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- [ 索引號 ]
- 11500222K36131411J/2023-00021
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦水〔2023〕40號
- [ 主題分類 ]
- 水利、水務(wù)
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)水利局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-04-13
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-04-18
重慶市綦江區(qū)水利局關(guān)于印發(fā)綦江區(qū)2023年小水電站安全生產(chǎn)及安全度汛工作要點的通知
各小水電站業(yè)主：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院防災(zāi)減災(zāi)決策部署，落實水利部、重慶市安全生產(chǎn)委員會、防汛抗旱指揮部安全生產(chǎn)和安全度汛的工作要求，確保我區(qū)小水電站安全生產(chǎn)和安全度汛，特制定《綦江區(qū)2023年小水電站安全生產(chǎn)及安全度汛工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。
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重慶市綦江區(qū)水利局
2023年4月13日
（此件公開發(fā)布）
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綦江區(qū)2023年小水電站安全生產(chǎn)及
安全度汛工作要點
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?我區(qū)現(xiàn)有小水電站54座、總裝機容量6.8155萬kw，涉及14個街鎮(zhèn)。有的小水電站建設(shè)時間早、設(shè)計標準低、運行時間長、安全投入不足、管理不規(guī)范，工程運行安全和度汛安全風險大。為加強小水電站的安全生產(chǎn)管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《重慶市水利局辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市2023年小水電站安全生產(chǎn)及安全度汛工作要點的通知》（渝水辦電〔2023〕1號）工作要求，特制定2023年小水電站安全生產(chǎn)和安全度汛工作要點。
一、認真做好汛前安全生產(chǎn)風險隱患排查
小水電協(xié)會精心組織技術(shù)力量，認真做好全區(qū)小水電站汛前安全生產(chǎn)風險隱患排查。
（一）排查范圍及主要內(nèi)容。一是排查范圍。對轄區(qū)內(nèi)小水電站的生產(chǎn)經(jīng)營單位。二是排查重點。重點排查小水電站的大壩、廠區(qū)、渠系等部位的防汛安全風險。對設(shè)計水頭超過100米，或庫容1萬m3以上且壩高超過5m，下游比降較大，且潰壩1km以內(nèi)可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的“頭頂一盆水”等重點監(jiān)管名錄小水電站，必須逐站檢查到位；對擋水和輸水建筑物、小水電站管理和保護范圍內(nèi)河道安全防護設(shè)施、備用電源、應(yīng)急預(yù)案、“三個責任人”、放水預(yù)警、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，必須逐項檢查到位。
（二）排查程序。一是業(yè)主自查。各小水電站業(yè)主自查，做到風險隱患排查全覆蓋，建立風險隱患臺賬和整改清單并留存?zhèn)洳椤６菂f(xié)會檢查。協(xié)會對小水電站要全面檢查，并建立檢查臺賬。三是區(qū)水利局抽查，區(qū)水利局對重點監(jiān)管名錄小水電站要全面檢查，對其他小水電站要按照不少于總數(shù)30%比例的電站進行檢查，并建立檢查臺賬。
二、抓緊推進安全風險隱患整治
對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各小水電站業(yè)主務(wù)必盡快完成整改銷號。不能立行立改的，要落實整改和應(yīng)急防范措施，限期整改銷號，重大問題要掛牌督辦。形成問題排查、整改、銷號的閉環(huán)管理，直至問題解決。對2022年汛期出險、特別是發(fā)生漫壩險情的電站，要進行復(fù)查，及時采取有針對性措施，避免險情再次發(fā)生。
三、開展小水電站大壩安全提升專項行動
（一）開展大壩安全鑒定和注冊登記。對小水電站配套小型水庫規(guī)模以上的水庫大壩，要按照《水庫大壩注冊登記辦法》《水庫大壩安全鑒定辦法》要求，開展大壩注冊登記和安全鑒定，具備大壩注冊登記條件的水電站工程，原則上年內(nèi)完成。同時根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施，加強大壩安全管理。
（二）開展大壩安全評估。對列入重點監(jiān)管名錄庫容在1萬—10萬m3的電站，要按照《庫容10萬m3以下小水電站大壩安全評估技術(shù)指南（試行）》（辦水電〔2022〕272號）要求，開展大壩安全評估。壩高15米以上的電站，原則上年內(nèi)完成評估。對安全評估為二類壩、三類壩的，應(yīng)在隱患消除前，相應(yīng)采取包括限制運行、停止蓄水、停止發(fā)電在內(nèi)的應(yīng)急防范措施，落實汛期24小時值守，主管部門加大監(jiān)督檢查頻次。評估結(jié)論涉及除險加固、報廢拆除的，要納入除險加固和分類整改計劃，統(tǒng)籌實施。
四、認真做好小水電站委外作業(yè)安全管理專項整治
按照重慶市水利局辦公室《關(guān)于開展全市水利行業(yè)委外作業(yè)安全管理專項整治的通知》（渝水辦監(jiān)〔2023〕4號）要求，認真做好小水電站委外作業(yè)安全管理專項整治。對委托經(jīng)營的小水電站，要落實業(yè)主和運行管理單位的安全生產(chǎn)責任。小水電參建和運行管理各方要嚴格執(zhí)行《加強委外作業(yè)安全管理“十要十禁”》相關(guān)規(guī)定，確保小水電站安全建設(shè)和安全運行。
五、積極開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作
各小水電站業(yè)主嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，保障安全投入，規(guī)范運行管理，加強教育培訓(xùn)，加快推進小水電站安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全管理水平。各電站業(yè)主要積極開展小水電站安全標準化創(chuàng)建活動，對到達安全標準化要求的，向區(qū)水利局申報評審。農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)申報工作，在5月底前完成。
六、做好防汛應(yīng)急值守
（一）強化“四預(yù)”措施。小水電站要完善防汛應(yīng)急預(yù)案編制、報批和演練，切實提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性，提升電站險情防范和應(yīng)急處置能力。
（二）加強預(yù)警預(yù)報。要加強與氣象、水文等部門和上下游電站的溝通聯(lián)系，及時掌握雨情和水情，保障小水電站廠壩間的通信暢通。組織和訓(xùn)練好防汛搶險人員，配齊備足防汛物料，扎實做好現(xiàn)場度汛準備、汛期通報和應(yīng)急處置。
（三）加強安全值守。小水電站業(yè)主做好汛期值守，極端天氣要加密巡查頻次，必要時應(yīng)增加應(yīng)急值守人員。擋水堰壩、引水渠道、壓力鋼管、前池等重要部位和易出險位置，應(yīng)派專人盯守，做好突發(fā)事件應(yīng)急搶險準備。
七、嚴格落實安全責任
（一）明確“三個安全責任人”。各小水電站要明確安全生產(chǎn)及防汛安全主體責任人、安全監(jiān)管責任人、安全行政責任人。對落實的責任人，應(yīng)當及時向社會公示，并在現(xiàn)場豎立公示牌。責任人發(fā)生變化的，應(yīng)及時公布調(diào)整情況，并做好新任責任人的崗位培訓(xùn)。
（二）強化責任人的責任意識，提高其履職能力。安全主體責任人應(yīng)當了解電站基本情況和運行情況、重大危險源和安全風險隱患、安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案等。安全監(jiān)管責任人應(yīng)當定期到現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患，及時督促整改。安全行政責任人要清楚履職的大壩下游村莊、人口、重要基礎(chǔ)設(shè)施等情況，落實應(yīng)急處置方案和群眾避險轉(zhuǎn)移路線等。
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