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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222009312182D/2020-00565
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦司〔2020〕6號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 司法
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)司法局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2020-05-22
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2020-05-22
關(guān)于印發(fā)《2020年司法行政工作要點(diǎn)》的通知
重慶市綦江區(qū)司法局
2020年司法行政工作要點(diǎn)
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2020年，全區(qū)司法行政工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表市局工作部署，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，積極服務(wù)“一點(diǎn)三區(qū)一地”建設(shè)，立足司法行政職能，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以新面貌新狀態(tài)展現(xiàn)新氣象新作為，穩(wěn)步推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作。
一、以政治建設(shè)為引領(lǐng)，打造過硬隊(duì)伍
1.強(qiáng)化基層黨建。認(rèn)真貫徹落實(shí)堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法行政工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。嚴(yán)肅落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等制度，全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建，把黨建工作擺在更加重要的位置。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。深入開展“以案四說”反面典型警示教育，持續(xù)推行談心談話和家訪制度，強(qiáng)化8小時(shí)外監(jiān)督。嚴(yán)格用制度管理干部，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決防止司法行政系統(tǒng)干部違紀(jì)違法。
3.提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)、扶貧等工作的重要論述，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)分類分層培訓(xùn)，抓好依法行政能手、法律服務(wù)骨干、法治宣傳新秀的培訓(xùn)工作，每周開展一次政治輪訓(xùn)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，每半年開展一次技能大比武，全面提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
二、以統(tǒng)籌謀劃為支撐，推進(jìn)依法治區(qū)
4.做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)牽頭編制法治綦江建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）和綦江區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2020-2025）、謀劃綦江區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）。起草2020年度依法治區(qū)工作要點(diǎn)，做到站位高、落點(diǎn)實(shí)。推進(jìn)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織開展依法治區(qū)重點(diǎn)工作督察。
5.健全制度機(jī)制。制定出臺(tái)各協(xié)調(diào)小組細(xì)則、法治督察辦法、備案工作規(guī)定等工作制度，健全司法、執(zhí)法、守法領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)司法公正、法治政府建設(shè)和全民普法教育。
6.扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作。積極統(tǒng)籌做好全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。大力培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)法治政府建設(shè)新標(biāo)桿。
7.加強(qiáng)疫情防控工作。積極主動(dòng)做好疫情防控工作，組織開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法支持和配合疫情防控工作。為群眾提供疫情防控法律服務(wù)，加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。
三、以規(guī)范運(yùn)行為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法行政
8.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真開展規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件管理的各項(xiàng)規(guī)定，加大備案審查力度，開展監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)規(guī)范性文件，重新編制規(guī)范性文件制定主體清單，建立健全專家協(xié)助審核機(jī)制。
9.加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)資格管理和教育培訓(xùn)，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)，積極指導(dǎo)、配合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法和跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、爭(zhēng)議化解的協(xié)調(diào)機(jī)制，探索推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度和服務(wù)型執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法專項(xiàng)督查檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制，探索建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
10.加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。積極落實(shí)有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。全面有效運(yùn)用全國(guó)行政復(fù)議辦案系統(tǒng)，開展規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)行政復(fù)議基層基礎(chǔ)工作。推動(dòng)建立復(fù)調(diào)對(duì)接制度，推行案前調(diào)解、強(qiáng)化案中調(diào)解，重視后續(xù)調(diào)解，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟良性互動(dòng)，有序銜接的工作機(jī)制。 加強(qiáng)案例收集、數(shù)據(jù)分析，及時(shí)預(yù)警通報(bào)行政行為中的規(guī)律性、季節(jié)性、區(qū)域性問題。通過定期通報(bào)、年終考核等手段，進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度。
四、以普法治理為核心，夯實(shí)法治基礎(chǔ)
11.做強(qiáng)普法宣傳平臺(tái)。充分利用“報(bào)、視、網(wǎng)、端、微”為一體的融媒體普法宣傳矩陣開展普法活動(dòng)，改變傳統(tǒng)的線下宣傳模式，讓普法宣傳走進(jìn)數(shù)字化時(shí)代。完善農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法治宣傳專欄、法治圖書角等實(shí)體普法陣地。圍繞重點(diǎn)工作，創(chuàng)作推廣普法海報(bào)、普法廣播劇、普法漫畫、普法微視頻等系列法治文化作品。
12.著力落實(shí)普法機(jī)制。深化“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)普法責(zé)任清單管理和項(xiàng)目化管理，探索建立普法工作述職制度。強(qiáng)化“以案釋法”工作機(jī)制，豐富完善普法案例庫(kù)，定期在綦江日?qǐng)?bào)和新媒體平臺(tái)上發(fā)布典型案例，組織有關(guān)單位開展以案釋法普法活動(dòng)。創(chuàng)新普法依法治理工作機(jī)制，探索建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)制度，健全中小學(xué)法治副校長(zhǎng)選聘管理制度，實(shí)施基層“法律明白人”培養(yǎng)工程，建立村（居）“兩委”干部、人民調(diào)解員等基層骨干的法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
13.強(qiáng)化重點(diǎn)普法。圍繞重點(diǎn)工作開展“我執(zhí)法我普法”百場(chǎng)法治宣講進(jìn)基層活動(dòng)。圍繞優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，開展服務(wù)民營(yíng)企業(yè)法治宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)鞏固開展“精準(zhǔn)扶貧·普法隨行”主題法治宣傳活動(dòng)。全面實(shí)施市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治教育工作。
14.做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。組織開展終期督查、自查工作，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，開展“七五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選推薦工作，做好典型推廣宣傳工作，科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃。
15.推進(jìn)基層治理法治化。積極參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。全面推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“法潤(rùn)社區(qū)·司法同行”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)“兩室四隊(duì)一顧問”社區(qū)法治隊(duì)伍的工作要求。全面加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)“三治結(jié)合”民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村法律顧問作用，推動(dòng)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
五、以平安建設(shè)為抓手，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
16.抓實(shí)人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解中心標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，充實(shí)配套設(shè)施，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，設(shè)置專業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍。推進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)，成立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，統(tǒng)籌全區(qū)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解工作力量；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)金融、信息化等新興領(lǐng)域的調(diào)解組織建設(shè)，打造2-3個(gè)金牌調(diào)委會(huì)。鞏固和發(fā)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效對(duì)接公安、信訪、法院。建立人民調(diào)解專家?guī)欤x聘一批專（兼）職人民調(diào)解員。開展調(diào)解員示范培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、年度培訓(xùn)，著力抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)解員培訓(xùn)工作。積極參與全區(qū)重大性、跨區(qū)域性矛盾糾紛的化解；持續(xù)開展信訪積案化解工作；加強(qiáng)典型案例的收集，分行業(yè)分類別建立案例庫(kù)。積極推動(dòng)“巴渝和事佬”、“12348重慶法網(wǎng)”等人工智能平臺(tái)在矛盾糾紛調(diào)解工作中的運(yùn)用。
17.抓牢矯正監(jiān)管工作。抓好《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作，進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作相關(guān)制度措施，規(guī)范矯正檔案、調(diào)查評(píng)估，嚴(yán)格刑罰執(zhí)行、強(qiáng)化教育矯正、落實(shí)適應(yīng)性幫扶、堅(jiān)持行為規(guī)范教育，防止和減少社區(qū)矯正對(duì)象脫管和重新違法犯罪。加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的銜接配合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，著力提升社區(qū)矯正監(jiān)管智慧系統(tǒng)的管理應(yīng)用水平。加強(qiáng)落實(shí)排查研判機(jī)制、責(zé)任監(jiān)察機(jī)制、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控工作機(jī)制。
18.抓好安置幫教工作。加強(qiáng)閉環(huán)管理，健全完善監(jiān)獄、司法所與黨委政府、公安機(jī)關(guān)的信息通報(bào)、聯(lián)合排查、分類銜接、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)必接必控制度。加強(qiáng)對(duì)有較大風(fēng)險(xiǎn)的刑滿釋放人員的篩查和管理工作。
19.抓準(zhǔn)掃黑除惡工作。發(fā)揮法治宣傳教育功能，廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深入摸排社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員中的涉黑人員及有涉黑前科的人員，建立專門涉黑涉惡臺(tái)賬。強(qiáng)化辦案指導(dǎo)監(jiān)督，引導(dǎo)律師依法辯護(hù)代理涉黑涉惡案件，嚴(yán)格執(zhí)行律師代理涉黑涉惡案件備案報(bào)告制度，防止違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。
六、以法治惠民為目標(biāo)，優(yōu)化公共法律服務(wù)
20.優(yōu)化公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行。制定完善公共法律服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大宣傳力度，不斷提升公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率。抓好現(xiàn)有“12348”法網(wǎng)平臺(tái)和系統(tǒng)功能應(yīng)用，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。
21.做實(shí)村居法律顧問工作。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，通過實(shí)地察看、臺(tái)賬檢查、聽取村（居）委會(huì)和群眾意見等形式，扎實(shí)做好村居法律顧問考核獎(jiǎng)懲和續(xù)簽工作。
22.進(jìn)一步提高法律援助質(zhì)量。實(shí)行案件受理優(yōu)配制，綜合考慮擅長(zhǎng)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)能力、辦案效果等，科學(xué)、合理指派案件。加強(qiáng)援助質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)援助全過程的監(jiān)督，做好案卷質(zhì)量抽查和案件回訪工作。推進(jìn)法律援助參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件辦理工作，制定完善統(tǒng)一的工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。推進(jìn)法律援助參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革措施，加強(qiáng)與公安、檢察、法院等辦案機(jī)關(guān)通知辯護(hù)工作的協(xié)調(diào)溝通。
?? ?23.進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù)。拓展公證業(yè)務(wù)范圍，提高公證服務(wù)質(zhì)量，盡快完善各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極為全區(qū)舊城改造、征地拆遷、房地產(chǎn)管理等工作提供優(yōu)質(zhì)的公證服務(wù)，大力拓展銀行借款、司法輔助業(yè)務(wù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦清單，提高辦證效率。
24.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。深入推進(jìn)“助企抗疫·司法同行”，組織引導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師服務(wù)團(tuán)深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“公共法律服務(wù)園區(qū)行”和民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”兩大行動(dòng)。
25.加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格要求律師和基層法律服務(wù)工作者遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范，提高辯護(hù)和代理質(zhì)量。強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善違法違規(guī)行為投訴處理工作機(jī)制。深入開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，面向社會(huì)公布監(jiān)督電話，接受人民群眾對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的咨詢、投訴、舉報(bào)。
七、其他
26.加強(qiáng)人民陪審員和人民監(jiān)督員日常管理和考核工作。
27.加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦事流程，推進(jìn)綠色、高效機(jī)關(guān)建設(shè)。完成局機(jī)關(guān)和3-5個(gè)司法所維修改造工作，深入推進(jìn)“數(shù)字法治·智慧司法”信息化建設(shè)工作，規(guī)范運(yùn)行局指揮中心，完成新盛、橫山等6個(gè)司法所社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
28.加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作。對(duì)照市局、區(qū)委、區(qū)政府工作要求，圍繞司法行政工作重點(diǎn)開展一系列專項(xiàng)課題調(diào)研，形成一批有參考價(jià)值的調(diào)研成果。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，認(rèn)真做好“綦江司法”微信公眾訂閱號(hào)的運(yùn)營(yíng)，積極與媒體開展廣泛合作，運(yùn)用多種形式開展司法行政宣傳活動(dòng)。
29.積極落實(shí)扶貧工作。做好結(jié)對(duì)幫扶和包點(diǎn)幫扶工作。結(jié)合工作職能，開展“法律扶貧”行動(dòng)，積極為貧困群眾提供法律服務(wù)。將扶貧工作納入干部考核、評(píng)優(yōu)內(nèi)容。
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