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法定主動(dòng)公開內(nèi)容
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處罰/強(qiáng)制
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辦理結(jié)果
- [ 索引號(hào) ]
- 11500222MB1959811F/2026-00023
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦環(huán)罰〔2026〕2號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
- [ 體裁分類 ]
- 行政執(zhí)法
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2026-01-16
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2026-01-19
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（來(lái)大盛）
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當(dāng)事人姓名：來(lái)大盛
身份證號(hào)碼：5002************3X
住址：重慶市渝北區(qū)渝魯大道680號(hào)11幢15-3
?一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)、采納情況及裁量理由
我局于2025年9月5日對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司承建的位于綦江區(qū)永新鎮(zhèn)新勝村的渝赤敘高速公路重慶綦江段3標(biāo)段項(xiàng)目施工便道土石方施工工程現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)該公司進(jìn)行了后續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境違法行為：2025年9月5日，四川富璟盛建設(shè)工程有限公司在渝赤敘高速公路重慶綦江段3標(biāo)段項(xiàng)目施工便道土石方工程施工過(guò)程中，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土石方裸土部分、砂石料部分采取覆蓋等控塵降塵措施，上述行為構(gòu)成施工單位未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的環(huán)境違法行為。經(jīng)查，來(lái)大盛為四川富璟盛建設(shè)工程有限公司該項(xiàng)目土石方工程現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)人。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1.2025年9月5日我局對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司施工工程現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（附中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司渝赤敘3標(biāo)段項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理孫*工作證明及身份證復(fù)印件）1份；
2.2025年11月12日、2025年12月4日、2026年1月6日我局分別對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人來(lái)大盛所作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（附來(lái)大盛特別授權(quán)委托書、任職證明）各1份；
3.2025年9月19日四川富璟盛建設(shè)工程有限公司提供的《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》（渝（市）環(huán)準(zhǔn)〔2022〕030號(hào)）、《渝赤（水）敘（永）高速公路（重慶段）施工總承包合同》（編號(hào)：YCXGS-合-ZCB-2022-02）、《中國(guó)十九冶渝赤（水）敘（永）高速公路重慶段項(xiàng)目（K30+197.437
~K32+419.201）土石方工程專業(yè)分包合同》復(fù)印件各1份；
4.2026年1月6日四川富璟盛建設(shè)工程有限公司提供的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》打印件1份；
5.2026年1月7日中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司渝赤敘3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部提供的《證明》1份；
6.2025年9月19日我局對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司施工工程現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所拍攝的視聽(tīng)資料1份；
7.2025年12月4日四川富璟盛建設(shè)工程有限公司提供的《林業(yè)行政處罰決定書》（綦林罰決字〔2025〕第39號(hào)）復(fù)印件1份；
8.2025年11月25日我局對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書》（綦環(huán)改〔2025〕47號(hào)）及送達(dá)回證1份；
9.2025年11月28日我局對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司施工工程現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)檢查照片各1份；
10.2025年9月19四川富璟盛建設(shè)工程有限公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91510105MADC6AX87J）復(fù)印件1份；
11.2025年9月19日來(lái)大盛提供的本人身份證（身份證號(hào)：5002************3X）復(fù)印件1份。
證據(jù)1-3、5、6、10、11證明違法主體是四川富璟盛建設(shè)工程有限公司，來(lái)大盛為四川富璟盛建設(shè)工程有限公司該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主要責(zé)任人和揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)人，且我局對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限的違法行為具有管轄權(quán)。
證據(jù)1-6證明四川富璟盛建設(shè)工程有限公司未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的違法事實(shí)真實(shí)存在。
證據(jù)7-9證明四川富璟盛建設(shè)工程有限公司及其主要責(zé)任人來(lái)大盛的裁量情節(jié)和整改情況。
四川富璟盛建設(shè)工程有限公司的上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第三項(xiàng)“施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定防治揚(yáng)塵污染：……（三）對(duì)露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚(yáng)撒的物料以及四十八小時(shí)內(nèi)不能清運(yùn)的建筑垃圾，設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對(duì)堆放物品予以覆蓋。……”的有關(guān)規(guī)定。
我局于2026年1月8日向四川富璟盛建設(shè)工程有限公司主要責(zé)任人來(lái)大盛直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（綦環(huán)罰告〔2026〕2號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。
四川富璟盛建設(shè)工程有限公司主要責(zé)任人來(lái)大盛在告知的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未申請(qǐng)聽(tīng)證。
我局認(rèn)為：四川富璟盛建設(shè)工程有限公司作為渝赤敘高速公路重慶綦江段3標(biāo)段項(xiàng)目施工便道土石方工程的施工單位，未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施，已違反《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第三項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；來(lái)大盛，作為該公司該項(xiàng)目土石方工程的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和揚(yáng)塵污染防治負(fù)責(zé)人，是該公司未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的主要責(zé)任人，也依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)從舊兼從輕原則，適用《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號(hào)），確定四川富璟盛建設(shè)工程有限公司主要責(zé)任人來(lái)大盛違法行為裁量因子如下：一、個(gè)性裁量因子：無(wú)；二、共性裁量因子：1.兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過(guò)行政處罰的（裁量等級(jí)1）；2.兩年內(nèi)受處罰情況：罰款10萬(wàn)元以下、警告或者通報(bào)批評(píng)等（裁量等級(jí)1）；3.配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查（裁量等級(jí)1）；4.兩年內(nèi)因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題被投訴、信訪或者舉報(bào)情況：無(wú)（裁量等級(jí)1）；5.造成突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度：未造成（裁量等級(jí)1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施已落實(shí)（裁量等級(jí)-2）；2.主觀過(guò)錯(cuò)程度：故意（裁量等級(jí)1）；3.經(jīng)濟(jì)承受能力：個(gè)人（裁量等級(jí)-2），經(jīng)代入裁量公式計(jì)算，我局決定對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司本次環(huán)境違法行為主要責(zé)任人來(lái)大盛處罰款5000元。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款“違反本條例規(guī)定，施工單位未落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位主要責(zé)任人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治?！焙驮摋l第三款“生態(tài)環(huán)境主管部門在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，可以按照前款規(guī)定予以處罰。”的有關(guān)規(guī)定，我局決定對(duì)四川富璟盛建設(shè)工程有限公司主要責(zé)任人來(lái)大盛作出如下行政處罰：
處罰款5000元（大寫：伍仟元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我局領(lǐng)取繳款通知書，并將罰款繳入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)賬戶。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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