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- [ 索引號 ]
- 11500222709472400G/2021-00006
- [ 發(fā)文字號 ]
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-03-11
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-03-24
關(guān)于印發(fā)《綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御 應(yīng)急預(yù)案》的通知
各村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)各辦、站、所、中心：
為全面踐行“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，推動水旱災(zāi)害防御工作有序開展，確保全鎮(zhèn)各單位和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)重慶市綦江區(qū)水利局《重慶市綦江區(qū)水利局關(guān)于開展2021年水旱災(zāi)害防御汛前安全檢查的通知》（綦水〔2021〕50號）文件要求及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將《綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。?
重慶市綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)人民政府????
????????????????????????????????????????????????????2021年3月11日
綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
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第一章 ?總則
一、制定依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《重慶市河道管理條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
二、制定目標(biāo)：制定本預(yù)案，其根本目的在于防御洪澇，減輕災(zāi)害，從而保證全鎮(zhèn)各單位和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、制定原則
（一）、以貫徹水旱災(zāi)害防御行政首長負(fù)責(zé)制為核心，嚴(yán)格執(zhí)行，分級分部門負(fù)責(zé)制。依據(jù)水法第一章第九條，按工程類別（小一型、小二型，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。各村山平塘及微水工程，由村社負(fù)責(zé)）的責(zé)任制。防汛技術(shù)責(zé)任制，防汛值班制的原則。
（二）、按照工程措施和非工程措施相結(jié)合的要求，堅持以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪的原則。
（三）、堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的原則。制定本預(yù)案應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)防汛工程現(xiàn)狀。社會經(jīng)濟(jì)狀況和場鎮(zhèn)村居發(fā)展規(guī)劃，并在實施過程中加以修改、補充和完善。
第二章 ?基本情況
一、社會經(jīng)濟(jì)
郭扶鎮(zhèn)位于綦江區(qū)中西部，幅員面積177.59平方公里，其中耕地面積57317畝，林地面積102000畝，總?cè)丝诮?/span>5萬人，全鎮(zhèn)轄21個行政村，1個社區(qū)居委會，六個居民小組，共2739人，鎮(zhèn)政府所在場占地面積2平方公里，常住人口3700余人，是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32791元。
二、防洪設(shè)施現(xiàn)狀
（一）基本情況
1、郭扶鎮(zhèn)現(xiàn)有水庫16座，其中小（一）型2座，?。ǘ┬?/span>14座，山坪塘346口，供水工程38處，總的蓄水能力為989萬方，其中有效蓄水能力為769萬方，控制灌溉面積40261畝，其中有效灌溉面積40261畝。
2、鎮(zhèn)內(nèi)有河道一條能正?？购?。
（二）存在問題
1、轄區(qū)內(nèi)16座水庫存在不同程度的安全隱患，其中比較突出的有：部分放水閘閥銹蝕，內(nèi)外壩坡有雜草等問題。全鎮(zhèn)346口山坪塘中有6％的山坪塘不能正常蓄水，需整治，因而我鎮(zhèn)的防洪任務(wù)較重。
2、郭扶場鎮(zhèn)臨河建筑較多，一旦發(fā)生特大洪災(zāi)就有可能被淹沒。
第三章 ?水旱災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)
一、組織原則按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)政府建立統(tǒng)一的水旱災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的水旱災(zāi)害防御工作，對重點工程、重點地區(qū)，逐一落實水旱災(zāi)害防御隊伍，保證其安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
（一）鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部
成立綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部，由鎮(zhèn)長楊皋伶擔(dān)任指揮長，分管水利的鎮(zhèn)黨委政法書記李華維擔(dān)任副指揮長，鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政辦、公路辦、平安辦、衛(wèi)健辦、民政辦、農(nóng)服中心、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由農(nóng)服中心主任鄒昀材任辦公室主任，副主任由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任李登容兼任。
????（二）鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部職責(zé)分工
指揮長：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御工作的規(guī)劃組織、指揮決策、指導(dǎo)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御安全管理總體工作部署；負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、重大方案等其他措施的審定，發(fā)布水旱災(zāi)害防御命令。
副指揮長：負(fù)責(zé)開展防汛檢查，負(fù)責(zé)組織起草并落實水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、度汛方案；險情發(fā)生時，給指揮長提供防汛搶險救災(zāi)方案，傳遞防汛指揮長調(diào)度命令以及負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計洪澇災(zāi)害等防汛日常工作。
指揮部成員：負(fù)責(zé)在各自職能范圍內(nèi)，做好本系統(tǒng)、本單位的水旱災(zāi)害防御工作、水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、度汛方案、搶險落實情況，協(xié)同鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御辦公室處理日常事務(wù)。
（三）鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御辦職責(zé)分工
按要求負(fù)責(zé)對水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、度汛方案等其他方案、預(yù)案的擬制，并分別呈副指揮長審閱、指揮長審定。負(fù)責(zé)開展日常防汛檢查并做好記錄，協(xié)助鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部開展水旱災(zāi)害防御工作。負(fù)責(zé)督查、督導(dǎo)各村做好水旱災(zāi)害防御相關(guān)工作。
（四）各村、鎮(zhèn)屬各單位的職責(zé)分工
各村及鎮(zhèn)屬各單位應(yīng)建立相應(yīng)的水旱災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)班子及辦事機(jī)構(gòu)。建立健全巡查值班制度、險情報告制度，擬定水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案建檔備查，負(fù)責(zé)水、雨情等情況的監(jiān)測及傳遞、報警和險情處置工作。負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部安排的水旱災(zāi)害防御相關(guān)工作，各責(zé)任村、單位應(yīng)當(dāng)積極執(zhí)行，確保該工作有序開展。
（五）防汛搶險救災(zāi)工作的組織
1、搶險救災(zāi)隊伍：由郭扶鎮(zhèn)政府組建200人的郭扶河防汛搶險隊伍，主要由黨員干部和基干民兵組成。由各責(zé)任單位落實到人，其中，鎮(zhèn)武裝部組織100人，村居組織100人。
2、醫(yī)療搶險隊伍：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的醫(yī)療救助和疾病防治。
3、治安保衛(wèi)工作：由派出所負(fù)責(zé)。
4、物資組織供應(yīng)：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、財政辦、各村及工程管理單位負(fù)責(zé)。
5、搶險救災(zāi)組：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
6、災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計組：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心等單位負(fù)責(zé)。
7、救災(zāi)和善后處理組：由鎮(zhèn)財政辦、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、應(yīng)急辦、農(nóng)服中心等單位負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施。
8、對于通訊保障：電信部門負(fù)責(zé)。
9、救災(zāi)車輛：由鎮(zhèn)政府及有車單位負(fù)責(zé)。
10、洪水災(zāi)情預(yù)測預(yù)報：由綦江區(qū)氣象站提供。
第四章 ?場鎮(zhèn)街道防汛搶險
一、街道場鎮(zhèn)防洪根據(jù)郭扶鎮(zhèn)場鎮(zhèn)河段實際，上段由雙山村、人和村及蔡家河壩水庫管理員負(fù)責(zé)雨、水情等情況的監(jiān)測及報警等，下段由梅子橋管理所，梅子橋村負(fù)責(zé)雨、水情等情況的監(jiān)測及報警等，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二、洪水預(yù)測預(yù)報
（一）氣象預(yù)報由鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御辦根據(jù)區(qū)防汛辦，由綦江區(qū)氣象站和廣播電視信息，負(fù)責(zé)監(jiān)視分析本地區(qū)氣象動態(tài)，一旦出現(xiàn)惡劣氣候?qū)⒀杆侔l(fā)布有關(guān)防汛指示。
（二）險情預(yù)報1、預(yù)計在5月1日至9月30日，由鎮(zhèn)居委會組織人員對河床進(jìn)行監(jiān)測，實行值班報警制度。2、當(dāng)水位下降后，鎮(zhèn)防汛辦通知鎮(zhèn)開展防洪搶險工作。
（三）工作制度當(dāng)場鎮(zhèn)洪水達(dá)到警戒水位時，指揮長應(yīng)召集有關(guān)人員召開現(xiàn)場防汛救災(zāi)搶險工作會，啟動防洪搶險預(yù)案，安排落實防汛搶險救災(zāi)任務(wù)。
第五章 ?水利蓄水工程防汛搶險
一、防汛檢查
（一）、水庫蓄水工程由鎮(zhèn)農(nóng)服中心按照區(qū)局要求進(jìn)行汛前汛中安全檢查。并將檢查結(jié)果匯總書面、表格向鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮長匯報，積極配合指揮長工作。（對安全隱患及時提出整改措施，建立健全巡查值班制度，險情報告制度，擬定防汛搶險建案建檔備查）。
（二）、山平塘及微水工程和其它水利工程，根據(jù)分級管理的原則由村社（長）組織汛前汛中安全檢查，對檢查出來的安全隱患應(yīng)及時提出整改措施，消除蓄水工程安全隱患，減輕災(zāi)害，對處理蓄水工程安全隱患技術(shù)上村、社干部定不準(zhǔn)的，應(yīng)書面報告鎮(zhèn)水務(wù)站，共同確定隱患整改措施，建立健全巡查值班制度、險情報告制度，擬定防汛搶險預(yù)案建檔備查。
二、險情預(yù)測預(yù)報
（一）、當(dāng)水利工程大壩出現(xiàn)滲漏，管涌、滑坡等險情時，工程管理單位（或個人）要迅速報告所在村社和鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部，并落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)視。
（二）、所在村社接到險情通知后，要及時到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)險情迅速作好搶險準(zhǔn)備，開展搶險救護(hù)工作，并負(fù)責(zé)通知下游單位和個人作好安全撤離工作。（啟動防汛預(yù)案）
（三）、鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部接到報告后，要迅速安排人員到場，擬定更加詳細(xì)的搶險方案和避險措施。
三、工作制度
當(dāng)水利工程險情發(fā)生時，工程管理單位、有關(guān)村社應(yīng)迅速啟動防汛預(yù)案，指揮長按工程預(yù)按下達(dá)防洪搶險救災(zāi)命令。
第六章??水運交通水事?lián)岆U
一、根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》《中華人民共和國航道管理條例》《重慶市水上交通管理條例》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本救災(zāi)搶險預(yù)案。
二、安全檢查及整改措施：
在汛前、汛中、汛后各進(jìn)行一次全面的安全大檢查，對轄區(qū)內(nèi)塘庫逐一排查、發(fā)現(xiàn)隱患立即制定整改措施限期整改。
三、安全管理工作，由鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)實施。建立健全管理制度，建立臺帳，負(fù)責(zé)搞好基礎(chǔ)管理工作，定期組織水管員學(xué)習(xí)防汛知識及法律法規(guī)，積極開展水上安全檢查，對檢查出來的安全隱患要提出整改措施，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時督促隱患整改。
第七章 ?其它防汛搶險救災(zāi)工作
一、除場鎮(zhèn)水利工程以外的防汛搶險救災(zāi)工作，由各部門擬定防汛搶險預(yù)案，交鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部，由指揮長統(tǒng)一調(diào)度指揮全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)工作（含人員、物資、車輛、資金）。
二、在防汛搶險救災(zāi)工作中貢獻(xiàn)大，成績突出者，由政府給予表彰獎勵；對工作和人民生命財產(chǎn)安全嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的，要給予單位主要負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
三、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位、村、社和工程管理單位及經(jīng)營業(yè)主，要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，認(rèn)真編寫本單位防汛及水旱災(zāi)害防御預(yù)案，搞好汛前汛中檢查，做好防汛搶險救災(zāi)工作，要求在4月1日前檢查情況，防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備、搶險隊伍人員表冊，報送鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御指揮部歸檔備查。
四、本預(yù)案報區(qū)防汛辦一份，送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各一份，鎮(zhèn)屬單位及各村一份。由鎮(zhèn)水旱災(zāi)害防御辦負(fù)責(zé)解釋。
常用聯(lián)系電話：
綦江區(qū)防汛辦：48613214
綦江區(qū)水利局：48612224
郭扶鎮(zhèn)人民政府值班電話：48430002
郭扶鎮(zhèn)農(nóng)服中心：48430875
