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- [ 索引號 ]
- 11500222MB1A8361X9/2023-00012
- [ 發(fā)文字號 ]
- 通惠街辦發(fā)〔2023〕2號
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利;衛(wèi)生、計劃生育、婦女兒童
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構 ]
- 綦江區(qū)通惠街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-01-07
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-01-17
重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處關于印發(fā)《通惠街道加強當前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》的通知
各村（居）民委員會，各辦公室（站、所、隊、中心），轄區(qū)有關單位：
現(xiàn)將《通惠街道加強當前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》印發(fā)給你們，請貫徹落實。
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?????????????????? ?重慶市綦江區(qū)人民政府通惠街道辦事處
2023年1月7日
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通惠街道加強當前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒
感染疫情防控工作方案
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為精準指導農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作，科學實施新型冠狀病毒 感染“乙類乙管”各項措施，根據(jù)《重慶市綦江區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導小組關于組建綦江區(qū)農(nóng)村地區(qū)疫情防控領導小組的通知》（綦新冠組發(fā)〔2023〕1號）、綦新冠農(nóng)村組發(fā)《綦江區(qū)加強當前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》（綦新冠農(nóng)村組發(fā)〔2023〕1 號）文件精神，結合街道實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染疫情 防控的決策部署，落實區(qū)委、區(qū)政府疫情防控工作安排，充分認識做好當前農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的重要性、緊迫性 。圍繞“保健康、防重癥、降死亡、防風險”目標 ，堅持科學防治、精準施策，落實五級書記抓農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控的要求。重點抓好農(nóng)村地區(qū)防疫體系運轉(zhuǎn)、藥品供應、重癥治療、老人兒童防護等工作。最大程度保護農(nóng)村居民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，堅決打贏農(nóng)村疫情防控“轉(zhuǎn)段過峰”這場硬仗。
二、健全農(nóng)村地區(qū)疫情防控體系
（一）充分發(fā)揮基層組織作用
1.發(fā)揮村“兩委”、駐村第一書記和工作隊、農(nóng)村黨員等主力軍作用。開展“黨員干部進家入戶問健康”活動。強化政法、 民政、衛(wèi)健、防返貧監(jiān)測等系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，每周開展數(shù)據(jù)比對。各村居建立以村（社區(qū)）書記為組長的疫情防控小組，組織1名村干部+1名社干部+1名黨員的模式開展網(wǎng)格式摸排，入戶摸清農(nóng)村常住人口感染情況現(xiàn)狀，并建立臺賬。（責任科室：農(nóng)服中心、黨群辦）
2.發(fā)揮鄉(xiāng)村振興信息隊伍作用。各村及涉農(nóng)社區(qū)鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員與脫貧戶、監(jiān)測戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員等低收入群體等建立“1+1”聯(lián)絡機制 ，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險點，對符合條件的農(nóng)戶先納入監(jiān)測、落實幫扶，再完善手續(xù)，并及時解決合理訴求，提供必要的生活物資供應和急需藥品。（責任科室：農(nóng)服中心、民政辦）
3.發(fā)揮干部聯(lián)系幫扶作用。建立“村醫(yī)每日電話、微信隨訪、干部雙日入戶走訪”機制。駐村（居）干部、村 (社區(qū))“兩委”、駐村第一書記和工作隊等與缺乏自我健康管理能力的殘疾人、孤寡老人和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童，農(nóng)村老年人、慢性基礎 疾病患者等高風險人群，建立“1+ 1”聯(lián)絡機制，對就醫(yī)用藥需求等及時提供幫助。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦、農(nóng)服中心）
4.發(fā)揮基層醫(yī)藥機構（含衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、診所、藥店）作用。保障布洛芬、對乙酰氨基酚、復方甘草片等疫情相關藥物， 降壓藥、速效救心丸等農(nóng)村應急藥品供應，按農(nóng)村常住人口的20%儲備,感染高峰按常住人口的30%標準進行應急藥品儲備。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦、市場監(jiān)督管理所）
（二）提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平
1.提升基層醫(yī)療機構發(fā)熱診室接診能力。通惠衛(wèi)生院應設置發(fā)熱診室，配備至少1名具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的醫(yī)師，并做好工作預案。根據(jù)就診量增配相應的醫(yī)護人員，全天24小時開放。（責任科室：通惠衛(wèi)生院）
2.推進村衛(wèi)生室就近做好農(nóng)村居民健康服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生的聯(lián) 系方式發(fā)放到每家每戶，實施24小時就診咨詢服務，為有需要的村民提供指導抗原檢測和對癥用藥治療服務。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
（三）暢通就診轉(zhuǎn)診通道
1.加強基層首診。社區(qū)干部、家庭醫(yī)生、村醫(yī)加強對農(nóng)村老 年人、慢性基礎疾病患者等高風險人群的隨訪，積極引導患者到 基層首診。對于符合居家治療條件的就診患者，醫(yī)生可在開具藥品處方后囑其居家自我照護；若患者病情超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療能力，則應當在醫(yī)共體牽頭醫(yī)院指導下進行轉(zhuǎn)診。農(nóng)村地區(qū)有重癥傾向的老年人、兒童無需經(jīng)過基層首診，立即開啟綠色通道，及時轉(zhuǎn)診至區(qū)人民醫(yī)院。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
2.做好轉(zhuǎn)運調(diào)度。根據(jù)實際轉(zhuǎn)診需求，通惠衛(wèi)生院合理安排救護車和醫(yī)務人員及時出警，保障農(nóng)村地區(qū)高風險人群及時轉(zhuǎn)運，同時與區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院做好轉(zhuǎn)診銜接溝通。街道值班車輛，作為轉(zhuǎn)運補充車輛。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦、黨政辦）
（四）做好農(nóng)村居民宣傳引導工作
1.加強科普宣傳活動。深入推進農(nóng)村地區(qū)愛國衛(wèi)生運動，采取懸掛宣傳標語、制作宣傳展板、發(fā)放疫情防控宣傳頁和明白紙、 村村通廣播、面對面講解、健康宣教等方式，積極向老百姓宣傳疫情防控政策和個人防護措施，科學解惑辟謠，指導群眾正確應對疫情。加強防范措施，防范恐慌心理。倡導健康生活方式，養(yǎng)成良好生活習慣。（責任科室：衛(wèi)健辦）
2.加強聚集性活動管理。推進移風易俗，弘揚文明新風，倡導“婚事新辦、白事簡辦，宴請緩辦，非必要不舉辦”。提倡簡化儀式、控制規(guī)模、縮短時間、不大規(guī)模聚集聚餐聚會。（責任科室：市場監(jiān)督管理所）
3.加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。用好鄉(xiāng)村治理積分制、清單制現(xiàn)有成果，引導農(nóng)民養(yǎng)成“三定三勤三看”的生活習慣（即：衛(wèi)生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養(yǎng)；勤洗、勤掃、勤撿；看廚房、看臥室、看廁所是否干凈），做到不亂倒生活垃圾污水，不亂丟用過的口罩，不亂堆柴草農(nóng)具，不隨地吐痰。以“四個一”的標準（即陽溝院壩一碼平、柴禾糧菜一展齊、鞋子帕子一條線、家具灶具無一塵）督促農(nóng)戶自覺打掃房前房后、屋內(nèi)屋外清潔衛(wèi)生，降低新型冠狀病毒感染風險。（責任科室：農(nóng)服中心）
三、保障農(nóng)村醫(yī)療物資供應
（一）加快防疫藥物供應
1.做好相關藥品和檢測試劑保供監(jiān)測。摸排各類人員數(shù)據(jù)， 加強口罩、抗原檢測試劑等醫(yī)療物資儲備，對退熱、止咳、止瀉、解疼類等供應緊張藥品實行“健康包”分袋包裝。（責任科室：衛(wèi)健辦、財政辦）
2.做好轄區(qū)60 歲以上人群“ 健康包”發(fā)放。結合家庭醫(yī)生簽約、基本公共衛(wèi)生服務等，對農(nóng)村地區(qū)60歲以上老年人免費贈送“健康包”。根據(jù)老年人感染情況、基礎疾病等情況，配備“健康包”，包內(nèi)含：抗原試劑、醫(yī)用外科口罩、解熱鎮(zhèn)痛藥、感冒藥、止咳藥等。（責任科室：衛(wèi)健辦）
（二）強化醫(yī)療資源配置
1.加強基層醫(yī)療機構設施設備配置。通惠衛(wèi)生院至少配備指脈氧20個、村衛(wèi)生室至少配備2個。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
（三）穩(wěn)定藥物市場秩序
1.引導藥店拆分零售。鼓勵引導零售藥店對緊缺藥品實行拆 整分零銷售，盡最大努力滿足市民基本用藥需求。（責任科室：衛(wèi)健辦）
2.引導市民按需購藥。引導市民理性購藥、按需購藥、科學用藥、替代用藥，倡導共享用藥，鄰里互助。（責任科室：衛(wèi)健辦）
3.開展全鏈條管控。以抗原檢測試劑、涉疫醫(yī)療藥品、防疫用品為重點，加強對生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的全覆蓋檢查、全鏈條執(zhí)法，依法查處囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息、仿冒混淆、質(zhì)量違法等行為。（責任科室：市場監(jiān)督管理所）
（四）暢通藥物購買渠道?? ?????????????????????????????????????????????
1.暢通線上購物渠道。將區(qū)級建立的提供線上送藥服務的零售藥店聯(lián)系方式予以公布，有購藥需求的居民可通過線上聯(lián)系藥店工作人員，按需、就近進行選購。同時，退燒、抗病毒、抗菌素、止咳等“四類藥品”嚴禁在線上銷售（蓮花清瘟膠囊等純中藥制劑除外），有相關癥狀的患者應盡快到醫(yī)院就診，發(fā)熱患者應去發(fā)熱門診就診。（責任科室：市場監(jiān)督管理所、衛(wèi)健辦）
2.暢通線下購買渠道。保障藥店的正常運營，不得隨意關停藥店。做好常規(guī)藥品供應儲備，尤其是有基礎性疾病患者相關藥品儲備。暢通多途徑購藥渠道和配送環(huán)節(jié)，不得限制群眾線上線下購買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物，取消購買上述非處方藥物時的彈窗、核酸檢測等要求。采取多種舉措，保障群眾尤其是老年人、有基礎性疾病患者等特殊人群的基本購藥需求。（責任科室：市場監(jiān)督管理所、衛(wèi)健辦）
四、加強農(nóng)村重點人群防護
（一）完善重點人群數(shù)據(jù)庫
完善區(qū)鎮(zhèn)村三級數(shù)據(jù)庫。通過居民電子健康檔案、人口家庭 FIS系統(tǒng)、疫苗接種系統(tǒng)、慢病管理數(shù)據(jù)庫、醫(yī)保門診和住院報銷數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)有關信息，全面摸清轄區(qū)65歲及以上老年人合并基礎疾病及其新冠病毒疫苗接種情況，建立完善轄區(qū)重點人群數(shù)據(jù)庫。指導各村居分級建立轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)庫，并及時更新。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
（二）加快重點人群疫苗接種
1.開展“上門接種”行動。成立“接種小分隊”為60歲及以上老年人，特是行動不便者，打通疫苗接種“最后一公里”送“苗”上門，方便老人加強免疫接種。同時設立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施，最大限度為老年人提供便利。要充分調(diào)動老年人家屬的積極性，通過家庭成員動員老年人接種。把工作做細、把服務做實，才能進一步提高重點人群的疫苗接種率，加快筑牢“免疫長城”。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
2.開展“敲門接種”行動。充分利用大數(shù)據(jù)手段，通過人口、社保、醫(yī)保、居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫開展大數(shù)據(jù)比對，開展“敲門行動”上門核實，了解未接種疫苗老人的身體狀況、常用藥品種類、對接種疫苗的顧慮，通過專業(yè)的解答消除老人的顧慮。確保2023年1月底前，轄區(qū)80歲以上人群新冠疫苗接種率第一劑次達90%，符合條件的目標人群全程和加強針接種率達90% ，60 歲-79歲符合條件的目標人群新冠疫苗接種率第一劑、加強和全程均達95% 。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
（三）加強重點人群健康服務
1.開展定期簽約服務。加快提升65歲以上老年人簽約服務的覆蓋率，對合并基礎性疾病的老年人實現(xiàn)簽約服務全覆蓋。通過多種方式對黃色、紅色標識重點人群每周聯(lián)系分別不少于2次和3次落實到位。家庭醫(yī)生可根據(jù)群眾需求，采取拆分配藥的方式提供有償上門送藥和診療服務。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
2.開展每日健康監(jiān)測。村（社區(qū)）工作人員、志愿者要重點 關注缺乏自我健康管理能力的殘疾人、孤寡老人和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等，每日通過電話、微信、巡訪等方式了解其健康狀況并及時向鄉(xiāng)村醫(yī)療機構反饋。（責任科室：通惠衛(wèi)生院、衛(wèi)健辦）
五、統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供
（一）抓實今冬明春蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供
1.抓實穩(wěn)產(chǎn)保供。統(tǒng)籌抓 好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷對接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等工作，確保蔬菜供應充足。同時，加強信息引導，促進產(chǎn)銷銜接，做好調(diào)度指導和協(xié)調(diào)服務工作，暢通運輸渠道，防范化解農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難風險。（責任科室：農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦）
2.抓實防災減災。面對可能出現(xiàn)的階段性低溫寒潮冬旱春旱， 及早制定今冬明春科學抗災減災預案，做好物資儲備和技術準備。 落實防災減災和災后生產(chǎn)恢復生產(chǎn)技術措施，組織專家技術骨干到田間地頭開展巡回指導，促進農(nóng)產(chǎn)品正常生長發(fā)育。（責任科室：農(nóng)服中心）
3.抓實品質(zhì)提升。加強農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測，開展蔬菜生產(chǎn)。（責任科室：農(nóng)服中心）
（二）積極做好畜牧生產(chǎn)
1.做好畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序。要穩(wěn)定支持政策，積極推廣智 慧畜牧貸等信貸產(chǎn)品，暢通飼草料等物資、畜禽及產(chǎn)品運輸渠道， 維護畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷秩序，達到日屠宰生豬約500頭。（責任科室：農(nóng)服中心）
2.做好冬春季動物防疫工作。指導養(yǎng)殖場戶落實好免疫、用 藥、清洗、消毒等常規(guī)防控措施，強化生物安全防護。加強獸藥、 屠宰監(jiān)管，切保肉類衛(wèi)生質(zhì)量安全。（責任科室：農(nóng)服中心）
（三）切實保障冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
1.加大農(nóng)業(yè)防災減災救災能力建設力度。修復災損農(nóng)業(yè)、水 利基礎設施，加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護；及時開展農(nóng)業(yè)受損理賠，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災害損失。（責任科室：農(nóng)服中心）
2.加大低溫寒潮抗災力度。面對階段性低溫寒潮，及早制定 今冬明春科學抗災預案，做好物資儲備和技術準備，重點防范干 旱、低溫凍害等，確保安全越冬。（責任科室：農(nóng)服中心）
（四）切實保障農(nóng)資供應
1.做好農(nóng)資保價。做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運，促進保供穩(wěn)價。（責任科室：農(nóng)服中心）
2.做好農(nóng)資供應。常態(tài)化實施農(nóng)資保供機制，發(fā)揮化肥保供穩(wěn)價工作機制作用，加強部門溝通協(xié)調(diào)，及時研判并幫助解決困 難問題，全力保障春管等農(nóng)資供應。（責任科室：農(nóng)服中心）
六、加強節(jié)假日期間返鄉(xiāng)人員的健康提示和醫(yī)療保障
動態(tài)掌握返鄉(xiāng)務工人員信息。街道及各村居動態(tài)建立返鄉(xiāng)人員基本信息臺賬。鎮(zhèn)村干部2日內(nèi)開展一次入戶宣傳，告知防疫知識和最新防控政策；鄉(xiāng)村醫(yī)生2日內(nèi)開展一次電話隨訪，提供必要的健康咨詢、健康監(jiān)測、抗原檢測、用藥指導等服務。（責任科室：農(nóng)服中心、衛(wèi)健辦）
七、加強疫情期間殯葬管理服務
加強宣傳教育引導。切實發(fā)揮村（居）紅白理事會作用，引導逝者家屬自覺遵守殯葬管理服務相關要求，共同維護良好的社會秩序。（責任科室：民政辦）
八、強化組織保障
（一）責任落實到位。各村居對各自農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作負總責。村居書記要親自部署，親自推動，切實把疫情防控各項措施落實到村到戶到人。
（二）工作開展到位。積極開展入戶走訪，摸清底數(shù)，準確掌握疫情發(fā)展情況，按時收集上報表冊。
（三）督促指導到位。各責任科室對各村居農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作做好指導，街道紀工委對各村居開展督查，確保街道轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作落到實處。
（四）困難幫扶到位。用好防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，組織動員干部進村入戶、上門走訪，確保應納盡納、及時幫扶 。
（五）輿情管控到位。持續(xù)加強疫情防控知識宣傳，收集研判輿情信息，及時回應農(nóng)民群眾關切，及時做好輿情導控，堅決杜絕極端負面輿情。
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關于印發(fā)《通惠街道加強當前農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染疫情防控工作方案》的通知.doc
