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- [ 索引號 ]
- 11500222742856713G/2025-00009
- [ 發文字號 ]
- 扶歡府發〔2025〕2號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發布機構 ]
- 綦江區扶歡鎮
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-06-11
- [ 發布日期 ]
- 2025-06-11
重慶市綦江區扶歡鎮人民政府關于印發2025年扶歡鎮安全生產、防災減災 救災和消防工作要點的通知
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各板塊、村（社區），相關單位：
《2025年扶歡鎮安全生產、防災減災救災和消防工作要點》已經鎮黨委會研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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（此件公開發布）
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2025年扶歡鎮安全生產、防災減災救災和
消防工作要點
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2025年扶歡鎮安全生產、防災減災救災和消防工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，細化落實市委六屆歷次全會精神、《2025年全市安全生產、防災減災救災和消防工作要點》（渝府發〔2025〕1號）和《2025年綦江區安全生產、防災減災救災和消防工作要點》（綦江府發〔2025〕2號）工作安排部署，堅持安全生產“遏較大、防一般、控總量”、自然災害“不死人、少傷人、少損失”目標，以安全生產治本攻堅和防災減災救災固本強基三年行動為載體，以提升基層應急管理能力為重點，全面深化新時代“1366”應急管理體系，打好全年安全“保衛戰”，實現全鎮安全生產、防災減災救災和消防形勢持續穩定。
一、深化安全責任體系，提升綜合統籌能力
（一）強化黨政領導干部責任。落實上級安全生產考核巡查工作要求，強化安全生產督查巡查考核規范性和權威性。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，以發現和解決問題為履職標準，制定黨政領導干部安全生產、防災減災救災工作職責清單和年度重點任務清單，落實定期述職報告制度，將安全生產、防災減災救災和消防安全監督管理納入黨政領導干部培訓內容。
（二）強化綜合統籌協調力度。充分發揮安全生產、防災減災救災議事協調機構統籌推動作用。堅持“多現場檢查、多督促整改、多通報、多暗訪”，用好“安全生產與自然災害問題清單”，強化典型經驗推廣和反面案例警示教育。
（三）強化板塊崗位監管責任。將“三管三必須”責任落實到領導班子、內設機構和崗位。開展消防安全“四個一”活動，建立更新轄區內各行業領域基礎臺賬、風險管控和隱患排查整治清單。對標對表及時厘清新興業態安全監管職責和公路、鐵路及水上災害防治責任。按照規模（限額）以下企業以鎮為主，個體經營單位以村（社區）網格為主的分級原則，充分發揮上下聯動、協同監管作用。
（四）強化企業單位主體責任。嚴格落實企業主要負責人安全生產第一責任人法定職責。深化全員安全生產責任制，壓實總工程師等技術負責人安全管理責任，落實一線從業人員“兩單兩卡”制度，對接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對外包外租等關聯單位實施指導監督。強化醫院、學校、工地、酒店、水利設施等經營管理單位防災減災救災職責。
（五）提升基層應急管理能力。結合全市全區進一步提升基層應急管理能力實施意見及貫徹落實方案，嚴格落實相關配套政策。
二、深化風險防范體系，提升防范化解能力
（六）加強安全生產治本攻堅。落實上級年度重點任務，全方位壓實責任，全過程排查整治，全鏈條監管執法。落實重大事故隱患“自查自報自改”機制，學好用好重大事故隱患判定標準，重大事故隱患按期整改率100%。
（七）加強防災減災救災固本強基。落實上級年度重點任務，全鎮冬春強基基礎設施建設完成率100%。加強人防設施、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共設施資源整合，落實上級避難場所專項規劃編制工作，進一步完善鎮、村（社區）二級和長期、短期、緊急三類應急避難場所布局體系。
（八）加強事故災害風險源頭管控。強化高危項目立項咨詢評估，嚴格建設項目安全設施“三同時”；強化新、改、擴建項目災害風險避讓和災害設防；強化地質災害預警響應，提升全鎮地震預警響應水平。
（九）加強村鎮火災防控基礎建設。加強場鎮消火栓、消防裝備等公共消防設施建設。結合全鎮老舊小區現狀，建設完善消防設施。
（十）加強重點行業領域專項整治。落實上級重點行業領域專項整治和“一件事”全鏈條安全治理年度工作任務。
三、深化救援救災體系，提升應對處置能力
（十一）抓好預案修編和應急演練。推動各板塊（相關崗位）動態修編完善各類專項預案，規范編制村（社區）應急預案和企業單位現場處置方案。全鎮至少組織1次以先期處置、轉移避險、自救互救為重點的演練，督促轄區內相關企業至少組織1次疏散逃生演練。
（十二）抓好應急指揮部和隊伍建設。根據區級關于應急管理工作要求，結合我鎮實際，完善鎮應急指揮部體系，確保場所建設完成率100%，通信指揮設備配備率100%。按規定落實全鎮應急救援隊伍的人員配備。落實上級增發國債項目裝備配發和培訓，汛期前實現人裝適配。
（十三）抓好消防救援體系和力量建設。完善指揮控制機制，提升作戰力量，強化作戰保障，確保消防救援工作高效有序進行。協助推進社區、消防安全重點單位微型消防站建設。
（十四）抓好會商研判和處置應對。堅持“1+7+N”會商研判機制，嚴格執行分段分級分層分類預警響應規程，結合全區“一街鎮一方案”響應指令體系，確保預警信息“三級治理中心”貫通，綜合運用應急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，確保預警叫應到位。推廣流域聯防聯控、“十戶聯防”等工作機制，落實極端情況下“禁、停、撤、疏”等緊急管控措施，針對小概率、高風險、超常規事件果斷上報提級響應。
（十五）抓好救災救助和恢復重建。落實應急期、過渡期救助和冬春、旱災生活救助以及因災遇難人員家屬撫慰、住房重建和維修加固補助，及時足額發放到戶到人。落實上級救災物資管理辦法，強化救災物資管理。
四、深化行政執法改革，提升監管執法能力
（十六）深化行政執法改革。深化“大綜合一體化”行政執法改革，嚴格執行執法檢查問題移送機制規程，實現“管執協同”。結合全區安全生產和消防安全執法事項清單，厘清監管執法職責，確保調整劃轉后執法事項無遺漏。
（十七）嚴格規范精準執法。科學編制年度監督檢查計劃，將重大事故隱患排查治理、主要負責人履職、特種作業人員持證上崗和危險作業規范執行等方面的情況作為重要檢查內容。嚴格規范涉企行政檢查，對企業嚴重違法違規行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。堅持“一案雙查、三責同追、四不放過”，嚴格查處各類生產安全事故。依法查處自然災害責任事件。
五、深化社會共治體系，提升群防群治能力
（十八）提升全民安全素質。深化安全宣傳“五進”，深化開展安全生產月、防災減災日、消防宣傳月等主題活動，推送系列安全科普圖文音影資料，強化重點節點、重要事項、重要政策宣傳。
（十九）提升社會公眾監督質效。落實各行業領域安全生產舉報制度，推動企業建立事故隱患內部報告獎勵機制。依法嚴厲打擊出具虛假、失實安全評價報告等違法行為。
（二十）提升市場多元共治能力。發揮安責險、巨災保險作用，推動落實“事故預防和災害救助+金融保險”模式創新。引導動員社會力量積極參與搶險救災。
