您當前的位置：
首頁
>
法定主動公開內容
>
政策文件
>
其他公文
- [ 索引號 ]
- 11500222709473841M/2025-00019
- [ 發文字號 ]
- 三角府發〔2025〕36號
- [ 主題分類 ]
- 公安、安全、司法、法制
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區三角鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-12-04
- [ 發布日期 ]
- 2025-12-16
重慶市綦江區三角鎮人民政府關于印發《三角鎮“管執服”一體化綜治樞紐特色場景管理制度》的通知
各村（社區），一中心四板塊，各有關單位：
《三角鎮“管執服”一體化綜治樞紐特色場景管理制度》已經領導審核同意，現印發你們，請嚴格遵照執行。
?
?
?
重慶市綦江區三角鎮人民政府
2025年12月4日
?
（此件公開發布）
三角鎮“管執服”一體化綜治樞紐
特色場景管理制度
?
一、總則
（一）目的與依據
為深入推進三角鎮綜合行政執法與司法行政工作的現代化轉型，提升工作效能與質量，推動綜合執法與司法行政深度融入基層社會治理工作體系建設，結合我鎮實際，特制定本制度。
（二）適用范圍
本制度適用于三角鎮“管執服”一體化綜治樞紐特色場景的運行和維護，以及信息歸集、數據運用等管理活動。
（三）基本原則
1.依法規范原則：嚴格遵循《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國人民調解法》等法律法規，將法治要求貫穿特色場景運行、維護和管理全流程。
2.智能高效原則：以技術創新為支撐，充分發揮大數據、人工智能、物聯網等技術優勢，優化數據歸集、分析、預警流程，通過智能模型精準識別治理風險、匹配處置資源，推動治理響應速度從“小時級”向“分鐘級”提升，治理效率從“粗放式”向“精細化”轉變，最大化釋放技術賦能價值。
3.協同共享原則：打破各機構間的數據壁壘，建立“橫向到邊、縱向到底”的協同共享機制——橫向推動綜合執法、司法行政、社會治理、應急管理等領域治理數據互通、資源互用；縱向實現鎮、村（社區）兩級治理力量聯動，確保數據在安全合規前提下高效流轉，問題處置在協同配合中快速落地，避免“各自為戰”“重復勞動”。
4.保障安全原則：將數據安全與系統安全作為特色場景運行的底線要求，建立“分級授權、全程監控、定期審計”的安全防護體系。明確數據訪問權限邊界，嚴禁無關人員接觸敏感數據；加強系統漏洞排查與應急演練，防范網絡攻擊、數據泄露等風險；定期開展安全評估，及時整改安全隱患，確保特色場景數據安全、系統穩定、運行可靠。
（四）職責分工
三角鎮人民政府會同區司法局加強特色場景管理的統籌推進、指導監督與運行維護工作。鎮主要領導、分管政法工作領導依托特色場景開展決策部署，通過指標看板掌握執法辦案質效、矛盾糾紛化解等核心數據，每周至少1次通過平臺調度重大事件處置。
三角鎮綜合行政執法大隊依托特色場景開展“非現場執法”“聯合執法調度”，通過智能預警模塊定位高頻違法區域，優先處置特色場景推送的跨領域、多主體復雜事件。
三角平安法治辦公室運用特色場景開展矛盾糾紛源頭排查，結合網格上報數據生成風險預警清單，對婚姻家庭、鄰里關系等糾紛提前介入調解。
三角司法所通過特色場景開展社區矯正對象、刑滿釋放人員等動態監管，聯動網格力量實現“線上定位+線下走訪”精準管控。
派出所共享治安案件與行政執法案件關聯數據，通過特色場景參與聯合調解、重點人員共管。
市場監管所等區級部門派出機構依托特色場景獲取相應領域執法司法數據，針對性開展行業監管與政策優化，推動“治理數據”向“治理決策”轉化。
二、特色場景維護與管理
（一）特色場景維護與升級
建立健全數特色場景的日常維護機制，安排專業的技術運維團隊，負責特色場景的日常巡檢、故障排查與修復、性能優化等工作。定期對特色場景的硬件設備進行維護保養，確保服務器、網絡設備、存儲設備等硬件設施的正常運行；對特色場景軟件進行漏洞修復、補丁更新，保障特色場景的安全性和穩定性。
根據基層治理的實際需求變化以及信息技術的發展趨勢，制定特色場景升級計劃，及時對特色場景進行功能升級和技術更新，以提升系統的智能化水平和業務支撐能力。在特色場景升級過程中，充分做好數據備份和遷移工作，確保數據的完整性和連續性，同時提前發布升級通知，組織執法人員及其他有關人員進行培訓，保障系統升級的順利實施和平穩過渡。
（二）數據安全管理
強化數據安全防護措施，采用先進的數據加密技術，對數據在傳輸和存儲過程中進行加密處理，確保數據的保密性。
建立嚴格的數據訪問控制機制，依據人員的崗位角色和職責權限，為其分配相應的數據訪問權限，實行最小權限原則，防止數據濫用和泄露；定期對系統進行安全漏洞掃描和風險評估，及時發現并整改安全隱患。對于涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的敏感數據，嚴格按照國家相關法律法規和保密規定進行管理，采取更為嚴格的保密措施，如物理隔離存儲、專人負責管理、加密傳輸等，確保敏感數據的絕對安全。
制定完善的數據備份與恢復策略，定期對數據進行全量和增量備份，將備份數據存儲在安全可靠的存儲介質中，防止因自然災害、硬件故障、人為破壞等原因導致數據丟失。定期進行數據恢復演練，確保在數據出現丟失或損壞時，能夠迅速、準確地恢復數據。
三、信息采集與管理
（一）采集內容與方式
信息采集的內容應全面、詳實，涵蓋執法主體、執法人員、執法對象的基本信息，以及綜合行政執法事項、重點區域執法監管，行政檢查、行政處罰案件數，違法事件預警等重要信息，同時還包括平安綜治矛盾糾紛調解率，三角司法所主體、對象的基本信息以及社區矯正對象、普法宣傳、重點人員監管等信息。
綜合運用多種信息采集方式，以滿足不同基層治理場景的需求。現場采集主要通過執法人員使用執法記錄儀、移動執法終端等設備，在執法監管現場實時采集信息；遠程采集借助物聯網傳感器、互聯網、無人機巡邏、視頻監控等技術手段，對特定區域或設施進行遠程數據采集和監測；自動采集主要從相關業務系統、數據庫中自動抽取和整合，形成基層治理所需信息。
（二）采集設備使用與管理
配備先進、適用的執法監管信息采集設備，如高清執法記錄儀、無人機、多功能移動執法終端、便攜式打印機、物證采集設備等，并確保設備的性能穩定、功能齊全。為設備使用人員提供詳細的設備操作手冊和培訓，使其熟練掌握設備的使用方法和技巧。
建立完善的采集設備管理制度，明確設備的領用、歸還、保管、維護、報廢等流程和責任。在使用設備前，相關人員應對設備進行檢查，確保設備正常運行；使用過程中，嚴格按照操作規程進行操作，愛護設備，避免設備損壞；使用結束后，及時將設備歸還至指定地點，并做好設備的清潔、充電和數據上傳工作。定期對設備進行維護保養和校準，確保設備的性能和數據采集的準確性。對于出現故障的設備，及時進行維修或更換。
（三）信息存儲與共享
建立安全、高效的基層治理信息數據庫，對數據信息進行分類存儲和規范化管理，設置相應的存儲策略和訪問權限，便于信息的查詢、檢索和使用。同時，采用先進的數據存儲技術，確保數據的長期保存和快速讀取。
按照國家和地方政府關于政務信息共享的相關規定，積極推進執法信息的共享與交換工作。在保障數據安全和依法依規的前提下，與上級政府部門、其他相關鎮街以及司法行政、市場監管、生態環境、林業、水利等建立信息共享機制，實現基層治理信息的互聯互通和協同應用。通過信息共享，提高執法工作的協同性和效率，形成執法合力，共同打擊違法犯罪行為。
四、數據分析與應用
（一）分析內容與方法
綜合采用多種數據分析方法，如統計分析、數據挖掘、機器學習等，對特色場景匯集的基層治理數據進行深入挖掘和多維度分析，以綜合執法與司法行政為切入點，全面掌握全鎮平安法治工作的現狀和動態，為基層治理決策提供科學依據。
利用統計分析方法，對數據進行描述性統計，計算各項指標的均值、頻率、比例等統計量，直觀展示數據的分布特征；運用數據挖掘技術，從大量數據中發現潛在的模式、規律和關聯關系，為基層治理工作提供預警和預測信息；借助機器學習算法，構建風險預警模型，實現對違法行為的有效預防和遏制。
（二）分析報告與應用
定期生成數據分析報告，報告內容包括數據分析的目的、方法、結果以及基于分析結果提出的治理質效提升建議和改進措施等。分析報告應語言簡潔明了、數據準確可靠、結論客觀公正，并以直觀的圖表、圖形等形式展示數據分析結果，便于閱讀和理解。
各相關機構應認真研究分析報告中的內容和建議采取切實有效的措施，提高基層治理效能。同時，根據數據分析結果，對基層治理工作中存在的薄弱環節和突出問題，充分發揮綜合執法以及司法行政作用，有效維護社會秩序和公共利益。
五、監督與保障
各單位應當切實提高工作針對性和實效性，嚴格對照各項工作內容和工作重點，逐項抓好落實。發現任務落實不到位、工作走過場、做表面文章的，按照規定追責問責。三角司法所協助司法局對“執法+監督+服務”融合機制開展督促檢查指導。
六、附則
本制度自發布之日起施行。
重慶市綦江區三角鎮人民政府關于印發《三角鎮“管執服”一體化綜治樞紐特色場景管理制度》的通知.docx
