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- [ 索引號 ]
- 11500222709473841M/2022-00015
- [ 發(fā)文字號 ]
- 無
- [ 主題分類 ]
- 城鄉(xiāng)建設（城鄉(xiāng)管理）
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構 ]
- 綦江區(qū)三角鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-07-03
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-07-21
重慶市綦江區(qū)三角鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《綦江區(qū)三角鎮(zhèn)摩托車綜合治理行動方案》的通知
各村（社區(qū)），各辦、站、所、中心，有關單位：
《綦江區(qū)三角鎮(zhèn)摩托車綜合治理行動方案》已經鎮(zhèn)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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綦江區(qū)三角鎮(zhèn)摩托車綜合治理行動方案
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為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)摩托車（包括電動自行車）行停秩序，提升交通出行環(huán)境和城市品質形象，以整潔有序的市容環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開，根據《重慶市公安局警令部關于印發(fā)〈摩托車綜合治理行動方案〉的通知》（工作通知〔2022〕110號）、《綦江區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)指揮部關于印發(fā)〈綦江區(qū)市容秩序專項治理行動實施方案〉的通知》（綦創(chuàng)文指〔2022〕17號）、《綦江區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)指揮部關于印發(fā)〈綦江區(qū)摩托車綜合治理行動方案〉的通知》（綦創(chuàng)文指〔2022〕18號）精神，經鎮(zhèn)政府研究決定，從即日起至12月15日在全鎮(zhèn)范圍內開展為期6個月的摩托車綜合治理行動。為確保行動取得實效，特制定本方案。
一、組織領導
成立綦江區(qū)三角鎮(zhèn)摩托車綜合治理行動領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃昌平任組長，分管領導羅耿任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、財政辦、規(guī)建環(huán)辦、經發(fā)辦、平安辦、建環(huán)中心、行政綜合執(zhí)法大隊、應急辦、文化服務中心、三角派出所、三角市場監(jiān)管所等辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦，由應急辦負責人劉昌均任主任，具體負責專項整治行動的組織統(tǒng)籌、推進實施和考核驗收等工作。
二、工作目標
針對摩托車亂停亂放、無牌上路、違規(guī)加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規(guī)定戴頭盔、違規(guī)上人行道行駛、不禮讓行人等突出問題，以規(guī)范管理為重點，通過開展源頭管控、部門共治、路面糾正、教育引導等綜合治理工作，力爭實現(xiàn)“四個一批”和“兩減少一提升”工作目標，即：糾正一批摩托車加裝遮陽傘等違規(guī)改裝行為，清理一批摩托車違規(guī)占道停車點，規(guī)范設置一批摩托車停車位，警示教育一批摩托車駕駛人；摩托車違規(guī)改裝明顯減少，摩托車“飆車炸街”、噪聲擾民警情輿情明顯減少，摩托車文明出行、守法率明顯提升。
三、整治重點
（一）重點車型：摩托車（含三輪摩托車）、電動自行車。
（二）重點違法：加裝遮陽傘等違規(guī)改裝行為，違法停車、噪音擾民等影響安全暢通和城市環(huán)境的交通違法行為。
（三）重點區(qū)域：餐飲聚集地、場鎮(zhèn)道路，以及摩托車亂停亂放、“飆車炸街”、隨意變更車道等交通違法突出、輿情反映強烈的重點道路。
四、實施步驟
（一）宣傳教育階段（即日起—7月31日）。通過全面梳理排查，明確整治重點、細化整治措施、壓實部門責任，利用“線上+線下”“窗口+路面”“走訪+短信”等宣傳渠道，以及設置摩托車交通違法學習勸導點，積極采取宣講交法、張貼海報、案例警示、媒體采訪、新聞座談等形式，廣泛宣傳摩托車交通違法突出問題的危害，形成共同抵制、社會共治的氛圍。
（二）執(zhí)法整治階段（8月1日—8月31日）。經對宣傳教育階段評估合格后轉入執(zhí)法整治階段。深化開展部門聯(lián)合共治行動。采取教育與處罰相結合的方式，查糾突出交通違法行為，組織違法駕駛人下車學習，引導其自覺遵法守法，切實將突出亂象整治到位。
（三）鞏固驗收階段（9月1日—9月30日）。經對執(zhí)法整治階段評估合格后轉入鞏固驗收階段。全面總結專項整治的主要做法經驗，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域路段開展考核驗收，系統(tǒng)分析整治存在的問題，并通報突出問題，切實固化治理措施機制、鞏固治理成效。
（四）健全機制階段（10月1日至12月15日）。在本次摩托車綜合治理基礎上，實行常態(tài)化管理，嚴格落實屬事屬地責任，落實問題發(fā)現(xiàn)、教育、執(zhí)法等全過程閉環(huán)長效工作機制，確保治理成效不反彈。
五、工作措施
（一）黨政主導，實施部門共治。一是搭建工作專班。我鎮(zhèn)搭建了由鎮(zhèn)主要領導掛帥，派出所、城市管理、交通、市場監(jiān)督等辦公室組成的工作專班，從專項經費、人員隊伍、執(zhí)法裝備、辦公場地、停車場地等方面出臺系列保障措施，完善綜合治理工作機制，解決治理工作難以常態(tài)長效堅持的問題。二是開展源頭治理，三角市場監(jiān)督管理所牽頭，聯(lián)合三角派出所、應急辦等辦公室，加大對轄區(qū)摩托車銷售點、修理店的檢查，嚴查銷售遮陽傘、消聲器和非法改裝等違法行為。三是組織聯(lián)合執(zhí)法。推動建立“街鎮(zhèn)吹哨，部門報道”聯(lián)合執(zhí)法機制，組建由鎮(zhèn)應急辦牽頭，鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、三角派出所、三角市場監(jiān)督管理所等辦公室共同參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每周開展不少于2次的部門聯(lián)合執(zhí)法行動，形成部門齊抓共管的有力工作格局。
（二）廣泛宣傳，共同抵制違法。一是集中開展主題宣傳。鎮(zhèn)文化服務中心要用好媒體平臺宣傳造勢，對常見的摩托車亂停亂放、無牌上路、違規(guī)加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規(guī)定戴頭盔、違規(guī)上人行道行駛、不禮讓行人等違法違規(guī)行為進行案例曝光，講清說明違法違規(guī)行為的危害處罰后果，引導市民共同抵制。二是深入開展入戶宣傳。各村（社區(qū)）及三角派出所要將摩托車違法整治宣傳作為6至8月的宣傳主題之一，融入到“進社區(qū)、進農村、進小區(qū)、進企業(yè)、進機關”中，組織開展面對面宣傳教育，張貼發(fā)放宣傳海報、資料、設置安全提示牌，勸導自行拆除遮陽傘、恢復非法改裝的消聲器，簽訂《守法出行交通安全承諾書》。三是設置違法學習勸導點。結合我鎮(zhèn)實際，依托轄區(qū)場鎮(zhèn)警務室設置1處摩托車交通違法學習勸導點（設置規(guī)范參照附件1、2），對違法駕駛人組織下車學習、觀看警示教育片、抄寫交通安全法律法規(guī)。
（三）執(zhí)法管控，規(guī)范行停秩序。一是加強路面管控。鎮(zhèn)道安辦、三角派出所聯(lián)合加大摩托車違規(guī)加裝遮陽傘等各類交通違法的查處。二是梯度處罰違規(guī)打傘。對違規(guī)安裝遮陽傘要梯度處罰，首次違法且自行拆除，并簽寫《不違規(guī)加裝遮陽傘承諾書》的，予以警告處罰；再次違法，自行拆除并自愿進行下車學習的，予以警告處罰；2次以上違法的，依法予以處罰（處罰前在交巡執(zhí)法通查詢判定警告處罰次數）。三是從嚴查處噪音擾民。對大排量摩托車飆車炫技、非法改裝噪音擾民，公安、市場監(jiān)督、交通等部門要聯(lián)合實施“銷售改”窩點專案打擊，依法嚴查嚴處“三無”、改裝、拼裝、盜搶摩托車上路。四是協(xié)同規(guī)范停車秩序。鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、三角派出所等辦公室要增派執(zhí)法人員維護趕場天等重點時段停車秩序，對亂停車輛實施勸阻，對不服從指揮的依法處罰、拖移。
（四）疏堵結合，開展綜合治理。一是規(guī)范設置停車區(qū)域。鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊要針對摩托車使用停放較為集中的學校、商圈等區(qū)域，在周邊有條件的人行道、車行道合理設置一批停車位，組織人員加強管理，切實規(guī)范停放秩序。二是聯(lián)合出臺限行措施。鎮(zhèn)建環(huán)中心、三角派出所要配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局要深入貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，在廣泛征求群眾意見建議基礎上，按程序開展風險評估、通告發(fā)布、設置標志標線、設置電子卡口圍欄等工作，對重點路段、重點時段依法實施大排量摩托車限制通行措施，并開展闖禁聯(lián)合執(zhí)法。三是深化推動警企共治。
（五）緊盯效果，專項驗收考核。一是加強日常效果跟蹤。各相關辦公室要建立內部督導檢查和效果評價機制，對本轄區(qū)摩托車綜合治理效果實行每周調度、每旬展示、每月考核，確保各項措施落實落地取得實效。二是加強專項考核驗收。鎮(zhèn)道安辦要加大專項治理行動的組織統(tǒng)籌、推進實施和考核驗收力度，并強化結果運用。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦將綜合治理成效納入全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作的考評、考核內容。對相關責任單位工作不到位、工作不力、推諉扯皮，甚至影響創(chuàng)建工作進程的，嚴肅追責問責。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，充分認識摩托車綜合治理助推全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作的重要性，“一把手”親自負責，精心組織，認真制定符合本地實際的工作方案，進一步細化完善具體工作措施和責任分解（附件3），全力推進整治行動。各辦公室要加大對村（社區(qū)）開展綜合治理的督促力度，把責任壓緊壓實。
（二）規(guī)范文明執(zhí)法。要堅持理性平和公正文明執(zhí)法，要加強一線執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓教育，配齊各種執(zhí)法裝備。路面執(zhí)勤執(zhí)法時，要做到著裝、言語和行為“三規(guī)范”，嚴格按照“一上前、兩個禮、三個先、四句話”的要求規(guī)范開展執(zhí)法。執(zhí)法過程要使用執(zhí)法記錄儀全程不間斷攝錄，并按規(guī)定上傳保存，確保執(zhí)法活動有據可查、全程可回溯，嚴禁因執(zhí)法工作激化矛盾，帶來負面輿情事件等，確保社會效果和執(zhí)法效果。
（三）做好信息報送。各辦公室分別于每月30日向鎮(zhèn)應急辦報送工作開展情況，12月16日前報工作總結，工作中的經驗做法、典型案例、重大情況等及時報送。
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附件：1.摩托車交通違法學習勸導點宣傳設施設置參考
2.摩托車交通違法學習勸導點學習流程
3.摩托車綜合治理行動任務分解表
4.摩托車注冊登記告知書
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附件1
摩托車交通違法學習勸導點宣傳設施設置參考
摩托車交通違法學習勸導點分為固定點、流動（簡易）點兩種：
一、固定點摩托車交通違法學習勸導點
（一）勸導點名稱設置。
勸導點名稱需設置為“XX區(qū)公安分局交巡警支隊摩托車交通違法學習勸導點”。
（二）學習宣傳設施要求。
1.視頻播放設施一臺，用于滾動播放交通事故案例及交通安全宣傳內容視頻。
2.可供10人以上學習用的桌椅及宣傳相關手冊資料。
（三）周邊環(huán)境宣傳氛圍營造設施要求。
1.可移動宣傳展板5塊以上，用于周邊氛圍營造，供駕駛員學習了解，分割學習區(qū)與學習等候、臨時停車區(qū)域。
2.宣傳單、手冊若干，供駕駛員等候時閱讀學習。
3.涉摩宣傳海報若干，用于營造現(xiàn)場氛圍。
二、流動（簡易）點摩托車交通違法學習勸導點
（一）勸導點名稱設置。
1.勸導點名稱需設置為“XX區(qū)公安分局交巡警支隊摩托車交通違法學習勸導點”，勸導點名稱應設置在學習區(qū)雨棚上方。
（二）學習宣傳設施要求。
1.有線路接入條件的可配置視頻播放設備，用于滾動播放交通事故案例及交通安全宣傳內容視頻。
2.可供5人以上學習用的桌椅及宣傳相關手冊資料。
3.根據轄區(qū)實際情況，可選點搭建簡易雨棚布置周邊宣傳氛圍開展工作，也可依托警務室在其旁邊搭建簡易雨棚布置周邊宣傳氛圍開展工作。
（三）周邊環(huán)境宣傳氛圍營造設施要求。
1.可移動宣傳展板5塊以上，用于周邊氛圍營造，供駕駛員學習了解，對學習區(qū)雨棚進行半包圍。
2.宣傳單、手冊若干，供駕駛員等候時閱讀學習。
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附件2
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摩托車交通違法學習勸導點學習流程
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一、學習對象
違反摩托車、電動自行車相關法律法規(guī)且自愿參與學習的駕駛人。
二、學習步驟
（一）告知駕駛人學習勸導點學習要求與時長，對自愿參與學習的駕駛人進行登記（姓名、駕駛證號或身份證號、違法原因、學習起始時間）。
（二）觀看摩托車、電動自行車交通安全宣傳展板、海報，發(fā)放宣傳資料，固定的學習勸導點要播放警示教育片。
（三）現(xiàn)場開展交通安全宣傳教育，組織學習人員抄寫涉及摩托車、電動車的法律法規(guī)、安全規(guī)定。
（四）學習完畢由執(zhí)法人員簽字確認。
三、學習要求
（一）學習勸導的目的是宣傳普及道路交通安全法律法規(guī)，教育摩托車、電動自行車駕駛人提高法律意識、文明意識、安全意識，維護城市交通秩序，預防和減少交通事故。不得強制駕駛人參與學習，不得收取任何學習費、資料費，不得超出學習范圍變相處罰。
（二）學習的視頻、圖文等宣傳資料可使用區(qū)道安辦下發(fā)的資料，也可以使用轄區(qū)內涉及摩托車、電動自行車的案例，突出“不搭棚、不亂停亂放、不噪音擾民”等要求。
（三）學習時長原則上不少于15分鐘。
（四）集中學習應符合疫情防控的最新規(guī)定，并嚴格落實相關防范疫情的措施。
（五）學習勸導點要整齊規(guī)范，有序組織，文明用語，嚴禁因環(huán)境差亂、組織混亂、言行粗暴等引發(fā)負面輿情。
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附件3
摩托車綜合治理行動任務分解表
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內容 |
具體措施 |
牽頭單位 |
配合單位 |
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黨政主導部門共治 |
要以政府的名義制發(fā)文件部署摩托車綜合治理行動，搭建政府領導掛帥，公安、城市管理、交通、市場監(jiān)督等部門組成的工作專班，從專項經費、人員隊伍、執(zhí)法裝備、辦公場地、停車場地等方面出臺系列保障措施，完善綜合治理工作機制，解決治理工作難以常態(tài)長效堅持的問題。 |
鎮(zhèn)應急辦 |
鎮(zhèn)財政辦 |
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鎮(zhèn)市場監(jiān)管所牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)經發(fā)辦、三角派出所等單位，將監(jiān)管工作前移至源頭，對違規(guī)生產、銷售遮陽傘、消聲器和非法改裝等開展大排查、大檢查、大執(zhí)法行動，嚴禁出售遮陽傘，嚴厲打擊非法改裝消聲器，從源頭上遏制違法行為。 |
三角市場監(jiān)管所 |
三角派出所、經發(fā)辦 | |
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鎮(zhèn)應急辦要牽頭組織三角派出所、三角市場監(jiān)所等單位，加大對轄區(qū)摩托車銷售點、修理店的檢查，嚴查銷售遮陽傘、消聲器和非法改裝等違法行為。 |
鎮(zhèn)應急辦 |
三角派出所、三角市場監(jiān)管所 | |
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推動建立“街鎮(zhèn)吹哨，部門報道”聯(lián)合執(zhí)法機制，組建由鎮(zhèn)應急辦牽頭，三角派出所、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、三角市場監(jiān)管所等單位共同參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每周開展不少于2次的部門聯(lián)合執(zhí)法行動，形成部門齊抓共管的有力工作格局。 |
鎮(zhèn)應急辦 |
三角派出所、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、三角市場監(jiān)管所 | |
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宣傳教育 |
鎮(zhèn)文化服務中心要用好媒體平臺宣傳造勢，對常見的摩托車亂停亂放、無牌上路、違規(guī)加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規(guī)定戴頭盔、違規(guī)上人行道行駛、不禮讓行人等違法違規(guī)行為進行案例曝光，講清說明違法違規(guī)行為的危害處罰后果，引導市民共同抵制。 |
鎮(zhèn)文化服務中心 |
三角派出所 |
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各村（社區(qū)）及三角派出所要將摩托車違法整治宣傳作為6至8月的宣傳主題之一，融入到進社區(qū)、進企業(yè)、進機關中，組織開展面對面宣傳教育，張貼發(fā)放宣傳海報、資料、設置安全提示牌，勸導自行拆除遮陽傘、恢復非法改裝的消聲器，簽訂《守法出行交通安全承諾書》。 |
各村（社區(qū)），三角派出所 |
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區(qū)公安局（交巡警支隊）、區(qū)商務委要督促外賣配送企業(yè)以站點為單位，每月組織不少于2次的騎手安全教育學習，堅決抵制外賣騎手車輛亂停、隨意變道、闖紅綠燈、不避讓行人等不文明的交通陋習。 |
不涉及 | ||
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結合我鎮(zhèn)實際，依托轄區(qū)場鎮(zhèn)警務室設置1處摩托車交通違法學習勸導點（設置規(guī)范參照附件1、2），對違法駕駛人組織下車學習、觀看警示教育片、抄寫交通安全法律法規(guī)。 |
三角派出所 |
應急辦 | |
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執(zhí)法管控 |
三角派出所要以摩托車重點違法行為輿情反映的突出區(qū)域、時段為重點，部署固定專項檢查點，對亂停亂放、無牌上路、違規(guī)加裝遮陽傘、車身“牛皮癬”、“飆車炸街”噪聲擾民、隨意變更車道、車輛逆行、未按規(guī)定戴頭盔、違規(guī)上人行道行駛、不禮讓行人等開展高頻檢查，與大功率摩托車、酒駕醉駕、“一盔一帶”集中整治行動、專項整治卡點進行結合，提升執(zhí)法整治效果。 |
三角派出所 |
行政綜合執(zhí)法大隊 |
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鎮(zhèn)道安辦、三角派出所聯(lián)合加大摩托車違規(guī)加裝遮陽傘等各類交通違法的查處。 |
鎮(zhèn)道安辦 |
三角派出所 | |
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對違規(guī)安裝遮陽傘要梯度處罰，首次違法且自行拆除，并簽寫《不違規(guī)加裝遮陽傘承諾書》的，予以警告處罰；再次違法，自行拆除并自愿進行下車學習的，予以警告處罰；2次以上違法的，依法予以處罰（處罰前在交巡執(zhí)法通查詢判定警告處罰次數）。 |
三角派出所 |
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三角派出所、三角市場監(jiān)督管理所要配合區(qū)公安、市場監(jiān)督、交通等部門要聯(lián)合實施“銷售改”窩點專案打擊，依法嚴查嚴處“三無”、改裝、拼裝、盜搶摩托車上路。 |
三角派出所、三角市場監(jiān)督管理所 |
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區(qū)公安交巡警支隊、區(qū)城市管理局等部門要增派執(zhí)法隊員維護外賣車輛取、送餐高峰時段停車秩序，對亂停車輛實施勸阻，對不服從指揮的依法處罰、拖移。 |
不涉及 | ||
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疏堵結合 |
鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊要針對摩托車使用停放較為集中的學校、商圈等區(qū)域，在周邊有條件的人行道、車行道合理設置一批停車位，組織人員加強管理，切實規(guī)范停放秩序。 |
鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊 |
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鎮(zhèn)建環(huán)中心、三角派出所要配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局要深入貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，在廣泛征求群眾意見建議基礎上，按程序開展風險評估、通告發(fā)布、設置標志標線、設置電子卡口圍欄等工作，對重點路段、重點時段依法實施大排量摩托車限制通行措施，并開展闖禁聯(lián)合執(zhí)法。 |
鎮(zhèn)建環(huán)中心、三角派出所 |
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區(qū)公安局（交巡警支隊）、區(qū)商務委、區(qū)市場監(jiān)管局要與美團、餓了么等外賣配送企業(yè)、外賣站點建立約談機制，通報騎手交通違法情況。區(qū)商務委要進一步強化行業(yè)監(jiān)管，督促相關企業(yè)加強對騎手的內部管理考核。 |
不涉及 | ||
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區(qū)公安交巡警支隊要建立兩輪電動自行車注冊登記綠色通道，及時為車主提供高效、便捷的車駕管服務。 |
不涉及 | ||
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督導考核 |
鎮(zhèn)道安辦要加大專項治理行動的組織統(tǒng)籌、推進實施和考核驗收力度，并強化結果運用。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦將綜合治理成效納入全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作的考評、考核內容。對相關責任單位工作不到位、工作不力、推諉扯皮，甚至影響創(chuàng)建工作進程的，嚴肅追責問責。 |
鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦 |
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各單位要建立內部督導檢查和效果評價機制，對本轄區(qū)摩托車綜合治理效果實行每周調度、每旬展示、每月考核，確保各項措施落實落地取得實效。 |
鎮(zhèn)應急辦 |
鎮(zhèn)建環(huán)中心、平安辦、經發(fā)辦、行政綜合執(zhí)法大隊、三角派出所、三角市場監(jiān)管所 |
附件4
摩托車注冊登記告知書
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摩托車上戶需要提供以下資料到（綦江南）交巡警支隊車管所辦理：
1.機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票
2.機動車整車出廠合格證
3.機動車交通事故責任強制保險
4.車主的身份證
咨詢電話：85883210????我們?yōu)槟鷾蕚淞司G色通道！！！
溫馨提示：區(qū)分是否二輪摩托車的簡單方法：除有腳踏功能的二輪車外，其他的二輪車都是二輪摩托車（機動車），都需要強制保險，駕駛摩托車都需要機動車駕駛證喲
為了您和他人的安全特別提醒您注意：
有牌證、戴頭盔、靠右行、限二人
禁止加裝遮陽傘
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祝您和家人生活愉快！
（此件公開發(fā)布）
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