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- [ 索引號 ]
- 11500222709472400G/2021-00006
- [ 發文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 農業、林業、水利
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區郭扶鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-03-11
- [ 發布日期 ]
- 2021-03-24
關于印發《綦江區郭扶鎮水旱災害防御 應急預案》的通知
各村（居）民委員會、鎮屬各單位、鎮各辦、站、所、中心：
為全面踐行“兩個堅持，三個轉變”的防災減災救災新理念，推動水旱災害防御工作有序開展，確保全鎮各單位和廣大人民群眾的生命財產安全。根據重慶市綦江區水利局《重慶市綦江區水利局關于開展2021年水旱災害防御汛前安全檢查的通知》（綦水〔2021〕50號）文件要求及有關法律規定，結合我鎮實際情況，經鎮政府研究決定，現將《綦江區郭扶鎮水旱災害防御應急預案》印發給你們，請認真組織實施。?
重慶市綦江區郭扶鎮人民政府????
????????????????????????????????????????????????????2021年3月11日
綦江區郭扶鎮水旱災害防御應急預案
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第一章 ?總則
一、制定依據：根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《重慶市河道管理條例》等有關規定，特制定本預案。
二、制定目標：制定本預案，其根本目的在于防御洪澇，減輕災害，從而保證全鎮各單位和廣大人民群眾的生命財產安全，促進社會穩定和經濟發展。
三、制定原則
（一）、以貫徹水旱災害防御行政首長負責制為核心，嚴格執行，分級分部門負責制。依據水法第一章第九條，按工程類別（小一型、小二型，由鎮人民政府負責。各村山平塘及微水工程，由村社負責）的責任制。防汛技術責任制，防汛值班制的原則。
（二）、按照工程措施和非工程措施相結合的要求，堅持以防為主，防搶結合，全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪的原則。
（三）、堅持一切從實際出發，實事求是的原則。制定本預案應結合鎮防汛工程現狀。社會經濟狀況和場鎮村居發展規劃，并在實施過程中加以修改、補充和完善。
第二章 ?基本情況
一、社會經濟
郭扶鎮位于綦江區中西部，幅員面積177.59平方公里，其中耕地面積57317畝，林地面積102000畝，總人口近5萬人，全鎮轄21個行政村，1個社區居委會，六個居民小組，共2739人，鎮政府所在場占地面積2平方公里，常住人口3700余人，是一個典型的農業鎮，去年城鎮居民人均可支配收入32791元。
二、防洪設施現狀
（一）基本情況
1、郭扶鎮現有水庫16座，其中小（一）型2座，小（二）型14座，山坪塘346口，供水工程38處，總的蓄水能力為989萬方，其中有效蓄水能力為769萬方，控制灌溉面積40261畝，其中有效灌溉面積40261畝。
2、鎮內有河道一條能正常抗洪。
（二）存在問題
1、轄區內16座水庫存在不同程度的安全隱患，其中比較突出的有：部分放水閘閥銹蝕，內外壩坡有雜草等問題。全鎮346口山坪塘中有6％的山坪塘不能正常蓄水，需整治，因而我鎮的防洪任務較重。
2、郭扶場鎮臨河建筑較多，一旦發生特大洪災就有可能被淹沒。
第三章 ?水旱災害防御組織機構
一、組織原則按照統一指揮、分級分部門負責的原則，鎮政府建立統一的水旱災害防御指揮機構，統一指揮全鎮的水旱災害防御工作，對重點工程、重點地區，逐一落實水旱災害防御隊伍，保證其安全。
二、組織機構
（一）鎮水旱災害防御指揮部
成立綦江區郭扶鎮水旱災害防御指揮部，由鎮長楊皋伶擔任指揮長，分管水利的鎮黨委政法書記李華維擔任副指揮長，鎮派出所、應急辦、黨政辦、經發辦、財政辦、公路辦、平安辦、衛健辦、民政辦、農服中心、鎮中心衛生院等單位負責人為成員，指揮部下設辦公室，由農服中心主任鄒昀材任辦公室主任，副主任由農業服務中心副主任李登容兼任。
????（二）鎮水旱災害防御指揮部職責分工
指揮長：負責全鎮水旱災害防御工作的規劃組織、指揮決策、指導監督工作，負責水旱災害防御安全管理總體工作部署；負責水旱災害防御應急預案、重大方案等其他措施的審定，發布水旱災害防御命令。
副指揮長：負責開展防汛檢查，負責組織起草并落實水旱災害防御應急預案、度汛方案；險情發生時，給指揮長提供防汛搶險救災方案，傳遞防汛指揮長調度命令以及負責調查統計洪澇災害等防汛日常工作。
指揮部成員：負責在各自職能范圍內，做好本系統、本單位的水旱災害防御工作、水旱災害防御應急預案、度汛方案、搶險落實情況，協同鎮水旱災害防御辦公室處理日常事務。
（三）鎮水旱災害防御辦職責分工
按要求負責對水旱災害防御應急預案、度汛方案等其他方案、預案的擬制，并分別呈副指揮長審閱、指揮長審定。負責開展日常防汛檢查并做好記錄，協助鎮水旱災害防御指揮部開展水旱災害防御工作。負責督查、督導各村做好水旱災害防御相關工作。
（四）各村、鎮屬各單位的職責分工
各村及鎮屬各單位應建立相應的水旱災害防御領導班子及辦事機構。建立健全巡查值班制度、險情報告制度，擬定水旱災害防御應急預案建檔備查，負責水、雨情等情況的監測及傳遞、報警和險情處置工作。負責完成鎮水旱災害防御指揮部安排的水旱災害防御相關工作，各責任村、單位應當積極執行，確保該工作有序開展。
（五）防汛搶險救災工作的組織
1、搶險救災隊伍：由郭扶鎮政府組建200人的郭扶河防汛搶險隊伍，主要由黨員干部和基干民兵組成。由各責任單位落實到人，其中，鎮武裝部組織100人，村居組織100人。
2、醫療搶險隊伍：由鎮衛生院抽調人員組成，負責全鎮的醫療救助和疾病防治。
3、治安保衛工作：由派出所負責。
4、物資組織供應：由鎮應急辦、財政辦、各村及工程管理單位負責。
5、搶險救災組：由鎮應急辦負責。
6、災情調查統計組：由鎮應急辦、經發辦、農服中心等單位負責。
7、救災和善后處理組：由鎮財政辦、經發辦、民政辦、應急辦、農服中心等單位負責，鎮政府統一組織實施。
8、對于通訊保障：電信部門負責。
9、救災車輛：由鎮政府及有車單位負責。
10、洪水災情預測預報：由綦江區氣象站提供。
第四章 ?場鎮街道防汛搶險
一、街道場鎮防洪根據郭扶鎮場鎮河段實際，上段由雙山村、人和村及蔡家河壩水庫管理員負責雨、水情等情況的監測及報警等，下段由梅子橋管理所，梅子橋村負責雨、水情等情況的監測及報警等，鎮政府統一指揮調度。
二、洪水預測預報
（一）氣象預報由鎮水旱災害防御辦根據區防汛辦，由綦江區氣象站和廣播電視信息，負責監視分析本地區氣象動態，一旦出現惡劣氣候將迅速發布有關防汛指示。
（二）險情預報1、預計在5月1日至9月30日，由鎮居委會組織人員對河床進行監測，實行值班報警制度。2、當水位下降后，鎮防汛辦通知鎮開展防洪搶險工作。
（三）工作制度當場鎮洪水達到警戒水位時，指揮長應召集有關人員召開現場防汛救災搶險工作會，啟動防洪搶險預案，安排落實防汛搶險救災任務。
第五章 ?水利蓄水工程防汛搶險
一、防汛檢查
（一）、水庫蓄水工程由鎮農服中心按照區局要求進行汛前汛中安全檢查。并將檢查結果匯總書面、表格向鎮水旱災害防御指揮長匯報，積極配合指揮長工作。（對安全隱患及時提出整改措施，建立健全巡查值班制度，險情報告制度，擬定防汛搶險建案建檔備查）。
（二）、山平塘及微水工程和其它水利工程，根據分級管理的原則由村社（長）組織汛前汛中安全檢查，對檢查出來的安全隱患應及時提出整改措施，消除蓄水工程安全隱患，減輕災害，對處理蓄水工程安全隱患技術上村、社干部定不準的，應書面報告鎮水務站，共同確定隱患整改措施，建立健全巡查值班制度、險情報告制度，擬定防汛搶險預案建檔備查。
二、險情預測預報
（一）、當水利工程大壩出現滲漏，管涌、滑坡等險情時，工程管理單位（或個人）要迅速報告所在村社和鎮水旱災害防御指揮部，并落實專人負責監視。
（二）、所在村社接到險情通知后，要及時到達現場，根據險情迅速作好搶險準備，開展搶險救護工作，并負責通知下游單位和個人作好安全撤離工作。（啟動防汛預案）
（三）、鎮水旱災害防御指揮部接到報告后，要迅速安排人員到場，擬定更加詳細的搶險方案和避險措施。
三、工作制度
當水利工程險情發生時，工程管理單位、有關村社應迅速啟動防汛預案，指揮長按工程預按下達防洪搶險救災命令。
第六章??水運交通水事搶險
一、根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》《中華人民共和國航道管理條例》《重慶市水上交通管理條例》《鄉鎮船舶安全管理辦法》等有關規定，制定本救災搶險預案。
二、安全檢查及整改措施：
在汛前、汛中、汛后各進行一次全面的安全大檢查，對轄區內塘庫逐一排查、發現隱患立即制定整改措施限期整改。
三、安全管理工作，由鎮水旱災害防御辦統一負責實施。建立健全管理制度，建立臺帳，負責搞好基礎管理工作，定期組織水管員學習防汛知識及法律法規，積極開展水上安全檢查，對檢查出來的安全隱患要提出整改措施，及時向鎮領導匯報，及時督促隱患整改。
第七章 ?其它防汛搶險救災工作
一、除場鎮水利工程以外的防汛搶險救災工作，由各部門擬定防汛搶險預案，交鎮水旱災害防御指揮部，由指揮長統一調度指揮全鎮轄區內搶險救災工作（含人員、物資、車輛、資金）。
二、在防汛搶險救災工作中貢獻大，成績突出者，由政府給予表彰獎勵；對工作和人民生命財產安全嚴重不負責任的，要給予單位主要負責人行政處分；構成犯罪的要依法追究刑事責任。
三、鎮屬有關單位、村、社和工程管理單位及經營業主，要根據本預案規定，認真編寫本單位防汛及水旱災害防御預案，搞好汛前汛中檢查，做好防汛搶險救災工作，要求在4月1日前檢查情況，防汛預案、物資準備、搶險隊伍人員表冊，報送鎮水旱災害防御指揮部歸檔備查。
四、本預案報區防汛辦一份，送鎮主要領導、分管領導各一份，鎮屬單位及各村一份。由鎮水旱災害防御辦負責解釋。
常用聯系電話：
綦江區防汛辦：48613214
綦江區水利局：48612224
郭扶鎮人民政府值班電話：48430002
郭扶鎮農服中心：48430875
