各有關(guān)單位：

《綦江區(qū)關(guān)于“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》《綦江區(qū)關(guān)于“十四五”普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2023 年第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市綦江區(qū)教育委員會 ???重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會

重慶市綦江區(qū)公安局 ????????????重慶市綦江區(qū)財(cái)政局

重慶市綦江區(qū)人力資源和社會保障局???重慶市綦江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市綦江區(qū)醫(yī)療保障局???????重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局

國家稅務(wù)總局重慶市綦江區(qū)稅務(wù)局

2023年3月22日

綦江區(qū)關(guān)于“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升

行動計(jì)劃實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)<“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃>的通知》（教基〔2021〕8號）、《重慶市關(guān)于〈“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃〉實(shí)施方案》（渝教基發(fā)〔2022〕26號）精神，全面落實(shí)教育部辦公廳“十四五”國家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施部署工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面執(zhí)行黨和國家關(guān)于學(xué)前教育的方針政策，堅(jiān)持學(xué)前教育基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，把實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展作為提高普惠性公共服務(wù)水平的重大任務(wù)，遵循“強(qiáng)化公益普惠、堅(jiān)持鞏固提升、推進(jìn)科學(xué)保教、提升治理能力”等原則，準(zhǔn)確把握“十四五”期間學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，健全保障機(jī)制，努力滿足人民群眾幼有所育的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

到2025年，學(xué)前教育普及普惠水平進(jìn)一步提高，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%以上，普惠率鞏固達(dá)85%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到55%以上，二級及以上幼兒園占比達(dá)80%以上。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。幼兒園保教質(zhì)量進(jìn)一步提高，幼兒園教師隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)和實(shí)踐能力進(jìn)一步提升，幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接機(jī)制基本形成，入學(xué)準(zhǔn)備教育和入學(xué)適應(yīng)教育成效明顯。

二、主要措施

（一）多措并舉，增加普惠資源供給

1．優(yōu)化布局。充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，精確測算入園需求，完善普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次，確保普惠性服務(wù)落實(shí)到位。推動城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，產(chǎn)權(quán)及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣_保提供普惠性服務(wù)，滿足就近入園需要。優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)布局，通過依托街鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式，形成以街鎮(zhèn)中心幼兒園為主導(dǎo)的一體化管理集群，不斷提升普惠性資源供給質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。

2．擴(kuò)容增效。實(shí)施幼兒園建設(shè)工程，逐年推進(jìn)公辦幼兒園新建和改擴(kuò)建，確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、劃撥方式供地、減免稅費(fèi)和租金等政策，鼓勵支持政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。逐步化解和消除學(xué)前教育“大班額”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)新的無證園。全面改善辦園條件，按照國家和地方有關(guān)要求配備豐富適宜的玩教具和游戲材料。對街鎮(zhèn)公辦中心園、企事業(yè)單位和集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批后，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)規(guī)定做好事業(yè)單位法人登記管理工作，充分發(fā)揮其兜底線、保普惠的重要作用。通過綜合獎補(bǔ)、結(jié)對幫扶、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。持續(xù)鞏固夯實(shí)配套園治理成果，開展治理工作“回頭看”，嚴(yán)格小區(qū)配套園管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。

（二）全面推進(jìn)，確保保障機(jī)制落實(shí)

1．落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，按照《重慶市發(fā)展和改革委員會重慶市財(cái)政局重慶市教育委員會關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及增設(shè)延時(shí)保育費(fèi)項(xiàng)目的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕1號）《重慶市教育委員會重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市普惠性民辦幼兒園管理辦法的通知》（渝教發(fā)〔2020〕14號）合理確定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園收費(fèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)非營利性民辦幼兒園收費(fèi)政策。加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)學(xué)前教育資助政策，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。

2．落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。按照教育部等九部門印發(fā)的《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升計(jì)劃》有關(guān)要求，及時(shí)補(bǔ)充公辦教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師，落實(shí)公民辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。民辦園參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。逐步落實(shí)政府購買服務(wù)政策，依法保障相關(guān)勞動者權(quán)益，各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系。

3．落實(shí)保教質(zhì)量評估機(jī)制。貫徹落實(shí)教育部印發(fā)的《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，落實(shí)重慶市幼兒園保育教育質(zhì)量評估具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒園保育教育質(zhì)量自評指導(dǎo)手冊。堅(jiān)持以促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展為導(dǎo)向，注重過程評估、強(qiáng)化自我評估、聚焦班級觀察。幼兒園每學(xué)期開展一次自我評估，區(qū)教委每年開展縣級督導(dǎo)評估，原則上每3—5年一個(gè)周期，確保每個(gè)周期內(nèi)覆蓋轄區(qū)所有幼兒園。將幼兒園保育教育質(zhì)量評估結(jié)果作為對幼兒園表彰獎勵、政策支持、資源配置、園長考核以及民辦園年檢、普惠性民辦園認(rèn)定扶持等方面工作的重要依據(jù)。充分發(fā)揮評估的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)和激勵功能，積極推動政府履行相應(yīng)教育職責(zé)，引導(dǎo)幼兒園園長、教師不斷自我反思改進(jìn)，整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質(zhì)量。

（三）規(guī)范管理，促進(jìn)辦園水平提升

1．加強(qiáng)督查監(jiān)管。區(qū)政府統(tǒng)籌相關(guān)部門協(xié)同治理，落實(shí)各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，提升跨部門協(xié)同治理能力，強(qiáng)化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保育教育、收費(fèi)行為和財(cái)務(wù)管理等動態(tài)監(jiān)管，保證幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和規(guī)范發(fā)展。落實(shí)幼兒園信息備案和公示制度，通過政務(wù)系統(tǒng)定期向社會公布幼兒園教師隊(duì)伍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評估等方面的信息。加強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管，非營利性民辦園收取費(fèi)用、開展活動的資金往來要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費(fèi)主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

2．強(qiáng)化安全管理。建立區(qū)域內(nèi)幼兒園與各有關(guān)部門協(xié)同管理全覆蓋安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。幼兒園落實(shí)主體責(zé)任，健全幼兒園全方位、全環(huán)節(jié)、全流程的安全防護(hù)和檢查制度，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備專職保安，一鍵式緊急報(bào)警、公共地方和重要區(qū)域視頻監(jiān)控配置、封閉化管理全面達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控有效機(jī)制，公安機(jī)關(guān)要優(yōu)化入園和離園時(shí)段幼兒園周邊“高峰勤務(wù)”機(jī)制。強(qiáng)化幼兒園周邊重點(diǎn)巡防，公安民警、警務(wù)輔助人員、幼兒園保衛(wèi)人員、教職員工和群防群治力量落實(shí)好幼兒園“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。區(qū)教委會同有關(guān)部門建立健全幼兒園安全日常監(jiān)管、重大隱患督辦、約談通報(bào)等工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)，定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，落實(shí)監(jiān)督檢查常態(tài)化措施，確保幼兒園安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．規(guī)范辦園行為。加強(qiáng)辦園行為常規(guī)督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)對存在危房、“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患，保健設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動態(tài)督查，限期整改，整改不到位的依法進(jìn)行處罰。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德師風(fēng)失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法層層追責(zé)。幼兒園不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包括外語詞、外國國名、地名，不得使用片面強(qiáng)調(diào)課程特色及帶有宗教色彩的名稱，民辦園不得使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等。加大社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班、特色班等名義開展線下知識類和文化類（含外語）培訓(xùn)，以及其他違反3—6歲兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動或延時(shí)服務(wù)，堅(jiān)決避免“小學(xué)化”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）深化改革，促進(jìn)保教質(zhì)量提高

1．切實(shí)轉(zhuǎn)變教師觀念和行為。深入貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，以問題為導(dǎo)向，針對幼兒園教師在教育觀念和行為上存在的普遍問題，開展學(xué)習(xí)討論，實(shí)施創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，整體提升教師專業(yè)化水平。組織開展先進(jìn)育人經(jīng)驗(yàn)交流活動，糾正教師在保教過程中的“小學(xué)化”“成人化”觀念和行為，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量整體提升。

2．深入持續(xù)推進(jìn)幼小銜接。在認(rèn)真扎實(shí)開展試點(diǎn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上舉辦幼小銜接推廣會，有步驟、有計(jì)劃擴(kuò)大幼小銜接實(shí)施園（校），到2023年實(shí)現(xiàn)幼小銜接全覆蓋，幼小銜接機(jī)制基本建構(gòu)。持續(xù)加強(qiáng)幼小深度合作，總結(jié)提煉幼小銜接經(jīng)驗(yàn)成果，不斷提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性、高效性，提高入學(xué)準(zhǔn)備教育質(zhì)量和入學(xué)適應(yīng)教育質(zhì)量，形成良好的教育生態(tài)。

3．推動學(xué)前教育教研改革。依據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》精神，堅(jiān)持教研為幼兒園教育實(shí)踐、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)前兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展、教育管理決策服務(wù)，建設(shè)教研隊(duì)伍，配齊配足教研員，完善教研指導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)各級各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋。區(qū)教研部門要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升指導(dǎo)實(shí)效。教研人員要深入幼兒園保教實(shí)踐，了解教師專業(yè)成長需求，分類制定教研計(jì)劃，確定教研內(nèi)容，創(chuàng)新教研方式，整合教研資源，精準(zhǔn)解決教師保教實(shí)踐中的問題和困惑。開展教研示范基地（園）創(chuàng)建活動，形成以園本教研為根本，網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、聯(lián)動教研等多種形式深度融合的教研工作新形態(tài)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射指導(dǎo)作用，推動保教質(zhì)量整體提升。

4．加強(qiáng)幼兒園師資培養(yǎng)。加大農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)力度。制定幼兒園教師和幼兒園園長培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，實(shí)施幼兒園教師、園長定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋，突出實(shí)踐導(dǎo)向，提高培訓(xùn)實(shí)效。鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對幫扶農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師隊(duì)伍質(zhì)量。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對學(xué)前教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，制定區(qū)學(xué)前教育“十四五”發(fā)展提升行動計(jì)劃，做到發(fā)展目標(biāo)具體落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)明確到位、重要舉措精準(zhǔn)有力、部門分工責(zé)任明細(xì)，“一園一案”，確保學(xué)前教育“十四五”發(fā)展目標(biāo)全面達(dá)成。

（二）落實(shí)責(zé)任分工

落實(shí)部門責(zé)任分工，完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管格局。區(qū)教委負(fù)責(zé)完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、教研力量，加強(qiáng)對學(xué)前教育的科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)展改革委要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。區(qū)財(cái)政局要完善財(cái)政支持政策，支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源。區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委要將城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園必要建設(shè)用地及時(shí)納入相關(guān)規(guī)劃，會同區(qū)教委加強(qiáng)對配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)。區(qū)人力資源社會保障局要配合區(qū)教委落實(shí)幼兒園教職工人事（勞動）、工資待遇、社會保障和職稱評聘等政策，切實(shí)保障幼兒園教師合法權(quán)益。發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門要根據(jù)職責(zé)分工，按規(guī)定制定完善幼兒園收費(fèi)政策，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門要依法依規(guī)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作和食品安全工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展督導(dǎo)評估、保教過程質(zhì)量評估工作，將行動計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入政府民生實(shí)事和各有關(guān)部門的年度目標(biāo)任務(wù)，將落實(shí)情況納入各有關(guān)部門工作績效考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

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綦江區(qū)關(guān)于“十四五”普通高中發(fā)展提升

行動計(jì)劃實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)縣域高中建設(shè)的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃》《重慶市關(guān)于〈“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃〉實(shí)施方案》等要求，深入實(shí)施高考綜合改革和普通高中課程教學(xué)改革，不斷推進(jìn)普通高中育人方式轉(zhuǎn)變，整體提升我區(qū)普通高中辦學(xué)水平，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以堅(jiān)持源頭治理、強(qiáng)化政府責(zé)任、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、深化教學(xué)改革等基本原則為遵循，以積極服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)綦江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，建設(shè)高質(zhì)量教育體系為目的，結(jié)合綦江作為重慶“主城都市區(qū)”和“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”的發(fā)展定位，旨在全面提高普通高中教育質(zhì)量，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為綦江建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過優(yōu)化教育資源配置、全面發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)多樣化有特色發(fā)展、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范招生秩序、擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)教育資源、提升教育信息化水平和教育治理效能等途徑整體提升全區(qū)普通高中教育質(zhì)量。到2025年，全區(qū)普通高中整體辦學(xué)水平顯著提高，教育資源配置更加優(yōu)化，辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍得到有效保障，薄弱高中綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，高中階段教育毛入學(xué)率鞏固在98.5%以上，普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到75%，基本形成全區(qū)普通高中持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)。

二、主要措施

（一）優(yōu)化教育資源配置

1．合理優(yōu)化學(xué)校布局。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，力爭引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦高中，適時(shí)將古南中學(xué)變更為完全中學(xué)。

2．提高經(jīng)費(fèi)投入水平。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，保證普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款及時(shí)足額到位，進(jìn)一步加大普通高中教育投入力度，加強(qiáng)資金使用管理，確保資金安全和使用績效。統(tǒng)籌考慮生均教育培養(yǎng)成本、居民承受能力和物價(jià)水平等因素，進(jìn)一步規(guī)范和完善普通高中各項(xiàng)收費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)學(xué)生資助政策，不斷健全獎學(xué)助學(xué)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施好國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

3．實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。對照國家普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)重慶市普通高中辦學(xué)基本要求，爭取重慶市改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目，重點(diǎn)支持改善薄弱高中基本辦學(xué)條件。按照“一校一案”原則制訂普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，明確時(shí)間表和路線圖，確保如期完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理。

4．消除大班額和有效控制大規(guī)模學(xué)校。加大消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施力度，全面消除56人及以上大班額。對現(xiàn)有的大規(guī)模學(xué)校，結(jié)合實(shí)際制訂規(guī)模壓減實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥化解。普通高中新入學(xué)年級班額不得超過55人，新建普通高中學(xué)校高中生規(guī)模不得超過3000人。嚴(yán)防因選課走班產(chǎn)生新的大班額。

（二）全面發(fā)展素質(zhì)教育

5．強(qiáng)化“五育”并舉。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人，突出思想政治課關(guān)鍵地位，推動思想政治課一體化建設(shè)，重視學(xué)科德育滲透、融合，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。提高智育水平，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)和課外實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，提升人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育和美育工作，開齊開足體育、美育課，加強(qiáng)課程和教材建設(shè)，改善辦學(xué)條件，完善評價(jià)機(jī)制，整體提升體育、美育教育質(zhì)量。探索勞動實(shí)踐教育實(shí)施路徑，使學(xué)生養(yǎng)成勞動習(xí)慣、掌握勞動基本技能、培養(yǎng)熱愛勞動的品質(zhì)。要針對高中生學(xué)齡特點(diǎn)開齊心理健康教育課程，配齊配強(qiáng)心理健康專兼職教師，重點(diǎn)做好新生和畢業(yè)年級學(xué)生心理干預(yù)和疏導(dǎo)，建好用好學(xué)校心理輔導(dǎo)室。

6．優(yōu)化課程教材實(shí)施。落實(shí)普通高中新課程實(shí)施方案，嚴(yán)格按照《重慶市普通高中課程設(shè)置及課時(shí)安排》開設(shè)課程。加強(qiáng)學(xué)校校本選修課程建設(shè)。建設(shè)好普通高中新課程新教材實(shí)施市級示范區(qū)和4個(gè)市級示范校，開展普通高中新課程新教材實(shí)施成果展示和交流活動，復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)。

7．改進(jìn)教學(xué)組織管理。開展生涯規(guī)劃教育，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。加強(qiáng)分類分層教學(xué)指導(dǎo)，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制，合理確定開設(shè)組合數(shù)量。全面落實(shí)重慶市普通高中學(xué)科課程教學(xué)實(shí)施指導(dǎo)意見。利用普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作，做好普通高中學(xué)業(yè)水平考試工作。建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，推動中職學(xué)校在普通高中學(xué)校開設(shè)試點(diǎn)班級。推進(jìn)普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展與橫向融通。

（三）推進(jìn)多樣化有特色發(fā)展

8．持續(xù)推進(jìn)普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃。積極申報(bào)并著力建設(shè)好重慶市普通高中學(xué)科課程創(chuàng)新基地、精品選修課程、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)等項(xiàng)目，到2025年，立項(xiàng)建設(shè)普通高中課程創(chuàng)新基地達(dá)到6個(gè)、精品選修課程20門、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)15個(gè)。在小學(xué)和初中學(xué)生中招收一批有興趣、有學(xué)科特長的學(xué)生進(jìn)行一體化培養(yǎng)，積極爭取學(xué)生入選創(chuàng)新人才培養(yǎng)“雛鷹計(jì)劃”。

9．開展品牌高中創(chuàng)建活動。按照重慶市品牌高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)高中學(xué)校進(jìn)一步凝練辦學(xué)理念和辦學(xué)文化，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷彰顯辦學(xué)成果，提高辦學(xué)品質(zhì)，形成核心品牌價(jià)值，積極申報(bào)和創(chuàng)建市級品牌高中。定期組織開展研討與展示活動，展現(xiàn)創(chuàng)建成果，輻射成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

10．健全教師補(bǔ)充激勵機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定。依照條件標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)充高中教師，優(yōu)化教師配備，著力解決高中教師結(jié)構(gòu)性缺員問題。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教。嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理教師流動手續(xù)，對未經(jīng)組織人事部門和教育行政部門同意，惡意搶挖人才的，停止學(xué)校各類評優(yōu)評先資格。認(rèn)真落實(shí)國家統(tǒng)一部署，按照上級要求優(yōu)化中級、高級教師崗位結(jié)構(gòu)比例，健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，建立“能上能下、能進(jìn)能出”的動態(tài)管理機(jī)制。差異化核定普通高中超額績效，落實(shí)績效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀人才傾斜。繼續(xù)落實(shí)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。

11．提高教師能力素質(zhì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)高中教師教書育人的使命感和責(zé)任感。加大培訓(xùn)力度，落實(shí)五年一周期360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)，學(xué)校不斷完善校本研修長效機(jī)制，深入推進(jìn)校本研修項(xiàng)目制管理，抓好骨干教師和名師培養(yǎng)。將新課程新教材實(shí)施、高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)以及新方法新技術(shù)應(yīng)用作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，注重政策解讀和案例教學(xué)，不斷提高校長辦學(xué)治校能力和教師教育教學(xué)水平。配齊普通高中各學(xué)科專職教研員，主動深入高中學(xué)校，加強(qiáng)對高中教育教學(xué)工作的研究與指導(dǎo)，為促進(jìn)教師專業(yè)成長和教育教學(xué)改革提供有力支撐與服務(wù)。

12．提升研訓(xùn)指導(dǎo)能力。推進(jìn)校本教研高質(zhì)量實(shí)施，積極申報(bào)市級普通高中校本教研基地，力爭市級普通高中校本教研示范校達(dá)到3所，以示范校建設(shè)為引領(lǐng)，提升全體教師的教學(xué)研究能力。推動區(qū)域教研方式轉(zhuǎn)型，深入開展主題教研、綜合教研、網(wǎng)絡(luò)教研，提高教研活動質(zhì)量。

（五）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)展

13．推進(jìn)教師資源優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)我區(qū)高中學(xué)校“名校長”和“名教師”工作室建設(shè)，加強(qiáng)高中學(xué)校名師骨干等人才管理，緊緊圍繞核心素養(yǎng)下的培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化管理和考核，提高工作室研修活動的針對性和實(shí)效性。引進(jìn)區(qū)外成熟名優(yōu)教師，柔性引進(jìn)退休名優(yōu)教師，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源。

14．推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。支持優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校參與集團(tuán)化辦學(xué)，帶動相對薄弱高中和新建高中發(fā)展。集團(tuán)成員學(xué)校可采取多法人組合等管理形式，加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，共擔(dān)品牌責(zé)任，共建品牌內(nèi)核，共享品牌效應(yīng)。

（六）提升教育信息化水平

15．開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源。依托國家中小學(xué)智慧教育平臺、重慶市基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺，提升中小學(xué)數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力。繼續(xù)組織開展基礎(chǔ)教育“精品課”評選活動，遴選建設(shè)一批部級和市級高中“精品課”。建設(shè)一批市級普通高中優(yōu)質(zhì)課程資源研發(fā)基地學(xué)校，聚合一批優(yōu)質(zhì)高中數(shù)字課程資源，并通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校、網(wǎng)絡(luò)課堂、名師課堂等渠道，支持優(yōu)質(zhì)高中數(shù)字教育資源向薄弱高中精準(zhǔn)推送。

16．擴(kuò)大教育信息化應(yīng)用。推進(jìn)學(xué)校教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，開發(fā)信息資源，優(yōu)化應(yīng)用管理，提升教學(xué)效益。推動智慧校園建設(shè)，改造校園網(wǎng)絡(luò)，建立教育大數(shù)據(jù)平臺，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用，推廣“智慧課堂”“未來課堂”等成功經(jīng)驗(yàn)，推廣個(gè)性化精準(zhǔn)教學(xué)。力爭城區(qū)高完中全部達(dá)到市級智慧校園示范校要求。推進(jìn)學(xué)校教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，推動信息技術(shù)與新高考改革、招生報(bào)名、分班選課、教學(xué)科研、質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)籍管理和綜合素質(zhì)評價(jià)等深度融合。

17．提升師生信息素養(yǎng)。進(jìn)一步加大信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用培訓(xùn)力度，積極開展線上教育教學(xué)方法、學(xué)習(xí)規(guī)律、管理機(jī)制的研究與交流，充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育“精品課”活動示范帶動作用，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的線上教育教學(xué)方法。指導(dǎo)和推動普通高中開齊開足開好信息技術(shù)課程，將信息素養(yǎng)培育有機(jī)融入各門學(xué)科教育教學(xué)，提升學(xué)生信息素養(yǎng)。

（七）提升教育治理效能

18．加強(qiáng)普通高中招生管理。利用綦江區(qū)高中招生平臺強(qiáng)化招生管理，落實(shí)區(qū)屬市級重點(diǎn)高中指標(biāo)到校招生辦法，規(guī)范體育、藝術(shù)等特殊類型招生，嚴(yán)禁無計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生和提前招生，堅(jiān)決杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，對違規(guī)招生行為加大查處力度。規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理，按照市教委部署逐步整合普通高中國家學(xué)籍系統(tǒng)和市級學(xué)籍系統(tǒng)。加強(qiáng)普通高中招生錄取系統(tǒng)和學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，嚴(yán)禁為違規(guī)招錄的學(xué)生建立學(xué)籍。

19．完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。以學(xué)校章程為核心，以優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的學(xué)校治理創(chuàng)新，健全教師、學(xué)生、課程管理機(jī)制。建立健全學(xué)校辦學(xué)信息公開制度和學(xué)校與社區(qū)溝通聯(lián)系制度，保證學(xué)生家長及社會公眾對學(xué)校重要事項(xiàng)的知情權(quán)，有序推進(jìn)開放辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)師生共治、家校共治、社會共育。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視普通高中發(fā)展提升工作，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，把促進(jìn)我區(qū)高中協(xié)調(diào)發(fā)展作為推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃，切實(shí)提升高中教育質(zhì)量。各部門要樹立正確政績觀，不得給高中學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評價(jià)學(xué)校和校長、教師。加強(qiáng)普通高中學(xué)校黨組織建設(shè)，建立學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，為普通高中發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人才保障。

（二）明確部門職責(zé)分工。區(qū)教委要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門推動落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)舉措，加強(qiáng)對普通高中教育教學(xué)改革的指導(dǎo)。各有關(guān)部門把普通高中發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持開展薄弱普通高中學(xué)校建設(shè)。區(qū)財(cái)政局建立健全普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，持續(xù)加大高中教育投入。區(qū)人力社保局要支持普通高中引進(jìn)和及時(shí)補(bǔ)充教師，完善教師待遇保障和激勵機(jī)制。區(qū)規(guī)劃自然資源局要堅(jiān)持節(jié)約集約原則，合理保障高中學(xué)校建設(shè)用地需求。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核評價(jià)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室將把普通高中發(fā)展提升情況作為評價(jià)各街道和各部門履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，建立高中發(fā)展提升情況跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改、強(qiáng)化問責(zé)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)履行督導(dǎo)評價(jià)責(zé)任，強(qiáng)化對普通高中辦學(xué)水平的過程評價(jià)和增值評價(jià)，有效發(fā)揮引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵功能，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。

（四）大力營造良好環(huán)境。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大對高中發(fā)展提升的宣傳力度。深入宣傳黨的教育方針，推動樹立素質(zhì)教育觀，嚴(yán)禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元。及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法，大力營造區(qū)內(nèi)普通高中持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。