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- [ 索引號(hào) ]
- 115002220093138980/2021-00001
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 石壕府發(fā)〔2020〕114號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 其他
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- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-01-14
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-01-14
關(guān)于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
石壕府發(fā)〔2020〕114號(hào)
重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
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各村（社區(qū)），鎮(zhèn)屬各辦公室（站、所、中心），各有關(guān)單位：
經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)人民政府
?????2020年12月21日
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石壕鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案
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為扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，根據(jù)區(qū)消防安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，石壕鎮(zhèn)定于2020年11月至2021年3月，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和黨委政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所嚴(yán)防嚴(yán)控措施。
1.鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦、文化旅游服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所及各村（社區(qū)）要組織對(duì)大型超市、賓館飯店、公共娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化活動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
2.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）要指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）重點(diǎn)圍繞容易引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng)，主動(dòng)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。
（二）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范。
1.在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)和商圈、寺廟、游園廟會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游景點(diǎn)、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)防范措施。
2.針對(duì)全國(guó)兩會(huì)、市兩會(huì)、英才大會(huì)、中新金融峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)等重大活動(dòng)及重要節(jié)日期間，各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要分時(shí)段組織開(kāi)展消防安全檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（三）開(kāi)展工業(yè)企業(yè)、“多合一”場(chǎng)所消防安全綜合治理。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要組織對(duì)小微企業(yè)、“多合一”場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
（五）集中開(kāi)展電動(dòng)車(chē)消防安全綜合治理。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所要深入開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理，嚴(yán)查非法改裝、拼裝電動(dòng)車(chē)、蓄電池等不符合新標(biāo)準(zhǔn)的行為。
（六）深化電氣火災(zāi)綜合治理。
1.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、市場(chǎng)監(jiān)管所和供電企業(yè)等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）要落實(shí)電氣安全監(jiān)管職責(zé)，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，及時(shí)依法查處電氣安全違法行為，要加大監(jiān)督抽檢頻次，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品。
2.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦和各村（社區(qū)）要將電氣線路改造納入棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造內(nèi)容，及時(shí)更換老化損壞的電氣線路，加大整治亂拉亂接電氣線路問(wèn)題。
3.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要推廣技術(shù)防控手段，推動(dòng)具有一定規(guī)模的公共建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所、廠房倉(cāng)庫(kù)等安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)“三合一”場(chǎng)所、臨街商鋪等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象和居民家庭安裝漏電保護(hù)裝置。
（七）縱深推進(jìn)高層建筑消防安全綜合整治。
1. 鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所要繼續(xù)緊盯高層建筑消防用水、消防車(chē)道、可燃雨篷及防盜網(wǎng)、用電用氣和消防安全意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治“六大”行動(dòng)，研究出臺(tái)長(zhǎng)效整治措施，堅(jiān)持綜合治理，確保整治成效。
2.冬春期間，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、派出所要組織高層住宅管理使用單位開(kāi)展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限。2020年底前，全面解決消火栓供水問(wèn)題。
（八）持續(xù)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.2020年底前，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要全面完成消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理工作。
2.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）和派出所要建立完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。冬春期間，要組織開(kāi)展消防車(chē)通道障礙物集中清理行動(dòng)，對(duì)確不能清理完畢的，要推動(dòng)列入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和為民辦實(shí)事工程。
（九）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。
1.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室（站、所、中心）、派出所及各村（社區(qū)）要按照屬地管理和“三個(gè)必須”原則，分地區(qū)、分行業(yè)集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑等，切實(shí)摸清底數(shù)，建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材使用可燃保溫材料不符合要求的，要依法責(zé)令拆除或更換合格材料。
2.鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，及時(shí)制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火。
（十）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控。
1.各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）及各村（社區(qū)）要以城中村、居民住宅樓、農(nóng)村大院等為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
2.各村（社區(qū)）要發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使等，對(duì)社區(qū)居民加強(qiáng)消防安全入戶宣傳，上門(mén)指導(dǎo)幫助查找消除火災(zāi)隱患，宣講安全用火用電、逃生自救等常識(shí)。各物業(yè)管理單位要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識(shí)和逃生自救能力。
（十一）廣泛開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心及派出所要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)，并在元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳活動(dòng)。要扎實(shí)推動(dòng)消防宣傳“五進(jìn)”工作，深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”教育活動(dòng)，不斷提升公眾火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互助能力。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、文化服務(wù)中心要利用主流媒體和門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題，定期開(kāi)展主題消防宣傳；要利用微博、微信、抖音等新興媒介實(shí)時(shí)向公眾推送消防安全提示信息。
3.鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)消防安全責(zé)任人和管理人、村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群，全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
三、工作措施
（一）精準(zhǔn)研判施策。各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）及各村（社區(qū)）要專題研判一次本轄區(qū)冬春季消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，分地區(qū)、分行業(yè)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。每月組織研判火災(zāi)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整消防安全工作重點(diǎn)，制定落實(shí)針對(duì)性防控措施。鎮(zhèn)應(yīng)急辦每月匯總風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、提出對(duì)策措施，及時(shí)報(bào)告上級(jí)單位，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患分類列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對(duì)消防安全嚴(yán)重失信、火災(zāi)隱患久拖不改的，列入“黑名單”管理，實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。健全完善部門(mén)會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開(kāi)展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問(wèn)題，提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和措施。
（三）深化重點(diǎn)盯辦。認(rèn)真貫徹《重慶市綦江區(qū)消防安全督辦約談實(shí)施辦法》，對(duì)火災(zāi)多發(fā)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；堅(jiān)持采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題和突出隱患。
四、工作步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2020年11月29日前）。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）結(jié)合實(shí)際，分別制發(fā)方案、召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
（二）組織實(shí)施階段（2020年11月30日至2021年3月25日）。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年3月26日至3月31日）。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要組織檢查考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
（二）精心組織，狠抓工作落實(shí)。各負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月分析研判，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)。既要認(rèn)真抓好方案明確的11項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”，還要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際抓好“自選動(dòng)作”，緊盯消防安全薄弱環(huán)節(jié)和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展針對(duì)性火災(zāi)隱患排查治理和消防安全能力提升行動(dòng)。
（三）統(tǒng)籌結(jié)合，確保工作成效。鎮(zhèn)負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)辦（站、所、中心）以及各村（社區(qū)）要將冬春火災(zāi)防控工作與消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、2020年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，全面盤(pán)點(diǎn)和梳理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、集中攻堅(jiān)，全力確保年度剛性任務(wù)如期完成。
