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- [ 索引號(hào) ]
- 1150022200931222XG/2023-00067
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- [ 主題分類 ]
- 交通、工業(yè)、信息化
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)交通運(yùn)輸委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2023-07-07
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2023-07-14
重慶市綦江區(qū)交通局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)考評(píng)工作方案的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和市委六屆二次全會(huì)精神，落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”作出的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)市委黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張問題清單”“七張報(bào)表”“五項(xiàng)機(jī)制”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞抓項(xiàng)目促投資總體目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村公路建高質(zhì)量發(fā)展，助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)中奮力譜寫農(nóng)村公路建設(shè)新篇章。根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（渝交計(jì)〔2019〕121號(hào)）和《重慶市綦江區(qū)交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”(通組公路)建設(shè)管理工作的通知》（綦交委發(fā)〔2018〕98號(hào)）文件，特制定本方案。
一、考評(píng)范圍
全區(qū)21個(gè)街鎮(zhèn)
二、考評(píng)內(nèi)容
??? 考評(píng)分為農(nóng)村公路建設(shè)情況、農(nóng)村公路管養(yǎng)成效情況2個(gè)版塊。
三、考評(píng)方式
建設(shè)版塊：結(jié)合各街鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)情況及節(jié)點(diǎn)要求，采取資料報(bào)送、實(shí)地抽查、資料查閱、量化評(píng)分等方式進(jìn)行綜合評(píng)定。
管養(yǎng)成效版塊：結(jié)合現(xiàn)有《重慶市綦江區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核
辦法》及農(nóng)村公路“路長制”工作要求制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
四、考評(píng)指標(biāo)和計(jì)分規(guī)則
設(shè)年度考評(píng)基礎(chǔ)分為100分，兩個(gè)版塊各占50%，根據(jù)工作實(shí)際分別進(jìn)行考評(píng)，年終綜合計(jì)算。
建設(shè)情況版塊日常考評(píng)按百分制計(jì)算，考評(píng)內(nèi)容對(duì)照年度計(jì)劃推進(jìn)情況、工程質(zhì)量情況、安全生產(chǎn)情況等3個(gè)版塊進(jìn)行考評(píng)綜合評(píng)分。
管養(yǎng)成效版塊日常考評(píng)按百分制計(jì)算，考評(píng)內(nèi)容分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度建設(shè)情況；日常履職落實(shí)情況；工作實(shí)施成效情況；領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦、媒體曝光、群眾投訴辦理情況；群眾評(píng)議情況等5個(gè)類別。
五、考評(píng)內(nèi)容
（一）年度計(jì)劃推進(jìn)情況（60分）
1. 項(xiàng)目前期手續(xù)辦理（20分）
項(xiàng)目立項(xiàng)（4分）：各街鎮(zhèn)原則上應(yīng)在區(qū)政府下達(dá)當(dāng)批次通組公路建設(shè)計(jì)劃后1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)。
項(xiàng)目招標(biāo)（8分）：各街鎮(zhèn)原則上應(yīng)在區(qū)政府下達(dá)當(dāng)批次通組公路建設(shè)計(jì)劃后4個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目招標(biāo)。
施工許可辦理（2分）：各街鎮(zhèn)原則上應(yīng)在完成項(xiàng)目招投標(biāo)后1個(gè)月內(nèi)辦理施工許可。
項(xiàng)目要素保障手續(xù)辦理（6分）：各街鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)年度擬實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目做好前期用地保障工作，確保項(xiàng)目如期開工。由交通局牽頭街鎮(zhèn)具體落實(shí)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目紅線確定后涉及街鎮(zhèn)應(yīng)盡快辦理林業(yè)及用地手續(xù)，并根據(jù)審批層級(jí)管理規(guī)定按時(shí)完成相關(guān)手續(xù)辦理，用地手續(xù)完成后，涉及街鎮(zhèn)應(yīng)按工程建設(shè)計(jì)劃完成用地保障工作。
2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（40分）
各街鎮(zhèn)原則上應(yīng)督促施工單位在完成項(xiàng)目合同簽訂后5個(gè)自然日內(nèi)進(jìn)場施工。項(xiàng)目完工時(shí)間從項(xiàng)目進(jìn)場施工當(dāng)天開始計(jì)算：
單批次計(jì)劃單個(gè)項(xiàng)目里程1公里以下，原則上應(yīng)在30個(gè)自然日以內(nèi)完工；
單批次計(jì)劃單個(gè)項(xiàng)目里程1-2公里（含），原則上應(yīng)于60個(gè)自然日內(nèi)完工；
單批次計(jì)劃單個(gè)項(xiàng)目里程2公里以上，原則上應(yīng)按照區(qū)政府文件要求當(dāng)批次完工時(shí)間內(nèi)完工。
農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度得分根據(jù)各街鎮(zhèn)當(dāng)批次計(jì)劃單個(gè)項(xiàng)目完成情況綜合考評(píng)計(jì)算，單個(gè)項(xiàng)目分值等于100分/街鎮(zhèn)當(dāng)批次項(xiàng)目個(gè)數(shù)，本版塊總分等于街鎮(zhèn)得分合計(jì)*40%折算，考評(píng)依據(jù)以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由區(qū)交通局牽頭街鎮(zhèn)具體落實(shí)的農(nóng)村公路項(xiàng)目由區(qū)交通局規(guī)劃科考評(píng)為準(zhǔn)。
（二）工程質(zhì)量情況（20分）
1.通組公路建設(shè)計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府下達(dá)后，項(xiàng)目業(yè)主不得存在擅自改變項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、降低建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)等級(jí)等相關(guān)違規(guī)情況。
2.農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量要求應(yīng)按照《重慶市綦江區(qū)交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”（通組公路）建設(shè)管理工作的通知》（綦交委發(fā)〔2018〕98號(hào)）實(shí)施。
本項(xiàng)考評(píng)以區(qū)公路工程質(zhì)量管理中心出具質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)。
（三）安全生產(chǎn)情況（20分）
1.農(nóng)村公路項(xiàng)目應(yīng)按《重慶市綦江區(qū)交通委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”（通組公路）建設(shè)管理工作的通知》（綦交委發(fā)〔2018〕98號(hào)）規(guī)范設(shè)置安保設(shè)施。
2.被行業(yè)主管部門督查到施工過程中存在安全隱患的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)處置、整改隱患，并實(shí)施閉環(huán)管理。
3.農(nóng)村公路建設(shè)施工過程中應(yīng)強(qiáng)化安全意識(shí)，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
本項(xiàng)考評(píng)以區(qū)公路工程質(zhì)量管理中心出具質(zhì)量檢測報(bào)告，區(qū)交通局或安全生產(chǎn)主管部門通報(bào)情況為準(zhǔn)。
（四）考評(píng)組織實(shí)施
區(qū)交通局牽頭本版塊工作目標(biāo)任務(wù)考評(píng)，開展賽馬比拼，實(shí)行月監(jiān)測、季晾曬、年考核。
農(nóng)村公路管養(yǎng)成效情況版塊（100分）
（一）組織建設(shè)、制度建設(shè)情況（5分）
各街鎮(zhèn)應(yīng)出臺(tái)符合轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路“路長制”工作方案，成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、建立工作機(jī)制、完善相關(guān)制度、完善基礎(chǔ)臺(tái)賬等。
（二）日常履職盡責(zé)情況（20分）
鎮(zhèn)級(jí)路長辦應(yīng)對(duì)村一級(jí)路長履職情況實(shí)施考核。各街鎮(zhèn)應(yīng)強(qiáng)化信息報(bào)送，提高“路長制”工作宣傳力度。各級(jí)路長應(yīng)按照履職要求開展巡查。
（三）工作實(shí)施成效情況（40分）
1.各街鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成效應(yīng)按照《重慶市綦江區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》﹝2014﹞13號(hào)文件相關(guān)要求對(duì)轄區(qū)農(nóng)村公路實(shí)施管養(yǎng)。
2.公路沿線交通安全警示標(biāo)志應(yīng)完善，防護(hù)欄、警示樁、防撞墻、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施保持完好，周邊環(huán)境安全保障措施到位。農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)應(yīng)得到有效維護(hù)。
（四）交辦事項(xiàng)完成情況（5分）
???? 各街鎮(zhèn)應(yīng)按時(shí)完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦關(guān)于農(nóng)村公路相關(guān)事宜，同時(shí)要及時(shí)妥善處理好媒體曝光、群眾投訴相關(guān)問題。
??? （五）群眾滿意度評(píng)價(jià)（30分）
區(qū)交通局每季度對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)情況開展群眾滿意度測評(píng)，測評(píng)方式為每個(gè)街鎮(zhèn)隨機(jī)抽取10戶群眾調(diào)查問卷樣本打分。若當(dāng)季區(qū)委組織民調(diào)考核，則當(dāng)季街鎮(zhèn)群眾滿意度得分以區(qū)委民調(diào)考核得分*30%計(jì)算。
六、其他加分項(xiàng)
1. 農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作獲得區(qū)級(jí)主管部門通報(bào)表彰或區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定性批示的，涉及單位每次加1分；獲得市級(jí)主管部門通報(bào)表彰或市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志肯定性批示的，涉及單位每次加3分；獲得部級(jí)主管部門通報(bào)表彰的，涉及單位每次加5分。
2. 因工作成績突出，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級(jí)主管部門指定組織召開現(xiàn)場會(huì)或確定為實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、試點(diǎn)示范的，每次加3分。區(qū)級(jí)主管部門指定作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言每次加1分。
加分項(xiàng)只在年度考評(píng)體現(xiàn)，一個(gè)單位總加分上限為10分。年度考評(píng)時(shí)，由各被考評(píng)單位逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，提供具體佐證材料，向區(qū)交通局提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，予以相應(yīng)加分。
七、其他扣分項(xiàng)
1. 農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作受到區(qū)委、區(qū)府通報(bào)批評(píng)的，涉及單位每次扣1分；受到市委、市政府、市級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)的，每次扣3分；受到部級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
2. 未按規(guī)范要求報(bào)送文件資料或報(bào)送文件資料不及時(shí)的， 每次扣0.5分。
3.督查考評(píng)被市級(jí)、區(qū)級(jí)主管部門通報(bào)的，每次扣3分。
4.因農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作處置不力，造成群眾集訪、群訪等嚴(yán)重影響的，每次扣2分。
八、結(jié)果運(yùn)用
1.農(nóng)村公路建設(shè)情況年終考評(píng)結(jié)果納入各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考評(píng)交通局考評(píng)版塊，占分值1分。區(qū)交通局將對(duì)街鎮(zhèn)年度計(jì)劃項(xiàng)目完成情況逗硬考評(píng)，并作為次年項(xiàng)目計(jì)劃安排的重要依據(jù)。
2.農(nóng)村公路管養(yǎng)成效年終考評(píng)結(jié)果納入各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考評(píng)交通局考評(píng)版塊，占分值1分。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以當(dāng)季度管養(yǎng)成效考評(píng)得分計(jì)算。對(duì)推行管養(yǎng)工作不力，造成路域環(huán)境嚴(yán)重破壞，路產(chǎn)路權(quán)嚴(yán)重?fù)p害，因監(jiān)管處置不到位發(fā)生重大安全事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定追究責(zé)任。
??? 農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)考評(píng)以當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)及任務(wù)為準(zhǔn)，若當(dāng)年該街鎮(zhèn)無建設(shè)指標(biāo)，則以管養(yǎng)情況作為當(dāng)年考評(píng)依據(jù)，按百分制進(jìn)行綜合計(jì)算。
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??? ???????????????????????????????????????????2023年7月7日
