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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222709473841M/2022-00012
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 三角府發(fā)〔2022〕21號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)三角鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-04-15
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-04-21
重慶市綦江區(qū)三角鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實(shí)施方案》的通知
各村、居，辦、站、所：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市綦江區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實(shí)施方案>的通知》（綦江財(cái)發(fā)〔2022〕42號(hào)）文件要求，現(xiàn)將《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??
??????????????????????重慶市綦江區(qū)三角鎮(zhèn)人民政府
??????????????????????? 2022年4月15日
惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金
“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實(shí)施方案
??
為了貫徹落實(shí)重慶市財(cái)政局等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2021〕61號(hào)）、重慶市綦江區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)實(shí)施方案>的通知》（綦江財(cái)發(fā)〔2022〕42號(hào)）文件精神，實(shí)現(xiàn)“到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）原則上均通過個(gè)人自主申報(bào)的‘一卡通’賬戶（一人一卡）發(fā)放”、“一張清單管制度”、“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”、“規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放流程”等目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，充分發(fā)揮惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）的各種效益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，制定本方案。
一、總體思路
按照簡(jiǎn)便易行、避免重復(fù)、提高效率的原則，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)框架下，依托惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)），搭建我鎮(zhèn)集中統(tǒng)一、高效便捷的補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理平臺(tái)。
二、工作目標(biāo)
到2023年，所有直接兌付到人到戶的補(bǔ)貼資金，原則上均通過“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實(shí)行集中統(tǒng)一發(fā)放和管理。
三、人員范圍
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有享受惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼的人員（詳見《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)表》）
四、運(yùn)行流程
（一）提交補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)（鎮(zhèn)辦理）。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)補(bǔ)貼資金管理規(guī)定，結(jié)合區(qū)財(cái)政局統(tǒng)計(jì)的《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)表》，由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼發(fā)放基本信息數(shù)據(jù)，由鎮(zhèn)財(cái)政辦復(fù)審匯總后提交給區(qū)財(cái)政局。特別提醒：審核時(shí)需留存申請(qǐng)人身份證和銀行卡復(fù)印件備查。
（二）驗(yàn)證補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)（配合財(cái)政局辦理）。“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)設(shè)規(guī)則驗(yàn)證，包括與銀行聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人“一卡通”賬戶與身份信息是否一致、開卡信息是否有效，補(bǔ)貼對(duì)象是否重復(fù)享受補(bǔ)貼，身份信息是否有效、發(fā)放金額校驗(yàn)等，并與其他數(shù)據(jù)（如殘疾人員、供養(yǎng)人員、建檔立卡人員）進(jìn)行比對(duì)篩查。驗(yàn)證通過的補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)發(fā)送給代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。
（三）發(fā)放補(bǔ)貼資金（配合業(yè)務(wù)主管部門辦理）。資金發(fā)放由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)反饋的驗(yàn)證結(jié)果，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)提交撥款申請(qǐng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付流程，將資金撥付給代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)庫(kù)撥入的資金和“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)推送的補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，將補(bǔ)貼資金撥付到個(gè)人“一卡通”賬戶，并及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放信息以短信等方式告知補(bǔ)貼對(duì)象。
若通過零余額賬戶發(fā)放補(bǔ)貼資金或由街鎮(zhèn)提交撥款申請(qǐng)，相關(guān)系統(tǒng)操作流程作相應(yīng)調(diào)整。
（四）反饋補(bǔ)貼發(fā)放信息（配合金融機(jī)構(gòu)辦理）。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在補(bǔ)貼發(fā)放完成后將發(fā)放結(jié)果反饋“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)，并由“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)將發(fā)放結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門。若發(fā)放失敗，相關(guān)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)將反饋給業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修正、審核數(shù)據(jù)后，再次按原流程重新申請(qǐng)發(fā)放補(bǔ)貼。
（五）公開公示發(fā)放信息（鎮(zhèn)辦理）。在原有補(bǔ)貼資金公開公示工作的基礎(chǔ)上，“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)根據(jù)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)反饋的發(fā)放結(jié)果，將發(fā)放信息通過“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自助查詢終端、村（居）務(wù)公開載體等平臺(tái)按有關(guān)規(guī)定予以公開公示。
五、實(shí)施步驟
（一）工作啟動(dòng)和部署（2022年4月15日前）
成立工作專班，制定印發(fā)我鎮(zhèn)“一卡通”系統(tǒng)具體工作方案，明確實(shí)施計(jì)劃、工作職責(zé)、工作流程、軟硬件部署、管理措施等具體要求。聯(lián)系人：李媛，聯(lián)系電話：18723242252。
（二）統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼發(fā)放基本信息數(shù)據(jù)（2022年4月25日前）
根據(jù)區(qū)財(cái)政局統(tǒng)計(jì)的《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)表》，各業(yè)務(wù)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表填制《綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”賬戶信息匯總表》，并于4月25日前交財(cái)政辦匯總上報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行審核。
（三）代發(fā)金融機(jī)構(gòu)（2022年5月底前）
“一卡通”賬戶須是一類賬戶，同時(shí)為便于統(tǒng)一發(fā)放，需在市內(nèi)的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、郵儲(chǔ)銀行、重慶銀行、三峽銀行中根據(jù)村民自愿原則選擇一家。對(duì)現(xiàn)有多張卡的受益人實(shí)施多卡（多賬戶）合一工作，真正實(shí)現(xiàn)一張卡（一個(gè)賬戶）代發(fā)所有補(bǔ)貼資金。
（四）梳理個(gè)人“一卡通”賬戶（2022年5月底前）
個(gè)人“一卡通”賬戶按照“自主申報(bào)、一人一卡”的原則進(jìn)行管理。個(gè)人“一卡通”賬戶由補(bǔ)貼對(duì)象向村（社區(qū)）進(jìn)行申報(bào)，村（社區(qū)）審核匯總后交街鎮(zhèn)，街鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人“一卡通”賬戶進(jìn)行復(fù)審后錄入“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)。個(gè)人“一卡通”賬戶一經(jīng)確認(rèn)，原則上不得隨意變更，如確需變更的由補(bǔ)貼對(duì)象按原程序重新申報(bào)，街鎮(zhèn)在“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)中進(jìn)行變更。根據(jù)個(gè)人“一卡通”賬戶申報(bào)情況，及時(shí)做好“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)與相關(guān)銀行的賬號(hào)驗(yàn)證、接口對(duì)接等工作。
（五）實(shí)施補(bǔ)貼發(fā)放管理系統(tǒng)（2022年6月底前）
配合區(qū)財(cái)政局對(duì)接軟件公司，準(zhǔn)備軟硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立和部署“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼管理業(yè)務(wù)和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的有效銜接；對(duì)接代發(fā)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)程序，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞、反饋和查詢；開展聯(lián)調(diào)測(cè)試及培訓(xùn)，進(jìn)行與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)程序等相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測(cè)試，組織相關(guān)部門、街鎮(zhèn)等工作人員開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)；在充分測(cè)試和完成培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2022年6月底前實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。補(bǔ)貼資金涉及人民群眾切身利益，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，是落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”、確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落地見效、增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感的重要舉措，各村居、業(yè)務(wù)部門要高度重視“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實(shí)施工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，密切溝通配合，建立“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實(shí)施工作溝通協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)解決存在問題。
（二）加大保障力度。補(bǔ)貼資金管理要求高，“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實(shí)施時(shí)間緊、任務(wù)重，各村居、相關(guān)業(yè)務(wù)部門要確立專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實(shí)施任務(wù)按時(shí)完成。要按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，做好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私網(wǎng)絡(luò)安全。
（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，要做到“一卡通”系統(tǒng)與預(yù)算一體化管理系統(tǒng)、主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、金融部門系統(tǒng)的有序銜接，確保補(bǔ)貼資金的正常發(fā)放。各業(yè)務(wù)部門之間、各業(yè)務(wù)部門與村居之間要相互配合、充分溝通協(xié)調(diào)，做到不重不漏，確保“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)工作順利高效完成。
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附件：1.綦江區(qū)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”賬戶基礎(chǔ)信息匯總表
2.綦江區(qū)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”賬戶申報(bào)表
3.綦江區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目明細(xì)表
（此件公開發(fā)布）
