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- [ 索引號 ]
- 115002227659185936/2023-00066
- [ 發文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區三江街道
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-11-28
- [ 發布日期 ]
- 2023-12-12
重慶市綦江區人民政府三江街道辦事處關于印發《三江街道今冬明春消防安全防范工作方案》的通知
三江街道今冬明春消防安全防范工作方案
? ? ?為做好今冬明春消防安全防范工作，確保消防安全形勢持續穩定，經街道辦事處研究，決定于2023年11月至2024年3月在街道集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。
? ? ? ? 一、工作目標
? ? ?認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，把“安全第一、預防為主”落到實處，以“除險清患”為工作導向，堅定全市“遏重大、降較大、減總量”總體目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，扎實做好歲末年初消防安全防范工作，堅決防范和遏制群死群傷火災事故發生，全力確保消防安全形勢持續穩定。
? ? ? ?二、重點任務
? ?（一）深化重大事故隱患專項排查 2023 行動。各板塊、各村（社區）、各企事業單位要認真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強力整改。對人員密集場所，集中整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對醫院、養老院等敏感特殊場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規施工裝修改造。對混合生產經營場所，明確牽頭管理單位，對共用安全出口、疏散通道、設施設備實施統一管理，強化員工培訓演練，完善應急聯動機制。對排查出的重大火災隱患，嚴格落實整改責任、措施、時限、資金和預案，確保按時銷號。
? ? （二）推進重點領域專項治理。深化高層建筑消防安全“除險清患”專項行動，聚焦問題清單和年度重點任務，倒排工期、掛圖作戰，“一樓一策”攻堅整治，行業監督板塊要加強督促指導和檢查驗收，確保按期保質銷案。做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”，推動加快遺留問題隱患整改力度，開展專項整治自查自評，完善長效治理機制，切實鞏固整治成效。推進遺留問題大起底，加快未經消防驗收許可投入使用建設工程整治力度，對正在使用且尚未啟動整改或未完成整改的，開展安全評估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財產較大損失的，該停用要停用。
? ? （三）舉一反三強化高風險場所監管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，平安法治板塊要組織工礦企業對辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設施、疏散通道、安全管理、應急預案和用火、用電、用氣等情況，推動單位提升自主管理能力，監管板塊要加強抽查指導。針對冬季氣候特點，加強對足療、桑拿、保健、汗蒸等洗浴場所排查檢查，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設、安全疏散、防火分隔、電加熱設備等方面存在的問題。針對社會福利機構、醫療機構、教育機構等重點行業領域，監管板塊要組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災隱患，落實主體責任。
? ? （四）抓實燃氣消防安全專項整治。采取基層排查、專家檢查、“雙隨機”抽查等形式，深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業堵塞安全出口和疏散通道、違規用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環管理。組織燃氣經營、充裝企業，入戶開展燃氣安全檢查提示。
? ? （五）加強住宅小區消防安全排查整治。要督促住宅小區物業服務企業履行主體責任，加強日常消防安全管理，常態化開展火災隱患自查自改。基層力量要加大住宅小區消防安全隱患排查治理力度，重點整治違規占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動自行車違規停放充電等問題。推進生命通道聯合執法檢查“雷霆行動”，加大對易安居、祥和雅苑等占堵消防車通道突出問題小區、路段掛牌整治力度，從嚴查處占用、堵塞消防車通道違法行為，持續保持整治高壓態勢，防止問題反彈。
? ? （六）嚴格實施消防安全精準執法。要加大消防安全監管執法力度，采取聯合執法、專家輔助執法等方式，用足用好法律手段，堅決懲治各類違法行為。嚴格執行“一案雙罰”，對嚴重違法行為，既要依法查處違法企業，又要嚴格追究相關人員的責任。加強行刑銜接，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強信用監管，對消防安全領域嚴重失信行為，上報區級部門實施部門聯合懲戒。
? ? （七）完善“一件事”全鏈條監管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監管責任。要建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制，加強特種作業人員、動火審批人員、動火監護人員培訓管理，嚴格落實動火審批和現場監護措施。配合區級部門建立健全保溫材料全鏈條監管措施，將高層建筑外墻、冷庫保溫材料納入監管視線，有效解決生產、銷售、建設、使用、改造和拆除等環節問題。
? ? （八）加強消防安全宣傳警示。要圍繞“預防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動。持續開展消防宣傳“五進”工作，發動基層網格力量，引導居民開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源）。發動消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。開展典型火災案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓，加大典型違法行為曝光力度，警示企業、教育公眾。
? ? （九）做好重要節點消防安保。元旦、春節、元宵節和全國、全市、全區兩會期間，要提高火災防范等級，研判重要活動、商業促銷、祭祀祈福等消防安全風險，提前發出預警提示，加強針對性管控。重大活動舉辦時要制定消防安全預案，派駐力量對活動區域前置備勤、巡查守護，落實活動周邊重點場所、重要基礎設施巡查管控措施，統籌做好社會面消防安全整體防控，確保消防安全。加強煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區域管控，落實燃放區域現場監護力量，嚴防發生火災事故。
? ? （十）加強滅火應急處置準備。督促高層建筑、醫院、養老機構等高風險場所管理單位對消防設施開展檢查測試，確保完好有效。政府專職消防隊伍要落實值班備勤制度，加強重點區域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應急預案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備，確保一旦發生險情科學高效處置。
? ? ? ?三、時間步驟
? ? （一）部署發動（2023 年 11 月 30 日前）。制發工作方案、明確職責任務、細化工作措施，廣泛動員部署。
? ? （二）組織實施（2023 年 12 月 1 日至 2024 年 3 月 25 日）。按照工作方案和目標任務，強化政府統籌、部門協作，定期分析研判、通報調度、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。
? ? （三）總結提升（2024 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。總結固化冬春火災防控工作經驗做法，進一步健全完善火災防控工作機制，推動全區消防安全形勢持續向好。
? ? ? ? ?四、工作要求
? ? （一）提高政治站位。冬春季節歷來是火災多發高發期，加之受重大活動后放松期、年底業績沖刺期、傳統事故多發期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩定因素增多，火災風險持續加大。各單位要充分認清冬春季節消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強責任感和緊迫感，樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好工作落實。
? ? （二）堅持問題導向。要深刻汲取近期全國部分地區火災事故教訓，對本轄區、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環節和突出問題，針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細今冬明春消防安全防范工作組織實施。
? ? （三）強化綜合施策。要實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度，進一步提高抗御火災風險能力。
? ? （四）嚴格督導問效。今冬明春消防安全防范工作納入街道年度消防工作檢查重要內容，街道消安辦將組織相關崗位成立督查小組，開展明查暗訪，推動任務落實。對事故多發頻發、居高不下、管控不好的村（社區）、行業監管辦公室，在大會上進行檢討發言。建立明查暗訪機制，對問題起底質量、隱患整治效果等開展明查暗訪，對推進不力、整改不實的由紀工委進行警示約談、通報批評，對因推進整改不力導致嚴重后果的，嚴格追究相關責任人責任。建立清單管理機制，街道安委辦將進行督查核查，對問題整改不力的村（社區），納入年終綜合目標考核，對發生重大事故導致嚴重后果的，實施一票否決制。
（此件公開發布）
