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- [ 索引號 ]
- 11500222009312182D/2020-00569
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦委法〔2020〕7號
- [ 主題分類 ]
- 司法
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)司法局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2020-07-01
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2020-07-17
中共重慶市綦江區(qū)委全面依法治區(qū)委員會 印發(fā)《市民法治素養(yǎng)提升行動工作方案》的通知
各街道黨工委、各鎮(zhèn)黨委、區(qū)委各部委辦局、區(qū)級國家機關(guān)各部門黨組（黨委）、各人民團體黨組、在綦市屬機構(gòu)黨組（黨委）：
????《市民法治素養(yǎng)提升行動工作方案》已經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
?????? ????????????????????????中共重慶市綦江區(qū)委全面依法治區(qū)委員會
????????????????????????????????????????????????? 2020年7月1日
????（此件公開發(fā)布）
市民法治素養(yǎng)提升行動工作方案
提高全區(qū)市民法治素養(yǎng)是全面依法治區(qū)的重要內(nèi)容，全民普法和守法是全面依法治區(qū)長期和基礎(chǔ)性的工作。為全面提升全體市民的法治素養(yǎng)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，緊緊圍繞全市工作大局和普法規(guī)劃實施，針對當前市民法治素養(yǎng)和守法意識方面呈現(xiàn)的新問題新動向，集中開展專項普法攻堅，努力使全區(qū)市民成為憲法法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
二、主要目標
在堅持抓好國家工作人員特別是領(lǐng)導干部法治宣傳教育的基礎(chǔ)上，通過開展市民法治素養(yǎng)提升行動，建立健全市民尊法學法守法用法長效機制，深入落實各級國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，推動全區(qū)市民法治素養(yǎng)和守法意識顯著提升，法治和德治觀念牢固樹立，守法光榮、違法可恥的社會法治氛圍更加濃厚，風險防控特別是公共安全風險防控工作社會化、法治化水平不斷提高。
三、具體措施
????（一）深入開展普法“大宣講”，全力營造市民法治素養(yǎng)大提升的濃厚氛圍
1．深化憲法宣傳教育，組織憲法宣講專家團，通過報告會、講座等形式在全區(qū)開展“百場憲法大宣講”活動，推動全社會牢固樹立憲法意識。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)法學會，各街鎮(zhèn)）
2．推動全區(qū)行政執(zhí)法部門立足自身職能和工作實際，在商圈廣場、車站碼頭、窗口單位等人流密集的公共場所集中開展法治宣講活動，每個部門（系統(tǒng)）至少開展2場，全區(qū)開展50場以上。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)級各行政執(zhí)法部門，各街鎮(zhèn)）
3．深化巡回審判中的普法宣傳，開展“庭審進基層”活動30場以上，起到“審理一個案件、宣傳一部法律、教育一片公民”的作用。（牽頭單位：區(qū)法院；責任單位：各街鎮(zhèn)）
4．充分利用“莎姐”普法宣傳品牌，以檢察長擔任中小學法治副校長、“莎姐”大普法活動等為載體，開展法治宣講活動30場以上。（牽頭單位：區(qū)檢察院；責任單位：各街鎮(zhèn)）
?? 5．利用各類宣傳月、周、日等重要節(jié)點，深化國家安全、掃黑除惡、消費維權(quán)、環(huán)保、禁毒、消防、交通安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、疫情防控、應(yīng)急處突等專項普法宣傳活動，每類宣傳活動開展10場以上。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：區(qū)級各有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)）
6．結(jié)合《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的宣傳宣講，鼓勵市民對各種影響和危害公共安全的行為進行制止，對見義勇為行為大力表彰，對違法行為依法懲處，推動全社會形成人人見義勇為、維護公共安全的良好氛圍。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院；責任單位：各街鎮(zhèn)）
7．結(jié)合校園及周邊治安綜合治理工作，開展反校園欺凌以及校園周邊經(jīng)營場所食品、消防安全和校車交通安全的普法宣傳10場以上，全力凈化校園及周邊法治環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：區(qū)級各有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)）
?? 8．在區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)開展10場以上的普法宣傳活動，通過法治宣講引導廣大游客遵規(guī)守法，樹立綦江良好法治形象。（牽頭單位：區(qū)文化旅游委；責任單位：相關(guān)街鎮(zhèn)）
9．圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法活動，每個街鎮(zhèn)每年至少開展3場以上，全區(qū)每年開展50場以上。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局，各街鎮(zhèn)）
10．引導全區(qū)律師積極參與群眾普法宣傳，開展面向社會公眾的律師普法宣講活動30場以上。（牽頭單位：區(qū)司法局；責任單位：各街鎮(zhèn)）
??11．結(jié)合依法打擊懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、保健品虛假宣傳等違法行為，開展反詐騙、反傳銷等方面的普法宣傳30場以上，增強群眾特別是老年人、兒童等群體的防范意識。（牽頭單位：區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：區(qū)級各有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)）
（二）深化群眾普法“大教育”，切實增強市民法治宣傳教育實效
12．把法治教育納入國民教育體系，發(fā)揮課堂教育主陣地作用。組織中小學法治教育優(yōu)質(zhì)課競賽，提高教師法治課教學質(zhì)量。全區(qū)各級各類學校每年組織開展以憲法法律為主題的活動不少于4次，組織學生全員參加“學憲法講憲法”活動。全區(qū)中小學配齊法治副校長（法治輔導員）。加強對國家道德與法治課程、學校法治教育經(jīng)費等落實情況的監(jiān)督檢查。（牽頭單位：區(qū)教委；責任單位：區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院，全區(qū)各中小學，各街鎮(zhèn)）
13．加強對失足青少年、社會閑散青少年的教育幫扶，強化“雙零社區(qū)”建設(shè)，完善“代理家長”“愛心父母”等教育幫扶機制，常態(tài)化開展法治教育。（牽頭單位：團區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)委政法委；責任單位：區(qū)檢察院、區(qū)教委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各街鎮(zhèn)）
14．以“千萬婦女大學法”為載體，通過多種形式深化婦女群體的法治宣傳，發(fā)揮好“12338”婦女維權(quán)熱線在婦女法治宣傳教育中的重要作用。（牽頭單位：區(qū)婦聯(lián)；責任單位：各街鎮(zhèn)）
15．加強對公交、軌道交通、出租車、營運客車、危化品車輛等重點駕駛?cè)藛T的法治教育，每月至少開展1個小時的法治和安全培訓，增強駕駛?cè)藛T的安全意識和守法意識。（牽頭單位：區(qū)交通局；責任單位：區(qū)公安局，各街鎮(zhèn)）
16．從依法合規(guī)經(jīng)營、依法規(guī)范管理等方面加強針對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治教育，完善法治培訓和考試考評相關(guān)制度，每年至少組織4次針對全區(qū)重點企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治培訓，提升依法治企水平。（牽頭單位：區(qū)國資委、區(qū)工商聯(lián)；責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)市場監(jiān)管局，各街鎮(zhèn)）
17．結(jié)合法律進園區(qū)等活動，深化企業(yè)職工的法治教育，重點宣傳勞動合同、勞動保障等方面的法律法規(guī)，提高他們的法治意識和依法維權(quán)能力，每個企業(yè)每年至少開展1場覆蓋全體職工的法治培訓。（牽頭單位：區(qū)總工會、工業(yè)園區(qū)管委會、食品園區(qū)管委會；責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)工商聯(lián)，各街鎮(zhèn)）
18．針對商圈、超市以及農(nóng)貿(mào)、建材等各類批發(fā)零售市場，以促進市場經(jīng)濟公平有序、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)法律法規(guī)為重點，以經(jīng)營從業(yè)人員和個體工商戶等為對象，每年開展法治教育4次以上，引導其誠信守法經(jīng)營，維護良性市場經(jīng)濟秩序。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：區(qū)工商聯(lián)，各街鎮(zhèn)）
19．推動法治教育納入進城務(wù)工人員、失業(yè)待業(yè)人群和困難群眾就業(yè)技能培訓的重要內(nèi)容，提高他們的法治素養(yǎng)和守法意識，每次培訓法治課時不少于1小時。（牽頭單位：區(qū)人力社保局；責任單位：區(qū)總工會，各街鎮(zhèn)）
20．健全完善村（居）民自我普法教育機制，落實村（居）民會議、村（居）民代表會議等會前學法和道德宣講制度，推動村（居）委會設(shè)立普法辦，全區(qū)各村（社區(qū)）每季度至少開展1次群眾學法活動。（牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)司法局；責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各街鎮(zhèn)）
21．強化基層普法骨干的法治教育，每年組織村（居）“兩委”干部和人民調(diào)解員開展法治培訓，每個村（社區(qū)）至少培養(yǎng)3名基層“法律明白人”，推動村（社區(qū)）普法志愿者加強法律入戶宣傳，發(fā)揮好基層骨干在群眾普法教育中的重要作用。（牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局，各街鎮(zhèn)）
22．推動群眾普法教育融入人民調(diào)解、法律援助全過程，在矛盾糾紛化解和服務(wù)群眾需求中開展法治宣傳教育，促進社會和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：區(qū)司法局；責任單位：各街鎮(zhèn)）
23．創(chuàng)新信訪法治宣傳教育，擴大覆蓋面，增強針對性，教育黨政機關(guān)工作人員依法履行信訪工作責任，引導群眾依法理性有序表達訴求，著力抓好“雙向規(guī)范”。推動法治宣傳教育融入信訪工作，將宣講信訪法律法規(guī)規(guī)章、告知信訪人權(quán)利義務(wù)作為接待群眾來訪的必要內(nèi)容。加強對“違法上訪、非法維權(quán)”行為的教育引導和依法處理。（牽頭單位：區(qū)信訪辦、區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院；責任單位：各街鎮(zhèn)）
24．實施特殊人群管控幫教行動，強化對社區(qū)服刑人員的分級分類管理、電子定位管理，廣泛動員社會組織以及“法幫義工”等志愿者共同做好社區(qū)服刑和刑滿釋放“兩類人員”的法治教育工作，引導他們做守法公民，促進社會治安風險進一步降低。（牽頭單位：區(qū)司法局；責任單位：各街鎮(zhèn)）
（三）促進法治文化“大發(fā)展”，推動全體市民樹牢尊法學法守法用法意識
25．協(xié)助辦好“12·4”國家憲法日融媒體晚會，充分利用線上線下、場內(nèi)場外及多種宣傳終端播出，通過晚會關(guān)注法治熱點，講好法治故事。（牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦，各街鎮(zhèn)）
26．辦好“千萬市民學法律”網(wǎng)上知識競賽活動，最大限度發(fā)動市民參與，提高參與度。（牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦，各街鎮(zhèn)）
27．堅持法治德治協(xié)同發(fā)力，推動法治精神融入鄉(xiāng)規(guī)民約、家風家訓，開展重慶市“十大法治人物”“最美法律志愿者”等評選活動，引導群眾崇德尚法。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文明辦，各街鎮(zhèn)）
28．將法治文化項目作為全區(qū)圖書館、文化館、博物館、社區(qū)教育學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)機構(gòu)常設(shè)項目，進一步把法治文化納入公共文化服務(wù)體系，提高法治類資源和法治文化活動在文化資源和群眾性文化活動中的占比。（牽頭單位：區(qū)文化旅游委；責任單位：各街鎮(zhèn)）
29．引導扶持文藝單位和文藝工作者創(chuàng)作法治題材作品并開展展演、展覽等活動，將法治內(nèi)容納入電視劇、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公益廣告扶持范圍，指導和推動廣播電視機構(gòu)制作播出法治題材節(jié)目，協(xié)調(diào)播出法治公益廣告。（牽頭單位：區(qū)文化旅游委；責任單位：各街鎮(zhèn)）
（四）打造普法宣傳“大平臺”，努力夯實市民法治素養(yǎng)提升的工作基礎(chǔ)
30．加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，明確建設(shè)標準，推動我區(qū)在2020年底前建設(shè)1個區(qū)（縣）級青少年法治教育實踐基地，或在綜合實踐基地專設(shè)法治教育實踐館區(qū)。（牽頭單位：區(qū)教委、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)公安局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、團區(qū)委、區(qū)關(guān)工委，各街鎮(zhèn)）
31．各類報刊雜志定期刊登普法公益廣告，廣播電視臺加大每日黃金時段普法公益廣告播放力度。堅持辦好綦江日報“以案釋法”和綦江電視臺“綦法時空”“法治天下”等品牌欄目。推動各級各部門充分利用政務(wù)網(wǎng)、微博、微信、客戶端等載體投放普法公益廣告。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)融媒體中心）
32．在全區(qū)交通樞紐、主要路口、商業(yè)街區(qū)、城市景觀、建筑工地等區(qū)域，以及一站式服務(wù)大廳和服務(wù)窗口，大量張貼普法宣傳特別是公共安全普法宣傳的海報、橫幅、標語，營造“出門見法、抬頭念法、處處有法”的濃厚氛圍。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)級各有關(guān)部門，各街鎮(zhèn)）
33．加大主要公共場所普法公益廣告投放力度，電子顯示屏、樓宇電視、戶外廣告牌等媒介以及公共交通站點設(shè)施、車身、車載電視、拉環(huán)等在行動期間廣泛刊播普法公益廣告，大型商場和賓館飯店在顯著位置刊播展示。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)城管局、區(qū)交通局，各街鎮(zhèn)）
34．強化城鄉(xiāng)基層普法陣地建設(shè)，建好用好法治廣場、公園、長廊等普法陣地。全區(qū)每個村（社區(qū)）建成2個以上固定的法治宣傳專欄或櫥窗，至少懸掛張貼1幅普法宣傳標語或橫幅，普法內(nèi)容實現(xiàn)季度更新，并納入村（居）務(wù)公開檢查內(nèi)容。加強“村村通”廣播的建設(shè)和維護，制作投放系列普法廣播劇。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)文化旅游委；責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局，各街鎮(zhèn)）
35．各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)要加強典型案例資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全落實典型案例定期發(fā)布機制，組織開展以案釋法活動。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)普法辦；責任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)級各行政執(zhí)法部門，各街鎮(zhèn)）
36．充分發(fā)揮“三治課堂”“法治講壇”“夢想課堂”等平臺的市民普法教育功能，定期開辦群眾普法教育課。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責任單位：區(qū)司法局、區(qū)普法辦，各街鎮(zhèn)）
37．加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)基層、滿足各領(lǐng)域各層次法律服務(wù)需求的公共法律服務(wù)體系，打造“12348”公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺，推動全區(qū)村（社區(qū)）實現(xiàn)法律顧問全覆蓋并履行好普法職責。（牽頭單位：區(qū)司法局；責任單位：各街鎮(zhèn)）
38．健全公民和組織守法信用記錄機制，建立守法誠信聯(lián)合褒獎和違法失信聯(lián)合懲戒平臺，引導公民和組織樹立誠信守法意識。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：區(qū)法院、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)金融監(jiān)管局，各街鎮(zhèn)）
四、工作要求
（一）強化組織保障。市民法治素養(yǎng)提升行動由區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委負責牽頭抓總，區(qū)司法局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)級各單位要按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的要求，分工協(xié)作、抓好落實。依法治區(qū)辦要把目標任務(wù)納入全區(qū)依法治區(qū)考核和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，定期進行督查。區(qū)財政、相關(guān)部門和單位要加強人財物保障，確保行動順利推進。
（二）突出宣傳重點。要深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神。深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學習宣傳與市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，突出宣傳維護社會穩(wěn)定、維護公共安全和維護人民權(quán)益的法律法規(guī)，增強全體市民的守法意識、安全意識和風險防范意識。
（三）強化宣傳引導。要及時掌握行動進展情況，認真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法。由區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)司法局會同區(qū)級有關(guān)部門制定宣傳報道方案，宣傳推廣先進典型。各街鎮(zhèn)、各部門要積極做好相關(guān)宣傳報道，營造良好輿論氛圍。
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