shí)足額到位；監(jiān)督救災(zāi)資金的使用；指導(dǎo)村（社區(qū)）組織民兵參與救災(zāi)工作。

消防站：負(fù)責(zé)發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍的作用，組織消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

規(guī)劃自然資源所：負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查和防治工作；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；協(xié)助實(shí)施倒損房屋重建的勘測(cè)選址工作；會(huì)同有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃工作。

通惠片區(qū)電力：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)、電力安全工作；組織開展災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。

受災(zāi)村（社區(qū)）：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查災(zāi)情，開展先期應(yīng)急救助；及時(shí)組織力量緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；及時(shí)安排本級(jí)自然災(zāi)害物資，用于受災(zāi)人員生活救助；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作。

除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)街道防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)要求，承擔(dān)與其職責(zé)有關(guān)的其他工作。其他有關(guān)關(guān)單位應(yīng)根據(jù)救災(zāi)工作需要，積極提供有利條件，配合完成有關(guān)任務(wù)。

關(guān)于印發(fā)《通惠街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》的通知.doc