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其他文件
- [ 索引號 ]
- 11500222009312182D/2020-00569
- [ 發文字號 ]
- 綦委法〔2020〕7號
- [ 主題分類 ]
- 司法
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區司法局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2020-07-01
- [ 發布日期 ]
- 2020-07-17
中共重慶市綦江區委全面依法治區委員會 印發《市民法治素養提升行動工作方案》的通知
各街道黨工委、各鎮黨委、區委各部委辦局、區級國家機關各部門黨組（黨委）、各人民團體黨組、在綦市屬機構黨組（黨委）：
????《市民法治素養提升行動工作方案》已經區委領導同志同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
?????? ????????????????????????中共重慶市綦江區委全面依法治區委員會
????????????????????????????????????????????????? 2020年7月1日
????（此件公開發布）
市民法治素養提升行動工作方案
提高全區市民法治素養是全面依法治區的重要內容，全民普法和守法是全面依法治區長期和基礎性的工作。為全面提升全體市民的法治素養，結合我區實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，緊緊圍繞全市工作大局和普法規劃實施，針對當前市民法治素養和守法意識方面呈現的新問題新動向，集中開展專項普法攻堅，努力使全區市民成為憲法法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力法治保障。
二、主要目標
在堅持抓好國家工作人員特別是領導干部法治宣傳教育的基礎上，通過開展市民法治素養提升行動，建立健全市民尊法學法守法用法長效機制，深入落實各級國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設，推動全區市民法治素養和守法意識顯著提升，法治和德治觀念牢固樹立，守法光榮、違法可恥的社會法治氛圍更加濃厚，風險防控特別是公共安全風險防控工作社會化、法治化水平不斷提高。
三、具體措施
????（一）深入開展普法“大宣講”，全力營造市民法治素養大提升的濃厚氛圍
1．深化憲法宣傳教育，組織憲法宣講專家團，通過報告會、講座等形式在全區開展“百場憲法大宣講”活動，推動全社會牢固樹立憲法意識。（牽頭單位：區委宣傳部、區司法局、區普法辦；責任單位：區委政法委、區法學會，各街鎮）
2．推動全區行政執法部門立足自身職能和工作實際，在商圈廣場、車站碼頭、窗口單位等人流密集的公共場所集中開展法治宣講活動，每個部門（系統）至少開展2場，全區開展50場以上。（牽頭單位：區委宣傳部、區司法局、區普法辦；責任單位：區級各行政執法部門，各街鎮）
3．深化巡回審判中的普法宣傳，開展“庭審進基層”活動30場以上，起到“審理一個案件、宣傳一部法律、教育一片公民”的作用。（牽頭單位：區法院；責任單位：各街鎮）
4．充分利用“莎姐”普法宣傳品牌，以檢察長擔任中小學法治副校長、“莎姐”大普法活動等為載體，開展法治宣講活動30場以上。（牽頭單位：區檢察院；責任單位：各街鎮）
?? 5．利用各類宣傳月、周、日等重要節點，深化國家安全、掃黑除惡、消費維權、環保、禁毒、消防、交通安全、食品藥品安全、公共衛生、疫情防控、應急處突等專項普法宣傳活動，每類宣傳活動開展10場以上。（牽頭單位：區委政法委、區公安局、區生態環境局、區衛生健康委、區應急局、區市場監管局；責任單位：區級各有關部門，各街鎮）
6．結合《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的宣傳宣講，鼓勵市民對各種影響和危害公共安全的行為進行制止，對見義勇為行為大力表彰，對違法行為依法懲處，推動全社會形成人人見義勇為、維護公共安全的良好氛圍。（牽頭單位：區委政法委、區公安局、區法院、區檢察院；責任單位：各街鎮）
7．結合校園及周邊治安綜合治理工作，開展反校園欺凌以及校園周邊經營場所食品、消防安全和校車交通安全的普法宣傳10場以上，全力凈化校園及周邊法治環境。（牽頭單位：區教委、區公安局、區市場監管局；責任單位：區級各有關部門，各街鎮）
?? 8．在區內旅游景區開展10場以上的普法宣傳活動，通過法治宣講引導廣大游客遵規守法，樹立綦江良好法治形象。（牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：相關街鎮）
9．圍繞實施鄉村振興戰略行動和法治鄉村建設，廣泛開展農村普法活動，每個街鎮每年至少開展3場以上，全區每年開展50場以上。（牽頭單位：區農業農村委；責任單位：區委宣傳部、區司法局，各街鎮）
10．引導全區律師積極參與群眾普法宣傳，開展面向社會公眾的律師普法宣講活動30場以上。（牽頭單位：區司法局；責任單位：各街鎮）
??11．結合依法打擊懲處電信網絡詐騙、保健品虛假宣傳等違法行為，開展反詐騙、反傳銷等方面的普法宣傳30場以上，增強群眾特別是老年人、兒童等群體的防范意識。（牽頭單位：區公安局、區市場監管局；責任單位：區級各有關部門，各街鎮）
（二）深化群眾普法“大教育”，切實增強市民法治宣傳教育實效
12．把法治教育納入國民教育體系，發揮課堂教育主陣地作用。組織中小學法治教育優質課競賽，提高教師法治課教學質量。全區各級各類學校每年組織開展以憲法法律為主題的活動不少于4次，組織學生全員參加“學憲法講憲法”活動。全區中小學配齊法治副校長（法治輔導員）。加強對國家道德與法治課程、學校法治教育經費等落實情況的監督檢查。（牽頭單位：區教委；責任單位：區公安局、區法院、區檢察院，全區各中小學，各街鎮）
13．加強對失足青少年、社會閑散青少年的教育幫扶，強化“雙零社區”建設，完善“代理家長”“愛心父母”等教育幫扶機制，常態化開展法治教育。（牽頭單位：團區委、區民政局、區委政法委；責任單位：區檢察院、區教委、區婦聯、區關工委，各街鎮）
14．以“千萬婦女大學法”為載體，通過多種形式深化婦女群體的法治宣傳，發揮好“12338”婦女維權熱線在婦女法治宣傳教育中的重要作用。（牽頭單位：區婦聯；責任單位：各街鎮）
15．加強對公交、軌道交通、出租車、營運客車、?；奋囕v等重點駕駛人員的法治教育，每月至少開展1個小時的法治和安全培訓，增強駕駛人員的安全意識和守法意識。（牽頭單位：區交通局；責任單位：區公安局，各街鎮）
16．從依法合規經營、依法規范管理等方面加強針對企業經營管理人員的法治教育，完善法治培訓和考試考評相關制度，每年至少組織4次針對全區重點企業經營管理人員的法治培訓，提升依法治企水平。（牽頭單位：區國資委、區工商聯；責任單位：區經濟信息委、區市場監管局，各街鎮）
17．結合法律進園區等活動，深化企業職工的法治教育，重點宣傳勞動合同、勞動保障等方面的法律法規，提高他們的法治意識和依法維權能力，每個企業每年至少開展1場覆蓋全體職工的法治培訓。（牽頭單位：區總工會、工業園區管委會、食品園區管委會；責任單位：區人力社保局、區工商聯，各街鎮）
18．針對商圈、超市以及農貿、建材等各類批發零售市場，以促進市場經濟公平有序、規范市場經濟秩序的相關法律法規為重點，以經營從業人員和個體工商戶等為對象，每年開展法治教育4次以上，引導其誠信守法經營，維護良性市場經濟秩序。（牽頭單位：區市場監管局；責任單位：區工商聯，各街鎮）
19．推動法治教育納入進城務工人員、失業待業人群和困難群眾就業技能培訓的重要內容，提高他們的法治素養和守法意識，每次培訓法治課時不少于1小時。（牽頭單位：區人力社保局；責任單位：區總工會，各街鎮）
20．健全完善村（居）民自我普法教育機制，落實村（居）民會議、村（居）民代表會議等會前學法和道德宣講制度，推動村（居）委會設立普法辦，全區各村（社區）每季度至少開展1次群眾學法活動。（牽頭單位：區民政局、區司法局；責任單位：區農業農村委，各街鎮）
21．強化基層普法骨干的法治教育，每年組織村（居）“兩委”干部和人民調解員開展法治培訓，每個村（社區）至少培養3名基層“法律明白人”，推動村（社區）普法志愿者加強法律入戶宣傳，發揮好基層骨干在群眾普法教育中的重要作用。（牽頭單位：區司法局、區普法辦；責任單位：區委組織部、區民政局，各街鎮）
22．推動群眾普法教育融入人民調解、法律援助全過程，在矛盾糾紛化解和服務群眾需求中開展法治宣傳教育，促進社會和諧穩定。（牽頭單位：區司法局；責任單位：各街鎮）
23．創新信訪法治宣傳教育，擴大覆蓋面，增強針對性，教育黨政機關工作人員依法履行信訪工作責任，引導群眾依法理性有序表達訴求，著力抓好“雙向規范”。推動法治宣傳教育融入信訪工作，將宣講信訪法律法規規章、告知信訪人權利義務作為接待群眾來訪的必要內容。加強對“違法上訪、非法維權”行為的教育引導和依法處理。（牽頭單位：區信訪辦、區公安局、區法院、區檢察院；責任單位：各街鎮）
24．實施特殊人群管控幫教行動，強化對社區服刑人員的分級分類管理、電子定位管理，廣泛動員社會組織以及“法幫義工”等志愿者共同做好社區服刑和刑滿釋放“兩類人員”的法治教育工作，引導他們做守法公民，促進社會治安風險進一步降低。（牽頭單位：區司法局；責任單位：各街鎮）
（三）促進法治文化“大發展”，推動全體市民樹牢尊法學法守法用法意識
25．協助辦好“12·4”國家憲法日融媒體晚會，充分利用線上線下、場內場外及多種宣傳終端播出，通過晚會關注法治熱點，講好法治故事。（牽頭單位：區司法局、區普法辦；責任單位：區委宣傳部、區委網信辦，各街鎮）
26．辦好“千萬市民學法律”網上知識競賽活動，最大限度發動市民參與，提高參與度。（牽頭單位：區司法局、區普法辦；責任單位：區委宣傳部、區委網信辦，各街鎮）
27．堅持法治德治協同發力，推動法治精神融入鄉規民約、家風家訓，開展重慶市“十大法治人物”“最美法律志愿者”等評選活動，引導群眾崇德尚法。（牽頭單位：區委宣傳部、區司法局、區普法辦；責任單位：區委網信辦、區文明辦，各街鎮）
28．將法治文化項目作為全區圖書館、文化館、博物館、社區教育學校、鄉鎮（街道）綜合性文化服務中心等公共文化服務機構常設項目，進一步把法治文化納入公共文化服務體系，提高法治類資源和法治文化活動在文化資源和群眾性文化活動中的占比。（牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：各街鎮）
29．引導扶持文藝單位和文藝工作者創作法治題材作品并開展展演、展覽等活動，將法治內容納入電視劇、網絡視聽節目、公益廣告扶持范圍，指導和推動廣播電視機構制作播出法治題材節目，協調播出法治公益廣告。（牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：各街鎮）
（四）打造普法宣傳“大平臺”，努力夯實市民法治素養提升的工作基礎
30．加強青少年法治教育實踐基地建設，明確建設標準，推動我區在2020年底前建設1個區（縣）級青少年法治教育實踐基地，或在綜合實踐基地專設法治教育實踐館區。（牽頭單位：區教委、區司法局、區普法辦；責任單位：區公安局、區法院、區檢察院、團區委、區關工委，各街鎮）
31．各類報刊雜志定期刊登普法公益廣告，廣播電視臺加大每日黃金時段普法公益廣告播放力度。堅持辦好綦江日報“以案釋法”和綦江電視臺“綦法時空”“法治天下”等品牌欄目。推動各級各部門充分利用政務網、微博、微信、客戶端等載體投放普法公益廣告。（牽頭單位：區委宣傳部、區委政法委、區司法局、區普法辦；責任單位：區委網信辦、區融媒體中心）
32．在全區交通樞紐、主要路口、商業街區、城市景觀、建筑工地等區域，以及一站式服務大廳和服務窗口，大量張貼普法宣傳特別是公共安全普法宣傳的海報、橫幅、標語，營造“出門見法、抬頭念法、處處有法”的濃厚氛圍。（牽頭單位：區委宣傳部、區司法局、區普法辦；責任單位：區級各有關部門，各街鎮）
33．加大主要公共場所普法公益廣告投放力度，電子顯示屏、樓宇電視、戶外廣告牌等媒介以及公共交通站點設施、車身、車載電視、拉環等在行動期間廣泛刊播普法公益廣告，大型商場和賓館飯店在顯著位置刊播展示。（牽頭單位：區委宣傳部、區司法局、區普法辦；責任單位：區城管局、區交通局，各街鎮）
34．強化城鄉基層普法陣地建設，建好用好法治廣場、公園、長廊等普法陣地。全區每個村（社區）建成2個以上固定的法治宣傳專欄或櫥窗，至少懸掛張貼1幅普法宣傳標語或橫幅，普法內容實現季度更新，并納入村（居）務公開檢查內容。加強“村村通”廣播的建設和維護，制作投放系列普法廣播劇。（牽頭單位：區委宣傳部、區委政法委、區民政局、區司法局、區文化旅游委；責任單位：區住房城鄉建委、區城管局，各街鎮）
35．各司法機關、行政執法機關和法律服務機構要加強典型案例資源數據庫建設，健全落實典型案例定期發布機制，組織開展以案釋法活動。（牽頭單位：區委政法委、區司法局、區普法辦；責任單位：區法院、區檢察院、區級各行政執法部門，各街鎮）
36．充分發揮“三治課堂”“法治講壇”“夢想課堂”等平臺的市民普法教育功能，定期開辦群眾普法教育課。（牽頭單位：區委宣傳部；責任單位：區司法局、區普法辦，各街鎮）
37．加快建設覆蓋城鄉基層、滿足各領域各層次法律服務需求的公共法律服務體系，打造“12348”公共法律服務實體、熱線和網絡平臺，推動全區村（社區）實現法律顧問全覆蓋并履行好普法職責。（牽頭單位：區司法局；責任單位：各街鎮）
38．健全公民和組織守法信用記錄機制，建立守法誠信聯合褒獎和違法失信聯合懲戒平臺，引導公民和組織樹立誠信守法意識。（牽頭單位：區發展改革委、區市場監管局；責任單位：區法院、區委網信辦、區金融監管局，各街鎮）
四、工作要求
（一）強化組織保障。市民法治素養提升行動由區委宣傳部、區委政法委負責牽頭抓總，區司法局要做好統籌協調。區級各單位要按照“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的要求，分工協作、抓好落實。依法治區辦要把目標任務納入全區依法治區考核和平安建設考評的重要內容，定期進行督查。區財政、相關部門和單位要加強人財物保障，確保行動順利推進。
（二）突出宣傳重點。要深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，深入學習貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神。深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學習宣傳與市民生產生活密切相關的法律法規，突出宣傳維護社會穩定、維護公共安全和維護人民權益的法律法規，增強全體市民的守法意識、安全意識和風險防范意識。
（三）強化宣傳引導。要及時掌握行動進展情況，認真總結工作中的好經驗、好做法。由區委宣傳部、區委政法委、區司法局會同區級有關部門制定宣傳報道方案，宣傳推廣先進典型。各街鎮、各部門要積極做好相關宣傳報道，營造良好輿論氛圍。
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