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- [ 索引號 ]
- 11500222MB1603612D/2025-00118
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦農(nóng)委〔2025〕94號
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構 ]
- 綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-07-31
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-08-06
重慶市綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關于印發(fā)綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模主體單產(chǎn)提升項目實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府：
按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關于印發(fā)重慶市2025年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目實施方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2025〕51號）要求，今年繼續(xù)組織實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目，我委結合綦江區(qū)實際，聚焦支持糧油規(guī)模種植主體創(chuàng)新組織方式、集成推廣糧油單產(chǎn)提升技術、強化引領帶動大面積單產(chǎn)提升，細化明確種植品種、面積規(guī)模、主推技術、單產(chǎn)目標等實施條件以及操作程序等，確保按時保質(zhì)保量完成市下達我區(qū)任務目標。我們制定了《綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。
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????????????重慶市綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
?????????2025年7月31日
綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模主體單產(chǎn)提升項目實施方案
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習近平總書記強調(diào)，“把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，加強良田良種、良機良法的集成推廣”。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全方位夯實我區(qū)糧食安全根基，按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關于印發(fā)重慶市2025年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目實施方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2025〕51號）要求，圍繞水稻、玉米、大豆、小麥、馬鈴薯、甘薯、油菜等主要糧油作物，聚焦玉米大面積單產(chǎn)提升整建制推進區(qū)建設，支持糧油規(guī)模種植主體創(chuàng)新組織方式、集成高產(chǎn)模式、落實增產(chǎn)措施、強化引領帶動，持續(xù)提升我區(qū)主要糧油作物單產(chǎn)水平，結合我區(qū)生產(chǎn)實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全方位夯實糧食安全根基，聚焦提高水稻、玉米、大豆、紅薯、馬鈴薯、小麥、收籽油菜等主要糧油作物單產(chǎn)，突出糧油規(guī)模種植主體這一關鍵，支持種植主體優(yōu)化組織方式、應用先進技術，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，努力提高主要糧油作物關鍵技術模式到位率和覆蓋面，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，更好引領帶動大面積均衡增產(chǎn)，推動糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力邁上新臺階。
二、目標任務
嚴格落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府相關安排部署，突出主要糧油作物，找準增產(chǎn)短板，推動核心技術落地，全面完成市要求的單產(chǎn)提升行動目標，帶動大面積糧油作物單產(chǎn)提升。
（一）產(chǎn)量目標。承擔項目規(guī)模主體種植的糧油作物較當?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)高2%以上。
（二）數(shù)量目標。落實單產(chǎn)提升關鍵技術面積5.9萬畝。
（三）綠色目標。集成推廣配方施肥、側深施肥、藥劑浸種拌種、化控防倒、統(tǒng)防統(tǒng)治等關鍵技術，農(nóng)業(yè)主推技術到位率95%以上，化肥、化學農(nóng)藥利用率顯著提高，病蟲害損失率控制在5%以內(nèi)，單位面積化肥用量、農(nóng)藥用量明顯降低。
三、實施內(nèi)容
（一）實施作物：水稻、玉米、大豆（含春、秋大豆）、小麥、甘薯、馬鈴薯（含春、秋馬鈴薯）、油菜、胡碗豆、小麥、花生等糧油作物。
（二）支持主體：從事糧油規(guī)模種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可包括村集體經(jīng)濟組織、實施全程托管的主體和積極承擔撂荒地復耕復種糧油作物達到當?shù)仄骄a(chǎn)量水平的主體。由區(qū)鎮(zhèn)村三級組織動員糧油規(guī)模種植主體積極、自愿申報，街鎮(zhèn)審核上報、區(qū)級公示擬實施主體。優(yōu)先支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社需在我區(qū)合法登記注冊。支持主體的土地流轉(zhuǎn)、耕地經(jīng)營、農(nóng)業(yè)機械相關證明材料必須與實施主體名稱一致（規(guī)模種植主體應沒有不良信用記錄，經(jīng)營狀況良好，財務狀況良好，實施項目土地無糾紛）。承擔玉米單產(chǎn)提升整建制推進項目任務的主體不可重復享受補貼。對家庭農(nóng)場、合作社、村級集體經(jīng)濟組織等弄虛作假，騙取財政補貼資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將移交有關部門嚴肅處理，追究相關單位和人員的責任。
（三）主體規(guī)模：原則上家庭農(nóng)場、種植大戶集中連片規(guī)模不少于30畝，合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟等規(guī)模種植不少于50畝，單個主體獎補金額不超過30萬元。原則上種植區(qū)域要相對集中連片，種植密度、管理水平要達到高產(chǎn)高效相應的種植標準。嚴禁壘大戶、違規(guī)拼湊種植規(guī)模，嚴禁新型經(jīng)營主體通過虛假協(xié)議、聯(lián)營、利益聯(lián)結等方式將周邊其他農(nóng)戶種植面積違規(guī)納入規(guī)模經(jīng)營范圍，騙取財政資金。
（四）主推技術：持續(xù)推進主導品種、主推技術、主力機型“三主融合”。主導品種上，大豆重點選育推廣高油高蛋白高產(chǎn)品種，玉米選育推廣耐密植、抗倒伏、宜機收品種，小麥推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)多抗新品種，甘薯推廣鮮食、加工等專用型優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)甘薯品種，推廣應用生育期適宜的抗病、抗逆、優(yōu)質(zhì)專用新品種及其優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，油菜篩選推廣高產(chǎn)高油（含油率≥49%）宜機收新品種。主推技術上，大豆重點推廣大豆玉米帶狀復合種植、大豆科學施肥、根瘤菌接種等；玉米重點推廣保溫育苗、增密種植、地膜全覆蓋栽培等集成“增密度改品種+寬窄行改雙株+氮肥后移改施肥+一噴多效改防控”的玉米“一增四改”技術模式；水稻重點是?“集中育秧、合理密植（10000窩/以上）、精準栽培、再生稻高產(chǎn)栽培、綠色防控“兩病三蟲”（稻瘟病、紋枯病、二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟）、機收減損”等優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培增產(chǎn)技術；馬鈴薯重點推廣增密栽培（3000株/畝（套作）、4000株/畝（凈作）以上）、晚疫病綜合防治、增鉀配方施肥技術；甘薯重點推廣早育壯苗、增密栽培（2600株/畝（套作）、3500株/畝（凈作）以上）、科學施肥技術，加快高產(chǎn)技術示范推廣，在有條件的區(qū)域因地制宜示范全程或分段式機械化技術；油菜主要采取“篩選推廣耐密、抗病、抗裂莢高產(chǎn)高含油品種，合理增加種植密度，科學增用配方專用肥，加強病蟲防控減損和農(nóng)機農(nóng)藝結合機收減損”等技術路徑；推廣應用精量播種、密植栽培、全程機械化，以及稻油兩熟制周年高產(chǎn)栽培技術；加強蚜蟲、菌核病、根腫病等病蟲防控；因地制宜推廣油菜分段收獲，降低機收損失率。主力機型上，加快高性能精量直播機、適用型開溝機、雜糧割臺收獲機等農(nóng)機裝備升級換代，推廣普及適宜密植的高速精量免少耕播種機。不鼓勵直播稻。
四、獎補標準
獎補方式積極借鑒“賽馬爭先”、“揭榜掛帥”等機制，按照“原建不補、先建后補、不建不補”原則，采取主體自主申報、擇優(yōu)競爭的方式抓好具體組織實施，并根據(jù)主體關鍵技術措施到位、測產(chǎn)等情況確定獎補對象資格。對單產(chǎn)較上年當?shù)仄骄礁?span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 16px;">2%及以上的，同一地塊種植 1 次按 50 元/畝、種植 2 次按 100 元/畝，以此類推進行補助。單個主體獎補金額不超過 30 萬元，防止“壘大戶”。補助面積不包括為其他主體和農(nóng)戶開展托管的社會化服務面積。
五、實施步驟
按照主體申報、遴選賦分、過程記錄、申請驗收、區(qū)級測產(chǎn)、資金獎補的程序推進實施。
（一）主體申報（2025年6月15日前）。本項目采取自愿申報的方式，各街鎮(zhèn)組織動員糧油規(guī)模種植主體積極申報，種植主體向街鎮(zhèn)提交申報材料（附件1：《綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動申報表》、營業(yè)執(zhí)照復印件、負責人身份證復印件、流轉(zhuǎn)（承包）土地面積證明材料（街鎮(zhèn)備案的流轉(zhuǎn)證或鎮(zhèn)村證明）等基礎信息），申報材料中需明確作物種類、種植面積、技術模式、目標單產(chǎn)等基本信息，各申報主體應確保提供各項材料真實有效，存在弄虛作假、違規(guī)申報、惡意競爭等擾亂項目公平公正實施的，直接取消申報與獎勵資格，涉及詐騙、套取國家獎勵資金的，將有關情況移交司法機關，依法追究相關法律責任。村、鎮(zhèn)逐級對申報主體的種植面積、申報材料審核并負責，于6月15日前將符合條件的種植主體提交至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（附件2：綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動申報匯總表）。
（二）遴選公示（2025年6月下旬）。根據(jù)街鎮(zhèn)審核上報情況，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家對申報材料進行復核，復核內(nèi)容包括種植品種、土地連片情況、種植規(guī)模、過往產(chǎn)量水平程度、日常關鍵技術落實情況等，綜合資金規(guī)模、申報面積等情況，遴選確定承擔項目的規(guī)模主體，并按程序公示。
（三）過程記錄。項目主體應按要求選擇良種、配套技術、防災減災和病蟲防控，加強田間管理，落實到位關鍵技術，并在整地播種、肥水管理、病蟲草害防控及機械收獲等關鍵環(huán)節(jié)，以照片等形式記錄應用的關鍵技術措施。規(guī)模種植主體要建立生產(chǎn)檔案（附件3：綦江區(qū)2025年農(nóng)作物單產(chǎn)提升生產(chǎn)記錄檔案），記錄作物生產(chǎn)過程中應用的關鍵技術、采取的主要措施等，并將影像資料存檔。區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)部門適時開展專家技術指導，及時了解核實關鍵技術、主要措施到位情況，根據(jù)作物生長農(nóng)時，組織督導落實重點技術，并進行記錄，實行一主體一檔案（參考格式見附件4）。
（四）測產(chǎn)驗收。作物收獲季節(jié)，項目主體要及時向街鎮(zhèn)如實上報實際單產(chǎn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織相關街鎮(zhèn)按照不低于20%的比例，隨機抽取承擔項目主體核實測產(chǎn)結果。
（五）審核公示。獎補對象要體現(xiàn)鼓勵先進，不搞全覆蓋。根據(jù)驗收結果，結合關鍵技術措施到位情況、實收產(chǎn)量排序和項目資金情況，將擬確定的獎補對象在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級同步實名公示，確保公平公正公開。公示內(nèi)容主要包括申報作物、獎補面積、單產(chǎn)水平、應用技術等，公示時間不得少于5個工作日，公示無異議后按程序兌付獎補資金。
（六）資金獎補。公示無異議后，根據(jù)核實測產(chǎn)、結果公示等情況，對符合條件的糧油規(guī)模種植主體，經(jīng)區(qū)財政局審核同意后通過“一卡通”賬號或新型經(jīng)營主體對公賬號撥付獎補資金。
六、保障措施
（一）加強組織領導。按照“區(qū)督導、街鎮(zhèn)落實”的總體要求，構建上下聯(lián)動、共同推進的工作機制。區(qū)級成立項目專項工作組，從申報、實施、評估評價等進行全過程統(tǒng)籌推進全區(qū)糧油規(guī)模主體單產(chǎn)提升。各街鎮(zhèn)要明確工作要求，明確專人負責，壓實工作責任，組織主體申報、落實技術、過程記錄、實地測產(chǎn)、審核公示、建立檔案等全過程監(jiān)督管理。
（二）加強指導服務。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級建立技術包保責任制，到田到戶責任包保規(guī)模種植主體，實施從種到收全程技術指導。各街鎮(zhèn)要依托本項目的實施，深入推進“揭榜掛帥”“專家領銜”創(chuàng)建高產(chǎn)樣板等示范帶動單產(chǎn)提升行動相關工作，充分發(fā)揮專家指導組和農(nóng)技推廣隊伍作用，明確本地主要糧油作物單產(chǎn)提升技術路徑，指導規(guī)模種植主體做好良種選擇、技術配套、防災減災和病蟲防控。在關鍵農(nóng)時季節(jié)及時派出工作組，開展指導服務、現(xiàn)場觀摩、技術培訓和交叉評比等活動，提高技術到位率。
（三）加強項目監(jiān)管。強化過程管理，要指導和督促種植主體全過程建檔立案，記錄技術落實、資金使用、成效評估等工作內(nèi)容，確保項目實施規(guī)范有序、測產(chǎn)結果真實可靠、獎補發(fā)放公開透明。各項目實施主體要積極配合完成項目申報、過程記錄、測產(chǎn)、資金發(fā)放等實施過程中的各環(huán)節(jié)工作任務，確保如期保質(zhì)完成項目。項目申報單位在作物收獲季節(jié)要如實開展產(chǎn)量自測，并邀請街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心開展實地復測、面積核實。各街鎮(zhèn)要對申報主體的申報面積、測產(chǎn)程序、公示要求等內(nèi)容進行嚴格審核把關，負責明確項目落實關鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點，適時跟蹤進展情況，確保如期保質(zhì)保量完成任務、取得實效，并對主體種植面積、推廣技術、過程記錄等真實性負責。各項目實施主體對相關申報信息、實施面積、技術落實情況的真實性、準確性、完整性負責，各街鎮(zhèn)對實施主體、驗收面積、測產(chǎn)結果的真實性、準確性負責，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委復核測產(chǎn)結果、獎補標準的公平性、準確性負責。
（四）加強資金監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)籌本區(qū)域糧油規(guī)模主體單產(chǎn)提升行動資金管理全過程，加強與區(qū)財政局溝通協(xié)商，加快資金撥付和使用進度，確保資金及時到位且全部用于獎補糧油規(guī)模種植主體。各街鎮(zhèn)要加強對資金補貼范圍、補貼環(huán)境的檢查指導，強化資金使用監(jiān)管，保證資金規(guī)范使用，確保資金使用安全。嚴禁虛報種植面積、編造產(chǎn)量數(shù)據(jù)等套取國家補助資金，一經(jīng)查實，將嚴肅處理有關人員責任。
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附件：
?1.綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動申報表
? ? ? ? ? ? ?2.?綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動申報匯總表
? ? ?? ?3.綦江區(qū)2025年農(nóng)作物單產(chǎn)提升生產(chǎn)記錄檔案
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綦農(nóng)委〔2025〕94號關于印發(fā)綦江區(qū)2025年糧油規(guī)模主體 單產(chǎn)提升項目實施方案的通知.doc
