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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222MB1603612D/2026-00017
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦農(nóng)委〔2026〕4號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2026-01-27
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2026-02-02
重慶市綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市綦江區(qū)財(cái)政局 關(guān)于印發(fā)2026年重慶市綦江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府：
現(xiàn)將《2026年重慶市綦江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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????重慶市綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)????重慶市綦江區(qū)財(cái)政局
??????????????????????????????????????????2026年1月27日? ?
（此件公開發(fā)布）
2026年重慶市綦江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
工作實(shí)施方案
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根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)?重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2026年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2025〕136號(hào)）要求，為做好補(bǔ)貼兌付工作，特制訂實(shí)施方案如下。
一、總體原則
以保障國家糧食安全為總目標(biāo)，以嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線為底線，以維護(hù)農(nóng)民群眾利益為原則，切實(shí)推動(dòng)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)耕地、提升地力的積極性和主動(dòng)性，有力確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持耕地地力保護(hù)。對(duì)已改變用途的耕地、撂荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。要遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民對(duì)耕地保護(hù)負(fù)責(zé)，要做到耕地不撂荒，地力不降低。
（二）積極探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護(hù)耕地、提升耕地地力。
（三）堅(jiān)持公開、公平、公正，抓好組織實(shí)施，規(guī)范發(fā)放程序。做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，貫徹落實(shí)好黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，提升農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。
（四）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補(bǔ)到戶。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對(duì)擠占、挪用、騙取、貪污或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補(bǔ)貼到戶。耕地承包權(quán)發(fā)生變更（含分戶、新承包等情形）的，補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)放給當(dāng)前實(shí)際承包經(jīng)營且依法取得承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶。農(nóng)民家庭承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。村社集體機(jī)動(dòng)地種地的，補(bǔ)貼給種地農(nóng)戶。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)以二輪承包耕地面積為基數(shù)。對(duì)非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。對(duì)撂荒1年以上的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格，待復(fù)耕后重新申報(bào)。對(duì)符合條件的新增耕地，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
（三）面積核實(shí)。以戶為單位，按“自下而上”的程序核定到每個(gè)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。一是村級(jí)申報(bào)。各街鎮(zhèn)組織各村（含涉農(nóng)社區(qū)、村民小組，下稱“各村”）對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積進(jìn)行審查核實(shí)，對(duì)不符合享受條件的耕地面積予以扣減，對(duì)符合享受條件的新增耕地面積予以增加，審核無誤后逐戶登記。各村登錄“耕地地力保護(hù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)，并將平臺(tái)數(shù)據(jù)導(dǎo)出蓋章后在村級(jí)公示不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實(shí)無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上傳公示照片完成系統(tǒng)確認(rèn)。二是街鎮(zhèn)復(fù)核。各街鎮(zhèn)應(yīng)組織人員對(duì)各村提交的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，審核無誤匯總進(jìn)行街鎮(zhèn)公示，公示時(shí)間不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實(shí)無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。三是區(qū)級(jí)審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及時(shí)完成補(bǔ)貼面積審核匯總，并作為全區(qū)測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的面積依據(jù)。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測算，2026年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為63.4元/畝。
（五）金額核實(shí)。嚴(yán)格按程序組織開展2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、公示、兌付等工作，提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。一是村級(jí)公示。各街鎮(zhèn)組織各村應(yīng)于文件印發(fā)之日起30日內(nèi)，將明確補(bǔ)貼金額的平臺(tái)數(shù)據(jù)導(dǎo)出蓋章后在村級(jí)公示不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實(shí)無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上傳公示照片完成系統(tǒng)確認(rèn)。二是街鎮(zhèn)公示。各街鎮(zhèn)應(yīng)于文件印發(fā)之日起60日內(nèi)，組織人員對(duì)各村提交的補(bǔ)貼資金明細(xì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；復(fù)核無誤后將所有農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額明細(xì)表進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，公示需拍照存檔；若公示有異議則撤銷公示，待核實(shí)無誤后按程序重新公示；公示期滿無異議后上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，并同步導(dǎo)入惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)。三是區(qū)級(jí)公示。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)于文件印發(fā)之日起90日內(nèi)，完成補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)區(qū)級(jí)審核并公示。
四、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金管理和兌付
區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)送的兌付金額及兌付明細(xì)，5月31日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。承辦金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)時(shí)，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”字樣。
五、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)本區(qū)域補(bǔ)貼政策落實(shí)負(fù)總責(zé)，要精心組織實(shí)施，明確專人負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)，加強(qiáng)與規(guī)劃自然資源、民政、公安等部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保數(shù)據(jù)申報(bào)、核實(shí)、公示、審核錄入、政策解釋等各環(huán)節(jié)工作及時(shí)準(zhǔn)確完成。
（二）規(guī)范操作流程，嚴(yán)格三級(jí)公示。嚴(yán)格執(zhí)行“村社登記核實(shí)、村級(jí)公示、街鎮(zhèn)審核公示、區(qū)級(jí)審核公示”程序。村級(jí)負(fù)責(zé)摸底、核實(shí)、初榜公示；街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)復(fù)核、匯總、二榜公示，并負(fù)責(zé)將最終核定的補(bǔ)貼明細(xì)錄入“一卡通”系統(tǒng)；區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)審核匯總與三榜公示。所有公示必須張榜公布，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，時(shí)間符合規(guī)定，并拍照存檔，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。
（三）嚴(yán)明發(fā)放紀(jì)律，加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)禁代領(lǐng)、收費(fèi)、抵扣、降標(biāo)、截留、挪用、延遲等行為。全面落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制，各街鎮(zhèn)要組織力量定期開展抽查，核查清冊公示真實(shí)性，并做好記錄。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門開展區(qū)級(jí)抽查。強(qiáng)化日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查，對(duì)弄虛作假、擠占挪用等違法違規(guī)行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”。
（四）精準(zhǔn)審核對(duì)象，掛鉤保護(hù)責(zé)任。各街鎮(zhèn)必須依據(jù)政策精準(zhǔn)核定補(bǔ)貼對(duì)象與面積，堅(jiān)決剔除不符合條件的耕地。將補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)責(zé)任落實(shí)相掛鉤，嚴(yán)禁向已改變用途的耕地或已死亡人員發(fā)放補(bǔ)貼。及時(shí)維護(hù)更新相關(guān)補(bǔ)貼系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，確保信息準(zhǔn)確。
（五）加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化信訪處置。各街鎮(zhèn)要廣泛宣傳補(bǔ)貼政策及其與地力保護(hù)責(zé)任相掛鉤，確保政策內(nèi)容宣傳到戶。要貫徹落實(shí)《綦江區(qū)撂荒地治理十條》，對(duì)承包耕地撂荒的，督促農(nóng)戶積極復(fù)耕復(fù)種。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”原則，對(duì)群眾反映的問題務(wù)必及時(shí)調(diào)查、妥善處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，將矛盾化解在基層。信訪案件處理情況納入相關(guān)工作考核。
（六）規(guī)范基礎(chǔ)管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各街鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金全過程監(jiān)管，落實(shí)各級(jí)數(shù)據(jù)審核責(zé)任。要深入村社督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，重大情況及時(shí)報(bào)告。確保各級(jí)申報(bào)、審核數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，夯實(shí)補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放的工作基礎(chǔ)。
各街鎮(zhèn)需認(rèn)真做好2027年補(bǔ)貼兌付面積核實(shí)工作，于2026年12月30日前完成“耕地地力保護(hù)服務(wù)平臺(tái)”錄入并公示確認(rèn)。工作聯(lián)系人及電話：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委殷視潔，48622188；區(qū)財(cái)政局楊艷，48623432。
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附件：1.2026年××鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案
表
2.2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策入戶抽查與群眾滿
意度調(diào)查表
附件1
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2026年××鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表
填報(bào)單位（蓋章）：?????????????????????????????????????日期：
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街鎮(zhèn) |
補(bǔ)貼戶數(shù)（戶） |
補(bǔ)貼面積（保留兩位小數(shù)） |
備注 |
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合計(jì) |
填報(bào)人：????????????????????????????????????聯(lián)系電話：
附件2
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2026年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策入戶抽查與群眾滿意度調(diào)查表 | ||||||||||
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抽查單位（蓋章）：單位：畝、元 | ||||||||||
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序號(hào) |
農(nóng)戶姓名 |
所在村、社 |
承包面積 |
補(bǔ)貼面積 |
補(bǔ)貼金額 |
是否公示 |
滿意度調(diào)查 |
被抽查農(nóng)戶簽字 | ||
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滿意 |
基本滿意 |
不滿意 | ||||||||
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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抽查、調(diào)查人員簽字： |
抽查時(shí)間：年月日 | |||||||||
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填表說明：1.本表抽查時(shí)間為11月20日前；2.抽查、調(diào)查人員至少2名；3.各級(jí)抽查比例不得低于10%。
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