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- [ 索引號 ]
- 11500222750092928F/2021-00037
- [ 發(fā)文字號 ]
- 打通府﹝2021﹞51號
- [ 主題分類 ]
- 其他
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)打通鎮(zhèn)
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2021-07-18
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2021-07-18
關(guān)于印發(fā)《打通鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童防溺水安全的工作方案》的通知
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打通府﹝2021﹞51號
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重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《打通鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童防溺水安全的工作方案》的通知
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各村（居）民委員會，各相關(guān)辦公室及單位，各學(xué)校：
現(xiàn)將《打通鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童防溺水安全的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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打通鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童防溺水安全的工作方案
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為貫徹落實(shí)市、區(qū)專題會議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童防溺水安全工作，根據(jù)中共重慶市綦江區(qū)委政法委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童防溺水安全工作的通知》（綦政法發(fā)〔2020〕44號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)少年兒童安全防護(hù)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做好“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，人民至上、生命至上，聚集各部門工作合力，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置可能造成少年兒童溺水的安全風(fēng)險隱患，增強(qiáng)少年兒童及監(jiān)護(hù)人防護(hù)意識，有力維護(hù)少年兒童生命安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”“誰所有、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”，對轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患全面開展排查整治，落實(shí)警示提醒、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等各項措施，及時消除各類涉水安全隱患，全面加強(qiáng)少年兒童防溺水安全管理和預(yù)防教育，切實(shí)提高少年兒童及家長防溺水安全意識和自救自護(hù)能力，有效遏制少年兒童溺亡事故的高發(fā)態(tài)勢，確保學(xué)生生命安全，力爭實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)少年兒童溺亡事故“零發(fā)生”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組??長：陳安平??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：楊光平??鎮(zhèn)黨委委員、政法書記
陳光學(xué)??副鎮(zhèn)長
成??員：黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政和社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、打通派出所、打通公巡大隊、打通學(xué)區(qū)、打通鎮(zhèn)衛(wèi)生院的負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)平安建設(shè)辦，具體負(fù)責(zé)少年兒童防溺水安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
四、工作重點(diǎn)及分工
（一）構(gòu)建聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)巡聯(lián)控
確定每年4月-10月為防少年兒童溺水宣傳教育季，及時啟動并做好防范溺水安全工作。每年4月、6月組織召開聯(lián)席會議，研判防溺水工作形勢，共同研究解決防溺水的相關(guān)工作問題。防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職能，落實(shí)工作責(zé)任。
平安建設(shè)辦：充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，牽頭制定督查工作方案，督促村（社區(qū)）、相關(guān)辦公室和有關(guān)單位按照各自職責(zé)共同落實(shí)做好防少年兒童溺水工作，健全完善防少年兒童溺水安全管理工作長效機(jī)制，將防少年兒童溺水工作納入綜治考評范圍，充分利用“雪亮工程”，對危險水域?qū)嵭幸曨l監(jiān)控全覆蓋。
打通學(xué)區(qū)：定期召開學(xué)校安全工作會議，加強(qiáng)對防范中小學(xué)生溺水工作的研究，及時預(yù)警和部署防范中小學(xué)生溺水工作，督促指導(dǎo)學(xué)校開展防范中小學(xué)生溺水教育工作，強(qiáng)化中小學(xué)生和家長的安全意識，積極探索將游泳技能納入學(xué)生綜合素質(zhì)考評或計入體考成績等舉措，切實(shí)提高學(xué)生的游泳技能。
黨政辦：協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體深入開展防少年兒童溺水宣傳報道工作，在溺水易發(fā)時期和節(jié)假日，增加宣傳頻次，充分利用農(nóng)村廣播、移動宣傳車等方式，加大對農(nóng)村地區(qū)的防溺水工作宣傳，切實(shí)提高家長、少年兒童和社會防溺水安全意識；會同有關(guān)單位組織有技能和經(jīng)驗(yàn)的教師深入學(xué)校開展游泳技能及自救互救技能培訓(xùn)，幫助提升學(xué)生的游泳技能。
打通派出所：配合有關(guān)辦公室和單位開展水域隱患排查，加強(qiáng)危險水域的巡邏，勸阻少年兒童不在危險水域游泳，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，配合相關(guān)單位處置事故善后工作。
民政和社會事務(wù)辦：充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護(hù)全區(qū)農(nóng)村留守兒童的職責(zé)，通過完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，開展形式多樣的游泳安全教育，提升農(nóng)村留守兒童的防溺水安全意識。
規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：加強(qiáng)學(xué)校周邊各類建筑工地施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場封閉管理，針對建筑工程施工過程中形成的基坑等，及時采取相應(yīng)的防護(hù)措施并落實(shí)隱患排查制度，設(shè)立警示標(biāo)牌。
打通公巡大隊：要及時完善，適時檢修臨河、臨塘、臨庫等臨危險水域農(nóng)村公路防護(hù)欄設(shè)施；加強(qiáng)渡船、航運(yùn)、水運(yùn)等工作人員對少年兒童防溺水的教育，及時發(fā)現(xiàn)并救護(hù)溺水少年兒童，防止所轄水域發(fā)生少年兒童溺亡事故。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：督促水利工程管理單位在其管轄的水利工程范圍內(nèi)，對發(fā)生溺水事件可能性較大的水域，設(shè)置防護(hù)、救護(hù)設(shè)施和醒目警示標(biāo)志。
打通鎮(zhèn)衛(wèi)生院：及時組織對溺水事故的救援，配合做好防少年兒童溺水安全教育工作，在學(xué)校、社區(qū)開展急救知識和技能培訓(xùn)，幫助少年兒童、群眾學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。
應(yīng)急管理辦：明確農(nóng)村安全監(jiān)管體系，建立農(nóng)村安全（含防溺水）防范管理機(jī)制。協(xié)同有關(guān)單位監(jiān)督、檢查各村（社區(qū)）、各學(xué)校落實(shí)防溺水安全措施情況。
鎮(zhèn)團(tuán)委：發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊作用，開展形式多樣的預(yù)防溺水教育宣傳活動，特別在溺水多發(fā)期的暑假多開展健康有益的活動，豐富少年兒童的假期生活。
鎮(zhèn)婦聯(lián)：配合民政部門，組織巾幗志愿者結(jié)對幫扶農(nóng)村留守兒童和監(jiān)護(hù)教育存在困難的家庭，開展豐富多彩的教育活動，加強(qiáng)留守兒童安全教育。
（二）全面開展排查整治，及時消除安全隱患
各村（社區(qū)）：認(rèn)真落實(shí)“六個一”措施，確保少年兒童生命安全。一是建立一本臺賬，將轄區(qū)水庫、蓄水池塘、河流等重點(diǎn)水域建立臺賬，做到心中有數(shù)；二是安裝一批警示標(biāo)志和標(biāo)語，加強(qiáng)提醒警示；三是確定一名管理人員，每個重點(diǎn)水域明確一名管理人員，做好發(fā)現(xiàn)、勸阻、通知家長及學(xué)校等工作；四是準(zhǔn)備一批竹竿和繩索，放置在重點(diǎn)水域，防患于未然；五是組織留守兒童和監(jiān)護(hù)人召開一次院壩會，將相關(guān)案例和防溺水知識宣傳教育到位；六是錄制一段防溺水警示音頻，在汛期、溺水事故易發(fā)期，通過村村通、移動宣傳車等廣而告之，切實(shí)提高家長、少年兒童和社會防溺水安全意識。
各學(xué)校：定期對學(xué)生上下學(xué)必經(jīng)路段水域開展排查，對存在安全隱患的河流、水庫、山塘等重點(diǎn)水域要及時主動向鎮(zhèn)相關(guān)辦公室對接，及時消除隱患。
（三）加強(qiáng)教育管理，提高防范意識和自救能力
各學(xué)校：充分利用國旗下講話、主題班會、手抄報、展板等形式開展防溺水“七不”（一不私自下水游泳；二不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；三不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；四不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；五不到不熟悉的水域游泳；六不私自到江河、湖泊、水庫、堰塘、水井邊玩耍；七不擅自下水施救）“三要”（一要在家長或長輩帶領(lǐng)下游泳；二要到有防護(hù)設(shè)施和施救人員的正規(guī)的游泳場所游泳；三遇到同伴溺水時，要大聲呼喊，并立即尋求成人幫助，不能手拉人等盲目施救）宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺遠(yuǎn)離危險水域，了解熟悉防溺水知識。嚴(yán)格落實(shí)“八個一”（一是完善1個防溺水工作預(yù)案；二是結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展1系列防溺水專題教育；三是每學(xué)期召開1次防溺水專題家長會；四是每周五放學(xué)及節(jié)假日放假前，組織觀看1次防溺水專題教育片；五是每天放學(xué)前，對學(xué)生進(jìn)行1次防溺水溫馨提示；六是每年給每位學(xué)生家長印發(fā)1封防溺水倡議書；七是每年4-10月期間，班主任每周與學(xué)生家長聯(lián)系1次，引導(dǎo)廣大家長按照“七不三要”具體要求監(jiān)管好自己的孩子；八是對校內(nèi)水域每月組織一次拉網(wǎng)式排查）工作舉措。有條件的學(xué)校，要組織和聘請有技能、有經(jīng)驗(yàn)的教師開展游泳技能培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提升自救自護(hù)能力。學(xué)校要健全完善懲戒機(jī)制，凡發(fā)現(xiàn)學(xué)生私自到江、河、溪、池、庫、塘等水域游泳、戲水的，學(xué)校除進(jìn)行必要的批評教育外，還應(yīng)取消該生全年評優(yōu)評先資格；是學(xué)生干部的，撤銷其職務(wù)；對邀約組織同學(xué)結(jié)伴私自下河游泳的，除進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育外，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過等紀(jì)律處理。
五、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真部署。各相關(guān)辦公室、單位、村（社區(qū)）、學(xué)校要將防少年兒童溺水工作擺到突出位置，高度重視，認(rèn)真部署，定期召開會議，分析研究防少年兒童溺水工作中存在的問題；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，有效建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格式防范工作體系，織密織牢防溺水“安全網(wǎng)”，確保少年兒童生命安全。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。相關(guān)辦公室、單位、村（社區(qū)）、學(xué)校要結(jié)合各自職能，落實(shí)工作責(zé)任；要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，將每項工作落到實(shí)處。要認(rèn)真研究并落實(shí)有效工作舉措，建立隱患排查臺帳，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保宣傳教育、警示標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施和監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，通過常態(tài)性的排查整治和教育防范工作，將少年兒童溺水事故降到最低。
（三）加強(qiáng)考核，落實(shí)問責(zé)。鎮(zhèn)防少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成專項督查工作小組，對相關(guān)辦公室、單位、村（社區(qū)）、學(xué)校落實(shí)防少年兒童溺水工作落實(shí)情況定期開展督查，確保轄區(qū)防少年兒童溺水工作順利開展。對因聯(lián)防機(jī)制不落實(shí)、管理措施不到位等原因?qū)е律倌陜和l(fā)生群死群傷的，要依紀(jì)依規(guī)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員責(zé)任。
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重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)黨政辦公室???????????????????????????2021年7月5日印發(fā)
