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- [ 索引號 ]
- 115002220093138980/2021-00001
- [ 發(fā)文字號 ]
- 石壕府發(fā)〔2020〕114號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-01-14
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-01-14
關(guān)于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
石壕府發(fā)〔2020〕114號
重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)屬各辦公室（站、所、中心），各有關(guān)單位：
經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府
?????2020年12月21日
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石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案
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為扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢平穩(wěn)可控，根據(jù)區(qū)消防安全委員會統(tǒng)一部署，石壕鎮(zhèn)定于2020年11月至2021年3月，在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大火災(zāi)事故。
二、重點任務(wù)
（一）落實重點場所嚴(yán)防嚴(yán)控措施。
1.鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦、文化旅游服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所、派出所及各村（社區(qū)）要組織對大型超市、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化活動場所、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
2.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）要指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）重點圍繞容易引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實有效防范措施。
（二）做好重要節(jié)點消防安全防范。
1.在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要組織對節(jié)慶活動和商圈、寺廟、游園廟會、倉儲物流、旅游景點、民宿客棧等人流物流集中場所進(jìn)行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實防范措施。
2.針對全國兩會、市兩會、英才大會、中新金融峰會、中國國際農(nóng)交會等重大活動及重要節(jié)日期間，各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要分時段組織開展消防安全檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點場所和部位前置巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。
（三）開展工業(yè)企業(yè)、“多合一”場所消防安全綜合治理。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要組織對小微企業(yè)、“多合一”場所開展消防安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
（五）集中開展電動車消防安全綜合治理。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所、派出所要深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理，嚴(yán)查非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等不符合新標(biāo)準(zhǔn)的行為。
（六）深化電氣火災(zāi)綜合治理。
1.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、市場監(jiān)管所和供電企業(yè)等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）要落實電氣安全監(jiān)管職責(zé)，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，及時依法查處電氣安全違法行為，要加大監(jiān)督抽檢頻次，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品。
2.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦和各村（社區(qū)）要將電氣線路改造納入棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造內(nèi)容，及時更換老化損壞的電氣線路，加大整治亂拉亂接電氣線路問題。
3.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要推廣技術(shù)防控手段，推動具有一定規(guī)模的公共建筑、人員密集場所、易燃易爆場所、文化活動場所、廠房倉庫等安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推動“三合一”場所、臨街商鋪等火災(zāi)高風(fēng)險對象和居民家庭安裝漏電保護(hù)裝置。
（七）縱深推進(jìn)高層建筑消防安全綜合整治。
1. 鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所要繼續(xù)緊盯高層建筑消防用水、消防車道、可燃雨篷及防盜網(wǎng)、用電用氣和消防安全意識，持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全突出問題專項整治“六大”行動，研究出臺長效整治措施，堅持綜合治理，確保整治成效。
2.冬春期間，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、派出所要組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù)，檢測發(fā)現(xiàn)的問題要逐項落實整改責(zé)任、整改措施和整改時限。2020年底前，全面解決消火栓供水問題。
（八）持續(xù)實施打通消防生命通道工程。
1.2020年底前，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要全面完成消防車通道標(biāo)識化管理工作。
2.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）和派出所要建立完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。冬春期間，要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，對確不能清理完畢的，要推動列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。
（九）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。
1.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要按照屬地管理和“三個必須”原則，分地區(qū)、分行業(yè)集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑等，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材使用可燃保溫材料不符合要求的，要依法責(zé)令拆除或更換合格材料。
2.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。
（十）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控。
1.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）及各村（社區(qū)）要以城中村、居民住宅樓、農(nóng)村大院等為重點，持續(xù)開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動，及時消除火災(zāi)隱患。
2.各村（社區(qū)）要發(fā)動基層網(wǎng)格員、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使等，對社區(qū)居民加強(qiáng)消防安全入戶宣傳，上門指導(dǎo)幫助查找消除火災(zāi)隱患，宣講安全用火用電、逃生自救等常識。各物業(yè)管理單位要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識和逃生自救能力。
（十一）廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心及派出所要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動，并在元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間策劃組織有針對性的主題宣傳活動。要扎實推動消防宣傳“五進(jìn)”工作，深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動，不斷提升公眾火災(zāi)風(fēng)險防范意識和自救互助能力。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心要利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題，定期開展主題消防宣傳；要利用微博、微信、抖音等新興媒介實時向公眾推送消防安全提示信息。
3.鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)消防安全責(zé)任人和管理人、村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。
三、工作措施
（一）精準(zhǔn)研判施策。各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）及各村（社區(qū)）要專題研判一次本轄區(qū)冬春季消防安全形勢，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險，分地區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。每月組織研判火災(zāi)形勢，及時調(diào)整消防安全工作重點，制定落實針對性防控措施。鎮(zhèn)應(yīng)急辦每月匯總風(fēng)險問題、提出對策措施，及時報告上級單位，向社會發(fā)布預(yù)警提示。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對消防安全嚴(yán)重失信、火災(zāi)隱患久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進(jìn)意見和措施。
（三）深化重點盯辦。認(rèn)真貫徹《重慶市綦江區(qū)消防安全督辦約談實施辦法》，對火災(zāi)多發(fā)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；堅持采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決難點問題和突出隱患。
四、工作步驟
（一）部署發(fā)動階段（2020年11月29日前）。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）結(jié)合實際，分別制發(fā)方案、召開會議，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
（二）組織實施階段（2020年11月30日至2021年3月25日）。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。
（三）總結(jié)驗收階段（2021年3月26日至3月31日）。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要組織檢查考評，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級壓實責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。
（二）精心組織，狠抓工作落實。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要明確時間節(jié)點，每月分析研判，適時召開會議進(jìn)行調(diào)度，確保各項工作有序有力推進(jìn)。既要認(rèn)真抓好方案明確的11項“重點任務(wù)”，還要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實際抓好“自選動作”，緊盯消防安全薄弱環(huán)節(jié)和火災(zāi)高風(fēng)險對象，組織開展針對性火災(zāi)隱患排查治理和消防安全能力提升行動。
（三）統(tǒng)籌結(jié)合，確保工作成效。鎮(zhèn)負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要將冬春火災(zāi)防控工作與消防安全專項整治三年行動、2020年度重點工作結(jié)合起來，全面盤點和梳理各項重點任務(wù)進(jìn)展情況，嚴(yán)格把握時間節(jié)點，倒排工期、集中攻堅，全力確保年度剛性任務(wù)如期完成。
