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辦理結果
- [ 索引號 ]
- 11500222MB1959811F/2025-00362
- [ 發文字號 ]
- 綦環罰〔2025〕40號
- [ 主題分類 ]
- 城鄉建設、環境保護
- [ 體裁分類 ]
- 行政執法
- [ 發布機構 ]
- 綦江區生態環境局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-09-29
- [ 發布日期 ]
- 2025-09-30
重慶市綦江區生態環境局行政處罰決定書（重慶綦強摩托車配件制造有限公司、何莫貴）
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當事人名稱：重慶綦強摩托車配件制造有限公司
法定代表人：何莫貴
統一社會信用代碼：91500110MAD795BXXF
地址：重慶市綦江區金福大道48號（自主承諾）
當事人姓名：何莫貴
身份證號碼：5115**********71
住址：四川省高縣慶嶺鄉蓮花村***
一、環境違法事實、證據和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
我局于2025年5月26日對重慶綦強摩托車配件制造有限公司進行了調查，發現重慶綦強摩托車配件制造有限公司實施了以下環境違法行為：重慶綦強摩托車配件制造有限公司“綦強摩配減震筒生產項目”配套環境保護設施未經驗收擅自投入生產。經查，何莫貴為重慶綦強摩托車配件制造有限公司直接負責的主管人員。
以上事實有以下證據為證：
1.2025年5月26日我局對重慶綦強摩托車配件制造有限公司現場檢查時所做的《現場檢查（勘察）筆錄》1份（附現場負責人張*身份證復印件、授權委托書）；
2.2025年6月5日我局對重慶綦強摩托車配件制造有限公司法定代表人何莫貴所做的《調查詢問筆錄》1份；
3.2025年5月26日、6月5日重慶綦強摩托車配件制造有限公司分別提供的《重慶市建設項目環境影響評價批準書》（渝（綦）環準〔2024〕041號）、《綦強摩配減震筒生產項目建設項目環境影響報告表》（部分）、《綦強摩配減震筒生產項目環境影響評價、竣工環境保護驗收監測報告及國家排污許可證申報技術服務合同書》及《排污許可證申領告知書》復印件各1份；
4.2025年8月13日重慶綦強摩托車配件制造有限公司提供的《重慶綦強摩托車配件制造有限公司（送貨單）（2024年12月27日-2025年5月23日）》復印件1份；
5.2025年5月26日我局對重慶綦強摩托車配件制造有限公司現場檢查時所拍攝的照片和視聽資料各1份；
6.2025年8月13日我局在信用中國（重慶）網站提取的重慶綦強摩托車配件制造有限公司《法人和非法人組織公共信用信息報告》1份；
7.2025年7月15日我局對重慶綦強摩托車配件制造有限公司下達的《責令改正違法行為決定書》（綦環改〔2025〕28號）及送達回證1份；
8.2025年8月1日我局對重慶綦強摩托車配件制造有限公司現場檢查時所做的《現場檢查（勘察）筆錄》1份；
9.2025年8月20日我局提取的重慶綦強摩托車配件制造有限公司《索賠啟動表》、《生態環境損害調查情況登記表》、《生態環境損害鑒定評估專家意見》及《索賠終止登記表》復印件各1份；
10.2025年5月26日重慶綦強摩托車配件制造有限公司提供的《營業執照》（統一社會信用代碼：91500110MAD795BX
XF）復印件1份；
11.2025年6月5日重慶綦強摩托車配件制造有限公司法定代表人何莫貴提供的本人身份證（身份證號碼：5115**********71）復印件1份。
證據1、5、10證明違法主體是重慶綦強摩托車配件制造有限公司，且我局對重慶綦強摩托車配件制造有限公司的違法行為具有管轄權。
證據1-5證明重慶綦強摩托車配件制造有限公司建設項目配套環境保護設施未經驗收擅自投入生產的違法事實真實存在。
證據2、11證明何莫貴為重慶綦強摩托車配件制造有限公司直接負責的主管人員。
證據6-9證明重慶綦強摩托車配件制造有限公司及其直接負責的主管人員何莫貴的裁量情節和整改情況。
重慶綦強摩托車配件制造有限公司及其直接負責的主管人員何莫貴的上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十五條“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用?！焙偷谑艞l第一款“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目，其配套建設的環境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用?！钡挠嘘P規定。
我局于2025年9月22日向重慶綦強摩托車配件制造有限公司及其直接負責的主管人員何莫貴直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（綦環罰告〔2025〕38號），告知陳述申辯權和聽證申請權。
重慶綦強摩托車配件制造有限公司及其直接負責的主管人員何莫貴在告知的期限內未進行陳述申辯，也未申請聽證。
我局認為：重慶綦強摩托車配件制造有限公司“綦強摩配減震筒生產項目”配套環境保護設施未經驗收擅自投入生產，已違反《建設項目環境保護管理條例》第十五條和第十九條第一款的相關規定，依法應承擔相應的法律責任；何莫貴，作為該公司直接負責的主管人員，也依法應承擔相應的法律責任。遵照《重慶市生態環境行政處罰裁量基準》（渝環規〔2022〕6號）附件1《生態環境行政處罰裁量因子及計算公式》，確定重慶綦強摩托車配件制造有限公司的裁量因子如下：一、個性裁量因子：1.項目環評類型：報告表（裁量等級1）；2.污染治理建設情況：部分建成（裁量等級2）；二、共性裁量因子：1.兩年內受到生態環境行政處罰次數：未受過行政處罰的（裁量等級1）；2.兩年內受處罰情況：罰款10萬元以下、警告或者通報批評等（裁量等級1）；3.配合調查情況：積極配合調查（裁量等級1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施已落實（裁量等級-2）；2.社會影響力：一般企事業單位和其他組織（裁量等級0）；3.主觀過錯程度：故意（裁量等級1）；同時，確定重慶綦強摩托車配件制造有限公司直接負責的主管人員何莫貴的裁量因子如下：一、個性裁量因子：1.項目環評類型：報告表（裁量等級1）；2.污染治理建設情況：部分建成（裁量等級2）；二、共性裁量因子：1.兩年內受到生態環境行政處罰次數：未受過行政處罰的（裁量等級1）；2.兩年內受處罰情況：罰款10萬元以下、警告或者通報批評等（裁量等級1）；3.配合調查情況：積極配合調查（裁量等級1）；三、修正裁量因子：1.改正情況:整改措施已落實（裁量等級-2）；2.社會影響力：個體工商戶和一般自然人（裁量等級-2）；3.主觀過錯程度：故意（裁量等級1），經代入裁量公式計算，我局決定對重慶綦強摩托車配件制造有限公司本次環境違法行為處罰款236000元，對該公司直接負責的主管人員何莫貴處罰款52750元。
二、行政處罰的依據、種類及其履行方式、期限
依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。……”的有關規定，我局決定對重慶綦強摩托車配件制造有限公司及其直接負責的主管人員何莫貴作出如下行政處罰：
1.對重慶綦強摩托車配件制造有限公司處罰款236000元（大寫：貳拾叁萬陸仟元整）。
2.對重慶綦強摩托車配件制造有限公司直接負責的主管人員何莫貴處罰款52750元（大寫：伍萬貳仟柒佰伍拾元整）。
罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內到我局領取繳款通知書，并將罰款繳入區財政專項賬戶。逾期不繳納罰款的，我局可以依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。
三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向重慶市綦江區人民政府申請復議，也可在六個月內直接向重慶市南岸區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局可依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規定，申請人民法院強制執行。
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重慶市綦江區生態環境局
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