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綦江區就業促進和勞動保護工作領導小組辦公室關于印發《綦江區政府項目、國企項目優先保障農民工工資具體措施》的通知

各相關單位：

為進一步深化落實黨中央國務院、市委市政府關于保障農民工工資支付相關指示要求，指導和規范行業主管部門、工程建設單位和施工單位具體工作，切實保護勞動者合法權益、維護社會穩定和經濟發展，特梳理明確《綦江區政府項目、國企項目優先保障農民工工資具體措施》，請遵照執行。

綦江區就業促進和勞動保護領導小組辦公室? ??

重慶市綦江區人力資源和社會保障局（代章）

2025年5月13日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（此件公開發布）

綦江區政府項目、國企項目優先保障農民工工資具體措施

根據《保障農民工工資支付條例》《重慶市工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》《重慶市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》《關于進一步做好我市工程建設領域工程款支付擔保有關工作的通知》等規定，結合我區實際，再次明確各參建方及相關部門職責、保障機制。

一、參建方及相關部門職責

（一）施工單位

1.施工單位要嚴格落實《保障農民工工資支付條例》規定的用人單位主體責任，全面落實農民工工資支付保證金、農民工實名制、農民工工資專戶制、農民工工資銀行代發制、農民工工資總包代發制等保障農民工工資支付核心制度。

2.工程建設項目要按規定接入使用重慶市農民工工資支付監控預警平臺，安排專人擔任勞資專管員，加強用工管理和考勤管理。在施工日志中，如實記錄用工情況。

3.施工單位要據實編制、審核農民工工資，將項目到位資金優先用于支付農民工工資，農民工工資務必通過農民工工資專用賬戶按時足額發放。

4.分包單位拖欠農民工工資的，總包單位應當依法予以清償并依法進行追償。施工總包單位要加強對分包單位勞動用工和工資發放的監管，不得“以包代管”。

（二）建設單位

1.建設單位對工程建設項目應當有滿足施工所需的資金安排，在施工總包合同中與總包單位約定建設單位撥付人工費用的周期、撥付時間、人工費用數額或者占工程款的比例等。

2.人工費用應當滿足農民工工資按時足額支付的要求，并優先撥付到本項目農民工工資專用賬戶，同時對施工單位勞動用工和工資發放情況進行監督。

3.按照申請資金撥付時明確的農民工工資金額直接將資金撥付到該項目農民工工資專用賬戶中，由施工總包單位代發農民工工資。在保障農民工工資支付后剩余的資金，再按規定作為工程款與施工總包單位結算。

4.建立保障農民工工資支付協調機制和工資拖欠預防機制，妥善處置欠薪問題。

5.依法委托監理單位實施對農民工工資支付的審核和監督，督促監理單位按照規定在監理日志中如實記錄農民工出勤人數和工種，對審核監督不到位的，及時責令監理單位整改。

（三）各行業主管部門

1.督促指導建設單位與施工單位人工費用約定，加強對建設單位落實施工過程結算的監督管理；指導建設單位參照財政撥付資金流程優化資金劃撥，農民工工資發放后的銀行流水復印件，由施工總包單位負責人簽字、蓋章后送建設單位審核確認、存檔備查。

2.加強對施工單位農民工工資專用賬戶使用、勞資專管員配備、農民工實名制落實、銀行代發制等工作的監管，在頒發施工許可證或批準開工報告的同時書面告知施工總包單位及時存儲農民工工資支付保證金。

3.監督指導建設單位、施工單位將到位資金優先保障農民工工資支付，確保農民工工資按時足額發放，及時查處通過農民工工資專用賬戶套取農民工工資的行為。

4.督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件。

（四）其他部門

1.區發展改革委要加強立項管理，對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算等行為進行立案查處。

2.區財政局要優化財政撥付資金流程。政府項目、國企項目建設單位按規定向財政局申請資金時，應將由建設單位主要負責人、行業主管部門主要負責人審核簽字、蓋章后的項目農民工工資支付情況表作為撥款申請的附件，并提交由施工總包單位出具的申請資金優先用于保障農民工工資支付的承諾書。

二、保障機制

（一）區人力社保局牽頭，各成員單位配合，定期對重點項目開展暗訪督查，重點檢查項目資金準備情況，“一金三制”落實情況及各方職責落實情況。暗訪督查發現的問題，督促行業主管部門及時依法處置整改。

（二）定期通報。針對暗訪督查和平時工作中發現的工作問題，每月定期全區通報，并抄報區委區政府主要領導及相關分管區領導，逐層傳導壓力，反映工作實效，督促相關單位履職到位。

（三）建立案件線索雙移送機制。對暗訪督查中發現的涉嫌違反行政法律法規的，移送或交辦到相關單位進行依法處置，涉嫌犯罪的，移送區公安局依法處置。在案件查辦過程中發現相關部門、國有企業涉嫌失職瀆職等違紀行為的，同步移送區紀委監委依法依規處理。

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