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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222009313740C/2023-00062
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 趕水府發(fā)〔2023〕79號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 安全生產(chǎn)監(jiān)管
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-12-01
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-12-05
重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)趕水鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案的通知
?各村（居）、各辦(站、所），有關(guān)單位：
《趕水鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
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重慶市綦江區(qū)趕水鎮(zhèn)人民政府
2023年12月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
趕水鎮(zhèn)今冬明春消防安全防范工作方案
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為做好今冬明春消防安全防范工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照綦江區(qū)消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)今冬明春消防安全防范工作方案的通知》綦消發(fā)〔2023〕4號(hào)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定從即日起至 2024 年3 月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展今冬明春消防安全防范工作，特制訂此方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，有效防范亡人火災(zāi)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化重大事故隱患專項(xiàng)排查2023行動(dòng)。各村居、各辦公室要認(rèn)真梳理前期排查出的問(wèn)題隱患，分類施策、強(qiáng)力整改。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問(wèn)題。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感特殊場(chǎng)所，督促落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。對(duì)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，明確牽頭管理單位，對(duì)共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一管理，強(qiáng)化員工培訓(xùn)演練，對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案，確保按時(shí)銷號(hào)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）
（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。深化高層建筑消防安全“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦問(wèn)題清單和年度重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，“一樓一策”攻堅(jiān)整治，各社區(qū)、各辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，確保按期保質(zhì)銷案。做好廠房庫(kù)房消防安全整治“回頭看”，鎮(zhèn)應(yīng)急辦落實(shí)專人“一對(duì)一”跟蹤督辦，推動(dòng)加快遺留問(wèn)題隱患整改力度，開(kāi)展專項(xiàng)整治自查自評(píng)，完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。推進(jìn)遺留問(wèn)題大起底，加快未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用建設(shè)工程整治力度，對(duì)正在使用且尚未啟動(dòng)整改或未完成整改的，開(kāi)展安全評(píng)估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財(cái)產(chǎn)較大損失的，該停用要停用。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水消防隊(duì)、一居社區(qū)、二居社區(qū)）
（三）舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的辦公室要組織所監(jiān)管的工礦企業(yè)（單位)對(duì)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動(dòng)單位提升自主管理能力。針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)足療、桑拿、保健、汗蒸等洗浴場(chǎng)所排查檢查，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設(shè)、安全疏散、防火分隔、電加熱設(shè)備等方面存在的問(wèn)題。針對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)健辦、文化服務(wù)中心等辦公室要組織開(kāi)展集中約談和排查檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心）
（四）抓實(shí)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水市場(chǎng)監(jiān)管所、趕水消防隊(duì)等單位要建立信息共享等機(jī)制，采取政府聯(lián)查、村居排查、燃?xì)夤緳z查、“雙隨機(jī)”抽查等形式，深入開(kāi)展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問(wèn)題。督促企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”，建立問(wèn)題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)，入戶開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查提示。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水市場(chǎng)監(jiān)管所、趕水消防隊(duì)）
（五）加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全排查整治。鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦要督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防安全管理，常態(tài)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊(duì)和網(wǎng)格員等力量，加大住宅小區(qū)消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題。推進(jìn)生命通道聯(lián)合執(zhí)法檢查“雷霆行動(dòng)”，加大對(duì)占堵消防車通道突出問(wèn)題小區(qū)、路段掛牌整治力度，鎮(zhèn)城管辦、趕水派出所、趕水消防隊(duì)要常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和公開(kāi)曝光，從嚴(yán)查處占用、堵塞消防車通道違法行為，持續(xù)保持整治高壓態(tài)勢(shì)，防止問(wèn)題反彈。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊(duì)）
（六）嚴(yán)格實(shí)施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅(jiān)決懲治各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對(duì)嚴(yán)重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊(duì)）
（七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。要建立健全電氣焊全鏈條安全管控機(jī)制，鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水市場(chǎng)監(jiān)管所等要強(qiáng)化發(fā)證監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和信用監(jiān)管，加強(qiáng)特種作業(yè)人員、動(dòng)火審批人員、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員管理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施。建立健全保溫材料全鏈條監(jiān)管措施，將高層建筑外墻、冷庫(kù)保溫材料納入監(jiān)管視線，有效解決生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問(wèn)題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水市場(chǎng)監(jiān)管所、趕水消防隊(duì)）
（八）加強(qiáng)消防安全宣傳警示。各辦公室、各村居要圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，精心組織開(kāi)展消防宣傳月活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開(kāi)展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動(dòng)消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。開(kāi)展典型火災(zāi)案例警示教育活動(dòng)，剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn)，加大典型違法行為曝光力度,警示企業(yè)、教育公眾。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水消防隊(duì)、各村居）
（九）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)、全市、全區(qū)兩會(huì)期間，各辦公室、村居要提高火災(zāi)防范等級(jí)，研判重要活動(dòng)、商業(yè)促銷、祭祀祈福等消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強(qiáng)針對(duì)性管控。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水派出所、趕水消防隊(duì)等要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促主辦、承辦單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范臨時(shí)布展區(qū)域安全管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。重大活動(dòng)舉辦的村居、行業(yè)主管辦公室要制定消防安全預(yù)案，派駐力量對(duì)活動(dòng)區(qū)域前置備勤、巡查守護(hù)，落實(shí)活動(dòng)周邊重點(diǎn)場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會(huì)面消防安全整體防控，確保消防安全。加強(qiáng)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實(shí)燃放區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、趕水派出所、趕水消防隊(duì)、各村居）
（十）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要建立健全鎮(zhèn)應(yīng)急辦、趕水派出所、趕水消防隊(duì)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)城管辦、趕水消防隊(duì)、各供水公司等要對(duì)消防水源開(kāi)展普查和維護(hù)保養(yǎng)，鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、趕水消防隊(duì)等部門要督促高層建筑、醫(yī)院等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所管理單位對(duì)消防設(shè)施開(kāi)展檢查測(cè)試，確保完好有效。趕水專職消防隊(duì)伍、各村居干部要落實(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場(chǎng)所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效處置。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)城管辦、鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、趕水派出所、趕水消防隊(duì)）
三、時(shí)間步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)（2023年 11 月30日前）。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制發(fā)工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，召開(kāi)會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收（2024年3月26日至3月31日）。組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦、站、所、各村（居）要樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實(shí)施。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，“清單化”推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。2023年12月底前，各辦、站、所、各村（居）要組織開(kāi)展消防安全排查，跟蹤督改問(wèn)題隱患，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。要落實(shí)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。突出精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的檢查核查。依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對(duì)屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任。
（四）嚴(yán)肅督導(dǎo)考核。消防安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鎮(zhèn)政府將冬春火災(zāi)防控工作和年度消防工作情況納入年度考核內(nèi)容，開(kāi)展明查暗訪，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、履職不到位發(fā)生有影響火災(zāi)事故的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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