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- [ 索引號 ]
- 11500222MB1603612D/2025-00118
- [ 發文字號 ]
- 綦農委〔2025〕94號
- [ 主題分類 ]
- 農業、畜牧業、漁業
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發布機構 ]
- 綦江區農業農村委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2025-07-31
- [ 發布日期 ]
- 2025-08-06
重慶市綦江區農業農村委員會關于印發綦江區2025年糧油規模主體單產提升項目實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮人民政府：
按照《重慶市農業農村委員會辦公室關于印發重慶市2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案的通知》（渝農辦發〔2025〕51號）要求，今年繼續組織實施糧油規模種植主體單產提升項目，我委結合綦江區實際，聚焦支持糧油規模種植主體創新組織方式、集成推廣糧油單產提升技術、強化引領帶動大面積單產提升，細化明確種植品種、面積規模、主推技術、單產目標等實施條件以及操作程序等，確保按時保質保量完成市下達我區任務目標。我們制定了《綦江區2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》，現印發給你們，請結合實際抓好落實。
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????????????重慶市綦江區農業農村委員會
?????????2025年7月31日
綦江區2025年糧油規模主體單產提升項目實施方案
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習近平總書記強調，“把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，加強良田良種、良機良法的集成推廣”。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全方位夯實我區糧食安全根基，按照《重慶市農業農村委員會辦公室關于印發重慶市2025年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案的通知》（渝農辦發〔2025〕51號）要求，圍繞水稻、玉米、大豆、小麥、馬鈴薯、甘薯、油菜等主要糧油作物，聚焦玉米大面積單產提升整建制推進區建設，支持糧油規模種植主體創新組織方式、集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，持續提升我區主要糧油作物單產水平，結合我區生產實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全方位夯實糧食安全根基，聚焦提高水稻、玉米、大豆、紅薯、馬鈴薯、小麥、收籽油菜等主要糧油作物單產，突出糧油規模種植主體這一關鍵，支持種植主體優化組織方式、應用先進技術，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環節增產潛力，努力提高主要糧油作物關鍵技術模式到位率和覆蓋面，將專家產量轉化為農民產量、典型產量轉化為大田產量，更好引領帶動大面積均衡增產，推動糧食和重要農產品生產能力邁上新臺階。
二、目標任務
嚴格落實市委市政府、區委區政府相關安排部署，突出主要糧油作物，找準增產短板，推動核心技術落地，全面完成市要求的單產提升行動目標，帶動大面積糧油作物單產提升。
（一）產量目標。承擔項目規模主體種植的糧油作物較當地平均單產高2%以上。
（二）數量目標。落實單產提升關鍵技術面積5.9萬畝。
（三）綠色目標。集成推廣配方施肥、側深施肥、藥劑浸種拌種、化控防倒、統防統治等關鍵技術，農業主推技術到位率95%以上，化肥、化學農藥利用率顯著提高，病蟲害損失率控制在5%以內，單位面積化肥用量、農藥用量明顯降低。
三、實施內容
（一）實施作物：水稻、玉米、大豆（含春、秋大豆）、小麥、甘薯、馬鈴薯（含春、秋馬鈴薯）、油菜、胡碗豆、小麥、花生等糧油作物。
（二）支持主體：從事糧油規模種植的大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，可包括村集體經濟組織、實施全程托管的主體和積極承擔撂荒地復耕復種糧油作物達到當地平均產量水平的主體。由區鎮村三級組織動員糧油規模種植主體積極、自愿申報，街鎮審核上報、區級公示擬實施主體。優先支持家庭農場、農民專業合作社，家庭農場、農民合作社需在我區合法登記注冊。支持主體的土地流轉、耕地經營、農業機械相關證明材料必須與實施主體名稱一致（規模種植主體應沒有不良信用記錄，經營狀況良好，財務狀況良好，實施項目土地無糾紛）。承擔玉米單產提升整建制推進項目任務的主體不可重復享受補貼。對家庭農場、合作社、村級集體經濟組織等弄虛作假，騙取財政補貼資金的行為，一經發現將移交有關部門嚴肅處理，追究相關單位和人員的責任。
（三）主體規模：原則上家庭農場、種植大戶集中連片規模不少于30畝，合作社、農業企業、村集體經濟等規模種植不少于50畝，單個主體獎補金額不超過30萬元。原則上種植區域要相對集中連片，種植密度、管理水平要達到高產高效相應的種植標準。嚴禁壘大戶、違規拼湊種植規模，嚴禁新型經營主體通過虛假協議、聯營、利益聯結等方式將周邊其他農戶種植面積違規納入規模經營范圍，騙取財政資金。
（四）主推技術：持續推進主導品種、主推技術、主力機型“三主融合”。主導品種上，大豆重點選育推廣高油高蛋白高產品種，玉米選育推廣耐密植、抗倒伏、宜機收品種，小麥推廣優質高產穩產多抗新品種，甘薯推廣鮮食、加工等專用型優質高產甘薯品種，推廣應用生育期適宜的抗病、抗逆、優質專用新品種及其優質脫毒種薯，油菜篩選推廣高產高油（含油率≥49%）宜機收新品種。主推技術上，大豆重點推廣大豆玉米帶狀復合種植、大豆科學施肥、根瘤菌接種等；玉米重點推廣保溫育苗、增密種植、地膜全覆蓋栽培等集成“增密度改品種+寬窄行改雙株+氮肥后移改施肥+一噴多效改防控”的玉米“一增四改”技術模式；水稻重點是?“集中育秧、合理密植（10000窩/以上）、精準栽培、再生稻高產栽培、綠色防控“兩病三蟲”（稻瘟病、紋枯病、二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟）、機收減損”等優質豐產栽培增產技術；馬鈴薯重點推廣增密栽培（3000株/畝（套作）、4000株/畝（凈作）以上）、晚疫病綜合防治、增鉀配方施肥技術；甘薯重點推廣早育壯苗、增密栽培（2600株/畝（套作）、3500株/畝（凈作）以上）、科學施肥技術，加快高產技術示范推廣，在有條件的區域因地制宜示范全程或分段式機械化技術；油菜主要采取“篩選推廣耐密、抗病、抗裂莢高產高含油品種，合理增加種植密度，科學增用配方專用肥，加強病蟲防控減損和農機農藝結合機收減損”等技術路徑；推廣應用精量播種、密植栽培、全程機械化，以及稻油兩熟制周年高產栽培技術；加強蚜蟲、菌核病、根腫病等病蟲防控；因地制宜推廣油菜分段收獲，降低機收損失率。主力機型上，加快高性能精量直播機、適用型開溝機、雜糧割臺收獲機等農機裝備升級換代，推廣普及適宜密植的高速精量免少耕播種機。不鼓勵直播稻。
四、獎補標準
獎補方式積極借鑒“賽馬爭先”、“揭榜掛帥”等機制，按照“原建不補、先建后補、不建不補”原則，采取主體自主申報、擇優競爭的方式抓好具體組織實施，并根據主體關鍵技術措施到位、測產等情況確定獎補對象資格。對單產較上年當地平均水平高2%及以上的，同一地塊種植 1 次按 50 元/畝、種植 2 次按 100 元/畝，以此類推進行補助。單個主體獎補金額不超過 30 萬元，防止“壘大戶”。補助面積不包括為其他主體和農戶開展托管的社會化服務面積。
五、實施步驟
按照主體申報、遴選賦分、過程記錄、申請驗收、區級測產、資金獎補的程序推進實施。
（一）主體申報（2025年6月15日前）。本項目采取自愿申報的方式，各街鎮組織動員糧油規模種植主體積極申報，種植主體向街鎮提交申報材料（附件1：《綦江區2025年糧油規模種植主體單產提升行動申報表》、營業執照復印件、負責人身份證復印件、流轉（承包）土地面積證明材料（街鎮備案的流轉證或鎮村證明）等基礎信息），申報材料中需明確作物種類、種植面積、技術模式、目標單產等基本信息，各申報主體應確保提供各項材料真實有效，存在弄虛作假、違規申報、惡意競爭等擾亂項目公平公正實施的，直接取消申報與獎勵資格，涉及詐騙、套取國家獎勵資金的，將有關情況移交司法機關，依法追究相關法律責任。村、鎮逐級對申報主體的種植面積、申報材料審核并負責，于6月15日前將符合條件的種植主體提交至區農業農村委（附件2：綦江區2025年糧油規模種植主體單產提升行動申報匯總表）。
（二）遴選公示（2025年6月下旬）。根據街鎮審核上報情況，由區農業農村委組織專家對申報材料進行復核，復核內容包括種植品種、土地連片情況、種植規模、過往產量水平程度、日常關鍵技術落實情況等，綜合資金規模、申報面積等情況，遴選確定承擔項目的規模主體，并按程序公示。
（三）過程記錄。項目主體應按要求選擇良種、配套技術、防災減災和病蟲防控，加強田間管理，落實到位關鍵技術，并在整地播種、肥水管理、病蟲草害防控及機械收獲等關鍵環節，以照片等形式記錄應用的關鍵技術措施。規模種植主體要建立生產檔案（附件3：綦江區2025年農作物單產提升生產記錄檔案），記錄作物生產過程中應用的關鍵技術、采取的主要措施等，并將影像資料存檔。區、鎮兩級農業部門適時開展專家技術指導，及時了解核實關鍵技術、主要措施到位情況，根據作物生長農時，組織督導落實重點技術，并進行記錄，實行一主體一檔案（參考格式見附件4）。
（四）測產驗收。作物收獲季節，項目主體要及時向街鎮如實上報實際單產，區農業農村委組織相關街鎮按照不低于20%的比例，隨機抽取承擔項目主體核實測產結果。
（五）審核公示。獎補對象要體現鼓勵先進，不搞全覆蓋。根據驗收結果，結合關鍵技術措施到位情況、實收產量排序和項目資金情況，將擬確定的獎補對象在區、鎮、村三級同步實名公示，確保公平公正公開。公示內容主要包括申報作物、獎補面積、單產水平、應用技術等，公示時間不得少于5個工作日，公示無異議后按程序兌付獎補資金。
（六）資金獎補。公示無異議后，根據核實測產、結果公示等情況，對符合條件的糧油規模種植主體，經區財政局審核同意后通過“一卡通”賬號或新型經營主體對公賬號撥付獎補資金。
六、保障措施
（一）加強組織領導。按照“區督導、街鎮落實”的總體要求，構建上下聯動、共同推進的工作機制。區級成立項目專項工作組，從申報、實施、評估評價等進行全過程統籌推進全區糧油規模主體單產提升。各街鎮要明確工作要求，明確專人負責，壓實工作責任，組織主體申報、落實技術、過程記錄、實地測產、審核公示、建立檔案等全過程監督管理。
（二）加強指導服務。區、街鎮兩級建立技術包保責任制，到田到戶責任包保規模種植主體，實施從種到收全程技術指導。各街鎮要依托本項目的實施，深入推進“揭榜掛帥”“專家領銜”創建高產樣板等示范帶動單產提升行動相關工作，充分發揮專家指導組和農技推廣隊伍作用，明確本地主要糧油作物單產提升技術路徑，指導規模種植主體做好良種選擇、技術配套、防災減災和病蟲防控。在關鍵農時季節及時派出工作組，開展指導服務、現場觀摩、技術培訓和交叉評比等活動，提高技術到位率。
（三）加強項目監管。強化過程管理，要指導和督促種植主體全過程建檔立案，記錄技術落實、資金使用、成效評估等工作內容，確保項目實施規范有序、測產結果真實可靠、獎補發放公開透明。各項目實施主體要積極配合完成項目申報、過程記錄、測產、資金發放等實施過程中的各環節工作任務，確保如期保質完成項目。項目申報單位在作物收獲季節要如實開展產量自測，并邀請街鎮產業發展中心開展實地復測、面積核實。各街鎮要對申報主體的申報面積、測產程序、公示要求等內容進行嚴格審核把關，負責明確項目落實關鍵環節、時間節點，適時跟蹤進展情況，確保如期保質保量完成任務、取得實效，并對主體種植面積、推廣技術、過程記錄等真實性負責。各項目實施主體對相關申報信息、實施面積、技術落實情況的真實性、準確性、完整性負責，各街鎮對實施主體、驗收面積、測產結果的真實性、準確性負責，區農業農村委復核測產結果、獎補標準的公平性、準確性負責。
（四）加強資金監管。區農業農村委統籌本區域糧油規模主體單產提升行動資金管理全過程，加強與區財政局溝通協商，加快資金撥付和使用進度，確保資金及時到位且全部用于獎補糧油規模種植主體。各街鎮要加強對資金補貼范圍、補貼環境的檢查指導，強化資金使用監管，保證資金規范使用，確保資金使用安全。嚴禁虛報種植面積、編造產量數據等套取國家補助資金，一經查實，將嚴肅處理有關人員責任。
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附件：
?1.綦江區2025年糧油規模種植主體單產提升行動申報表
? ? ? ? ? ? ?2.?綦江區2025年糧油規模種植主體單產提升行動申報匯總表
? ? ?? ?3.綦江區2025年農作物單產提升生產記錄檔案
???????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4.項目主體檔案參考格式
（此件公開發布）
綦農委〔2025〕94號關于印發綦江區2025年糧油規模主體 單產提升項目實施方案的通知.doc
