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處罰/強(qiáng)制
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辦理結(jié)果
- [ 索引號(hào) ]
- 11500222MB1959811F/2025-00378
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦環(huán)罰〔2025〕41號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
- [ 體裁分類 ]
- 行政執(zhí)法
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-10-17
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-10-22
重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司）
當(dāng)事人名稱：重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司
法定代表人：李祖棟
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500222774885711L
地址：重慶市綦江區(qū)文龍街道辦事處春燈村九社
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
我局于2025年5月26日對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2025年5月26日對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司外排的有組織廢氣開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該公司隧道窯煙囪排放口（DA001)排放廢氣中二氧化硫濃度為180mg/m3、顆粒物排放濃度為45.4mg/m3，分別超過排污許可證許可排放濃度限值的0.20倍和0.51倍。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1.2025年5月26日我局對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份；
2.2025年6月19日我局對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司法定代表人李祖棟所做的《調(diào)查詢問筆錄》1份（附李祖棟身份證復(fù)印件）；
3.2025年6月11日重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（綦環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第ZF-46號(hào)）及送達(dá)回證1份；
4.2025年6月27日重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（綦環(huán)（監(jiān)）字〔2025〕第ZF-46號(hào)）原始記錄復(fù)印件1份；
5.2025年6月19日重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司提供的《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書》（渝（綦）環(huán)準(zhǔn)〔2012〕019號(hào)）、《重慶市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)》（渝（綦)環(huán)驗(yàn)〔2013〕06號(hào)）、《排污許可證（副本）》（證書編號(hào)：91500222774885711L001V）（部分）復(fù)印件各1份；
6.2025年6月19日重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司提供的《重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司生產(chǎn)記錄（2025年5月）》復(fù)印件1份；
7.2025年6月19日重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司提供的《焙燒窯煙氣脫硫除塵系統(tǒng)運(yùn)行記錄（2025年5月24日-5月27日）》復(fù)印件1份；
8.2025年5月26日我局對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查、重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)所拍攝的照片和視聽資料各1份；
9.2025年8月15日我局在信用中國(guó)（重慶）網(wǎng)站提取的重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司《法人和非法人組織公共信用信息報(bào)告》打印件1份；
10.2025年7月7日我局對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為決定書》（綦環(huán)改〔2025〕26號(hào)）及送達(dá)回證1份；
11.2025年6月27日重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司提供的《重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司關(guān)于廢氣超標(biāo)的整改報(bào)告》、《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（渝久（監(jiān)）字〔2025〕第WT712號(hào)）復(fù)印件各1份；
12.2025年7月8日我局對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所做的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份；
13.2025年9月12日重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司提供的《生態(tài)環(huán)境損害簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估委托協(xié)議》、《重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司涉嫌超證排放污染物造成大氣生態(tài)環(huán)境損害專家評(píng)估意見》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》及生態(tài)環(huán)境損害賠償金《非稅收入一般繳款書》（票據(jù)號(hào)碼：0087388208）各1份；
14.2025年6月19日重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91500222774885711L）復(fù)印件1份。
證據(jù)1、3、8、14證明違法主體是重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司，且我局對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司的違法行為具有管轄權(quán)。
證據(jù)1-8證明重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司超過排污許可證許可排放濃度排放污染物的違法事實(shí)真實(shí)存在。
證據(jù)9-13證明重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司的裁量情節(jié)和整改情況。
重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“……排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。”的有關(guān)規(guī)定。
我局于2025年9月29日向重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（綦環(huán)罰告〔2025〕39號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。
重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司在告知的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未申請(qǐng)聽證。
我局認(rèn)為：重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司超過排污許可證許可排放濃度排放污染物，已違反《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款的相關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。遵照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）附件1《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計(jì)算公式》，確定重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司的裁量因子如下：一、個(gè)性裁量因子：1.超標(biāo)因子個(gè)數(shù)：2個(gè)（裁量等級(jí)2）；2.廢氣類別：一般工業(yè)廢氣（裁量等級(jí)3）；3.超標(biāo)狀況：超標(biāo)不足1倍（裁量等級(jí)1）；4.小時(shí)煙氣流量（氣）：10萬標(biāo)立方米以上不足20萬標(biāo)立方米（裁量等級(jí)4）；5.大氣超標(biāo)排放時(shí)期敏感度：一般時(shí)期（裁量等級(jí)1）；二、共性裁量因子：1.兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)：未受過行政處罰的（裁量等級(jí)1）；2.兩年內(nèi)受處罰情況：罰款10萬元以下、警告或者通報(bào)批評(píng)等（裁量等級(jí)1）；3.配合調(diào)查情況：積極配合調(diào)查（裁量等級(jí)1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施已落實(shí)（裁量等級(jí)-2）；2.社會(huì)影響力：一般企事業(yè)單位和其他組織（裁量等級(jí)0）；3.主觀過錯(cuò)程度：過失（裁量等級(jí)-2），但因該公司積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、賠償責(zé)任，符合《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）第九條第一款第五項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：……（五）生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、賠償責(zé)任的；……”的有關(guān)情形和該條第二款“從輕或者減輕處罰的，在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以內(nèi)執(zhí)行。”的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)代入裁量公式計(jì)算，我局決定對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司本次環(huán)境違法行為處罰款378880元。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限
依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；……”的有關(guān)規(guī)定，我局決定對(duì)重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司作出如下行政處罰：
罰款378880元（大寫：叁拾柒萬捌仟捌佰捌拾元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我局領(lǐng)取繳款通知書，并將罰款繳入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)賬戶。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市綦江區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
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