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- [ 索引號(hào) ]
- 11500222750076936P/2023-00401
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦教〔2023〕77號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 教育
- [ 體裁分類 ]
- 公告公示
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)教委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-08-22
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-09-06
重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法》的通知
各教育學(xué)區(qū)，各中小學(xué)、幼兒園，各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)
??????????????????????????????????2023年8月22日
重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地
信用助學(xué)貸款管理辦法
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第一章??總??則
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第一條??家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款（以下簡(jiǎn)稱為“生源地貸款”）是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，是利用財(cái)政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題的重要途徑。對(duì)進(jìn)一步完善我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)、確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家資助政策既定目標(biāo)等具有十分重要的意義。
第二條??生源地貸款是經(jīng)重慶市人民政府同意由國(guó)家開發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生）發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在地辦理的、由國(guó)家財(cái)政提供利息補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)闹鷮W(xué)貸款。其性質(zhì)為信用貸款，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。
第三條??生源地貸款堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸、簡(jiǎn)化程序、方便群眾、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則。國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)按國(guó)家金融法規(guī)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好貸款“三查”（即貸款調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后管理）工作，采取有效措施防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。
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第二章??貸款性質(zhì)與條件
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第四條??申請(qǐng)生源地貸款的學(xué)生必須同時(shí)符合以下條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；
（三）已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本專科高校、高等職業(yè)學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生；
（四）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、共同借款人（父母或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本區(qū)；
（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。
第五條??生源地貸款額度。全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過12000元。全日制研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過16000元。脫貧家庭（原建檔立卡戶）和城鄉(xiāng)低保家庭高校學(xué)生在校實(shí)際學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)之和高于信用助學(xué)貸款最高金額的，高出部分可以繼續(xù)申請(qǐng)生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款，補(bǔ)充貸款金額最高為8000元。高校就讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國(guó)家助學(xué)貸款的，不得再申請(qǐng)生源地貸款。
第六條??生源地貸款期限原則上按就讀剩余學(xué)制加15年確定，最長(zhǎng)不超過22年。
第七條??生源地貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的同期5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR5Y-30個(gè)基點(diǎn)（LPR5Y-0.3%）。每年12月21日根據(jù)最新LPR5Y調(diào)整一次。
第八條??生源地貸款利息按年計(jì)收。學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全部承擔(dān)，自畢業(yè)當(dāng)年起開始自付利息。在5年還本寬限期內(nèi)只需償還利息，如畢業(yè)后的剩余貸款年限小余5年，則按《借款合同》約定的還款計(jì)劃還款。
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第三章??貸款的申辦、發(fā)放及管理
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第九條??貸款申請(qǐng)
（一）凡申請(qǐng)生源地信用貸款的當(dāng)年高考考生，應(yīng)在5月份前，在就讀的高中（中職）學(xué)校進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)，如實(shí)填寫家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況，由學(xué)校簽章確認(rèn)。每年5月20日前，由學(xué)校統(tǒng)一將預(yù)申請(qǐng)信息報(bào)送區(qū)學(xué)生資助管理中心，由區(qū)學(xué)生資助管理中心將生源地貸款預(yù)申請(qǐng)信息導(dǎo)入國(guó)家開發(fā)銀行系統(tǒng)（https://sls.cdb.com.cn/preapply）。
（二）在校就讀大學(xué)生，由本人在就讀高校領(lǐng)取《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見附件，在全國(guó)學(xué)生資助中心網(wǎng)站可下載）后填報(bào)，學(xué)生對(duì)所填的信息真實(shí)性做個(gè)人承諾后提交入學(xué)前戶籍所在地的區(qū)學(xué)生資助管理中心。
第十條??貸款申請(qǐng)受理及預(yù)簽約
（一）區(qū)學(xué)生資助管理中心接受生源地貸款申請(qǐng)材料的時(shí)間為每年的7月至8月，逾期不予受理。
（二）本區(qū)內(nèi)當(dāng)年高考錄取新生收到正式錄取通知書后，在就讀的高中（中職）學(xué)校提交相關(guān)材料，學(xué)校受理并審核資料；在校大學(xué)生和區(qū)外就讀的戶籍在本區(qū)的當(dāng)年高考生直接向區(qū)學(xué)生資助管理中心提交相關(guān)材料，在國(guó)家開發(fā)銀行學(xué)生在線系統(tǒng)（http://www.csls.cdb.com.cn）注冊(cè)，填報(bào)并打印《國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》。同時(shí)，應(yīng)提供以下材料：
（1）借款人和共同借款人的有效（第二代）身份證及復(fù)印件；
（2）借款人和共同借款人戶口簿及復(fù)印件；
（3）借款人錄取通知書（或有效注冊(cè)學(xué)生證）及復(fù)印件。
?第十一條??貸款審核
（一）區(qū)學(xué)生資助管理中心收到各高中（中職）學(xué)校學(xué)生貸款資料并進(jìn)行匯總后，在“國(guó)家開發(fā)銀行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中打印生源地信用助學(xué)貸款合同。
（二）區(qū)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施簽約工作。根據(jù)各高中學(xué)校的時(shí)間安排，各高中學(xué)校組織學(xué)生及共同借款人（需攜帶戶籍證明和居民身份證供查驗(yàn)）到區(qū)學(xué)生資助管理中心（或四個(gè)下沉點(diǎn)）進(jìn)行生源地助學(xué)貸款合同的簽訂，并出具借款合同《生源地信用助學(xué)貸款受理證明》，供學(xué)生到校報(bào)到使用。
（三）生源地補(bǔ)充貸款的簽約。貸款學(xué)生在已按最高限額申請(qǐng)簽訂生源地信用貸款合同后，提供借款人和共同借款人的有效（第二代）身份證及建檔立卡貧困戶或城鄉(xiāng)低保戶證明，即可簽訂生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款合同。
（四）借款學(xué)生憑合同和《生源地信用助學(xué)貸款受理證明》，入學(xué)報(bào)到（注冊(cè)）時(shí)，高校應(yīng)通過“綠色通道”為其辦理相關(guān)入學(xué)（注冊(cè)）手續(xù)。
（五）每年10月10日前，由各高校將助學(xué)貸款受理證明中回執(zhí)校驗(yàn)碼在國(guó)家開發(fā)銀行錄入信息，區(qū)學(xué)生資助管理中心將根據(jù)高校回執(zhí)信息情況，并填報(bào)《綦江區(qū)生源地助學(xué)貸款借款申請(qǐng)匯總表》，并核實(shí)區(qū)學(xué)生貸款資料并簽章后，送國(guó)家開發(fā)銀行重慶市分行。
第十二條??貸款審批與發(fā)放
（一）國(guó)家開發(fā)銀行重慶市分行（以下簡(jiǎn)稱：國(guó)開行市分行）收到市學(xué)生資助管理中心和區(qū)學(xué)生資助管理中心上報(bào)材料后，負(fù)責(zé)對(duì)貸款進(jìn)行審批。
（二）國(guó)開行市分行的評(píng)審結(jié)果在1個(gè)工作日內(nèi)分別送市學(xué)生資助管理中心和區(qū)學(xué)生資助管理中心，并向市學(xué)生資助管理中心在代理經(jīng)辦銀行開設(shè)的賬戶發(fā)放學(xué)生貸款。
（三）市學(xué)生資助管理中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將貸款資金劃轉(zhuǎn)代理結(jié)算行；
（四）代理結(jié)算行依據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行提供的貸款清單，按劃付指令，及時(shí)將貸款資金從個(gè)人賬戶劃付至借款人就讀學(xué)校的賬戶，剩余資金留在學(xué)生個(gè)人賬戶內(nèi)，可用于學(xué)生生活費(fèi)用。
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第四章??貸款利息貼息與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金
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第十三條??貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政貼息，其中，考入中央高校的學(xué)生和考入地方跨省就讀的學(xué)生，其貼息資金由中央財(cái)政承擔(dān)。考入市屬高校在本市范圍就讀的學(xué)生，其貼息資金全部由地方承擔(dān)，市與區(qū)兩級(jí)財(cái)政按8：2的比例分擔(dān)。
第十四條??建立生源地信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，其資金額度按當(dāng)年貸款實(shí)際發(fā)生額的5%確定，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金比例根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
考入中央高校的學(xué)生和考入地方高校跨省就讀的學(xué)生，其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)；考入市屬高校在本市范圍就讀的學(xué)生，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央和地方各按50%的比例分擔(dān)。其中，地方承擔(dān)部分由市與區(qū)財(cái)政按8：2的比例分擔(dān)。生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按《重慶市財(cái)政局、重慶市教育委員會(huì)、重慶市銀監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法>的通知》(渝財(cái)教〔2009〕45號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，由市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理和使用具體辦法另行制定，稅收享受同等優(yōu)惠政策。
第十五條??貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。
（一）中央和地方負(fù)擔(dān)的貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分別由全國(guó)學(xué)生資助管理中心和重慶市教育委員會(huì)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集，每年12月20日前，向經(jīng)辦生源地貸款的國(guó)家開發(fā)銀行及時(shí)足額劃撥。
（二）生源地貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由國(guó)家開發(fā)銀行實(shí)行專戶管理，作為專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，主要用于防范和彌補(bǔ)生源地貸款損失。國(guó)家開發(fā)銀行收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，應(yīng)確認(rèn)為遞延收益，待確認(rèn)生源地貸款損失時(shí)，計(jì)入當(dāng)期損益。已確認(rèn)的生源地貸款損益，以后又收回的，相應(yīng)回?fù)墚?dāng)期收益。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若超出生源地貸款損失，超出部分由國(guó)家開發(fā)銀行獎(jiǎng)勵(lì)給區(qū)學(xué)生資助中心；若低于生源地貸款損失，不足部分由開發(fā)行市分行和區(qū)財(cái)政各分擔(dān)50%。具體管理辦法按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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?第五章??貸后管理及貸款回收
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第十六條??區(qū)學(xué)生資助管理中心協(xié)助國(guó)開行市分行建立健全借款學(xué)生貸后信息管理機(jī)制，按國(guó)開行市分行要求及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)并反饋相關(guān)信息。
第十七條??區(qū)學(xué)生資助管理中心積極協(xié)助國(guó)開行市分行加強(qiáng)生源地貸款的貸后管理工作和貸款催收工作。
第十八條??借款學(xué)生發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國(guó)、被開除、死亡以及未按合同規(guī)定辦理債務(wù)確認(rèn)書等情況時(shí)，貸款學(xué)生和共同借款人應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)學(xué)生資助管理中心。區(qū)學(xué)生資助管理中心應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)國(guó)開行市分行。
第十九條??畢業(yè)前，借款人必須與國(guó)開行市分行辦理相關(guān)的還款確認(rèn)手續(xù)。
第二十條??借款人畢業(yè)后應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向區(qū)學(xué)生資助管理中心通報(bào)變動(dòng)后的單位、聯(lián)系地址以及還款方式等有關(guān)變化情況。
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第六章??組織管理
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第二十一條??區(qū)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)完成以下主要工作：
（一）負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地貸款需求等信息；
（二）對(duì)貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；
（三）收集各高中（中職）學(xué)校生源地貸款的申請(qǐng)、初審及貸款業(yè)務(wù)信息化管理等工作；
（五）主動(dòng)與高校聯(lián)系，建立與高校貸款學(xué)生及家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)變化情況；
（六）受國(guó)開行市分行委托向?qū)W生辦理貸款及催還貸款本息；
（七）負(fù)責(zé)向市學(xué)生資助管理中心、高校和國(guó)開行市分行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息等，加強(qiáng)與高校的信息溝通。
第二十二條??各普通高中（中職）學(xué)校職責(zé)：
（一）利用多渠道多方式對(duì)資助政策的宣傳。
（二）加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育、感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信守信。
（三）負(fù)責(zé)本校學(xué)生生源地貸款預(yù)申請(qǐng)的初審，將在高中讀書期間享受資助的學(xué)生納入預(yù)申請(qǐng)名單。在適當(dāng)范圍內(nèi)公示核實(shí)結(jié)果，無異議后的學(xué)生名單報(bào)區(qū)學(xué)生資助管理中心審核匯總登記，同時(shí)將預(yù)申請(qǐng)匯總表導(dǎo)入國(guó)家開發(fā)銀行生源地助學(xué)貸預(yù)申請(qǐng)系統(tǒng)。
（四）合同簽約的組織工作。每年7-8月在學(xué)生收到錄取通知書后，集中組織、指導(dǎo)本校高考學(xué)生在國(guó)家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行注冊(cè)、貸款申請(qǐng)，打印國(guó)家開發(fā)銀行信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表，同時(shí)核實(shí)其他相關(guān)材料。按照區(qū)學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一安排，學(xué)校具體組織借款學(xué)生和共同借款人，準(zhǔn)備相關(guān)資料前往指定地點(diǎn)簽訂《國(guó)家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款借款合同》。
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第七章??信息管理
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第二十三條??生源地貸款信貸信息是指生源地貸款工作中形成的有保存利用價(jià)值的各種載體、介質(zhì)的原始材料和歷史記錄的總稱。各高中階段學(xué)校應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)信貸信息（包括電子和紙質(zhì)）檔案的管理工作。
第二十四條??電子信息檔案。區(qū)學(xué)生資助管理中心應(yīng)建立生源地貸款檔案管理機(jī)制，嚴(yán)格按“國(guó)家開發(fā)銀行基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”的要求，完整、準(zhǔn)確地錄入辦理生源地貸款業(yè)務(wù)中的各種原始信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際，補(bǔ)充相應(yīng)的電子信息檔案?jìng)洳椤?/span>
第二十五條??紙質(zhì)檔案。學(xué)生貸款申請(qǐng)材料由區(qū)學(xué)生資助管理中心經(jīng)整理后報(bào)送開發(fā)行市分行留存，應(yīng)包括但不僅限于《借款合同》正本、借款學(xué)生匯總表、貸款發(fā)放和撥付中形成的有關(guān)憑證、本息回收中形成的有關(guān)憑證等。區(qū)學(xué)生資助管理中心將經(jīng)整理并自行留存的借款學(xué)生貸款材料（原件或復(fù)印件）建立信貸檔案。
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第八章??其他事項(xiàng)
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第二十六條??本辦法重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。原重慶市綦江區(qū)教育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法〉的通知》（綦教辦〔2017〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
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附件：
高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表
學(xué)校：???????????????院（系）：????????????專業(yè)：??????????年級(jí)：????
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學(xué)生本人基本情況 |
姓名 |
性別 |
出生年月 |
民族 |
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身份證號(hào)碼 |
政治面貌 |
入學(xué)前 戶口 |
□城鎮(zhèn)□農(nóng)村 | ||||||||||||||||
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家庭人口數(shù) |
畢業(yè) 學(xué)校 |
個(gè)人 特長(zhǎng) |
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孤殘 |
□是□否 |
單親 |
□是□否 |
烈士子女 |
□是□否 | ||||||||||||||
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家庭通訊信息 |
詳細(xì)通訊地址 |
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郵政編碼 |
聯(lián)系電話 |
（區(qū)號(hào)）－ | |||||||||||||||||
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家庭成員情況 |
姓名 |
年齡 |
與學(xué)生 關(guān)系 |
工作（學(xué)習(xí)）單位 |
職業(yè) |
年收入（元） |
健康狀況 | ||||||||||||
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影響家庭經(jīng)濟(jì) 狀況有關(guān)信息 |
家庭人均年收入（元）。學(xué)生本學(xué)年已獲資助情況 。 家庭遭受自然災(zāi)害情況：。家庭遭受突發(fā)意外事件：。 家庭成員因殘疾、年邁而勞動(dòng)能力弱情況：。 家庭成員失業(yè)情況：。家庭欠債情況：。 其他情況：。 | ||||||||||||||||||
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簽章 |
學(xué)生本人 |
學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人 |
學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門 |
經(jīng)辦人簽字：
單位名稱： （加蓋公章） 年月日 | |||||||||||||||
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民政部門信息 |
詳細(xì)通訊地址 |
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郵政編碼 |
聯(lián)系電話 |
（區(qū)號(hào)）－ | |||||||||||||||||
?注：本表僅供參考。
