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- [ 索引號 ]
- 115002227562142523/2023-00017
- [ 發(fā)文字號 ]
- 石角府發(fā)〔2023〕19號
- [ 主題分類 ]
- 土地
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)石角鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-05-23
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-05-25
重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石角鎮(zhèn)堅決遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”的巡查監(jiān)管工作方案》的通知
各村（社區(qū)）：
????耕地保護“國之大者”。為切實加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于堅決制止耕地非農(nóng)化行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）、《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局 關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）、《重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2021〕2號）和《重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局重慶市綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 關(guān)于印發(fā)<綦江區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題專項整治工作方案>的通知》（綦規(guī)資發(fā)〔2023〕42號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，將巡查監(jiān)管工作通知如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于耕地保護和糧食安全的系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“兩個確立”、做到“兩個維護”，貫徹落實黨的二十大精神，把確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，落實好最嚴格的耕地保護制度，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷強化耕地用途管制，健全耕地保護長效監(jiān)管機制，切實遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，堅決守住耕地紅線和糧食安全根基，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、布局更優(yōu)化。
二、及時發(fā)現(xiàn)、有效制止、建立巡查監(jiān)管機制
（一）建立網(wǎng)格巡查機制
全鎮(zhèn)要實行網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)三級管理。鎮(zhèn)為一級，村（社區(qū)）為二級、村小組為三級。劃區(qū)分片，形成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村小組“三位一體”的遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”的巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
1.一級網(wǎng)格：鎮(zhèn)長作為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，掛片領(lǐng)導為主要責任人，駐村工作組組長為具體責任人。主要職責是：加大監(jiān)管力度，采取得力措施，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”。
2.二級網(wǎng)格：以各村（社區(qū)）為單位，責任主體為村（社區(qū)）班子成員，網(wǎng)格長由村（社區(qū)）書記擔任，具體責任人為包組村干部。其職責是：（1）加強耕地保護和制止查處違法用地法律法規(guī)的宣傳，增強網(wǎng)格內(nèi)干部群眾的法律意識；（2）認真落實網(wǎng)格內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，制止各種非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法違規(guī)占用耕地，嚴禁亂占基本農(nóng)田；（3）負責網(wǎng)格內(nèi)土地利用情況的日常巡查和動態(tài)監(jiān)管，尤其對網(wǎng)格內(nèi)耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”行為進行勸阻和制止；（4）對破壞亂占耕地的行為及時予以制止，對網(wǎng)格內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)依法進行拆除，并督促落實復耕；（5）及時向上級網(wǎng)格負責人報告轄區(qū)內(nèi)重大違法違規(guī)用地和破壞耕地案件，并做好相關(guān)工作。
3.三級網(wǎng)格：以村民組為單位，村民組組長是三級網(wǎng)格的責任人，其職責是：（1）對網(wǎng)格內(nèi)的耕地情況進行全天候、全方位動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法用地、建設(shè)等行為；（2）對巡查發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格內(nèi)違法用地、違規(guī)建設(shè)等行為進行勸阻和制止；（3）對勸阻和制止無效的，要立即向村主要負責人報告；（4）負責本轄區(qū)耕地保護工作，在三級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，將網(wǎng)格延伸到院落、戶，落實到人。
（二）日常巡查制度、零報告制度
強化日常監(jiān)管，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置、早報告”。
1.一級網(wǎng)格責任人負責組織土地日常巡查。負責對所轄區(qū)土地管理的統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調(diào)，定期對所轄片區(qū)的土地巡查，對重大違法違規(guī)建設(shè)行為進行處置；
2.二級網(wǎng)格責任人采取全面巡查制。每周對本區(qū)域內(nèi)的土地巡查不少于2次，每日要及時掌握三級網(wǎng)格責任人報送的巡查結(jié)果和本級巡查情況；
3.三級網(wǎng)格責任人巡查采取日巡查制。并將巡查情況每日向二級網(wǎng)格責任人進行零報告；
4.三級網(wǎng)格責任人巡查自違法行為發(fā)生時起當日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并制止報告的視為及時報告（附現(xiàn)場制止照片）；二級網(wǎng)格責任人接到報告后1個工作日內(nèi)采取措施，及時制止并報一級網(wǎng)格具體責任人，并如實填寫網(wǎng)格管理員巡查日志（附件）。
（三）公開舉報制度
鼓勵社會公眾對亂占耕地違法行為進行舉報。（鎮(zhèn)舉報電話：023-48256784），鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室將安排專人受理群眾和企業(yè)的投訴、舉報、咨詢，落實交辦督辦制度。
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??? 附件：網(wǎng)格管理人員巡查日志
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重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府???
2023年5月23日
??? （此件公開發(fā)布）
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附件
網(wǎng)格管理人員巡查日志
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巡查時間 |
年月日時至時 |
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巡查人員 |
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巡查區(qū)域 |
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巡查情況 |
主要內(nèi)容 |
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處置情況 |
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處置結(jié)果 |
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附件下載：
重慶市綦江區(qū)石角鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《石角鎮(zhèn)堅決遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”的巡查監(jiān)管工作方案》的通知.docx
