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- [ 索引號 ]
- 11500222009313740C/2023-00062
- [ 發(fā)文字號 ]
- 趕水府發(fā)〔2023〕79號
- [ 主題分類 ]
- 安全生產(chǎn)監(jiān)管
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-12-01
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-12-05
重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)趕水鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案的通知
?各村（居）、各辦(站、所），有關(guān)單位：
《趕水鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
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重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府
2023年12月1日
（此件公開發(fā)布）
趕水鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案
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為做好今冬明春消防安全防范工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照綦江區(qū)消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)今冬明春消防安全防范工作方案的通知》綦消發(fā)〔2023〕4號要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定從即日起至 2024 年3 月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展今冬明春消防安全防范工作，特制訂此方案。
一、工作目標
認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，有效防范亡人火災(zāi)，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
二、重點任務(wù)
（一）深化重大事故隱患專項排查2023行動。各村居、各辦公室要認真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強力整改。對農(nóng)貿(mào)市場、商場、賓館等人員密集場所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場所，督促落實夜間值班值守，加強巡查檢查，嚴禁違規(guī)施工裝修改造。對混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，明確牽頭管理單位，對共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一管理，強化員工培訓(xùn)演練，對排查出的重大火災(zāi)隱患，嚴格落實整改責任、措施、時限、資金和預(yù)案，確保按時銷號。（責任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）
（二）推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/span>深化高層建筑消防安全“除險清患”專項行動，聚焦問題清單和年度重點任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，“一樓一策”攻堅整治，各社區(qū)、各辦公室要加強督促指導(dǎo)和檢查驗收，確保按期保質(zhì)銷案。做好廠房庫房消防安全整治“回頭看”，鎮(zhèn)應(yīng)急辦落實專人“一對一”跟蹤督辦，推動加快遺留問題隱患整改力度，開展專項整治自查自評，完善長效治理機制，切實鞏固整治成效。推進遺留問題大起底，加快未經(jīng)消防驗收許可投入使用建設(shè)工程整治力度，對正在使用且尚未啟動整改或未完成整改的，開展安全評估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財產(chǎn)較大損失的，該停用要停用。（責任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水消防隊、一居社區(qū)、二居社區(qū)）
（三）舉一反三強化高風(fēng)險場所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，各負有安全監(jiān)管職責的辦公室要組織所監(jiān)管的工礦企業(yè)（單位)對辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動單位提升自主管理能力。針對冬季氣候特點，加強對足療、桑拿、保健、汗蒸等洗浴場所排查檢查，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設(shè)、安全疏散、防火分隔、電加熱設(shè)備等方面存在的問題。針對社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、景區(qū)景點等重點行業(yè)領(lǐng)域，鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)健辦、文化服務(wù)中心等辦公室要組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實主體責任。（責任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心）
（四）抓實燃氣消防安全專項整治。鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水市場監(jiān)管所、趕水消防隊等單位要建立信息共享等機制，采取政府聯(lián)查、村居排查、燃氣公司檢查、“雙隨機”抽查等形式，深入開展燃氣消防安全隱患排查整治，重點整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(yè)開展風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環(huán)管理。組織燃氣經(jīng)營、充裝企業(yè)，入戶開展燃氣安全檢查提示。（責任單位：鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水市場監(jiān)管所、趕水消防隊）
（五）加強住宅小區(qū)消防安全排查整治。鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦要督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行主體責任，加強日常消防安全管理，常態(tài)開展火災(zāi)隱患自查自改。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊和網(wǎng)格員等力量，加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動自行車違規(guī)停放充電等問題。推進生命通道聯(lián)合執(zhí)法檢查“雷霆行動”，加大對占堵消防車通道突出問題小區(qū)、路段掛牌整治力度，鎮(zhèn)城管辦、趕水派出所、趕水消防隊要常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法和公開曝光，從嚴查處占用、堵塞消防車通道違法行為，持續(xù)保持整治高壓態(tài)勢，防止問題反彈。（責任單位：鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊）
（六）嚴格實施消防安全精準執(zhí)法。要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅決懲治各類違法行為。嚴格執(zhí)行“一案雙罰”，對嚴重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴格追究相關(guān)人員的責任。加強行刑銜接，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強信用監(jiān)管，對消防安全領(lǐng)域嚴重失信行為，實施部門聯(lián)合懲戒。（責任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊）
（七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責任。要建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制，鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水市場監(jiān)管所等要強化發(fā)證監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和信用監(jiān)管，加強特種作業(yè)人員、動火審批人員、動火監(jiān)護人員管理，嚴格落實動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護措施。建立健全保溫材料全鏈條監(jiān)管措施，將高層建筑外墻、冷庫保溫材料納入監(jiān)管視線，有效解決生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問題。（責任單位：鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水市場監(jiān)管所、趕水消防隊）
（八）加強消防安全宣傳警示。各辦公室、各村居要圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動。持續(xù)開展消防宣傳“五進”工作，發(fā)動基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災(zāi)自救逃生知識。開展典型火災(zāi)案例警示教育活動，剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn)，加大典型違法行為曝光力度,警示企業(yè)、教育公眾。（責任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水消防隊、各村居）
（九）做好重要節(jié)點消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、全市、全區(qū)兩會期間，各辦公室、村居要提高火災(zāi)防范等級，研判重要活動、商業(yè)促銷、祭祀祈福等消防安全風(fēng)險，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強針對性管控。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水派出所、趕水消防隊等要加強檢查指導(dǎo)，督促主辦、承辦單位嚴格落實主體責任，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范臨時布展區(qū)域安全管理，落實現(xiàn)場看護措施。重大活動舉辦的村居、行業(yè)主管辦公室要制定消防安全預(yù)案，派駐力量對活動區(qū)域前置備勤、巡查守護，落實活動周邊重點場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會面消防安全整體防控，確保消防安全。加強煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護力量，嚴防發(fā)生火災(zāi)事故。（責任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水派出所、趕水消防隊、各村居）
（十）加強滅火應(yīng)急處置準備。要建立健全鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊等聯(lián)勤聯(lián)動機制，強化應(yīng)急聯(lián)動。鎮(zhèn)城管辦、趕水消防隊、各供水公司等要對消防水源開展普查和維護保養(yǎng)，鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、趕水消防隊等部門要督促高層建筑、醫(yī)院等高風(fēng)險場所管理單位對消防設(shè)施開展檢查測試，確保完好有效。趕水專職消防隊伍、各村居干部要落實值班備勤制度，加強重點區(qū)域、敏感場所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備，確保一旦發(fā)生險情科學(xué)高效處置。（責任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)城管辦、鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、趕水派出所、趕水消防隊）
三、時間步驟
（一）部署發(fā)動（2023年 11 月30日前）。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制發(fā)工作方案、明確職責任務(wù)、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。
（二）組織實施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標任務(wù)，強化統(tǒng)籌協(xié)作，定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴從細從實抓好落實。
（三）總結(jié)驗收（2024年3月26日至3月31日）。組織檢查驗收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦、站、所、各村（居）要樹立安全發(fā)展理念，強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。結(jié)合消防安全專項整治三年行動，“清單化”推進重點任務(wù)，及時研究解決重大問題。
（二）堅持精準施策。2023年12月底前，各辦、站、所、各村（居）要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。要落實火災(zāi)隱患有獎舉報機制，發(fā)動群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。
（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。突出精準執(zhí)法，對高風(fēng)險領(lǐng)域和單位實現(xiàn)全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，加強行刑銜接，依法追究刑事責任。
（四）嚴肅督導(dǎo)考核。消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，鎮(zhèn)政府將冬春火災(zāi)防控工作和年度消防工作情況納入年度考核內(nèi)容，開展明查暗訪，推動任務(wù)落實。對工作不力、進展緩慢的，將通報批評；對因責任不落實、履職不到位發(fā)生有影響火災(zāi)事故的，將嚴肅追責問責。
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