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- [ 索引號 ]
- 11500222750076936P/2023-00401
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦教〔2023〕77號
- [ 主題分類 ]
- 教育
- [ 體裁分類 ]
- 公告公示
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)教委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-08-22
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-09-06
重慶市綦江區(qū)教育委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法》的通知
各教育學(xué)區(qū)，各中小學(xué)、幼兒園，各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)教育委員會
??????????????????????????????????2023年8月22日
重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地
信用助學(xué)貸款管理辦法
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第一章??總??則
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第一條??家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款（以下簡稱為“生源地貸款”）是國家助學(xué)貸款的重要組成部分，是利用財政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題的重要途徑。對進(jìn)一步完善我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)、確保實現(xiàn)國家資助政策既定目標(biāo)等具有十分重要的意義。
第二條??生源地貸款是經(jīng)重慶市人民政府同意由國家開發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生（以下簡稱學(xué)生）發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在地辦理的、由國家財政提供利息補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)闹鷮W(xué)貸款。其性質(zhì)為信用貸款，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。
第三條??生源地貸款堅持“應(yīng)貸盡貸、簡化程序、方便群眾、防范風(fēng)險”的原則。國家開發(fā)銀行應(yīng)按國家金融法規(guī)相關(guān)規(guī)定，切實做好貸款“三查”（即貸款調(diào)查、貸時審查和貸后管理）工作，采取有效措施防范貸款風(fēng)險。
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第二章??貸款性質(zhì)與條件
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第四條??申請生源地貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）誠實守信，遵紀(jì)守法；
（三）已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本專科高校、高等職業(yè)學(xué)校（含民辦高校和獨立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生；
（四）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、共同借款人（父母或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本區(qū)；
（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。
第五條??生源地貸款額度。全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年申請貸款額度不超過12000元。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過16000元。脫貧家庭（原建檔立卡戶）和城鄉(xiāng)低保家庭高校學(xué)生在校實際學(xué)費、住宿費之和高于信用助學(xué)貸款最高金額的，高出部分可以繼續(xù)申請生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款，補(bǔ)充貸款金額最高為8000元。高校就讀學(xué)生當(dāng)年在高校獲得了國家助學(xué)貸款的，不得再申請生源地貸款。
第六條??生源地貸款期限原則上按就讀剩余學(xué)制加15年確定，最長不超過22年。
第七條??生源地貸款利率執(zhí)行中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的同期5年期以上貸款市場報價利率LPR5Y-30個基點（LPR5Y-0.3%）。每年12月21日根據(jù)最新LPR5Y調(diào)整一次。
第八條??生源地貸款利息按年計收。學(xué)生在校期間的利息由財政全部承擔(dān)，自畢業(yè)當(dāng)年起開始自付利息。在5年還本寬限期內(nèi)只需償還利息，如畢業(yè)后的剩余貸款年限小余5年，則按《借款合同》約定的還款計劃還款。
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第三章??貸款的申辦、發(fā)放及管理
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第九條??貸款申請
（一）凡申請生源地信用貸款的當(dāng)年高考考生，應(yīng)在5月份前，在就讀的高中（中職）學(xué)校進(jìn)行預(yù)申請，如實填寫家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況，由學(xué)校簽章確認(rèn)。每年5月20日前，由學(xué)校統(tǒng)一將預(yù)申請信息報送區(qū)學(xué)生資助管理中心，由區(qū)學(xué)生資助管理中心將生源地貸款預(yù)申請信息導(dǎo)入國家開發(fā)銀行系統(tǒng)（https://sls.cdb.com.cn/preapply）。
（二）在校就讀大學(xué)生，由本人在就讀高校領(lǐng)取《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見附件，在全國學(xué)生資助中心網(wǎng)站可下載）后填報，學(xué)生對所填的信息真實性做個人承諾后提交入學(xué)前戶籍所在地的區(qū)學(xué)生資助管理中心。
第十條??貸款申請受理及預(yù)簽約
（一）區(qū)學(xué)生資助管理中心接受生源地貸款申請材料的時間為每年的7月至8月，逾期不予受理。
（二）本區(qū)內(nèi)當(dāng)年高考錄取新生收到正式錄取通知書后，在就讀的高中（中職）學(xué)校提交相關(guān)材料，學(xué)校受理并審核資料；在校大學(xué)生和區(qū)外就讀的戶籍在本區(qū)的當(dāng)年高考生直接向區(qū)學(xué)生資助管理中心提交相關(guān)材料，在國家開發(fā)銀行學(xué)生在線系統(tǒng)（http://www.csls.cdb.com.cn）注冊，填報并打印《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請表》。同時，應(yīng)提供以下材料：
（1）借款人和共同借款人的有效（第二代）身份證及復(fù)印件；
（2）借款人和共同借款人戶口簿及復(fù)印件；
（3）借款人錄取通知書（或有效注冊學(xué)生證）及復(fù)印件。
?第十一條??貸款審核
（一）區(qū)學(xué)生資助管理中心收到各高中（中職）學(xué)校學(xué)生貸款資料并進(jìn)行匯總后，在“國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中打印生源地信用助學(xué)貸款合同。
（二）區(qū)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)組織實施簽約工作。根據(jù)各高中學(xué)校的時間安排，各高中學(xué)校組織學(xué)生及共同借款人（需攜帶戶籍證明和居民身份證供查驗）到區(qū)學(xué)生資助管理中心（或四個下沉點）進(jìn)行生源地助學(xué)貸款合同的簽訂，并出具借款合同《生源地信用助學(xué)貸款受理證明》，供學(xué)生到校報到使用。
（三）生源地補(bǔ)充貸款的簽約。貸款學(xué)生在已按最高限額申請簽訂生源地信用貸款合同后，提供借款人和共同借款人的有效（第二代）身份證及建檔立卡貧困戶或城鄉(xiāng)低保戶證明，即可簽訂生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款合同。
（四）借款學(xué)生憑合同和《生源地信用助學(xué)貸款受理證明》，入學(xué)報到（注冊）時，高校應(yīng)通過“綠色通道”為其辦理相關(guān)入學(xué)（注冊）手續(xù)。
（五）每年10月10日前，由各高校將助學(xué)貸款受理證明中回執(zhí)校驗碼在國家開發(fā)銀行錄入信息，區(qū)學(xué)生資助管理中心將根據(jù)高校回執(zhí)信息情況，并填報《綦江區(qū)生源地助學(xué)貸款借款申請匯總表》，并核實區(qū)學(xué)生貸款資料并簽章后，送國家開發(fā)銀行重慶市分行。
第十二條??貸款審批與發(fā)放
（一）國家開發(fā)銀行重慶市分行（以下簡稱：國開行市分行）收到市學(xué)生資助管理中心和區(qū)學(xué)生資助管理中心上報材料后，負(fù)責(zé)對貸款進(jìn)行審批。
（二）國開行市分行的評審結(jié)果在1個工作日內(nèi)分別送市學(xué)生資助管理中心和區(qū)學(xué)生資助管理中心，并向市學(xué)生資助管理中心在代理經(jīng)辦銀行開設(shè)的賬戶發(fā)放學(xué)生貸款。
（三）市學(xué)生資助管理中心在規(guī)定時間內(nèi)將貸款資金劃轉(zhuǎn)代理結(jié)算行；
（四）代理結(jié)算行依據(jù)國家開發(fā)銀行提供的貸款清單，按劃付指令，及時將貸款資金從個人賬戶劃付至借款人就讀學(xué)校的賬戶，剩余資金留在學(xué)生個人賬戶內(nèi)，可用于學(xué)生生活費用。
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第四章??貸款利息貼息與風(fēng)險補(bǔ)償金
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第十三條??貸款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財政貼息，其中，考入中央高校的學(xué)生和考入地方跨省就讀的學(xué)生，其貼息資金由中央財政承擔(dān)。考入市屬高校在本市范圍就讀的學(xué)生，其貼息資金全部由地方承擔(dān)，市與區(qū)兩級財政按8：2的比例分擔(dān)。
第十四條??建立生源地信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，其資金額度按當(dāng)年貸款實際發(fā)生額的5%確定，風(fēng)險補(bǔ)償金比例根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r適時進(jìn)行調(diào)整。
考入中央高校的學(xué)生和考入地方高校跨省就讀的學(xué)生，其風(fēng)險補(bǔ)償金由中央財政承擔(dān)；考入市屬高校在本市范圍就讀的學(xué)生，風(fēng)險補(bǔ)償金由中央和地方各按50%的比例分擔(dān)。其中，地方承擔(dān)部分由市與區(qū)財政按8：2的比例分擔(dān)。生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款財政貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金按《重慶市財政局、重慶市教育委員會、重慶市銀監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法>的通知》(渝財教〔2009〕45號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，由市級財政全額承擔(dān)，風(fēng)險補(bǔ)償金管理和使用具體辦法另行制定，稅收享受同等優(yōu)惠政策。
第十五條??貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金管理。
（一）中央和地方負(fù)擔(dān)的貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金分別由全國學(xué)生資助管理中心和重慶市教育委員會學(xué)生資助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集，每年12月20日前，向經(jīng)辦生源地貸款的國家開發(fā)銀行及時足額劃撥。
（二）生源地貸款風(fēng)險補(bǔ)償金由國家開發(fā)銀行實行專戶管理，作為專項風(fēng)險準(zhǔn)備，主要用于防范和彌補(bǔ)生源地貸款損失。國家開發(fā)銀行收到風(fēng)險補(bǔ)償金，應(yīng)確認(rèn)為遞延收益，待確認(rèn)生源地貸款損失時，計入當(dāng)期損益。已確認(rèn)的生源地貸款損益，以后又收回的，相應(yīng)回?fù)墚?dāng)期收益。風(fēng)險補(bǔ)償金若超出生源地貸款損失，超出部分由國家開發(fā)銀行獎勵給區(qū)學(xué)生資助中心；若低于生源地貸款損失，不足部分由開發(fā)行市分行和區(qū)財政各分擔(dān)50%。具體管理辦法按財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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?第五章??貸后管理及貸款回收
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第十六條??區(qū)學(xué)生資助管理中心協(xié)助國開行市分行建立健全借款學(xué)生貸后信息管理機(jī)制，按國開行市分行要求及時收集、統(tǒng)計并反饋相關(guān)信息。
第十七條??區(qū)學(xué)生資助管理中心積極協(xié)助國開行市分行加強(qiáng)生源地貸款的貸后管理工作和貸款催收工作。
第十八條??借款學(xué)生發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國、被開除、死亡以及未按合同規(guī)定辦理債務(wù)確認(rèn)書等情況時，貸款學(xué)生和共同借款人應(yīng)及時通報區(qū)學(xué)生資助管理中心。區(qū)學(xué)生資助管理中心應(yīng)及時將相關(guān)信息通報國開行市分行。
第十九條??畢業(yè)前，借款人必須與國開行市分行辦理相關(guān)的還款確認(rèn)手續(xù)。
第二十條??借款人畢業(yè)后應(yīng)按照合同約定，及時向區(qū)學(xué)生資助管理中心通報變動后的單位、聯(lián)系地址以及還款方式等有關(guān)變化情況。
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第六章??組織管理
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第二十一條??區(qū)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)完成以下主要工作：
（一）負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地貸款需求等信息；
（二）對貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；
（三）收集各高中（中職）學(xué)校生源地貸款的申請、初審及貸款業(yè)務(wù)信息化管理等工作；
（五）主動與高校聯(lián)系，建立與高校貸款學(xué)生及家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)變化情況；
（六）受國開行市分行委托向?qū)W生辦理貸款及催還貸款本息；
（七）負(fù)責(zé)向市學(xué)生資助管理中心、高校和國開行市分行定期報送貸款學(xué)生的有關(guān)信息等，加強(qiáng)與高校的信息溝通。
第二十二條??各普通高中（中職）學(xué)校職責(zé)：
（一）利用多渠道多方式對資助政策的宣傳。
（二）加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育、感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生誠信守信。
（三）負(fù)責(zé)本校學(xué)生生源地貸款預(yù)申請的初審，將在高中讀書期間享受資助的學(xué)生納入預(yù)申請名單。在適當(dāng)范圍內(nèi)公示核實結(jié)果，無異議后的學(xué)生名單報區(qū)學(xué)生資助管理中心審核匯總登記，同時將預(yù)申請匯總表導(dǎo)入國家開發(fā)銀行生源地助學(xué)貸預(yù)申請系統(tǒng)。
（四）合同簽約的組織工作。每年7-8月在學(xué)生收到錄取通知書后，集中組織、指導(dǎo)本校高考學(xué)生在國家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行注冊、貸款申請，打印國家開發(fā)銀行信用助學(xué)貸款申請表，同時核實其他相關(guān)材料。按照區(qū)學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一安排，學(xué)校具體組織借款學(xué)生和共同借款人，準(zhǔn)備相關(guān)資料前往指定地點簽訂《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款借款合同》。
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第七章??信息管理
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第二十三條??生源地貸款信貸信息是指生源地貸款工作中形成的有保存利用價值的各種載體、介質(zhì)的原始材料和歷史記錄的總稱。各高中階段學(xué)校應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)信貸信息（包括電子和紙質(zhì)）檔案的管理工作。
第二十四條??電子信息檔案。區(qū)學(xué)生資助管理中心應(yīng)建立生源地貸款檔案管理機(jī)制，嚴(yán)格按“國家開發(fā)銀行基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”的要求，完整、準(zhǔn)確地錄入辦理生源地貸款業(yè)務(wù)中的各種原始信息，并對信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。同時，應(yīng)結(jié)合自身的實際，補(bǔ)充相應(yīng)的電子信息檔案備查。
第二十五條??紙質(zhì)檔案。學(xué)生貸款申請材料由區(qū)學(xué)生資助管理中心經(jīng)整理后報送開發(fā)行市分行留存，應(yīng)包括但不僅限于《借款合同》正本、借款學(xué)生匯總表、貸款發(fā)放和撥付中形成的有關(guān)憑證、本息回收中形成的有關(guān)憑證等。區(qū)學(xué)生資助管理中心將經(jīng)整理并自行留存的借款學(xué)生貸款材料（原件或復(fù)印件）建立信貸檔案。
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第八章??其他事項
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第二十六條??本辦法重慶市綦江區(qū)教育委員會負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。原重慶市綦江區(qū)教育委員會《關(guān)于印發(fā)〈重慶市綦江區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款管理辦法〉的通知》（綦教辦〔2017〕8號）同時廢止。
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附件：
高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表
學(xué)校：???????????????院（系）：????????????專業(yè)：??????????年級：????
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學(xué)生本人基本情況 |
姓名 |
性別 |
出生年月 |
民族 |
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身份證號碼 |
政治面貌 |
入學(xué)前 戶口 |
□城鎮(zhèn)□農(nóng)村 | ||||||||||||||||
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家庭人口數(shù) |
畢業(yè) 學(xué)校 |
個人 特長 |
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孤殘 |
□是□否 |
單親 |
□是□否 |
烈士子女 |
□是□否 | ||||||||||||||
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家庭通訊信息 |
詳細(xì)通訊地址 |
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郵政編碼 |
聯(lián)系電話 |
（區(qū)號）－ | |||||||||||||||||
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家庭成員情況 |
姓名 |
年齡 |
與學(xué)生 關(guān)系 |
工作（學(xué)習(xí)）單位 |
職業(yè) |
年收入（元） |
健康狀況 | ||||||||||||
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影響家庭經(jīng)濟(jì) 狀況有關(guān)信息 |
家庭人均年收入（元）。學(xué)生本學(xué)年已獲資助情況 。 家庭遭受自然災(zāi)害情況：。家庭遭受突發(fā)意外事件：。 家庭成員因殘疾、年邁而勞動能力弱情況：。 家庭成員失業(yè)情況：。家庭欠債情況：。 其他情況：。 | ||||||||||||||||||
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簽章 |
學(xué)生本人 |
學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人 |
學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門 |
經(jīng)辦人簽字：
單位名稱： （加蓋公章） 年月日 | |||||||||||||||
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民政部門信息 |
詳細(xì)通訊地址 |
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郵政編碼 |
聯(lián)系電話 |
（區(qū)號）－ | |||||||||||||||||
?注：本表僅供參考。
