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  • [ 索引號(hào) ]
  • 115002227398230135/2022-00047
  • [ 發(fā)文字號(hào) ]
  • 綦江府發(fā)〔2022〕21號(hào)
  • [ 主題分類 ]
  • 體育
  • [ 體裁分類 ]
  • 其他公文
  • [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
  • 綦江區(qū)人民政府
  • [ 有效性 ]
  • 有效
  • [ 成文日期 ]
  • 2022-07-20
  • [ 發(fā)布日期 ]
  • 2022-08-17

重慶市綦江區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)體育發(fā)展 “十四五”規(guī)劃的通知

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各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

《重慶市綦江區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)第三屆區(qū)人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????重慶市綦江區(qū)人民政府

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(此件公開發(fā)布)

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重慶市綦江區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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第一章??發(fā)展基礎(chǔ)

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“十四五”時(shí)期是全區(qū)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期,是普及全民健身,提升競技體育實(shí)力,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)綦江體育事業(yè)發(fā)展新局面的重大機(jī)遇期。為深化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和對(duì)重慶提出的重要指示要求,明確“十四五”時(shí)期全區(qū)體育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市綦江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃。

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第一節(jié)??“十三五”期間取得的成就

“十三五”是綦江體育事業(yè)發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、人民群眾實(shí)惠多的時(shí)期。在習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的系列重要講話、論述、指示精神的引領(lǐng)下,綦江區(qū)委、區(qū)政府高度重視體育發(fā)展,相關(guān)職能部門積極作為,廣大群眾踴躍參與,大力實(shí)施重慶體育“1+5+1”行動(dòng)計(jì)劃,體育設(shè)施明顯改善,群眾體育蓬勃開展,競技體育重生崛起,體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大,綦江區(qū)體育發(fā)展呈現(xiàn)出了欣欣向榮的良好局面。

體育設(shè)施明顯改善。“十三五”期間基本建成城區(qū)15分鐘、鎮(zhèn)村30分鐘公共體育服務(wù)健身圈。投入5.2億元,新建成能承辦國際國內(nèi)大型田徑、足球、游泳賽事的綦江體育中心。共建成118個(gè)公共體育場、17個(gè)社會(huì)足球場、33個(gè)市級(jí)社區(qū)健身點(diǎn)、57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、153個(gè)全民健身路徑、253個(gè)農(nóng)民體育健身工程,雪炭工程、全民健身中心各1個(gè),打造首座中型城市體育公園—營盤山體育公園,公共體育場地開放率100%,學(xué)校體育場地開放率達(dá)80%,體育館免費(fèi)開放接待100萬余人次。人均體育場地面積達(dá)到1.92m2,較“十二五”增長61%

群眾體育蓬勃開展。先后連續(xù)舉辦、承辦國奧籃球四國賽、重慶老瀛山國際越野挑戰(zhàn)賽、重慶橫山騎跑兩項(xiàng)賽、古劍山迎新登高活動(dòng)等近30個(gè)品牌賽事,2019重慶老瀛山國際越野挑戰(zhàn)賽被中國田徑協(xié)會(huì)評(píng)為銅牌賽事、自然生態(tài)特色賽事和最美越野賽道,逐漸形成獨(dú)具綦江特色的大型品牌賽事。市民積極參與各類體育活動(dòng),經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)49.04%。成功舉辦綦江區(qū)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、綦江區(qū)第一至四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等500人以上的全民健身賽事活動(dòng)120余次,較“十二五”增長79%。學(xué)生體質(zhì)合格率由92.56%上升到98.3%。培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員2730人,全民健身志愿服務(wù)達(dá)2.6萬余人次,舉辦1000余場全民健身活動(dòng)。

競技體育重生崛起。深化體教“結(jié)合”為體教“融合”,承辦市級(jí)青少年籃球、游泳、射箭等比賽15次。綦江籍運(yùn)動(dòng)員參加市級(jí)以上賽事101次,獲得市級(jí)、國家級(jí)金牌258枚,較“十二五”期間的18枚增長1333%。培養(yǎng)國家級(jí)健將1名,一級(jí)運(yùn)動(dòng)員21名,較“十二五”的3名增長600%。向市級(jí)專業(yè)隊(duì)和解放軍隊(duì)等輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員12名,較“十二五”期間的2名增長500%

體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大。深入推進(jìn)“體育+”模式向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸,著力打造戶外運(yùn)動(dòng)最佳目的地。建成古劍山運(yùn)動(dòng)公園、海峽兩岸青少年體育交流基地、橫山運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、篆塘漁鄉(xiāng)、新盛貞孝水簾國家標(biāo)準(zhǔn)競技釣魚基地,成功打造響馬河漂流、萬佛峽漂流。體育彩票助力社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展,體彩5年銷量超4.7,較“十二五”期間的1.2億增長292%2020年體彩銷量突破1.2億,體彩網(wǎng)點(diǎn)達(dá)83家,解決100余人就業(yè)。

1-1??“十三五”體育指標(biāo)完成情況

序號(hào)

指標(biāo)

“十二五”現(xiàn)狀

“十三五”完成情況

較“十二五”增長(%

1

人均體育場地面積(平方米)

1.19

1.92

61

2

國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率(%

92.6

92.7

0.1

3

學(xué)生體質(zhì)合格率(%

93.5

98.30

4.8

4

經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例(%

43.6

49.04

5.44

5

獲得市級(jí)、國家級(jí)金牌數(shù)(枚)

18

258

1333

6

向上輸送后備人才數(shù)量(人)

2

12

500

7

培養(yǎng)一級(jí)運(yùn)動(dòng)員(人)

3

21

600

8

體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模(億元)

4.7

10.5

123

9

體育彩票年銷量(億元)

1.2

4.7

292

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第二節(jié)??“十三五”期間存在的問題

“十三五”期間綦江區(qū)體育工作有序開展,體育發(fā)展取得重大突破,但是仍存在諸多不足。一是群眾的體育健身意識(shí)不夠強(qiáng),中青年人參與體育活動(dòng)的比例較低,全民健身氛圍不夠濃厚。二是體育公共服務(wù)平臺(tái)尚未完全建立,公共體育服務(wù)供給市場化程度不高,社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍總量不足。三是室內(nèi)健身設(shè)施與場地不足,標(biāo)準(zhǔn)型體育場館總體規(guī)模和數(shù)量相對(duì)較小,體育設(shè)施用地缺口較大。四是后備人才數(shù)量和質(zhì)量亟待提升,尤其缺乏領(lǐng)軍人物。五是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局不明,產(chǎn)業(yè)鏈前端的體育制造和后端的體育服務(wù)等發(fā)展不足,現(xiàn)有的體育企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、類型單一。

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第三節(jié)??“十四五”期間面臨的形勢(shì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際來看。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。在全球遭遇新冠疫情重創(chuàng)之下,全球體育秩序和賽事格局受到嚴(yán)重影響。從國內(nèi)來看。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)融合升級(jí),將為體育供需兩側(cè)提質(zhì)擴(kuò)容提供重要機(jī)會(huì)。新的教育理念、消費(fèi)觀念、消費(fèi)模式、技術(shù)應(yīng)用、傳播方式以及城鎮(zhèn)化建設(shè)將賦予體育更強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力,為體育改革發(fā)展提供新環(huán)境。從重慶來看。多項(xiàng)區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放戰(zhàn)略在渝疊加,為重慶體育高質(zhì)量發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記對(duì)重慶作出的重要指示要求為全市體育發(fā)展指明方向,也為重慶在更大范圍、更深層次配置資源,提升體育影響力帶來重大利好。從綦江自身來看。一系列政策文件的出臺(tái)及文化、體育、旅游機(jī)構(gòu)整合,為體育的發(fā)展和文體旅的深度融合創(chuàng)造了更好的條件,渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、綦萬一體化同城化融合化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步暢通體育發(fā)展合作渠道,為綦江體育大發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。同時(shí),全區(qū)體育發(fā)展短板依然明顯,體育綜合實(shí)力、競爭力不足以應(yīng)對(duì)人民群眾的健身需求不斷提高、競技體育競爭日益激烈的趨勢(shì)。

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第二章??“十四五”時(shí)期綦江體育發(fā)展思路和主要目標(biāo)

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第一節(jié)??指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述精神和對(duì)重慶提出的重要指示要求,堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入踐行新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命,按照建設(shè)“如來·如愿”、美麗富饒的“多彩綦江·創(chuàng)新之城”總體目標(biāo),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合,統(tǒng)籌優(yōu)化體育重點(diǎn)項(xiàng)目,提升競技體育實(shí)力,促進(jìn)“體育+”融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系,為建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)開好局、起好步。

第二節(jié)??基本原則

堅(jiān)持以人為本。把優(yōu)先滿足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能,做到體育發(fā)展為了人民,體育發(fā)展依靠人民,體育發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì),不斷深化體育改革,轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式,更新體育理念,破除體育發(fā)展難題,激發(fā)體育創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。

堅(jiān)持依法治體。堅(jiān)持依法決策、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,統(tǒng)籌體育執(zhí)法、普法和體育各領(lǐng)域制度建設(shè),將體育改革發(fā)展全面納入法治軌道,著力推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提升體育治理效能。

堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。轉(zhuǎn)變政府職能,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的體育工作格局,充分發(fā)揮各參與主體的積極性、主動(dòng)性和專業(yè)性、形成體育共建共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職、靈活高效的發(fā)展新模式。

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第三節(jié)??發(fā)展目標(biāo)

2025年,體育強(qiáng)區(qū)基本架構(gòu)基本形成,體育綜合實(shí)力位于全市中上水平。全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,市民身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高,競技體育實(shí)力不斷增強(qiáng),體育產(chǎn)業(yè)體系更加完善,體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,體育精神與文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng),體育區(qū)域交流合作效果凸顯,基本形成與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局。

構(gòu)建更加完善的全民健身公共服務(wù)體系。全面落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,完善公共體育服務(wù)體系,推進(jìn)公共體育服務(wù)供給側(cè)改革,在全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織體系建設(shè)、活動(dòng)開展、指導(dǎo)服務(wù)、體育智能化水平等關(guān)鍵領(lǐng)域做出示范。到2025年,全民健身場地設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上,全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例為49.54%左右,千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到2.8人,區(qū)級(jí)群體賽事活動(dòng)品牌數(shù)達(dá)到10個(gè)。

鍛造更強(qiáng)綜合實(shí)力的競技體育。優(yōu)化競技體育發(fā)展模式,提升科學(xué)訓(xùn)練水平,體育后備人才培養(yǎng)體系和競技體育保障體系進(jìn)一步完善,籃球、游泳、射擊、射箭、田徑、足球、跆拳道、武術(shù)散打等八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成績顯著提升,教練員和體育專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化,競技實(shí)力逐漸進(jìn)入重慶市同類項(xiàng)目先進(jìn)行列。體教融合工作體制機(jī)制更加順暢,青少年體育公共服務(wù)體系更加完善,多元化的青少年競賽體系更加健全,青少年身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高。到2025年,創(chuàng)建市級(jí)體育后備人才重點(diǎn)單項(xiàng)訓(xùn)練基地4個(gè),青少年集中訓(xùn)練規(guī)模達(dá)到300名,集中訓(xùn)練項(xiàng)目達(dá)到8個(gè),建成1個(gè)青少年校外體育活動(dòng)中心。

打造更具核心競爭力的體育產(chǎn)業(yè)。體育建筑行業(yè)得到良性發(fā)展,體育裝配式建筑行業(yè)本地市場不斷擴(kuò)大。健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育用品及銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類優(yōu)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富,體育產(chǎn)品和服務(wù)層次更加多樣優(yōu)質(zhì),形成消費(fèi)引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年,涌現(xiàn)出一批競爭力強(qiáng)、富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè),體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度不低于同期經(jīng)濟(jì)增長速度,成為全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色區(qū)縣。

形成更具綦江特色的體育文化。推進(jìn)體育文化與綦江紅色文化等文化融合,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)效果顯著,體育文化產(chǎn)品不斷豐富,體育文化感召力、影響力、凝聚力不斷提高,中華體育精神傳承發(fā)揚(yáng),體育榮譽(yù)深入人心,體育在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升綦江文化軟實(shí)力等方面的獨(dú)特作用更加彰顯。

推動(dòng)更加緊密的體育區(qū)域交流合作。全面推進(jìn)體育融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”“一區(qū)兩群”“渝黔先行示范區(qū)建設(shè)”等戰(zhàn)略發(fā)展格局,廣泛開展游泳、籃球等城際體育交流活動(dòng)。與四川、貴州的毗鄰區(qū)縣開展體育交流合作更加緊密,推進(jìn)兩地在體育賽事、體育設(shè)施、體育人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)等方面融合發(fā)展,綦江體育在西南地區(qū)的影響力不斷提升。

2-1?“十四五”綦江區(qū)體育發(fā)展指標(biāo)體系

序號(hào)

指標(biāo)

2020

2025

備注

1

經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例(%

49.04

49.54

左右

預(yù)期

2

人均體育場地面積(平方米)

1.92

≥2.6

約束性

3

每萬人擁有足球場地?cái)?shù)量(塊)

0.7

≥0.9

約束性

4

學(xué)生體質(zhì)合格率(%

98.3

≥98.5

預(yù)期

5

人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員(人)

2.23

≥2.8

約束性

6

自創(chuàng)市級(jí)以上群體賽事活動(dòng)品牌數(shù)

2

4

預(yù)期

7

市級(jí)體育后備人才重點(diǎn)單項(xiàng)訓(xùn)練基地(個(gè))

2

4

預(yù)期

8

參加市級(jí)以上賽事獲得金牌總數(shù)(枚)

258

≥270

預(yù)期

9

體育產(chǎn)業(yè)總量(億元)

10.5

21

預(yù)期

10

向上輸送后備人才數(shù)量(人)

12

24

預(yù)期

通過“十四五”的奮斗努力,全區(qū)體育發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破、取得重要成果,形成體育強(qiáng)區(qū)基本架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,到2035年,全區(qū)體育綜合實(shí)力和核心競爭力大幅提升,系統(tǒng)完備、規(guī)范有效的現(xiàn)代體育制度體系基本建立,體育治理體系和治理能力全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;全民健身活動(dòng)更加便利普及,各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);競技體育綜合實(shí)力逐漸進(jìn)入全市前列;青少年體育服務(wù)體系更加健全,身體素養(yǎng)顯著提升,健康狀況大幅改善;競技體育發(fā)展模式更加先進(jìn),競技體育后備人才結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化;體育產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),體育消費(fèi)水平大幅提升,體育產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分;體育文化感召力、影響力、凝聚力顯著提高,體育文化理念充分融入體育發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié);體育對(duì)外交流合作更加活躍全面。屆時(shí),綦江體育發(fā)展達(dá)到新高度,創(chuàng)建體育強(qiáng)區(qū)條件基本具備。

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第三章??落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略

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堅(jiān)持以人民為中心,緊緊圍繞滿足人民群眾需求,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,推動(dòng)全民健身全域共建、全民共享,努力提升人民群眾的獲得感和全民健康整體水平,力爭創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。

第一節(jié)??優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的體育健身組織網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化體育總會(huì)對(duì)單項(xiàng)協(xié)會(huì)的管理、指導(dǎo)作用,推進(jìn)21個(gè)街鎮(zhèn)體育分會(huì)建設(shè)。提升社會(huì)體育組織扶持力度,統(tǒng)籌推進(jìn)體育社團(tuán)、體育會(huì)員、體育俱樂部的發(fā)展。加快將各類體育社會(huì)組織進(jìn)一步向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,完善區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)培訓(xùn)、使用、管理,健全指導(dǎo)員上崗服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)街鎮(zhèn)至少每半年組織開展或指導(dǎo)一次體育活動(dòng)。通過加大經(jīng)費(fèi)投入、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、拓寬培訓(xùn)渠道、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、開展評(píng)比表彰等措施,提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作技能和服務(wù)水平。到2025年,單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)數(shù)量達(dá)到20個(gè)以上,社區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)體育組織覆蓋率達(dá)到100%,千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到2.8人。

開展全民健身志愿服務(wù)。廣泛開展全民健身志愿者服務(wù),積極招募社會(huì)體育指導(dǎo)員、廣大教練員、體育教育和科研工作者、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和在校體育專業(yè)大學(xué)生、體育愛好者加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)到基層“傳、幫、帶”,構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。健全全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制,建立志愿服務(wù)下基層制度,積極開展全民健身志愿服務(wù)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)”的“六進(jìn)”活動(dòng),促進(jìn)全民健身志愿服務(wù)常態(tài)化。塑造全民健身志愿服務(wù)品牌活動(dòng),強(qiáng)化最美全民健身志愿者的標(biāo)桿帶動(dòng)作用。到2025年,全區(qū)全民健身志愿服務(wù)累計(jì)惠民不少于3.8萬人次。

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第二節(jié)??建設(shè)全民健身場地設(shè)施

完善各類全民健身基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局健身步道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場等全民健身公共設(shè)施,彌補(bǔ)中心城區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善區(qū)體育中心功能,提升區(qū)公共體育服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)“15分鐘健身圈”向城鄉(xiāng)拓展延伸,積極規(guī)劃建設(shè)大型綜合體育公園,打造具有獨(dú)特歷史風(fēng)貌和厚重歷史文化底蘊(yùn)的全民健身綜合體。建設(shè)親水型、園林型等不同類型的小型體育公園,建設(shè)一批鎮(zhèn)街小微型體育公園。建設(shè)以山地和親水為主題的體育休閑運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施,打造12個(gè)具有運(yùn)動(dòng)特色的小城鎮(zhèn),建設(shè)一批攀巖、籃球等運(yùn)動(dòng)基地,建成城區(qū)濱河休閑長廊。充分利用古劍山、老瀛山等資源,打造獨(dú)具特色的山地健身步道。大力推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè),打造戶外體育旅游示范區(qū)。到2025年,每個(gè)鎮(zhèn)街至少建設(shè)一處全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場和健身廣場,每個(gè)社區(qū)至少建設(shè)一片及以上社會(huì)足球場,每個(gè)行政村至少應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)民體育健身工程,實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(行政村)三級(jí)公共健身設(shè)施全覆蓋,人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上。

加大體育設(shè)施對(duì)外開放程度。有序促進(jìn)各類體育場地設(shè)施向社會(huì)開放,堅(jiān)持大型公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策,方便市民開展體育活動(dòng),提高現(xiàn)有公共體育設(shè)施利用率,確保公共體育場地設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放率達(dá)到100%。建立健全體質(zhì)測(cè)定、健身指導(dǎo)、能力評(píng)定、宣講知識(shí)和技能培訓(xùn)等,不斷提高大型體育場館設(shè)施使用效率和服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)教育系統(tǒng)體育設(shè)施對(duì)外開放,探索通過政策保障、服務(wù)購買、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、部門合作等多種方式進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放程度。

提升體育場館設(shè)施管理水平。加快體育場館單位管理制度改革,健全法人治理結(jié)構(gòu),逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步盤活存量資源,做好已建成全民健身場地設(shè)施的使用和管理,推進(jìn)綦江體育中心等體育場館管理體制和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新。支持社會(huì)力量參與全民健身設(shè)施建設(shè)、管理和運(yùn)營,鼓勵(lì)場館運(yùn)營管理實(shí)體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)營。

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第三節(jié)??廣泛開展全民健身活動(dòng)

完善全民健身活動(dòng)體系。實(shí)施全民健身特色品牌創(chuàng)建工程,打造群眾體育品牌賽事活動(dòng),支持鎮(zhèn)街自創(chuàng)舉辦一批精品賽事活動(dòng),豐富全民健身活動(dòng)內(nèi)容和形式。堅(jiān)持每年舉辦一屆全區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),每三年舉辦一屆全區(qū)老年人運(yùn)動(dòng)會(huì),每四年舉辦一屆綦江區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),每年舉辦區(qū)中小學(xué)生田徑、籃球、足球、游泳、乒乓球、羽毛球、射擊運(yùn)動(dòng)會(huì),支持鎮(zhèn)街、社區(qū)開展基層全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展群眾喜聞樂見的全民健身賽事,穩(wěn)步增加經(jīng)常參加體育鍛煉人口。持續(xù)開展迎新登高、全民健身日、群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及、全民健身健步走、籃球、足球等主題活動(dòng)。利用法定節(jié)假日、農(nóng)閑季節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展路跑、自行車、乒乓球、釣魚、廣場操舞、龍舟等群眾參與廣泛的賽事活動(dòng)。培育游泳、籃球、釣魚及山地馬拉松、自行車、足球等項(xiàng)目,爭取大型賽事活動(dòng)落地,打造4項(xiàng)市級(jí)以上品牌體育賽事、10項(xiàng)區(qū)級(jí)品牌賽事。到2025年,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例為49.54%左右。

推進(jìn)重點(diǎn)人群參與體育健身。全面推動(dòng)農(nóng)民、青少年、職工、婦女、殘疾人、少數(shù)民族、老年人等群眾體育健身事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)突破全民健身“兩頭熱,中間冷”格局。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校嚴(yán)格按照國務(wù)院、教育部和重慶市相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校體育工作,大力普及青少年體育活動(dòng),提高青少年身體素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極開展職工體育,維護(hù)職工健康利益。加強(qiáng)婦女健身示范點(diǎn)建設(shè),培育婦女健身骨干。推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施,加快建設(shè)綦江區(qū)老年人活動(dòng)中心,支持社區(qū)組織開展適合老年人的體育健身活動(dòng)。充分利用農(nóng)民豐收節(jié)和農(nóng)閑時(shí)間,組織開展或參加鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人健身與康復(fù)的分類指導(dǎo),完善殘疾人體育設(shè)施,推進(jìn)殘疾人康復(fù)健身體育示范點(diǎn)建設(shè)。定期舉辦殘疾人體育活動(dòng)。加大對(duì)社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給。推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),壯大苗族等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

推動(dòng)居家健身發(fā)展。按照常態(tài)化疫情防控要求,大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng),充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。研制推廣針對(duì)不同身體狀況、不同體質(zhì)健康狀態(tài)、不同年齡階段人群的居家運(yùn)動(dòng)健身方法,推廣新冠肺炎疫情期間形成的簡便易行、科學(xué)有效的居家健身方法。制定居家健身促進(jìn)計(jì)劃,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”,依托網(wǎng)站、公眾號(hào)、小程序等開辟健身服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)政府與線上運(yùn)動(dòng)平臺(tái)合作開辦居家健身課程,邀請(qǐng)網(wǎng)紅教練、健身達(dá)人等直播指導(dǎo)科學(xué)健身,推廣“云健身”運(yùn)動(dòng)活動(dòng),倡導(dǎo)居家鍛煉的健康生活方式。

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第四節(jié)??推動(dòng)全民健身智慧化發(fā)展

建立全民健身大數(shù)據(jù)中心。探索建立包含全民健身群眾組織、場地設(shè)施、賽事活動(dòng)、休閑旅游、健身指導(dǎo)、器材裝備等信息的智慧全民健身平臺(tái)和全民健身大數(shù)據(jù)中心,促進(jìn)體育場館活動(dòng)預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計(jì)等整合應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)體育場館數(shù)據(jù)、市民體質(zhì)數(shù)據(jù)、運(yùn)動(dòng)處方數(shù)據(jù)、體育社會(huì)組織以及愛好體育健身人群的健身習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣、社交信息等數(shù)據(jù)的采集、加工、處理和存儲(chǔ),建成全民健身公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫。制定體育數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制及管理辦法,明確體育數(shù)據(jù)資源采集、管理、發(fā)布與共享的要求。以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)建設(shè)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用系統(tǒng),提升信息數(shù)據(jù)的分析、運(yùn)用和決策支持能力。

推進(jìn)全民健身設(shè)施智能化升級(jí)。加快智能化健身路徑、健身步道和體育公園建設(shè)和管理。加快組織建設(shè)全民健身信息服務(wù)平臺(tái),公開全區(qū)全民健身設(shè)施目錄、開放時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)項(xiàng)目、健身服務(wù)等信息,提升全民健身智慧化服務(wù)和體育場館信息化水平。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,制定和發(fā)布科學(xué)健身指南,為市民科學(xué)健身提供指導(dǎo),全面提升全民健身信息服務(wù)能級(jí)。加快實(shí)現(xiàn)公共體育場館5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)發(fā)展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等。

專欄1 ?全民健身重點(diǎn)工程

體育社會(huì)組織培育工程。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、使用和管理。到2025年,每萬人體育社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到0.6個(gè),千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2.8人,全區(qū)體育志愿服務(wù)累計(jì)惠民不少于3.8萬人次。

全民健身補(bǔ)短板工程。積極推進(jìn)體育中心綜合訓(xùn)練館項(xiàng)目建設(shè)。在通惠街道、三角鎮(zhèn)、丁山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街建設(shè)約150公里健身步道。在橫山鎮(zhèn)、篆塘鎮(zhèn)、三江街道等修建體育公園。在石壕鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)建設(shè)2個(gè)全民健身中心。完善足球場、籃球場、健身廣場等基礎(chǔ)設(shè)施。

全民健身大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),以街鎮(zhèn)為基點(diǎn),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+”布局,以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)作支撐,建立覆蓋全區(qū)的體育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)態(tài)掌握?qǐng)龅卦O(shè)施、體育組織、體育活動(dòng)、體質(zhì)測(cè)試、等級(jí)評(píng)定等大數(shù)據(jù)資源。將數(shù)據(jù)納入推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素之列,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及重要體育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸口,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

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第四章??提升競技體育綜合實(shí)力

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圍繞后備人才輸送、青少年身心健康等重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化項(xiàng)目管理,創(chuàng)新競技體育發(fā)展模式,提升科學(xué)訓(xùn)練水平,構(gòu)建體教融合長效機(jī)制,爭取在國際國內(nèi)重大賽事中創(chuàng)造佳績,取得更大突破。

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第一節(jié)??優(yōu)化競技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌優(yōu)化項(xiàng)目管理。遵循補(bǔ)短板、重提升、強(qiáng)完善、促發(fā)展的基本原則,根據(jù)全區(qū)實(shí)際情況,積極調(diào)整應(yīng)對(duì),科學(xué)布局,大力發(fā)展籃球、游泳、射擊、射箭、田徑、足球、跆拳道、武術(shù)散打等八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,著力提升乒乓球、跳水、羽毛球、象棋圍棋、輪滑等五個(gè)一般訓(xùn)練項(xiàng)目,逐漸培育舉重、柔道、摔跤等重競技項(xiàng)目和體操等基礎(chǔ)項(xiàng)目,謀劃冬季項(xiàng)目發(fā)展。加快制定項(xiàng)目考核評(píng)估方案,建立事前評(píng)估、事中事后評(píng)價(jià)制度,分層分類給予人財(cái)物保障,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整。

創(chuàng)新競技體育發(fā)展模式。堅(jiān)持開放辦體育,推動(dòng)訓(xùn)練單位增項(xiàng),支持與企業(yè)、協(xié)會(huì)、俱樂部等新建和共建運(yùn)動(dòng)隊(duì),爭取市運(yùn)動(dòng)隊(duì)由區(qū)建設(shè)或者市區(qū)聯(lián)合建設(shè),落實(shí)社會(huì)力量建隊(duì)、辦賽的激勵(lì)政策和管理辦法。結(jié)合全國單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革精神,突出備戰(zhàn)職能,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革,激發(fā)協(xié)會(huì)管理活力。按照基礎(chǔ)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、集體球類項(xiàng)目等分類,廣泛尋求創(chuàng)新資源,積極對(duì)接市體育部門、優(yōu)勢(shì)區(qū)縣、行業(yè)專家,以培訓(xùn)、講座、調(diào)研等方式爭取突破性發(fā)展。

大力推進(jìn)科學(xué)備戰(zhàn)。扎實(shí)做好重慶市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和各級(jí)各類重大賽事綜合協(xié)調(diào)與組織保障工作,研制出臺(tái)各項(xiàng)參賽工作方案和工作計(jì)劃。完善后備人才輸送、教練員選聘、訓(xùn)練基地建設(shè)管理、教練員和運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)等具體政策。健全評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善“競技體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,將運(yùn)動(dòng)員、教練員、領(lǐng)隊(duì)、隊(duì)醫(yī)、科研、后勤人員和參賽單位、保障單位納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍,調(diào)動(dòng)全區(qū)備戰(zhàn)積極性。

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第二節(jié)??提高競技體育訓(xùn)練水平

優(yōu)化訓(xùn)練基地布局。加大體校、單項(xiàng)基地資金投入,建設(shè)各具特色的集“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、信、服”于一體的重點(diǎn)訓(xùn)練基地,著力打造游泳、籃球、射擊項(xiàng)目的市級(jí)賽訓(xùn)基地,積極創(chuàng)建全國性單項(xiàng)體育訓(xùn)練基地,加快創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)體校,對(duì)輸送成績突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。不斷提高訓(xùn)練基地、體校的軟硬件水平,保障落實(shí)訓(xùn)練場地,增加用于體能訓(xùn)練、疲勞恢復(fù)、傷病治療與康復(fù)訓(xùn)練等的儀器設(shè)施,滿足系統(tǒng)訓(xùn)練和備戰(zhàn)參賽需要。

建立科學(xué)有效的訓(xùn)練體系。加強(qiáng)復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè),科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃,加強(qiáng)與高校、科研院所合作,系統(tǒng)引進(jìn)國內(nèi)外前沿訓(xùn)練理論和訓(xùn)練方法,深化對(duì)項(xiàng)目訓(xùn)練競賽規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,不斷提高訓(xùn)練效益與質(zhì)量。加強(qiáng)科技支撐,以創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為契機(jī),搭建好科研攻關(guān)、傷病防治、營養(yǎng)恢復(fù)的科技服務(wù)保障平臺(tái),推動(dòng)現(xiàn)代科技在訓(xùn)練場管設(shè)施、方案制定、效果評(píng)估等的全過程應(yīng)用,依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),加快建立和完善優(yōu)秀后備人才數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化醫(yī)療保障,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的心理診斷與訓(xùn)練。

強(qiáng)化隊(duì)伍管理。完善運(yùn)動(dòng)隊(duì)保障制度,健全和完善運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、管理人員、科醫(yī)教輔人員等競技體育人才引進(jìn)、保障、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化隊(duì)伍組織紀(jì)律管理,加快完善內(nèi)部管理制度。抓好賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作,聯(lián)合司法、公安、教育等部門,構(gòu)建反興奮劑綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制,開展對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)、俱樂部等評(píng)估考核,將考核指標(biāo)與各項(xiàng)評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、保障工作掛鉤。

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第三節(jié)??全面深化體教融合

構(gòu)建體教融合長效機(jī)制。全面落實(shí)體育總局?教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》(體發(fā)〔20201號(hào)),完善全區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)體教融合培養(yǎng)競技體育后備人才的實(shí)施意見》,出臺(tái)《綦江區(qū)進(jìn)一步深化體教融合促進(jìn)青少年健康成長的實(shí)施意見》,將體教融合作為提升競技體育整體實(shí)力的重要抓手。建立體育、教育、財(cái)政、人社等部門工作聯(lián)席會(huì)議制度,廣泛形成加強(qiáng)體教融合培養(yǎng)競技體育后備人才共識(shí)。明確各部門責(zé)任,完善體教融合工作督導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)體教融合工作保障措施,為體教全面融合做好頂層設(shè)計(jì)。

加強(qiáng)學(xué)校體育工作。面向全體學(xué)生,開齊開足體育課,指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動(dòng)。擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度,組織冬夏令營等選拔性競賽活動(dòng)。廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng),定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)以及冬(夏)令營等競賽性活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)校通過政府購買服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等方式支持青少年社會(huì)體育組織進(jìn)校園開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽機(jī)制。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間,著力保證學(xué)生每天校內(nèi)外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)。

強(qiáng)化競技體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。鞏固和加強(qiáng)體校、學(xué)校和社會(huì)組織三大培養(yǎng)青少年體育人才陣地的建設(shè),建立和完善區(qū)青少年體校、重點(diǎn)項(xiàng)目基地學(xué)校、重點(diǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校和青少年體育俱樂部五級(jí)后備人才培養(yǎng)體系。聯(lián)合區(qū)教委共同探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目后備人才和體育特長生單獨(dú)招生制度。聯(lián)合區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局共同建立體育后備人才培養(yǎng)輸送和重大體育賽事成績獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估機(jī)制。建立健全各項(xiàng)目后備人才庫,制定各年齡層次選材指標(biāo)體系。持續(xù)深化體校改革,規(guī)范區(qū)體校辦學(xué)要求。不斷完善體校功能,推動(dòng)體校全面開放辦學(xué),依托體校建立青少年校外體育活動(dòng)中心,配備復(fù)合型教練員保障團(tuán)隊(duì),以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作,為其提供場地設(shè)施、教學(xué)服務(wù)、師資力量等。探索體校教練員參與體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng),依規(guī)取酬。

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第四節(jié)??促進(jìn)青少年健康發(fā)展

完善青少年體育賽事體系。聯(lián)合區(qū)教委,融合雙方青少年體育競賽活動(dòng),每年聯(lián)合制定青少年體育競賽活動(dòng)年度計(jì)劃,共同主辦中小學(xué)生體育賽事。每年開展籃球、游泳、射擊、射箭、田徑、足球、跆拳道、武術(shù)散打等以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為主的體育競賽。廣泛開展青少年體育冬夏令營等體育活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦和參與青少年體育競賽活動(dòng),積極推進(jìn)幼兒體育、親子體育、戶外體育發(fā)展,構(gòu)建家庭、社區(qū)、學(xué)校互通互聯(lián)的青少年體育競賽活動(dòng)體系。

大力培育青少年體育社會(huì)組織。加快構(gòu)建面向青少年社會(huì)體育組織的扶持、管理、服務(wù)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)社會(huì)體育組織規(guī)范健康運(yùn)營。鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展,建立完善青少年社會(huì)體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系,加大對(duì)示范性青少年體育俱樂部財(cái)政扶持。支持社會(huì)體育組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo),普及體育運(yùn)動(dòng)技能。積極通過政府購買服務(wù)方式支持青少年社會(huì)體育組織參與青少年賽事活動(dòng),為缺少體育師資的中小學(xué)校提供體育教學(xué)和教練服務(wù)。

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第五節(jié)??舉辦、承辦、申辦體育賽事

積極引進(jìn)和申辦重大體育賽事,全力舉辦、承辦好全國青少年U系列籃球、游泳、田徑錦標(biāo)賽、重慶市游泳錦標(biāo)賽等國家級(jí)、市級(jí)大型賽事。結(jié)合全區(qū)競技體育重點(diǎn)項(xiàng)目布局,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、銜接緊密的競賽體系,完善競賽分級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn),健全競賽組織與管理辦法。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦賽的積極性,利用社會(huì)市場資源,擴(kuò)大專業(yè)賽事舉辦和參賽的靈活性、開放性和自主性。統(tǒng)籌考慮重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)舉措,科學(xué)制定賽事籌辦和防控工作,提升競賽組織標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。著力提升承辦國奧男籃四國賽等精品賽事品質(zhì)和影響力。加快引進(jìn)和培育足球、籃球、田徑、游泳等具有社會(huì)基礎(chǔ)和影響力的體育賽事,促進(jìn)射擊、射箭等具有廣闊前景的體育賽事發(fā)展。

專欄2競技體育重點(diǎn)工程

體校發(fā)展建設(shè)工程。加強(qiáng)體校建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步明確體校的功能定位,建立科學(xué)的體校管理體系。積極參與競技體育后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地評(píng)選,打造重點(diǎn)項(xiàng)目,配齊教練員,保障訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)及場地設(shè)施。

優(yōu)秀后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程。開展重點(diǎn)項(xiàng)目布局,完善細(xì)化優(yōu)秀后備人才清單,推進(jìn)體校建立后備人才輸送考核機(jī)制,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織與體育部門共建后備人才運(yùn)動(dòng)隊(duì)。引進(jìn)高水平教練員,建立后備人才輸送激勵(lì)機(jī)制。

青少年公共服務(wù)體系提升工程。加強(qiáng)青少年體育社會(huì)組織建設(shè),構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的青少年體育校外活動(dòng)中心和賽事活動(dòng)平臺(tái),鼓勵(lì)和支持體校和青少年體育社會(huì)組織開展公益性青少年體育技能培訓(xùn)和賽事活動(dòng)。積極推進(jìn)公共體育場館和學(xué)校體育場館向社會(huì)開放。

幼兒體育工程。積極開展適合幼兒身心發(fā)展規(guī)律、培養(yǎng)幼兒興趣愛好的體育活動(dòng),開展以親子活動(dòng)相結(jié)合的基本體操、趣味足球、籃球、體適能比賽,積極創(chuàng)建體育特色項(xiàng)目幼兒園。

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第五章??推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

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以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快建立“布局合理、功能完善、門類齊全、產(chǎn)品豐富”的體育產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新,不斷完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、品牌化、集群化發(fā)展。

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第一節(jié)??優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局

構(gòu)建“一核一帶三山”體育產(chǎn)業(yè)格局,一核即中心城區(qū)體育發(fā)展核心區(qū),以體育制造、體育賽事及體育商貿(mào)為核心;一帶即沿綦江河、渝黔高速打造綜合體育發(fā)展帶,以水上運(yùn)動(dòng)、山地高端健身休閑、體育訓(xùn)練、體育旅游等特色復(fù)合功能為主;三山即圍繞尋龍?jiān)揭啊ぬ炜召惖馈襄健⒍U藝養(yǎng)生·運(yùn)動(dòng)公園—古劍山、康養(yǎng)圣地·體育休閑—橫山,全力打造山地戶外運(yùn)動(dòng)最佳目的地。

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第二節(jié)??構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系

體育服務(wù)業(yè)。以健身休閑為核心要素,推動(dòng)綦江區(qū)體育綜合體建設(shè),融入旅游、文化、教育等元素,打造綦江特色的幸福產(chǎn)業(yè)集群。體育旅游以山體運(yùn)動(dòng)為主,水體運(yùn)動(dòng)和森林運(yùn)動(dòng)作為補(bǔ)充,打造綦江特色體育旅游區(qū)。以青少年體育教育、專業(yè)/職業(yè)體育訓(xùn)練為重點(diǎn),逐步完善綦江體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)體系,打造市級(jí)籃球、游泳、射擊等訓(xùn)練基地。以戶外體育文化交流為主,打造西南地區(qū)對(duì)外體育文化交流基地。大力培育競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)態(tài)。

體育制造業(yè)。依托綦江鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)體育用品、體育建筑、智能運(yùn)動(dòng)裝備等發(fā)展,體育用品業(yè)重點(diǎn)開展運(yùn)動(dòng)車鋁輪、運(yùn)動(dòng)自行車及車架、網(wǎng)球拍、羽毛球拍、壁球拍、棒球棒、高爾夫球桿、標(biāo)牌、運(yùn)動(dòng)水壺等產(chǎn)品制造。發(fā)展體育建筑業(yè),構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、材料拼裝等全產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)體育建筑行業(yè)良性發(fā)展。

體育彩票業(yè)。研究探索體育彩票市場發(fā)展規(guī)律,豐富營銷手段,拓寬銷售渠道,提升服務(wù)質(zhì)量,合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街和新建小區(qū)全覆蓋,推行標(biāo)準(zhǔn)化銷售服務(wù),穩(wěn)步提高體育彩票銷量。規(guī)范體彩公益金支出和使用管理,充分發(fā)揮體育彩票公益金在資助體育活動(dòng)、建設(shè)全民健身場地設(shè)施等方面的作用。積極宣傳體育彩票的公益性,加強(qiáng)發(fā)行銷售監(jiān)管,依法嚴(yán)打非法彩票,確保體育彩票業(yè)健康發(fā)展。

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第三節(jié)??培育體育市場主體

著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的重點(diǎn)體育企業(yè)。探索組建體育產(chǎn)業(yè)公司,培育壯大體育產(chǎn)業(yè)市場主體。全面落實(shí)國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,通過政府購買、信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等多種形式扶持全區(qū)小微體育企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持發(fā)展的主渠道作用,積極培育“專、精、特、新”中小體育企業(yè)。對(duì)符合條件的體育企業(yè)和服務(wù)組織,按照相關(guān)要求落實(shí)稅費(fèi)及價(jià)格政策。爭取設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái),推動(dòng)體育領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)在區(qū)體育企業(yè)加入各類行業(yè)協(xié)會(huì),引育群眾基礎(chǔ)好、市場接受程度高的職業(yè)俱樂部。

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第四節(jié)??促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)。增加體育消費(fèi)產(chǎn)品,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目及重點(diǎn)發(fā)展方向的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、體育企業(yè)和體育品牌的扶持力度,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。完善體育消費(fèi)政策,安排一定比例體育彩票公益金,通過政府購買服務(wù)等方式,支持群眾健身消費(fèi),培育體育消費(fèi)市場。支持銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)體育消費(fèi)信貸產(chǎn)品,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司圍繞體育運(yùn)動(dòng)推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品。進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)配套法規(guī)體系,規(guī)范引導(dǎo)市場主體行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)體育市場健康發(fā)展。

推進(jìn)“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“體育+”工程,促進(jìn)體育與文化、農(nóng)業(yè)、科技、養(yǎng)老、會(huì)展、傳媒、金融等復(fù)合經(jīng)營。大力發(fā)展青少年體育培訓(xùn)業(yè),探索完善企業(yè)類型體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)青少年體育俱樂部的相關(guān)條件與政策,支持社會(huì)力量參與青少年體育俱樂部建設(shè)。推進(jìn)體醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)健康關(guān)口前移,創(chuàng)新開展“專業(yè)體育醫(yī)院+運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心”“體醫(yī)融合門診+運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心”等新模式,為社區(qū)居民提供運(yùn)動(dòng)處方開具、運(yùn)動(dòng)康復(fù)診療、體質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估、健康科普教育等一站式服務(wù)。實(shí)施體育旅游精品示范工程,打造體育旅游精品線路、精品體育活動(dòng)國際賽事。結(jié)合“高品質(zhì)康養(yǎng)旅游基地”建設(shè),推出體育綜合體項(xiàng)目。大力發(fā)展越野挑戰(zhàn)賽、騎跑賽等賽事,發(fā)展賽事產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展電子競技、體育動(dòng)漫、體育游戲、體育電影等新興產(chǎn)業(yè),形成一批體育文化融合發(fā)展企業(yè)。探索“體育+農(nóng)業(yè)”的休閑運(yùn)動(dòng)模式,把體育賽事、休閑運(yùn)動(dòng)融入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,助力鄉(xiāng)村振興。

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第五節(jié)??提升體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平

完善體育市場監(jiān)管體系。積極推進(jìn)將體育執(zhí)法納入文化或市場監(jiān)管等綜合執(zhí)法范疇。細(xì)化落實(shí)監(jiān)管舉措,不斷完善體育賽事活動(dòng)、體育培訓(xùn)等體育市場重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。探索新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)管,推動(dòng)新興體育項(xiàng)目有序、健康發(fā)展。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用,積極配合出臺(tái)《體育市場管理?xiàng)l例》等政策文件。

推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設(shè)。推進(jìn)體育領(lǐng)域法治和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),建立體育糾紛多元化解機(jī)制。深入開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理。完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄,促進(jìn)體育市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。加大對(duì)體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度,規(guī)范體育市場秩序。完善體育企業(yè)信息公示制度,強(qiáng)化體育企業(yè)信息歸集機(jī)制,健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和綜合行政執(zhí)法。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)各類體育企業(yè)的導(dǎo)向作用,提升體育產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。

推動(dòng)體育智能化發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+體育”工程,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和體育重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加快體育產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)體育大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)品開發(fā),打造體育數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素,加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化消費(fèi)、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化運(yùn)營,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”。以山地運(yùn)動(dòng)、籃球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為突破,依托智能信息設(shè)備和數(shù)字化技術(shù),推行以參賽流程線上管理、參賽數(shù)據(jù)及時(shí)反饋、競賽體驗(yàn)云上共享為特征的數(shù)字化辦賽模式。加快體育傳媒業(yè)數(shù)字化升級(jí),支持直播、短視頻、游戲等在線體育產(chǎn)品創(chuàng)作與生產(chǎn),打造數(shù)字體育經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

專欄3 ?體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作工程。積極加入成渝體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,整合企業(yè)、傳媒、信息等資源。積極配合成渝場館一卡通工作。

實(shí)施體育旅游精品示范工程。打造體育旅游精品線路。打造精品體育活動(dòng)國際賽事,發(fā)展賽事產(chǎn)業(yè)。提升新盛垂釣基地等戶外休閑項(xiàng)目的服務(wù)能力。探索發(fā)展電子競技、體育動(dòng)漫、體育游戲、體育電影等新興產(chǎn)業(yè),形成一批體育文化融合發(fā)展企業(yè)。

體育品牌創(chuàng)建工程。打造一批具有較強(qiáng)競爭力的知名體育企業(yè)和具有較強(qiáng)影響力的自主體育賽事品牌。

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第六章??促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展

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以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)體育文化建設(shè),承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),講好體育故事,傳播好體育文化,提升綦江體育形象,凝聚推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的正能量,厚植體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的文化基礎(chǔ)。

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第一節(jié)??大力弘揚(yáng)中華體育精神

弘揚(yáng)新時(shí)代中華體育精神。深入挖掘中華體育精神和重慶體育歷史文化內(nèi)涵,融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力弘揚(yáng)中華體育精神。進(jìn)一步加強(qiáng)中華體育精神和奧林匹克精神的普及和教育。充分挖掘體育的多元價(jià)值,精心培育體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。開展文明禮儀教育,倡導(dǎo)文明觀賽等體育文明禮儀。

塑造優(yōu)秀體育人物成為社會(huì)榜樣。甄選具有優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績和良好思想品德的本土運(yùn)動(dòng)員,深入挖掘人物故事,塑造積極向上、拼搏進(jìn)取、健康正面、自信大方的新一代優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員形象,使之成為表達(dá)中國體育精神、宣傳綦江體育形象的重要載體。充分發(fā)揮“體育明星”榜樣作用和號(hào)召力,鼓勵(lì)和帶動(dòng)大眾積極參與健身,促進(jìn)全民健身發(fā)展。

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第二節(jié)??豐富體育文化供給

挖掘綦江體育文化。深入挖掘、提煉綦江運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵,進(jìn)一步探索運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)路徑。傳承、鞏固、發(fā)揚(yáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化精神,形成一批重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)示范工程。依托長征國家文化公園(重慶段)綦江主體建設(shè)區(qū),推進(jìn)體育文化與綦江紅色文化融合,依托古劍山、橫山等旅游資源,積極開發(fā)休閑健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,推動(dòng)體育與文化、旅游融合發(fā)展。

繁榮體育文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)與相關(guān)部門、相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和藝術(shù)家進(jìn)行體育文學(xué)、體育美術(shù)、體育攝影、體育動(dòng)漫、體育標(biāo)識(shí)等創(chuàng)作。通過搭建展示平臺(tái)、組織評(píng)選推介活動(dòng)等方式引導(dǎo)并推廣優(yōu)秀體育文藝作品。倡導(dǎo)并動(dòng)員社會(huì)力量大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的體育文化創(chuàng)意活動(dòng),鼓勵(lì)和繁榮各類體育文藝創(chuàng)作,打造一批區(qū)級(jí)的體育文化精品工程與體育文化品牌活動(dòng)。

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第三節(jié)??加強(qiáng)體育宣傳與輿論引導(dǎo)

做好體育文化宣傳工作。著力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)體育文化宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定體育文化宣傳工作規(guī)劃。加強(qiáng)體育文化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高體育文化宣傳工作水平。加快推進(jìn)體育媒體深度融合發(fā)展相關(guān)工作體制與機(jī)制,用好“綦江文旅體”微信公眾號(hào),主動(dòng)對(duì)接區(qū)外主流媒體,積極開展綦江體育文化宣傳,重點(diǎn)宣傳體育領(lǐng)域改革、群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)等新理念、新舉措、新突破、新成果,為體育發(fā)展凝神聚氣。

提高體育輿論引導(dǎo)能力。增強(qiáng)對(duì)體育輿情產(chǎn)生和傳播特殊性的研究,建立好信息的溝通機(jī)制、共享機(jī)制、會(huì)商研判機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,增強(qiáng)處理突發(fā)事件的及時(shí)性。加強(qiáng)與主流媒體主動(dòng)溝通,把握體育輿情在社交媒體中傳播的新特征,做好重大賽事的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,提高重大賽事新聞宣傳的針對(duì)性和有效性。

專欄4 ?體育文化重點(diǎn)工程

體育文化繁榮工程。積極宣傳和倡導(dǎo)中華體育精神。加強(qiáng)綦江優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)和創(chuàng)新,推廣武術(shù)、龍舟等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展。培育宣傳具有優(yōu)秀品德和良好運(yùn)動(dòng)成績的體育人才,支持體育明星開展公益活動(dòng)。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目思想建設(shè)和文化建設(shè),以各類賽事為平臺(tái),舉辦以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主題的文化活動(dòng)。

體育創(chuàng)作精品工程。以紅色文化為重點(diǎn),倡導(dǎo)并動(dòng)員社會(huì)力量大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的體育文化創(chuàng)意活動(dòng),積極打造市級(jí)、區(qū)級(jí)體育文化精品工程與體育文化品牌活動(dòng),通過搭建展示平臺(tái)、組織評(píng)選推介活動(dòng)等方式引導(dǎo)并推廣優(yōu)秀體育文藝作品。

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第七章??推進(jìn)體育合作交流

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以促進(jìn)區(qū)域體育發(fā)展資源合理配置和高效集聚為目的,推動(dòng)綦萬一體化同城化融合發(fā)展,加強(qiáng)與主城都市區(qū)、市外毗鄰地區(qū)體育合作交流,增強(qiáng)區(qū)域間體育交流和對(duì)外影響力,推動(dòng)體育項(xiàng)目合作和競技人才交流培養(yǎng),協(xié)同申辦國際高水準(zhǔn)大型體育賽事、聯(lián)合舉辦體育賽事活動(dòng)。

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第一節(jié)??推動(dòng)綦萬一體化同城化融合化發(fā)展

推進(jìn)與萬盛在體育賽事、體育設(shè)施、體育人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面一體化發(fā)展,共同舉辦重大體育賽事和聯(lián)合爭取重大體育項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)體育公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,協(xié)同打造區(qū)域性體育服務(wù)高地。加強(qiáng)政策協(xié)同,強(qiáng)化游泳、籃球、射擊訓(xùn)練基地與萬盛羽毛球訓(xùn)練基地交流學(xué)習(xí),共建后備人才運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

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第二節(jié)??推進(jìn)與主城都市區(qū)體育合作

促進(jìn)與主城都市區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)開展,推動(dòng)公共體育場館等資源設(shè)施開放共享,推動(dòng)與主城都市區(qū)各層級(jí)體育部門合作,加強(qiáng)各體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和體育企業(yè)的交流與共建。推動(dòng)綦江與主城都市區(qū)體育領(lǐng)域規(guī)劃銜接、政策聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目共推,通過賽事聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、平臺(tái)共建,形成一批具有重大影響和示范作用的高水平合作成果。加強(qiáng)與主城都市區(qū)在金融、科技企業(yè)合作,創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品,推動(dòng)體育消費(fèi)數(shù)字化。

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第三節(jié)??推進(jìn)與市外體育合作發(fā)展

推進(jìn)與四川部分市縣體育合作。落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,促進(jìn)與四川部分地區(qū)共同開展全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),推動(dòng)公共體育場館等資源設(shè)施建設(shè)和開放共享。深化綦江與成都市、自貢市、攀枝花市等地區(qū)體育部門的合作,健全通氣交流協(xié)作機(jī)制,助推體育公共服務(wù)融合發(fā)展合作平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)合作地區(qū)各體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和體育企業(yè)的交流與共建,助力打造川渝兩地體育發(fā)展國際名片。加強(qiáng)體育項(xiàng)目合作和競技人才交流培養(yǎng),協(xié)同申辦高水準(zhǔn)大型體育賽事、聯(lián)合舉辦體育賽事活動(dòng)。創(chuàng)新組合兩地旅游資源,共同打造體育休閑旅游精品線路,助力川渝共建國家體育旅游示范區(qū)。

推進(jìn)與渝黔毗鄰市縣體育合作。深入推進(jìn)與桐梓、習(xí)水、正安、道真等貴州毗鄰市縣體育交流與合作,共同打造體育+文化+旅游品牌賽事,高標(biāo)準(zhǔn)辦好“渝黔合作八區(qū)縣籃球聯(lián)賽”,助力渝黔合作先行示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)體育人才隊(duì)伍建設(shè)。大力支持兩地互送優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員代培代訓(xùn),互推和引進(jìn)高水平教練員、裁判員和科研人員。協(xié)同培養(yǎng)競技、賽事策劃、市場運(yùn)作、經(jīng)營開發(fā)、體育管理等方面的人才。充分利用綦江與貴州神奇山水特色自然風(fēng)光和紅色文化,共同舉辦以“重走長征路”為主題的山地馬拉松、山地戶外越野賽等系列重大體育賽事,持續(xù)推進(jìn)渝南黔北片區(qū)籃球、足球集訓(xùn)基地建設(shè),提升綦江與貴州體育聯(lián)盟在西南地區(qū)的影響力。

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第四節(jié)??深化海峽兩岸青少年體育交流活動(dòng)

加強(qiáng)與全國臺(tái)聯(lián)、重慶市臺(tái)聯(lián)、重慶市體育總會(huì)、臺(tái)北市體育總會(huì)等部門聯(lián)系,持續(xù)推進(jìn)完善海峽兩岸(重慶)青少年體育交流基地基礎(chǔ)設(shè)施,全力做好海峽兩岸(重慶)青少年體育交流基地各項(xiàng)活動(dòng)開展,通過拓展訓(xùn)練、體育文化沙龍、體育項(xiàng)目實(shí)踐和賽事交流等形式增進(jìn)兩岸青少年感情,深化和開辟海峽兩岸民間體育社團(tuán)交流合作的新路子,將基地建設(shè)成為推動(dòng)兩岸青少年體育交流、促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作的新橋梁、新典范。

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第八章??保障措施

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第一節(jié)??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,為實(shí)現(xiàn)綦江體育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。區(qū)體育局加強(qiáng)與區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等部門和單位工作聯(lián)系,加強(qiáng)部門間規(guī)劃與政策協(xié)同,確保各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)如期完成。落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制,對(duì)體育改革和發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程,制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。將體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)納入全區(qū)重要議事日程,積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。

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第二節(jié)??加強(qiáng)政策支持力度

堅(jiān)持以政府投入和社會(huì)投入并重,多渠道、多層次籌集資金的原則,完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制。統(tǒng)籌安排公共財(cái)政資金和體育彩票公益金,支持職業(yè)化體育、品牌體育賽事、體育場館公益性開放、非營利性體育社會(huì)組織等進(jìn)行改革。加大政府向社會(huì)力量購買公共體育服務(wù)的力度。按照相關(guān)要求落實(shí)體育稅費(fèi)政策,加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的評(píng)估督查。

第三節(jié)??加強(qiáng)規(guī)劃布局與用地保障

以規(guī)劃為引領(lǐng),把全民健身的規(guī)劃融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中,融入到多規(guī)合一當(dāng)中,將規(guī)劃落到空間布局和具體項(xiàng)目上。新建居住區(qū)和社區(qū)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施,按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行,并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的,或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的,通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所建設(shè)群眾體育設(shè)施。在國家土地政策允許范圍內(nèi),保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地,并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。

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第四節(jié)??加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)和交流

大力實(shí)施人才強(qiáng)體戰(zhàn)略,加快推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃,充分發(fā)揮人才基礎(chǔ)性、決定性作用,以體育行業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,構(gòu)建數(shù)量充足、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、與綦江體育發(fā)展相匹配的體育人才隊(duì)伍。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展區(qū)域合作,建立體育教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地,培育集聚一批德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、國內(nèi)一流的高層次體育人才,著重開發(fā)體育急需緊缺人才。深化體育人才體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)體育黨政、群眾體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育科教等人才隊(duì)伍建設(shè),為體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供智力支撐。

第五節(jié)??加強(qiáng)體育領(lǐng)域法治和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

深化體育“放管服”改革,精簡行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育市場經(jīng)營等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。深入開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理,依托科技力量提升反興奮劑工作監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨建和運(yùn)動(dòng)員、教練員思想政治工作,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德教育和文明禮儀修養(yǎng)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)定不移落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)力度,完善懲防結(jié)合的源頭治理體系,樹立并堅(jiān)持正確的金牌觀,為體育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

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第六節(jié)??加強(qiáng)體育體制機(jī)制改革創(chuàng)新

深入落實(shí)體育總局教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》(體發(fā)〔20201號(hào)),做好體育后備人才培養(yǎng)和競技體育提升工作。出臺(tái)相關(guān)政策文件,為體育企業(yè)在空間規(guī)劃、土地和金融優(yōu)惠政策、項(xiàng)目建設(shè)、手續(xù)辦理等方面開通綠色通道。進(jìn)一步健全體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,靈活運(yùn)用各種財(cái)稅手段,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

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