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- [ 索引號 ]
- 11500222696599495J/2025-00054
- [ 發(fā)文字號 ]
- 無
- [ 主題分類 ]
- 商貿(mào)、海關(guān)、旅游
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)商務(wù)委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-09-18
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-09-18
重慶市綦江區(qū)商務(wù)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市商務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市商務(wù)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）的通知》
各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級各部門，委屬各科室，各企業(yè)：
現(xiàn)將《重慶市商務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市商務(wù)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行） ?的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市綦江區(qū)商務(wù)委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年9月18日
（此件公開發(fā)布）
? ? ? ? ? ? ? ?重慶市商務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市商務(wù)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?渝商務(wù)發(fā)〔2023〕43號
各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)?、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門：
現(xiàn)將《重慶市商務(wù)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市商務(wù)委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年11月23日
重慶市商務(wù)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）
第一條 ???為了規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域商務(wù)行政執(zhí)法行為，依法正確行使行政處罰裁量權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本基準(zhǔn)。
第二條 ???本基準(zhǔn)所稱商務(wù)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)，是指市和各區(qū)縣（ 自治縣）商務(wù)主管部門在法律?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的裁量范圍內(nèi)，對公民、法人和其他組織違反商務(wù)領(lǐng)域行政管理秩序的行為，據(jù)以確定是否給予處罰、具體的處罰類別及其具體適用情形的細(xì)化?、量化標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 ???市和各區(qū)縣（ 自治縣）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》?等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本基準(zhǔn)規(guī)定依法行使行政處罰裁量權(quán)。
第四條 ???當(dāng)事人有下列情形之一的?，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：
（一）不滿14周歲的未成年人有違法行為的；
（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己 行為時有違法行為的；
（三）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；
（四）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的；
（五）除法律另有規(guī)定外，違法行為在 2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，或者涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；
（六）依法不予行政處罰的其他情形。
初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
第五條?????當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：
（一） 已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的；
（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
（四）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；
（五）?配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（六）在共同違法行為中起次要或者輔助作用，且沒有造成嚴(yán)重后果的；
（七）主動中止違法行為，且危害后果輕微的；
（八）法律?、法規(guī)?、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的其他情形。
第六條?????當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：
（一） 尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人智力殘疾人有違法行為的；
（二） 當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；
（三）?涉案財物或者違法所得較少的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以從輕或者減輕行政處罰的其他情形。
第七條 ???當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重行政處罰：
（一）危害國家安全、公共安全的；
（二）在共同違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為的；
（三）經(jīng)責(zé)令停止、糾正違法行為后，仍繼續(xù)實施違法行為的；
（四）多次實施同一違法行為且已受過行政處罰的；
（五）偽造、變造、隱匿或者銷毀證據(jù)的；
（六）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法的；
（七）對舉報人、證人、行政執(zhí)法人員有報復(fù)行為的；
（八）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等受特殊保護(hù)群體利益的；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。
發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會安全事件等突發(fā)事件，為 了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，行政機關(guān)對違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的行為，應(yīng)當(dāng)依法快速、從重處罰。
第八條 ???罰款數(shù)額的確定遵循下列規(guī)則：
（一）罰款為一定金額的倍數(shù)的，減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹捅稊?shù)，從輕處罰按最低倍數(shù)到最高倍數(shù)這一幅度的30%以下確定（包含本數(shù)），從重處罰按最低倍數(shù)到最高倍數(shù)這一幅度的 70%?以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最低倍數(shù)到最高倍數(shù)這一幅度的30%—70%實施行政處罰（不包含本數(shù)）；
（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹土P款數(shù)額，從輕處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%以下確定（包含本數(shù)），從重處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的 70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%—70%實施行政處罰（不包含本數(shù)）；
（三）罰款只規(guī)定最高數(shù)額沒有規(guī)定最低數(shù)額的，減輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%以下確定（不包含本數(shù)），從輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%—30%確定（包含本數(shù)），從重處罰按最高罰款數(shù)額的 70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最高罰款數(shù)額的30%—70%實施行政處罰（不包含本數(shù)）。
第九條?????當(dāng)事人具有多種裁量情節(jié)的，按照下列規(guī)則實施行?政處罰：
（一）具有 2 個以上從輕情節(jié)且不具有從重情節(jié)的，一般按照最低處罰幅度實施行政處罰；
（二）具有2?個以上從重情節(jié)且不具有從輕或者減輕情節(jié)的，一般按照最高處罰幅度實施行政處罰；
（三）對既具有從輕或者減輕情節(jié)又具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合衡量違法行為的事實?、性質(zhì)?、情節(jié)?、社會危害程度以及區(qū)域?經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，實施行政處罰。
第十條 ???對當(dāng)事人不予處罰、減輕處罰?、從輕處罰?、從重處?罰的，行政處罰實施機關(guān)必須收集和提供相應(yīng)的證據(jù)材料。
第十一條 ???行政處罰實施機關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，特別是對適用處罰種類和幅度的理由要重點說明，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十二條 ???行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：
（一）較大數(shù)額罰款；
（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；
（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；
（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；
（五）其他較重的行政處罰；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
第十三條 ???行政處罰實施機關(guān)作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)增
強說理性，在決定書中說明處罰的事實根據(jù)、法律依據(jù)、裁量基準(zhǔn)適用情況以及對當(dāng)事人的陳述?、 申辯是否采納等內(nèi)容。
行政處罰實施機關(guān)不執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中說明理由。
第十四條 ???行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政處罰集體討論制度。對集體討論情況應(yīng)當(dāng)予以記錄，?并立卷歸檔。
第十五條 ???行政處罰實施機關(guān)發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法及時、主動糾正。
市商務(wù)委應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)縣商務(wù)主管部門的行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。
第十六條 ???本基準(zhǔn)實施后，所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化對行政處罰有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 ???本基準(zhǔn)所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第十八條 ???本基準(zhǔn)自公告之日起施行。
附件：?重慶市商務(wù)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)表
