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各行業主管辦公室，區級派駐單位：

為推進我鎮法治政府建設，規范行政執法行為，推動綜合行政執法改革，為鎮域社會治理和鎮域經濟的良好發展保駕護航。經研究，現將《石角鎮行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度》等十三個制度印發你們，請遵照執行。

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???????????????????? 重慶市綦江區石角鎮人民政府???

???????????????????????? 2024年2月22日

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石角鎮行政執法公示制度、行政執法全過程

記錄制度、重大行政執法決定法制審核

?????????制度“三項制度”

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總 則

為進一步規范我鎮行政執法行為，提高行政執法工作的透明度，促進嚴格規范公正文明執法，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發〔2018〕118號）文件，結合實際，制定我鎮行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度三項制度。

石角鎮行政執法公示制度

第一條? 為提高行政執法工作透明度，切實保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權，自覺接受社會監督，制定本制度。

第二條? 本制度所稱行政執法公示，是指通過門戶網站等平臺載體，將我鎮的執法機構、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息，在行政執法事前、事中和事后各個環節，主動向當事人或者社會公眾公開有關行政執法信息的活動。

第三條 ?在行政處罰、行政檢查等行政執法行為中全面推行行政執法公示制度。

第四條? 按照“誰執法、誰公示”的要求，按照信息采集、審核、發布職責規定，及時主動公開或者公示行政執法信息。行政執法公示應當遵循合法、準確、及時、便民的原則。

第五條? 行政執法事前公開主要內容包括：

（一）行政執法主體和人員：行政執法主體名稱、具體職責、內設執法機構、職責分工、辦公地址、聯系方式和行政執法人員姓名、行政執法證號、行政執法類別等；

（二）職責權限：行政執法事項、行政執法崗位責任等；

（三）行政執法依據：實施行政執法事項所依據的有關法律、法規、規章以及委托執法協議等；

（四）行政執法程序：行政執法流程圖、行政執法程序、期限等；

（五）隨機抽查事項清單：隨機抽查主體、依據、對象、內容、比例、方式等；

（六）救濟渠道：行政相對人依法享有的權利、救濟途徑、方式和期限等；

（七）法律、法規、規章或者規范性文件規定應當事前公開的其他行政執法信息。

第六條? 行政執法在事中環節應當履行以下公示義務：

（一）行政執法人員在進行執法活動時，主動出示行政執法證件，出具行政執法文書。配置統一執法服裝、執法標識的，執法時應當按照規定著裝、佩戴標識；

（二）依法告知當事人行政執法的事實、理由、法律依據、擬作出的執法決定。享有陳述、申辯、申請聽證、申請回避、救濟途徑等法定權利和依法配合行政執法等法定義務；

（三）法律、法規、規章或者規范性文件規定應當事中公示的其他行政執法信息。

第七條? 行政執法事后公開內容包括：

（一）雙隨機抽查情況及抽查結果，行政檢查結果；

（二）行政處罰決定：適用普通程序的行政處罰決定應當在鎮政府門戶網站進行公示。可以采取摘要公開和全文公開兩種形式，采用摘要形式公開的，應當包括行政處罰決定書文號、案件名稱、被處罰人姓名或者名稱、法定代表人姓名、主要違法事實、行政處罰種類、處罰依據、行政處罰的履行方式和期限、作出行政處罰的機關名稱和日期等內容。當事人為自然人的，應當保留姓氏，隱去名字，用“*”或“某某”代替；

（三）法律、法規、規章或者規范性文件規定應當事后公開的其他行政執法信息。

第八條? 行政執法決定書全文公開時，應當隱去下列信息：

（一）法定代表人、行政執法決定相對人以外的自然人名字；

（二）自然人的家庭住址、身份證號碼、通訊方式、銀行賬號、動產或者不動產權屬證書編號、財產狀況等；

（三）法人或者其他組織的銀行賬號、動產或者不動產權屬證書編號、財產狀況等；

（四）法律、法規、規章規定應當隱去的其他信息。

第九條? 行政執法決定有下列情形之一的，不予公開：

（一）當事人是未成年人的；

（二）主要內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

（三）公開后可能危及國家安全、公共安全和社會穩定的；

（四）公開后可能影響其他案件調查處理的；

（五）認為不適宜公開的其他行政執法決定信息；

（六）法律、法規或者規章規定不得公開的其他情形。

涉及商業秘密、個人隱私的行政執法決定信息，權利人同意公開或者行政執法機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以依法公開。

第十條? 鎮人民政府應當于每年1月31日前公開上年度行政執法總體數據，鎮綜合行政執法大隊應當如實提供數據。

第十一條? 行政執法相關內容公示載體包括：

（一）網絡平臺公開。利用鎮政府網站行政執法公示專欄，錄入、歸集本單位的行政執法信息；

（二）辦公場所公開。利用政務公開欄等設施，公開本單位應當公開的行政執法信息；

（三）其他方式公開。通過法治宣傳、法律咨詢、印發宣傳資料等方式，向社會公眾公開行政執法信息。

第十二條? 本制度第五條、第七條規定的行政執法信息，應當自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。行政處罰的執法決定信息應當在執法決定作出之日起7個工作日內公開。法律、法規另有規定的除外。

第十三條? 事前公開的行政執法信息發生變化時，鎮綜合行政執法大隊應當及時對接黨政辦對已公開的信息進行調整更新，并按照本制度第十一條規定予以公開。

行政執法決定因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷或者被確認違法的，鎮綜合行政執法大隊應當對接黨政辦及時撤回原行政執法決定信息，重新作出行政執法決定信息的應當按照本辦法規定予以公布。

第十四條? 發現公開的行政執法信息不準確的，鎮綜合行政執法大隊應當及時對接黨政辦進行更正。

當事人認為與其相關的行政執法信息有誤，向綜合行政執法大隊提出異議的，綜合行政執法大隊應當進行核實。經核實，異議屬實的，應當及時更正并告知當事人；異議內容不實的，應當及時告知當事人，并說明理由。

第十五條? 對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時的，責令其改正；情節嚴重的，追究相關責任人員的責任。

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石角鎮行政執法全過程記錄制度

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??? 第一條? 本制度所稱行政執法全過程記錄，是指鎮機關行政執法人員應當通過文字記錄和音視頻記錄的方式，對立案登記、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法全過程進行記錄。文字記錄與音視頻記錄可以同時使用，也可以分別使用。

第二條? 行政執法全過程記錄應當遵循合法、全面、客觀、公正的原則。

第三條? 制定行政執法全過程記錄具體操作流程，根據執法需要配備現場執法記錄儀等現場執法記錄設備。現場執法記錄設備所需經費，應當納入行政執法經費予以保證。

第四條? 鎮綜合行政執法大隊負責具體執行行政執法全過程記錄工作。

第五條? 本制度所稱文字記錄，是指向當事人出具的行政執法文書、調查取證相關文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內部程序審批表、送達回證等書面記錄。

第六條? 公民、法人和其他組織申請啟動行政執法程序，鎮綜合行政執法大隊在登記立案環節應當記錄申請、受理的情況。鎮綜合行政執法大隊依職權啟動行政執法程序，在登記立案環節應當記錄案件來源和立案情況。

第七條? 調查取證環節應當記錄下列事項：

（一）執法人員姓名、執法證件編號及執法證件出示的情況；

（二）詢問情況，包括當事人或者有關人員的基本情況、詢問的時間和地點以及詢問當事人或者有關人員的情況；

（三）調取書證、物證的情況；

（四）現場檢查（勘驗）的情況；

（五）聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審和公示等情況；

（六）抽樣取證、證據先行登記保存情況；

（七）告知當事人陳述、申辯、申請回避、聽證等權利以及當事人陳述、申辯、申請回避、聽證的情況；

（八）其他需要記錄的情況。

第八條? 審查與決定環節應當記錄下列事項：

（一）承辦人的處理意見及事實理由、法律依據；

（二）承辦機構的處理意見；

（三）重大行政執法決定的法制審核和重大行政執法決定的集體討論情況；

（四）行政執法機關負責人審批決定意見；

（五）其他需要記錄的情況。

第九條? 送達與執行環節應當記錄下列事項：

（一）送達的方式及送達的情況；

（二）當事人履行行政執法決定的情況，其中對于依法應責令改正的，應當記錄核查情況；

（三）行政強制執行的情況；

（四）其他需要記錄的情況。

第十條? 歸檔管理環節應當記錄案件的結案歸檔情況。

第十一條? 音視頻記錄是指利用現場執法記錄設備對現場執法活動進行全過程的錄音、錄像或者視頻監控等同步記錄。

第十二條? 對現場執法進行音視頻記錄時，應當對執法過程進行全程不間斷記錄，自到達現場開展執法活動時開始，至執法活動結束時停止。對于因設備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足、天氣情況惡劣等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明；確實無法繼續記錄的，應當在現場執法結束后書面說明情況，由兩名以上執法人員簽字，并向本單位分管負責人報告。

第十三條? 下列執法活動應當進行音像記錄：

對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程，應當根據實際情況進行音像記錄；對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，應當進行全程音像記錄。

第十四條? 音像記錄應當重點記錄下列內容：

（一）執法現場環境；

（二）當事人、證人、第三人等現場有關人員的體貌特征和言行舉止；

（三）重要涉案物品及其主要特征，以及其他可以證明行政執法行為的證據；

（四）執法人員對有關人員、財物采取措施的情況；

（五）執法人員直接送達法律文書的情況；

（六）其他應當記錄的重要內容。

第十五條? 鎮綜合行政執法大隊應當建立健全執法全過程記錄資料的管理制度，確定歸檔、保存方式及期限，明確專門人員負責記錄資料的歸檔和保存工作。

第十六條? 音視頻記錄制作完成后，行政執法人員不得自行保管，應當在24小時內按照要求將信息儲存至本單位指定的存儲器。異地執行或者在偏遠、交通不便地區執法，確實無法及時移交資料的，應當在返回單位后24小時內按照要求將信息儲存至本單位指定的存儲器。

第十七條? 任何單位和個人不得剪輯、刪改原始音視頻資料，未經批準不得擅自對外提供或者通過互聯網等傳播渠道發布音視頻資料。音視頻資料涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，依照有關法律法規的規定予以保密。

第十八條? 對音視頻資料，應當綜合考慮機構職責、崗位性質、工作職權等因素，嚴格限定使用權限。因工作需要，超出本人權限調閱、復制音視頻資料的、應當經采集資料的機構分管負責人批準。紀檢監察、法制審核、執法監督等機構因工作需要，可以要求執法機構提供有關音視頻資料。

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石角鎮重大行政執法決定法制審核制度

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第一條? 本制度所稱重大行政執法決定，是指行政機關作出涉及重大行政處罰、行政許可、行政給付、行政征收、行政確認等的行政執法決定。

第二條? 重大行政執法決定的范圍包括：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）可能造成重大社會影響或引發社會風險的；

（三）直接關系行政相對人或第三人重大權益的；

（四）經過聽證程序作出行政執法決定的；

（五）案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的；

（六）法律、法規、規章規定的其他重大行政執法決定。

第三條? 本制度所稱重大行政執法決定法制審核，是指在作出重大行政執法決定之前，由法制審核機構（承擔法制審核職責工作人員）對其合法性進行審核的活動。

第四條? 重大行政執法決定應當進行法制審核，未經審核或者審核未通過的，不得以鎮人民政府名義作出重大行政執法決定。

第五條? 重大行政執法決定法制審核由法制審核機構具體負責，承擔法制審核職責工作人員可會同鎮法律顧問或司法所人員進行審核。審核通過后，提交本行政執法機關負責人集體討論決定。

第六條? 承辦機構在送審時應當提交以下材料：

（一）重大行政執法決定法制審核申請書；

（二）擬作出的重大行政執法決定；

（三）相關證據；

（四）其它應當提交的材料。

第七條? 重大行政執法決定法制審核申請書應當載明以下內容：

（一）基本事實；

（二）適用法律、法規、規章和執行裁量基準的情況；

（三）調查取證情況；

（四）其他需要說明的情況。

第八條? 法制審核機構在收到重大行政執法決定送審材料后，應當在5個工作日內審核完畢。案件復雜的，經行政執法機關負責人批準可以延長3個工作日。

第九條? 法制審核機構對擬作出的重大行政執法決定從以下幾個方面進行審核：

（一）行政執法主體是否合法；

（二）行政執法人員是否具備執法資格；

（三）行政執法程序是否合法；

（四）案件事實是否清楚，證據是否合法充分；

（五）適用法律、法規、規章是否準確；

（六）裁量基準運用是否適當；

（七）執法是否超越執法機關法定權限；

（八）行政執法文書是否完備、規范；

（九）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關；

（十）其他應當審核的內容。

第十條? 法制審核機構在審核過程中，有權向承辦機構了解案情，相關機構應當予以協助配合。

第十一條? 法制審核機構對擬作出的重大行政執法決定進行法制審核后，根據不同情況，分別作出如下處理：

（一）符合下列情形的，作出同意的審核意見：

擬作出的重大行政執法決定主體合法；行政執法人員具備執法資格；未超越本機關法定權限；事實認定清楚；證據合法充分；適用法律、法規、規章準確；適用裁量權基準適當；程序合法；行政執法文書完備、規范。?

（二）有下列情形之一的，提出改正的審核意見：

事實認定、證據和程序有瑕疵；適用法律、法規、規章錯誤；適用裁量基準不當；行政執法文書不規范。

（三）有下列情形之一的，提出重新調查、補充調查或者不予作出行政執法決定的意見：

行政執法主體不合法；行政執法人員不具備執法資格；事實認定不清；主要證據不足；違反法定程序。

（四）超越本機關法定權限或者涉嫌犯罪的，提出移送的審核意見。

第十二條? 擬作出的重大行政執法決定法制審核未通過的，承辦機構可以根據法制審核意見對提交送審的材料進行完善或者補正后，再次提交法制審核機構進行審核。

第十三條? 法制審核機構審核后，應當制作《重大行政執法決定法制審核意見書》一式兩份，一份連同案卷材料回復承辦機構，一份留存歸檔。采用數字化應用進行法制審核的，按相關規定進行辦理。

第十四條? 法制審核機構出具的《重大行政執法決定法制審核意見書》應當作為行政執法文書裝入行政執法案卷，并作為行政執法案卷評查內容之一。

第十五條? 鎮綜合行政執法大隊、法制審核機構違反本規定，不嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序受到嚴重損害或造成嚴重不良社會影響的，對負有領導責任人員和其他直接責任人員依法依紀追究相關責任。

第十六條 ?本制度自印發之日起實施。

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石角鎮執法音像記錄管理制度

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第一條? 為進一步規范我鎮行政執法音像記錄設備的使用和管理，保障和監督行政執法人員依法履行職責，維護行政相對人合法權益，結合我鎮實際，制定本制度。

第二條? 本制度所稱行政執法音像記錄設備是指行政執法機關及其執法人員，在行政執法中進行音像記錄所使用的照相機、錄音機，攝像機執法記錄儀、手持執法終端、視頻監控等記錄設備和相關音像資料采集存儲設備。

第三條? 音像記錄設備按照性能適中、滿足需要、避免浪費的原則進行配備。

第四條? 綜合行政執法大隊負責音像記錄設備的日常管理和保養工作，確保設備正常使用；建立執法記錄儀使用情況臺賬，載明執法記錄儀使用人員、使用時間、記錄內容等有關信息。

第五條? 音像記錄應客觀真實地記錄行政執法工作情況，固定相關證據。音像記錄設備禁止攝錄存儲與工作無關的內容，禁止在非執法工作中使用執法記錄儀。

第六條? 使用音像記錄設備前，操作人員應當對音像記錄設備進行全面檢查，確保設備正常使用，電池電量充足，有足夠存儲空間。

第七條? 采取音像記錄方式對現場執法活動進行全程記錄的，應當自行政執法人員到達現場開展執法活動時開始，至執法活動結束離開現場時結束。行政執法人員到達現場開啟執法記錄儀后，應按照執法行為用語指引，將執法行動目的、任務、執法人員情況的語音同期錄入。

第八條 ?行政執法人員在執法過程中，應當事先告知當事人使用音像記錄設備，并嚴格按照執法行為規范用語，規范文明開展音像記錄。

第九條 ?行政執法過程音像記錄應反映行政執法活動現場的地點、時間、場景、參與人員、行政執法人員行為、行政相對人行為、有無違法行為、重要涉案物品及相關證據等。

第十條 ?使用音像記錄設備應當注意拍攝的角度，模式，確保畫質清晰、內容完整、記錄有效。對行政執法工作進行過程記錄時，應當使用執法記錄儀，并針對相關證據及關鍵執法節點利用照相設備進行拍照。

第十一條 ?在行政執法中遇有下列情形，可以停止使用音像記錄設備：

（一）因設備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足的；

（二）因天氣情況惡劣等自然原因無法使用的；

（三）行政管理相對人或其他人員阻礙正常執法無法繼續使用的；

（四）其他不可抗力因素不能使用的。

對上述情況，執法人員應當在執法結束后及時制作工作記錄，應當在現場執法結束后書面說明情況，由兩名以上執法人員簽字，并向本單位分管負責人報告。

第十二條 ?行政執法人員應當在每次執法活動結束后，將音像記錄設備記錄的音像資料在指定的電腦或存儲設備上進行存儲并建立執法記錄檔案，統一規范管理音像資料；在邊遠、水上、交通不便地區執法或異地執法、連續執法確實無法及時按規定儲存的，行政執法人員應當在返回單位后24小時內予以儲存。

第十三條 ?涉及國家秘密商業秘密和個人隱私的行政執法記錄信息，應當嚴格按照保密規定進行保存、管理、使用。

第十四條 ?執法音像資料自導出之日起保存期限不得少于1年。到期后，管理人員根據情況對無保存價值的音像資料進行清除處理。

第十五條 ?有以下情形，應當采取刻錄光盤等方式長期保存音像資料：

（一）行政管理相對人對執法人員現場執法辦案有異議，可能投訴、上訪的；

（二）行政管理相對人逃避、拒絕、阻礙執法人員依法執行公務，或者謾罵、侮辱、毆打執法人員的；

（三）其他重大、敏感情況有必要保存的。

刻錄光盤保存的，應當制作一式兩份，在光盤標簽或者封套上標明制作單位、制作人、制作時間、執法活動或者案件名稱及標號等主要信息。

第十六條 ?執法人員使用音像記錄設備時，有下列行為之一，予以批評教育；情節嚴重的，按照有關規定處理，同時追究有關人員的責任：

（一）在執法過程中不按規定佩戴或使用音像記錄設備的；

（二）對執法信息進行刪減、修改、弄虛作假的；

（三）濫用、私用音像記錄設備，或者將音像記錄設備交由非執法人員使用的；

（四）私自復制、保存或者傳播、泄露執法音像信息的；

（五）故意毀壞音像記錄設備或者音像資料存儲設備的；

（六）有其他嚴重違反音像記錄設備使用管理規定行為的。

第十七條 ?本制度自公布之日起實施。

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石角鎮綜合行政執法案卷檔案管理制度

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為加強行政執法案卷檔案管理，保障依法行政，根據有關法律、法規、規章的規定，結合我鎮實際，制定本制度。

一、立卷

（一）本制度所稱行政執法案卷是指在行政處罰等執法過程中形成的與案件有關的按照一定順序匯集成卷的案件材料。

（二）行政執法案卷由案件承辦人負責立卷。

（三）執法人員應當從辦理案件之日起收集、整理與案件有關的各種文書、證據等文件材料，并在案件辦結之后1個月內及時立卷。

（四）鎮綜合行政執法大隊應當指定專人審核案卷材料并簽字，如發現存在缺失、重復、雜亂等問題，應當退回執法人員及時補充、整理。

（五）行政執法案卷管理工作應當遵循及時立卷、規范整理、定期歸檔、集中保管、方便利用的原則。

（六）非文書載體性的證據（如錄音、視頻等證據），根據該證據的性質進行整理，按照《石角鎮行政執法全過程記錄制度》進行管理。

二、檔案借閱

（一）鎮綜合行政執法大隊設置行政執法案卷檔案專柜，并由專門人員進行管理。

（二）借閱案卷檔案實行登記審批制，查閱案卷檔案不得拆卷或者在案卷上涂改、勾劃、圈點、污損。

（三）相關單位因工作需要查閱案卷檔案時，應當出具正式查閱函件及查詢人員有效證件，經鎮分管領導批準后方可查閱。查閱中如需摘抄或者復印所查閱的內容，應當寫明復印用途。查詢、摘抄和復印案卷內容，檔案管理人員均應在查詢臺賬中進行記錄。

（四）查借閱案卷檔案一般限在檔案閱覽室。案卷原件不得借出給外單位或者個人。如有特殊情況需要借出時，須經鎮分管領導批準，履行登記手續后方可借出。非開展案卷集中評查需要，借出檔案應于一周內歸還。借閱檔案不準再轉借。

（五）閱檔人應嚴格遵守保密制度，保證檔案的安全，不得向他人泄露檔案內容。

三、歸檔

（一）已經辦結的行政執法案件，案件承辦人應自行政處罰執行、行政強制完畢后及時歸檔。

（二）正在辦理中的行政執法案件，案件材料由案件承辦人保管；已歸檔行政處罰、行政強制等案卷由鎮綜合行政執法大隊集中統一保管。

（三）檔案管理人員工作變動時，交接雙方應當對行政執法案卷逐卷逐件進行清點，編制移交目錄，嚴格履行移交手續。

（四）符合下列條件的執法案卷應長期保存：

（1）在轄區范圍內有重大影響的；

（2）舉行行政處罰聽證的；

（3）當事人提起行政復議或者行政訴訟，行政復議機關或者人民法院依法受理的。

（五）積極推行執法案卷電子化保存方式。

本制度自公布之日起施行。

石角鎮綜合行政執法監督檢查制度

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第一條? 為保證法律、法規的正確實施，預防和糾正不當行政執法行為，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，結合本單位工作實際，制定本制度。

第二條? 本制度適用于鎮人民政府對鎮綜合行政執法大隊及其行政執法人員的各項執法工作實施情況的監督檢查。

第三條? 行政執法監督檢查工作應遵循實事求是、依法公正、有錯必糾的原則。

第四條? 行政執法監督檢查工作堅持鎮黨委、政府領導，日常監督檢查工作由鎮平安法治領域分管領導統籌組織，鎮司法所負責實施，鎮黨政辦負責協助配合。

第五條? 行政執法監督檢查的主要內容：

（一）行政執法機構主體資格和行政執法人員資格的合法性，檢查執法機構是否以鎮人民政府的名義作出行政執法決定，行政執法人員是否按規定持證上崗；

（二）行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度落實情況，對照制度規定，通過查閱資料、網站、開展案卷評查等方式進行檢查；

（三）行政執法責任制度建立和落實情況，檢查行政執法公開、崗位執法責任、舉報控告、執法檢查、執法考核、執法過錯責任追究等制度的建立和落實情況；

（四）行政執法隊伍建設情況，檢查行政執法人員名冊、人員是否在崗、日常集中學習、年度學習培訓任務完成情況等；

（五）開展行政執法案卷評查，對照《重慶市行政處罰案卷評查標準》對普通程序行政處罰案件進行評查；

（六）其他需要監督檢查的事項。

第六條? 行政執法監督檢查每年1次。

第七條? 檢查發現的問題應及時向鎮領導進行報告，應當及時糾正的問題要及時糾正。對因工作人員不認真負責造成不良后果的，鎮相關領導應對有關責任人員進行批評教育，對行政執法人員涉嫌違紀違法的，按規定向紀檢監察機關進行報告處理。

第八條? 本制度自印發之日起實施。

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石角鎮綜合行政執法考核制度

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第一條? 為加強本鎮行政執法責任制的落實，督促各行政執法人員正確行使執法職權，努力提高行政執法水平，全面履行法定義務，根據《重慶市行政執法責任制條例》相關規定，結合本鎮實際制定本制度。

第二條? 本制度適用本鎮從事行政執法相關崗位的人員。

第三條? 行政執法責任考核堅持公開、公平、公正的原則，注重實效。

第四條? 行政執法考核時間為每年年終評議考核一次，考核分值采取日常監督考核分值（30分）與集中評議考核分值（70分）相結合，滿分100分。

第五條? 日常考核主要分值根據平日的工作紀律、執法開展、學習培訓等情況賦分。

第六條? 集中評議考核主要內容包括：

（一）行政執法的主體資格是否合法；

（二）行政執法行為是否符合執法權限；

（三）適用執法依據是否準確、規范；

（四）行政執法程序是否合法；

（五）行政處罰決定的內容是否合法、適當；

（六）行政復議和行政訴訟情況；

（七）案卷質量情況；

（八）法治學習、培訓情況；

（九）文明執法、依法辦案、舉報投訴情況；

（十）執法過錯責任追究情況；

（十一）開展集中評議考核時，成立評議考核小組，由分管領導組織實施。

第七條? 行政執法評議考核還應征求外部意見，包括召開座談會、發放執法評議卡等。

第八條? 對執法工作卓有成效，有下列情形之一的應在評議考核結果中適當加分：

（一）年度行政執法工作被市、區評為先進的，加5分；?

（二）依法履行法定職責，查處重大案件，在全市、全區有重大影響的，且成績較突出的，加5分；

（三）開展行政執法工作有典型經驗，被上級機關推廣的，加5分。

第九條? 行政執法考核將分為四個等級：

（一）優秀：綜合得分90分及以上；

（二）良好：綜合得分80—89分；

（三）合格：綜合得分70—79分；

（四）不合格：綜合得分低于70分。

第十條? 行政執法人員在考核年度內有下列情形之一的，考評為不合格。

（一）被追究行政執法過錯責任的；

（二）超越行政職權，進行審批、許可等行政行為或者實施行政處罰的；

（三）被執法監督調查后受到通報批評或者其他行政處分的；

（四）違反行政執法制度，無正當理由未及時糾正的；

（五）被投訴或查實在履行職務行為時，有“索、拿、卡要”以及挾私報復等違紀行為的；

（六）有濫用職權等其他違法、違紀、違規行為的。

第十一條? 考評結果與評先評優、晉職晉級掛鉤。

第十二條? 本制度自發布之日起執行。

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石角鎮綜合行政執法人員學習培訓制度

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第一條? 為進一步提高行政執法人員業務素質，增強執法辦案能力和水平，確保法律、法規、規章的正確實施，依據《重慶市行政執法責任制條例》《重慶市行政執法人員管理辦法》等有關規定，制定本制度。

第二條? 鎮綜合行政執法大隊具體負責行政執法人員的學習培訓工作。制定行政執法人員年度學習培訓計劃，組織行政執法人員參加各類行政執法培訓。

第三條? 行政執法人員上崗前必須嚴格參加法律、法規培訓，經考試合格后，方能持證上崗。

第四條? 行政執法人員培訓分為通用法律知識和專門法律知識培訓。已取得行政執法證件和擬申請辦理行政執法證件的人員應參加每年度行政執法培訓，行政執法人員每年通用法律知識培訓不低于40課時、專門法律知識培訓不低于20課時，全年學習培訓總課時不低于60課時并通過考試。

第五條? 通用法律知識是指對各類行政執法人員普遍適用的有關規范行政執法、促進依法行政方面的綜合法律知識。專業法律知識是指與行政執法具體領域相關聯的法律法規知識。

第六條? 行政執法人員學習培訓的主要內容有：實施行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法的業務知識，如《行政處罰法》等；行政執法程序及執法文書的制作等實操知識；執法人員職業道德及職業技能等職業知識；其他相關的綜合知識，如行政執法“三項制度”等；行政執法事項涉及的法律法規知識，如《消防法》等。

第七條? 積極創新學習培訓模式，可采取舉辦集中授課、線上培訓、以案釋法等多種形式的學習培訓。

第八條? 學習培訓主要采取集中學習培訓的方式，通用法律知識培訓參加區級組織的統一培訓，專門法律知識培訓原則上由鎮自行組織，會同相關區級執法部門開展培訓工作。

第九條? 建立和堅持學習日制度，每月最后一個周四下午為行政執法人員學習培訓日。

第十條? 行政執法人員學習培訓應當確保培訓實效。行政執法人員培訓考試成績不合格的，調離執法崗位。

第十一條? 鼓勵和支持行政執法人員參加各種形式的學習培訓，自覺學習各類知識，不斷提高自己的政策理論水平、綜合能力素質以及執法辦案能力。

第十二條? 行政執法人員的培訓情況、考試成績，作為年度考核的內容和任職晉升的重要依據。

第十三條? 本制度自公布之日起實施。

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石角鎮綜合行政執法投訴舉報制度

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第一條? 為監督我鎮行政執法機構和行政執法人員的執法活動，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，依法查處違法執法行為，促進依法行政，根據有關法律、法規的規定，結合我鎮實際，特制定本制度。

第二條? 鎮平安辦負責對本鎮行政執法違法行為投訴舉報的受理和處理工作，投訴舉報電話：023-48251266。

第三條? 公民、法人和其他組織認為鎮行政執法機構及其執法人員在行政執法中存在下列行為之一的，可以進行投訴舉報：

（一）認為行政執法機構不履行或者怠于履行法定職責，造成不良后果的；

（二）發現行政執法人員在行政執法時不出示行政執法證件的；

（三）不按法定程序執法或不文明執法，態度蠻橫、濫用職權、徇私舞弊、吃拿卡要的；

（四）發現行政執法人員不使用法定的罰款或沒收財物單據，不落實罰繳分離規定及擅自挪用或者處理沒收扣押財物的；

（五）法律、法規、規章規定的可以投訴舉報的其他行為。

第四條? 公民、法人和其他組織可以通過來信、來電、來訪等合法方式進行投訴舉報，也可委托他人進行投訴舉報；投訴舉報人對投訴舉報內容的真實性負責。鎮平安辦應將投訴舉報人的姓名、聯系方式、投訴舉報的具體內容和投訴舉報的對象等基本情況進行登記。

第五條? 鎮平安辦自接到行政執法投訴舉報后的5個工作日內，對符合受理規定的行政執法投訴舉報予以受理；對不符合受理規定的行政執法投訴舉報，應向投訴舉報人說明不予受理的理由和依據。

第六條? 鎮平安辦自受理行政執法投訴舉報后30日內審查終結，作出處理決定，并將處理結果告知投訴舉報人。情況復雜的，經鎮主要負責人批準，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過20日。

接受調查的行政執法人員應積極配合調查，如實說明相關情況，并按要求提供相關材料。

第七條? 行政執法投訴舉報辦理終結后，鎮平安辦應將投訴材料、辦理結果等資料歸檔。

第八條? 承辦人員應嚴守紀律，不得泄露投訴舉報人姓名及其他有關情況。對未按本制度處理投訴舉報的，按照有關規定追究承辦人員的責任。

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石角鎮聯合執法工作制度

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為進一步提升行政執法水平，加快構建權責統一、行為規范、運轉協調、簡約高效的行政執法體系，推進石角鎮綜合行政執法治理體系和治理能力現代化，特建立本制度。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，統籌整合各類資源，加強全鎮行政執法力量統一調度，形成聯合執法工作機制，為建設更高水平的平安石角提供堅強有力的法治保障。

二、工作目標

充分發揮石角鎮綜合行政執法改革工作小組統籌協調職能，充分調動綜合行政執法大隊及執法人員積極性，建強綜合執法隊伍、建立高效工作機制、打造強有力保障體系，建立健全統一指揮協調的綜合行政執法工作機制。石角鎮綜合行政執法大隊為一支日常執法隊伍主體，聯合鎮派出所、司法所、市場監管所、規資所四支派駐單位力量，根據業務需要聯合區農業農村委、區城管局、區生態環境局、區應急局、區規資局、區住建委等區級行政執法部門，形成聯合執法模式。

三、工作任務

（一）建強綜合執法隊伍。

整合石角鎮現有的執法職能和執法力量，以及區級相關部門下放、委托的執法職能和執法力量，建設一支規范文明、執法有力的石角鎮綜合執法隊伍。明確執法職能和執法力量整合劃轉的范圍，制定運行機制和經費保障機制，做到職能整合與編制劃轉同步實施、隊伍設立與人員移交同步操作。按照“區屬、鎮用、共管”的原則，對繼續實行派駐體制的派出所、司法所、市場監管所、規資所等納入石角鎮平安法治領域，統一指揮調度。

（二）建立運轉高效的工作機制。

1. 建立統籌協調機制。發揮鎮黨委、政府的統籌、協調、監督作用，有序開展區域內綜合行政執法活動，季度聽取一次綜合行政執法的工作匯報，協調解決綜合執法和運行過程中遇到的各種問題。

2. 建立快速響應機制。構建“村居吹哨、執法響應”的工作機制，設立行政違法投訴舉報熱線，由鎮綜合行政執法大隊安排人員受理行政違法投訴舉報，根據篩選投訴舉報類別和確定違法行為查處歸口的執法機構，經過鎮綜合行政執法大隊負責人審批后，指派相關部門獨立執法，對涉及兩個以上部門的執法，經鎮分管領導審批后，由石角鎮綜合行政執法大隊統籌協調轄區內的派出所、司法所、市場監管所、規資所等部分或全體執法力量開展聯合執法。

3. 建立工作閉環管理機制。以鎮黨政辦為中樞，村居網格化管理服務為先導，綜合行政執法為手段，群眾滿意為目標，建立信息收集→分流→交辦→執法處理→日常監督→信息反饋→督查考核的運行機制，實現“受理、執行、督辦考核”閉環管理。

4. 建立綜合考核評價機制。將綜合行政執法工作納入石角鎮平安法治建設考評體系，強化鎮對派駐執法機構行政執法人員的統籌管理，納入日常管理和考核，重點考評派駐執法人員服從安排、積極履職、執法規范、執法成效、工作紀律、培訓交流、廉潔執法等方面情況，考評情況每年以鎮人民政府名義反饋派駐執法機構人員主管業務單位。

（三）打造強有力保障體系。

1. 強化組織領導。將綜合行政執法納入平安法治領域，由平安法治領域分管領導統籌，綜合行政執法大隊負責人為日常聯絡人，強化對綜合行政執法工作的領導。

2. 加強科技支撐。依托網格化工作體系，整合轄區內各類可利用資源和信息管理系統，實現數據共享和信息互聯互通互認，為執法監管提供高效便捷的渠道，以科技賦能助力綜合行政執法更加高效、規范、透明。

3. 強化硬件保障。鎮人民政府為開展綜合行政執法提供集中辦公場所、辦公設備、執法裝備、人員服裝、執法車輛等基礎保障，并根據條件逐步配備高效實用、性價比高的高科技裝備。

四、工作要求

（一）加強任務分工。根據《綦江區街鎮綜合行政執法事項清單》（2023年），明確各部門行政執法責任人，鎮綜合行政執法大隊負責，將聯合執法指揮體系與信息收集→分流→交辦→執法處理→日常監督→信息反饋→督查考核的工作閉環機制有機結合，明確各環節操作流程，強化統籌協調，提升執法聯動效率，優化工作流程。

（二）強化機構聯動。要結合實際，進一步完善鎮“村居吹哨、執法響應”綜合行政執法工作機制，充分發揮綜合行政執法改革工作小組統籌協調的作用，高效實施聯合執法。各部門對鎮綜合行政執法大隊按流程交辦的專項執法事項，要及時辦理反饋，對鎮組織開展的聯合執法行動，要積極參與、主動配合，形成工作合力。

（三）健全工作制度。健全完善首問負責、工作例會、工作流程、考核評價以及崗位職責、考勤、調度、保密、安全、檔案管理等制度，形成以制度管理、按流程辦事的工作格局。

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石角鎮綜合行政執法崗位責任制度

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為保證相關行政法律、法規、規章的有效實施，提高行政執法效能，明確執法人員崗位責任，保障綜合行政執法工作有效開展，結合我鎮實際，制定本制度。

一、鎮長職責

1. 積極貫徹落實法律、法規、規章和上級政策規定。

2. 積極履行依法行政第一責任人職責，每年審定本鎮行政執法年度工作計劃，親自部署或研究鎮重大行政執法事項，聽取年度執法工作報告。

3. 依法參與行政復議和行政訴訟；或委托本單位相關行政機關負責人參與行政復議和行政訴訟。

4. 組織實施上級交辦的其他行政執法工作任務。

二、分管領導職責

1. 統籌鎮范圍內的行政執法工作。

2. 監督落實鎮年度行政執法工作計劃。

3. 對案情復雜、重大違法行為或重大社會影響等的行政處罰，組織集體討論；依法組織聽證。

4. 組織實施政治思想、黨風廉政及紀律作風建設，加強隊伍建設。

5. 組織制定并實施行政執法工作制度；執法人員培訓計劃。

6. 組織實施鎮黨委會或行政辦公會交辦的其他行政執法事項。

三、綜合行政執法大隊大隊長職責

1. 協助分管領導負責政治思想、紀律作風及黨風廉政日常工作，統籌協調執法工作。

2. 組織制定并實施年度行政執法計劃，依法組織查處行政違法行為。

3. 組織制定普法宣傳計劃、執法培訓計劃。

4. 承擔組織聽證、案卷評審、行政復議、行政訴訟具體工作。

5. 承擔執法陣地建設、裝備建設、信息化建設等工作。

6. 組織制定專項行動、專項執法檢查方案，負責執法宣傳工作。

7. 負責隊伍日常管理、裝備管理、檔案管理。

8. 組織制定執法人員分工，協助分管領導開展執法人員考核。

9. 完成上級交辦的其它工作。

四、法制審核人員職責

1. 負責行政執法案件合法性、合理性審核。

2. 承擔行政執法案件公示，負責行政執法案卷檔案管理。

4. 承擔執法人員能力提升培訓和執法信息化建設工作。

5. 負責指導、協調、監督執法案件辦理。

6. 完成上級交辦的其它工作。

五、行政執法人員職責

1. 貫徹執行相關法律、法規，依法查處職權范圍內的各種違法行為。

2. 承擔與執法工作相關的普法宣傳。

3. 承擔行政執法相關設施、設備、裝備、信息系統維護及檔案管理，及時收集、整理、上報各種信息等。

4. 擬制執法計劃，并按批準的計劃開展執法檢查。

5. 積極配合區級行政執法部門開展行政執法工作。

6. 完成上級交辦的其它工作。

六、其它要求

（一）行政執法人員開展執法活動，應當遵守法律法規、規章，做到程序合法、實體合法。

（二）行政執法人員開展執法活動，應當遵循公開公平公正的原則。

（三）行使行政自由裁量權應當符合相關規定。

（四）積極推廣說服教育、勸導示范、指導約談、警示告誡等柔性執法方式。

（五）在開展執法活動中，應當首先亮明身份，應當聽取公民、法人和其他組織相關陳述或申辯，保障行政相對人知情權、申訴權和救濟權。

（六）行政執法人員應當執行回避制度。

（七）行政執法人員不得有下列行為：

1. 無故或者借故拖延有關法律、法規、規章規定的履行職責的法定時間和本規定限定的期限；

2. 散布有損國家聲譽的言論，泄露國家秘密；

3. 索賄受賄，以權謀私；

4. 涂改、隱匿、偽造、毀滅有關記錄或者證據；

5. 濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益；

6. 利用職權為自己或者他人謀取私利；

7. 向案件當事人及其親友或者其他有關人員通風報信、泄露案情；

8. 泄露當事人商業秘密、個人隱私；

9. 弄虛作假、徇私枉法等其他違法亂紀行為。

七、本制度自印發之日起實施。

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石角鎮綜合行政執法人員管理辦法（試行）

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第一章? 總則

第一條? 為切實加強我鎮綜合行政執法隊伍建設，保障綜合行政執法工作有序開展，依據有關法律、法規、規章的規定，結合我鎮實際制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱綜合行政執法人員是指我鎮取得執法資格并從事行政執法工作的人員和區級行政執法部門派駐我鎮的執法機構人員。

第三條? 鎮人民政府統籌綜合行政執法人員管理工作，鎮綜合行政執法大隊承擔執法人員日常管理、資格初審、組織法律知識學習、開展年度考核、規范執法行為等工作。

鎮綜合行政執法大隊要加強與區級行政執法部門業務聯系，爭取區級行政執法部門對鎮綜合行政執法人員的業務培訓與指導等工作。

第二章? 資格管理

第四條? 嚴格落實持證上崗和資格管理制度。鎮綜合行政執法人員應當通過行政執法資格考試，依法取得行政執法證件，方可上崗執法。

第五條? 嚴格把好選人用人關，充實執法力量，做到執法任務與執法力量相適應。

第六條? 鎮綜合行政執法人員應具備的資格條件：

（一）在編在崗工作人員；

（二）履行行政執法職責的公務員或事業人員；

（三）具有大專以上文化程度；

（四）參加行政執法業務培訓，并經資格認證考試合格；

（五）有關法律、法規、規章規定的其他條件。

第七條? 行政執法人員有下列情形之一的，取消其行政執法資格，收回行政執法證件：

（一）受到刑事處罰的；

（二）受到開除處分的；

（三）在行政執法行為中有違法行為，造成嚴重后果的。

第八條? 行政執法證只限行政執法人員本人在本轄區范圍內執行公務時使用，不得涂改或轉借他人。?

第九條? 行政執法人員應妥善保管行政執法證，證件遺失或損毀的，應當立即向本單位和發證機關報告，經發證機關審核并登報聲明作廢后進行補發。

第十條? 對常年不執法、不在（調離）執法崗位和因違紀違法受到處理的執法人員及時上報清理。

第三章? 隊伍管理

第十一條? 鎮綜合行政執法大隊要建立健全行政執法各項制度和工作機制，嚴格落實“一支隊伍管執法”要求。

第十二條? 鎮綜合行政執法大隊應當履行以下職責：

（一）在鎮黨委的統一領導下，以鎮人民政府名義開展執法；

（二）負責本鎮綜合行政執法人員的日常管理，組織開展對綜合行政執法事項巡查上報、執法處置的日常執法工作；

（三）負責統籌協調區級有關部門派駐本鎮執法力量，開展聯合執法工作；

（四）完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他任務。

第十三條? 成立鎮綜合行政執法改革工作小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，負責組織、指導、協調執法工作和執法人員的日常管理；各執法人員按照職責分工開展執法工作，承擔具體執法責任。

派駐機構執法人員不服從鎮人民政府正常工作安排的，可依據管理權限向區級行政執法部門提出調離建議。

第十四條? 全鎮取得行政執法資格證人員名單通過鎮政府網站等平臺予以公示。

第十五條? 行政執法人員應當依法履職盡責，自覺遵守行政執法各項工作制度，秉公執法、規范文明、清正廉潔，維護鎮人民政府公信力。

第十六條? 行政執法人員應當堅持學法用法，按要求完成線上線下法律知識學習培訓，通過培訓考試。執法人員的學習培訓情況應納入年度考核考評范圍。

鎮綜合行政執法大隊應建立行政執法人員學習培訓制度，制定年度培訓計劃，針對執法短板邀請區級有關行政執法部門專業人員、專業律師、鎮法律顧問等對執法人員開展培訓，可采取集中授課、跟班學習、實戰演練、視頻會議等方式，促進綜合行政執法人員能力水平提升。

第十七條? 綜合行政執法大隊工作納入鎮日常考核和年度考核中，堅持科學高效、注重實績、綜合考評原則，以崗位職責為依據，工作績效為重點，全面考核綜合行政執法人員德、能、勤、績、廉等各方面現實表現。

第四章? 執法規范

第十八條? 鎮綜合行政執法應當遵循職權法定、權責統一、程序合法、高效便民、公正公開的原則。

第十九條? 鎮人民政府依據《綦江區街鎮綜合行政執法事項清單》（2023年）依法履職。區級行政執法部門在其法定權限內依法需要委托我鎮承擔的執法事項，必須有法律、法規和規章的規定，并按程序簽訂委托協議，報區司法局審核備案。根據“街鎮吹哨、部門報到”制度，鎮發現的非鎮執法權限線索及時移交區級行政執法部門處置。

第二十條? 鎮行政執法人員應當做到嚴格規范公正文明執法，不得玩忽職守、超越職權、濫用職權，嚴禁暴力執法、徇私枉法。要堅持懲罰與教育相結合，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性手段，引導當事人自覺守法。

第二十一條? 鎮適用的行政執法裁量基準按照市人民政府及其有關部門制定的行政執法裁量基準執行。

第二十二條? 鎮開展綜合行政執法要嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

第二十三條? 鎮行政執法人員在執法活動中，應當主動出示行政執法證件，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容，并規范使用執法文書。

第二十四條? 除依法當場作出行政執法決定的外，執法人員應當在法律、法規、規章規定的辦理期限內作出行政執法決定，重大行政執法決定作出前需進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

第二十五條? 執法人員應實行回避制度。鎮行政執法人員在執行涉及本人利害關系、與本人有親屬關系人員的利害關系、可能影響公正執行公務的，應當進行回避，不得參加有關調查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。

第二十六條? 鎮行政執法人員對執法過程中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私，應當依法予以保密。

第五章? 監督與責任

第二十七條? 鎮綜合行政執法人員應當自覺接受紀檢監察機關、上級業務主管部門和行政執法監督部門的檢查和監督，接受公民、法人或者其他組織的監督。

第二十八條? 鎮平安辦應當落實投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話及其他監督方式，暢通監督渠道，及時受理和依法處理對行政執法人員違法執法行為或者不作為的投訴舉報。

第二十九條? 行政執法人員在行政執法過程中不履行、違法履行或者不當履行行政執法職責，按照有關規定，視情節輕重給予批評教育、調離執法崗位、暫扣行政執法證件等處理；情節嚴重的，依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給公民人身或財產、公共利益、社會秩序造成損害的，給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償。

第六章? 保障機制

第三十條? 鎮行政執法人員依法履行法定職責受法律保護，非因法定事由、非經法定程序，不受處分。阻礙鎮行政執法人員依法執行職務的，或因依法履行法定職責，本人或者其近親屬遭受恐嚇威脅、滋事騷擾、攻擊辱罵或者人身、財產受到侵害的，本單位應當及時告知當地公安機關并協助依法處置。

第三十一條? 鎮人民政府為執法人員提供必要的辦公場所、執法裝備、執法服裝等條件，并采取措施保障其人身健康和生命安全。

第三十二條? 鎮綜合行政執法經費列入本級財政預算，為案件辦理、調查取證等執法活動提供必要的經費保障。

第三十三條? 本辦法自印發之日起施行。

石角鎮綜合行政執法裝備管理制度

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第一章? 總則

第一條? 為切實加強執法裝備管理，確保執法裝備有效、合理使用，根據我鎮實際，制定本制度。

第二條? 執法裝備包括固定電話、對講機等通訊設備，執法記錄儀、強光手電、電腦等辦公設備以及執法車輛等。行政執法人員在管理、使用各類執法裝備時應遵守本制度。

第三條? 建立裝備使用記錄臺賬，執法人員使用執法記錄儀、執法車輛等重要執法裝備應進行登記，使用后及時歸還入庫，妥善保管，嚴禁將執法裝備私自外借或挪作他用。

第二章? 通訊設備管理

第四條? 本制度所稱通訊設備是指專用于綜合行政執法工作配置的固定電話、對講機等（以下簡稱通訊設備）。

第五條? 鎮綜合行政執法大隊配置的通訊設備，按“誰使用、誰負責”的原則管理。使用人應正確使用并妥善保管各類通訊設備。

第六條? 使用通訊設備應做到文明用語。禁止使用通訊設備交談與公務無關的內容。

第三章 ?辦案設備管理

第七條? 根據辦案需要，鎮綜合行政執法大隊配備電腦、執法記錄儀等必要的取證設備。執法人員在執勤執法過程中，應當佩戴、使用執法記錄儀。

第八條? 使用取證設備時應嚴格按照操作手冊規定進行操作。取證后的圖像、音像資料應及時輸入指定的涉密電腦進行保存并規范編號，作為證據使用的音像資料保存期限應當與案卷保存期限相同。任何人不得私自復制、保存、刪除、修改執法記錄信息。

第九條? 在使用執法記錄儀等取證設備的過程中，遇到故障時應立刻停止使用，由裝備管理人員排除；不能排除故障的，不得自行到市場修理部門維修，應當在發現損壞 24 小時內報鎮綜合指揮室聯系指定維修點進行維修。

第十條? 電腦作為執法辦公設備之一，用于案件輸入、網上審批、數碼錄入、文檔制作、資料保存、信息查詢等工作。

第十一條? 使用、管理和維修電腦應做好以下幾點:

（一）電腦應明確具體管理人員,在電腦上張貼相關信息。

（二）禁止利用電腦打游戲、上網聊天、炒股、購物及做其他工作無關的事情。

（三）不得隨意安裝與工作無關的軟件，也不得隨意刪除各類辦公軟件。

（四）加強電腦病毒預防，定期進行版本升級和殺毒處理。

（五）長時間不使用電腦應關閉電源，嚴禁無人值守開機過夜。

（六）保密設備按保密管理相關規定執行。

第四章? 執法車輛管理

第十二條? 執法車輛要按照統一制度噴印標志、名稱、字樣和外表油漆顏色。

第十三條? 執法車由黨政辦統一管理，由鎮綜合行政執法大隊獨立使用，專門用于行政執法活動，車輛使用應建立臺賬，記錄用途、行駛區域及使用人員。

第十四條? 嚴格遵守道路交通相關法律法規的規定，增強安全意識，確保安全文明行車。

第十五條? 駕車巡查時，要注意隊容風紀，嚴禁嬉戲打鬧。執法車輛不得裝載非從事執法活動的人員。

第十六條? 執法車輛發生交通事故、被盜、損壞等要及時上報，不得私自處理或隱瞞不報。

第五章? 附 則

第十七條? 執法裝備的管理和使用應嚴格按照具體操作流程進行，因故意或重大過失造成執法裝備損壞或遺失的，追究相關人員的責任，并照價賠償。

第十八條? 執法裝備的管理、操作人員應努力提高業務知識和操作技能，確保各種設備的正常、高效使用。

第十九條? 每年對執法裝備使用情況進行清點。對有遺失或損毀的，查明原因后予以追究處理。

第二十條? 因工作調整、離職等原因，裝備管理人員離開本單位的，鎮綜合行政執法大隊應指定人員做好執法裝備交接工作。

第二十一條? 本制度自發布之日起實施。

石角鎮綜合行政執法六項禁令

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一、嚴禁著裝不整和無證執法；

二、嚴禁收受、索取相對人的錢物和有價證券；

三、嚴禁貪污、截留、挪用、私分罰沒財物；

四、嚴禁吃拿卡要，無故拖延辦案時間；

五、嚴禁亂罰款、亂扣財物和打擊報復；

六、嚴禁粗暴執法和酒后執法，嚴禁參與賭博。

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石角鎮綜合行政執法人員行為準則

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一、依法履職、執法為民、秉公執法、公平公正；

二、團結協作、緊密配合、同心同德、顧全大局；

三、服從命令、聽從指揮、雷厲風行、令行禁止；

四、著裝整潔、風紀嚴整、舉止端莊、言行規范；

五、文明執法、態度和藹、平等待人、熱情服務；

六、加強修養、按章辦事、清正廉潔、不謀私利；

七、依法行政、陽光執法、依法執法、重在教育；

八、愛崗敬業、忠于職守、任勞任怨、盡職盡責；

九、持證上崗、辦事公開、接受監督、正直無私；

十、勤奮學習、專研業務、掌握政策、提高素質。

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