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區(qū)級政策
- [ 索引號 ]
- 115002220093121315/2025-00069
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦江府辦發(fā)〔2024〕47號
- [ 主題分類 ]
- 民政、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi)
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)民政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-09-25
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-09-30
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于貫徹落實《重慶市最低生活保障條件認定 辦法（修訂）》的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號），有力推動全區(qū)最低生活保障認定工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：
一、關(guān)于家庭成員認定
（一）具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員認定為共同生活成員且共同居住的時間為6個月以上。
（二）低保邊緣家庭中一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人、患重特大疾病、癱瘓6個月以上、患罕見病的人員可單獨提出申請。
（三）父母一方死亡，另一方下落不明滿兩年以上或因服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由等2個月以上，無其他生活來源造成生活困難的未成年人，可單獨提出申請。
（四）父母一方下落不明滿兩年以上，另一方因服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由等2個月以上，無其他生活來源造成生活困難的未成年人，可按照“單獨提出低保申請的人員”提出申請。
二、關(guān)于家庭收入認定
（一）提供收入證明低于就業(yè)地最低工資標準的，按就業(yè)地最低工資標準計算收入。
（二）家庭中具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的人員下落不明滿兩年以上或因服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由等2個月以上的，可不計算贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費。
（三）種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)（規(guī)模化種植、養(yǎng)殖除外）收入，參照本區(qū)統(tǒng)計部門上一年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入乘以一定系數(shù)確定我區(qū)核算基數(shù)，再根據(jù)家庭成員勞動力系數(shù)指標折算核定（依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局公布的《重慶市綦江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》）。勞動力系數(shù)指標由區(qū)民政局負責適時調(diào)整。
（四）共同生活的家庭成員因殘疾、因患重病慢病、因?qū)W等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時可按規(guī)定適當扣減。扣減內(nèi)容包括：
1.申請救助家庭的共同生活成員中，有在普通高中、公辦中職院校、高等教育院校就讀的在校生（研究生除外），在核算申請救助家庭收入時，可依據(jù)有效繳納票據(jù)對學費進行全額扣減。
2.申請救助家庭的共同生活成員中，有重病、慢病人員需長期服藥維持生命和恢復(fù)健康，有穩(wěn)定醫(yī)療支出的，可依據(jù)有效票據(jù)對自付醫(yī)療費用進行扣減。
3.申請救助家庭的共同生活成員中，有長期臥床的重殘人員和失能人員，對家庭中實際產(chǎn)生的照料護理費用可按本區(qū)最低工資標準的50%進行扣減。照料護理費用不足本區(qū)最低工資標準50%的，按實際費用折半扣減。
4.申請救助家庭的共同生活成員中，有長期外出務(wù)工的，可按實際工資收入的20%扣除必要的就業(yè)成本。
三、關(guān)于家庭財產(chǎn)認定
（一）申請社會救助家庭3年內(nèi)新購唯一住房，且人均擁有建筑面積不超過最低住房保障標準3倍，后因遭遇重大災(zāi)害、重度殘疾、重大疾病等重大變故，造成家庭成員中勞動力死亡或喪失勞動能力等情況，導(dǎo)致基本生活陷入困境的，可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免。
（二）淘汰落后產(chǎn)能安置人員領(lǐng)取安置補償5年內(nèi)購買唯一住房，且人均擁有建筑面積不超過最低住房保障標準3倍，后因病、因?qū)W或無法再就業(yè)等導(dǎo)致基本生活困難的，可以在認定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免。
四、關(guān)于家庭消費支出認定
對購買商業(yè)養(yǎng)老保險、理財保險的家庭在遭遇重大事故或疾病后，無法續(xù)保導(dǎo)致中途退保，退保金額在繳納本金的50%以下，申請救助時可以對家庭消費支出予以豁免。
五、關(guān)于責任分工要求
（一）強化職責任務(wù)。區(qū)民政局負責最低生活保障的政策指導(dǎo)、備案管理工作，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責最低生活保障的申請受理、入戶調(diào)查、審核審批、動態(tài)管理等工作。村（居）民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好相關(guān)工作。
（二）強化申辦流程。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對申請家庭進行100/入戶調(diào)查核實，調(diào)查人員不少于2人，按照認定條件需要逐項開展調(diào)查，做到不漏項、不虛報、不瞞報，全面詳細掌握申請人家庭狀況。通過“重慶救助通”掌上申請、核查調(diào)查、集中評審、審核確認、公開公示等環(huán)節(jié)審核確定最低保障對象和救助金額。對申請不符合條件不予審批納入的要書面向申請人說明理由。
（三）強化檔案管理。區(qū)民政局負責城鄉(xiāng)低保備案管理，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責城鄉(xiāng)低保按戶整理和保存，堅持“一戶一檔”，做到檔案規(guī)范齊全，完整體現(xiàn)低保申請、調(diào)查、核查、評審、審核、審批、動態(tài)復(fù)核調(diào)整等各工作環(huán)節(jié)和責任落實
的情況。
（四）強化政策宣傳。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要多渠道、多形式，廣泛宣傳最低生活保障等社會救助政策，有效利用“村村通”廣播、微信群、公眾號等多種媒介，召開村居會議、院壩會，發(fā)放宣傳單，張貼海報等，進村入戶開展宣講宣傳，分類講清申請條件、申辦流程、救助政策、惠民利好，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，提升困難群眾主動申報積極性。
本通知從2024年10月24日起施行，未盡事宜按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕128號）的規(guī)定執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2024年9月25日
此件公開發(fā)布
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實《重慶市最低生活保障條件認定辦法（修訂）》的通知（綦江府辦發(fā)〔2024〕47號）.docx
