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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222K361316222/2024-00019
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦林發(fā)〔2024〕6號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)林業(yè)局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-04-15
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-04-16
重慶市綦江區(qū)林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026 年）》的通知
各街鎮(zhèn)、各科室及局屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》精神，按照國(guó)家林草局和市安委會(huì)的工作安排，根據(jù)《重慶市林業(yè)局林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》文件要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將三年行動(dòng)方案予以印發(fā)，請(qǐng)抓好落實(shí)。
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（此件公開(kāi)發(fā)布）
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重慶市綦江區(qū)林業(yè)局
林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案
（2024—2026年）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照《林草系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》（2024—2026年）總體要求，結(jié)合工作實(shí)際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)三年治本攻堅(jiān)，全市林業(yè)行業(yè)安全發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守底線思維和紅線意識(shí)更加強(qiáng)烈，林業(yè)重大事故隱患辨識(shí)、排查能力及整改意愿全面增強(qiáng)。2024年，梳理林業(yè)行業(yè)安全責(zé)任清單，啟動(dòng)部署治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和穩(wěn)步推動(dòng)落實(shí)。2025年，圍繞治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)，突出重點(diǎn)全力攻堅(jiān)。2026年，全面梳理治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作情況，評(píng)估工作成效，建立起適應(yīng)林業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的安全生產(chǎn)工作管理體系，不發(fā)生重特大安全事故，全區(qū)林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展林業(yè)系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)理念提升行動(dòng)
每年組織林業(yè)系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《林草行業(yè)安全生產(chǎn)工作手冊(cè)》、林草行業(yè)重大事故隱患排查整治等知識(shí)。提升營(yíng)林生產(chǎn)單位對(duì)營(yíng)造林、木竹材采伐、野外調(diào)查監(jiān)測(cè)、林業(yè)有害生物防治等防范意識(shí)，組織森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍安全技能培訓(xùn)及演練。2024年5月前組織開(kāi)展1次林業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、森林防火宣傳月等活動(dòng)，宣傳森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)等知識(shí)。
（二）開(kāi)展林業(yè)行業(yè)重大事故隱患排查整治行動(dòng)
每年聘請(qǐng)專家指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，每月組織開(kāi)展隱患排查，就木材加工企業(yè)、消防、松材線蟲(chóng)病處置、森林防火等重點(diǎn)工作開(kāi)展排查，建立問(wèn)題清單及責(zé)任清單，動(dòng)態(tài)銷號(hào)，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題錄入問(wèn)題清單庫(kù)，實(shí)施數(shù)字化管理，不斷提升林業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)字化管理水平。
（三）開(kāi)展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控力提升行動(dòng)
1. 提升森林火災(zāi)基礎(chǔ)預(yù)防能力。完善森林防火專項(xiàng)規(guī)劃。以國(guó)債項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)生物阻隔帶、防火公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重點(diǎn)林區(qū)森林防火系統(tǒng)阻隔能力。按照重點(diǎn)區(qū)域取水半徑1-2公里、其他區(qū)域取水半徑2-3公里的要求，優(yōu)先完善城市面山、國(guó)有林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林消防水池（箱）、消防管網(wǎng)建設(shè)。3年內(nèi)新（改）建標(biāo)準(zhǔn)化檢查站7座。強(qiáng)化全市森林防火智慧管理平臺(tái)建設(shè)，3年逐步增加林下紅外智能監(jiān)控50套，動(dòng)態(tài)更新人防、技防、物防、早期火情處理及森林“火險(xiǎn)碼”等數(shù)據(jù)；組織培訓(xùn)《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機(jī)制》，提升初期火情處置能力。
2.提升林木采伐安全監(jiān)督指導(dǎo)能力。支持鼓勵(lì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位研發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于保障林木采伐生產(chǎn)安全的新技術(shù)、新設(shè)備，提高林木采伐生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平。做好增發(fā)國(guó)債森林草原防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目、林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
3.提升陸生野生動(dòng)物人工繁育安全指導(dǎo)能力。動(dòng)態(tài)管理具有攻擊性陸生野生動(dòng)物人工繁育臺(tái)賬，依法落實(shí)繁育利用單位主體責(zé)任。加大重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)督檢查力度，清理整頓“野生動(dòng)物與觀眾零距離接觸”等不當(dāng)行為，排查整改“未采取防止野生動(dòng)物逃逸措施、未設(shè)置警示提醒”等重大事故隱患，避免發(fā)生陸生野生動(dòng)物逃逸、傷人事件。
（四）開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)管理保障能力提升行動(dòng)
1.加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)事故案例分析。收集整理林業(yè)安全生產(chǎn)事故案例，系統(tǒng)分析直接和間接原因，以案為鑒、以案促改，舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴。
2.全面推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。與應(yīng)急、公安、消防聯(lián)動(dòng)，完善制定野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)獲取重大事故隱患和違法行為線索。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。務(wù)必高度重視林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，定期研究林業(yè)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題與重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)安全生產(chǎn)季度例會(huì)不定期調(diào)度、通報(bào)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況，督促指導(dǎo)相關(guān)單位，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，確保主要任務(wù)按時(shí)順利完成。
（二）加大投入。聚焦制約林業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)保障資金，全面推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，確保落地見(jiàn)效，不斷提升本質(zhì)安全水平。
（三）加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，加大林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)林業(yè)從業(yè)人員增強(qiáng)做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，營(yíng)造群策群力、群防群治的林業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。
（四）壓實(shí)責(zé)任。按照“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，對(duì)履職不到位引發(fā)林業(yè)安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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附件：林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)清單
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附件
林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)清單
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序號(hào) |
工作任務(wù) |
牽頭單位 |
時(shí)限要求 | ||
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1 |
開(kāi)展安全發(fā)展理念提升行動(dòng) |
開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 |
安全科 |
2024-2026 | |
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開(kāi)展安全生產(chǎn)月、防火宣傳月等活動(dòng)。 |
安全科、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地管理中心 | ||||
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督促各經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全技能培訓(xùn)。 |
各科室 | ||||
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2 |
開(kāi)展重大事故隱患排查整治行動(dòng) |
建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制 |
安全科 |
2025、2026 | |
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督促指導(dǎo)各科室完善隱患排查臺(tái)賬 |
安全科、相關(guān)科室 | ||||
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及時(shí)向市林業(yè)局、應(yīng)急局報(bào)送重大事故隱患。 |
安全科 | ||||
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3 |
開(kāi)展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控力提升行動(dòng) |
提升森林火災(zāi)基礎(chǔ)預(yù)防能力。 |
實(shí)施國(guó)債森林草原防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目，并指導(dǎo)按照操作規(guī)程建設(shè)。 |
安全科 |
2024-2026 |
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新（改）建標(biāo)準(zhǔn)化檢查站7座。 | |||||
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加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步增加林火智能監(jiān)控50套以上，指導(dǎo)做好《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機(jī)制》，組織培訓(xùn)演練。 | |||||
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加強(qiáng)林木采伐安全指導(dǎo)工作。 |
在林業(yè)各類項(xiàng)目中，指導(dǎo)木材采伐安全；特別是督促松疫木采伐安全責(zé)任落實(shí)。 |
森防站、資源科、生態(tài)修復(fù)科、國(guó)有林場(chǎng) | |||
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加大陸生野生動(dòng)物人工繁育和公眾展示展演安全指導(dǎo)工作。 |
動(dòng)態(tài)管理具有攻擊性陸生野生動(dòng)物人工繁育所臺(tái)賬，依法落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。排查整改“未采取防止野生動(dòng)物逃逸措施、未設(shè)置警示提醒”等重大事故隱患，避免發(fā)生陸生野生動(dòng)物逃逸、傷人事件。 |
資源科 |
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4 |
開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)管理保障能力提升行動(dòng) |
加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)事故案例分析。 |
安全科 |
2025、2026 | |
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全面推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 |
安全科 | ||||
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