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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222742856713G/2025-00009
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 扶歡府發(fā)〔2025〕2號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-06-11
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-06-11
重慶市綦江區(qū)扶歡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2025年扶歡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi) 救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)的通知
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各板塊、村（社區(qū)），相關(guān)單位：
《2025年扶歡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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（此件公開發(fā)布）
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2025年扶歡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和
消防工作要點(diǎn)
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2025年扶歡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，細(xì)化落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)精神、《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（渝府發(fā)〔2025〕1號(hào)）和《2025年綦江區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（綦江府發(fā)〔2025〕2號(hào)）工作安排部署，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“遏較大、防一般、控總量”、自然災(zāi)害“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動(dòng)為載體，以提升基層應(yīng)急管理能力為重點(diǎn)，全面深化新時(shí)代“1366”應(yīng)急管理體系，打好全年安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、深化安全責(zé)任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力
（一）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)考核巡查工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查巡查考核規(guī)范性和權(quán)威性。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標(biāo)準(zhǔn)，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)定期述職報(bào)告制度，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動(dòng)作用。堅(jiān)持“多現(xiàn)場(chǎng)檢查、多督促整改、多通報(bào)、多暗訪”，用好“安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害問題清單”，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣和反面案例警示教育。
（三）強(qiáng)化板塊崗位監(jiān)管責(zé)任。將“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位。開展消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)，建立更新轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治清單。對(duì)標(biāo)對(duì)表及時(shí)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)和公路、鐵路及水上災(zāi)害防治責(zé)任。按照規(guī)模（限額）以下企業(yè)以鎮(zhèn)為主，個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位以村（社區(qū)）網(wǎng)格為主的分級(jí)原則，充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管作用。
（四）強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任，落實(shí)一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度，對(duì)接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、工地、酒店、水利設(shè)施等經(jīng)營(yíng)管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。
（五）提升基層應(yīng)急管理能力。結(jié)合全市全區(qū)進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力實(shí)施意見及貫徹落實(shí)方案，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)配套政策。
二、深化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升防范化解能力
（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。落實(shí)上級(jí)年度重點(diǎn)任務(wù)，全方位壓實(shí)責(zé)任，全過程排查整治，全鏈條監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)重大事故隱患“自查自報(bào)自改”機(jī)制，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，重大事故隱患按期整改率100%。
（七）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基。落實(shí)上級(jí)年度重點(diǎn)任務(wù)，全鎮(zhèn)冬春強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率100%。加強(qiáng)人防設(shè)施、公園綠地、文體場(chǎng)館等“平急兩用”公共設(shè)施資源整合，落實(shí)上級(jí)避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)和長(zhǎng)期、短期、緊急三類應(yīng)急避難場(chǎng)所布局體系。
（八）加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化高危項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”；強(qiáng)化新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和災(zāi)害設(shè)防；強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)，提升全鎮(zhèn)地震預(yù)警響應(yīng)水平。
（九）加強(qiáng)村鎮(zhèn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全鎮(zhèn)老舊小區(qū)現(xiàn)狀，建設(shè)完善消防設(shè)施。
（十）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。落實(shí)上級(jí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“一件事”全鏈條安全治理年度工作任務(wù)。
三、深化救援救災(zāi)體系，提升應(yīng)對(duì)處置能力
（十一）抓好預(yù)案修編和應(yīng)急演練。推動(dòng)各板塊（相關(guān)崗位）動(dòng)態(tài)修編完善各類專項(xiàng)預(yù)案，規(guī)范編制村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案。全鎮(zhèn)至少組織1次以先期處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、自救互救為重點(diǎn)的演練，督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)至少組織1次疏散逃生演練。
（十二）抓好應(yīng)急指揮部和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)區(qū)級(jí)關(guān)于應(yīng)急管理工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，完善鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部體系，確保場(chǎng)所建設(shè)完成率100%，通信指揮設(shè)備配備率100%。按規(guī)定落實(shí)全鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備。落實(shí)上級(jí)增發(fā)國債項(xiàng)目裝備配發(fā)和培訓(xùn)，汛期前實(shí)現(xiàn)人裝適配。
（十三）抓好消防救援體系和力量建設(shè)。完善指揮控制機(jī)制，提升作戰(zhàn)力量，強(qiáng)化作戰(zhàn)保障，確保消防救援工作高效有序進(jìn)行。協(xié)助推進(jìn)社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)。
（十四）抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持“1+7+N”會(huì)商研判機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行分段分級(jí)分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，結(jié)合全區(qū)“一街鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系，確保預(yù)警信息“三級(jí)治理中心”貫通，綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，確保預(yù)警叫應(yīng)到位。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”等工作機(jī)制，落實(shí)極端情況下“禁、停、撤、疏”等緊急管控措施，針對(duì)小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)事件果斷上報(bào)提級(jí)響應(yīng)。
（十五）抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建。落實(shí)應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、住房重建和維修加固補(bǔ)助，及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。落實(shí)上級(jí)救災(zāi)物資管理辦法，強(qiáng)化救災(zāi)物資管理。
四、深化行政執(zhí)法改革，提升監(jiān)管執(zhí)法能力
（十六）深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查問題移送機(jī)制規(guī)程，實(shí)現(xiàn)“管執(zhí)協(xié)同”。結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項(xiàng)清單，厘清監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，確保調(diào)整劃轉(zhuǎn)后執(zhí)法事項(xiàng)無遺漏。
（十七）嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，將重大事故隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職、特種作業(yè)人員持證上崗和危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實(shí)“一案雙罰”“行刑銜接”。堅(jiān)持“一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故。依法查處自然災(zāi)害責(zé)任事件。
五、深化社會(huì)共治體系，提升群防群治能力
（十八）提升全民安全素質(zhì)。深化安全宣傳“五進(jìn)”，深化開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月等主題活動(dòng)，推送系列安全科普?qǐng)D文音影資料，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)、重要政策宣傳。
（十九）提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效。落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，推動(dòng)企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊出具虛假、失實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等違法行為。
（二十）提升市場(chǎng)多元共治能力。發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)作用，推動(dòng)落實(shí)“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”模式創(chuàng)新。引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
