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法定主動(dòng)公開內(nèi)容
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處罰/強(qiáng)制
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辦理結(jié)果
- [ 索引號(hào) ]
- 11500222009311999A/2026-00007
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- （綦）經(jīng)信罰〔2026〕1號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 工業(yè)
- [ 體裁分類 ]
- 行政執(zhí)法;行政處罰
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2026-03-09
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2026-03-11
行政處罰決定書
????一、當(dāng)事人基本情況
被處罰單位：綦江區(qū)強(qiáng)德電器經(jīng)營部（經(jīng)營者：趙*強(qiáng)）
趙*強(qiáng)身份證號(hào)：510213********0038
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500222*******219
經(jīng)營地址：重慶市綦江區(qū)古南街道交通路11號(hào)
經(jīng)營范圍：包含燃?xì)饨?jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)（燃?xì)饨?jīng)營許可證編號(hào)：渝2024*******3P）
????二、違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)
經(jīng)查明，當(dāng)事人在綦江區(qū)古南街道交通路11號(hào)的經(jīng)營門市內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存瓶裝燃?xì)猓ǘ酌眩?，具體違法事實(shí)如下：
2025年12月11日現(xiàn)場核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)門市內(nèi)儲(chǔ)存裝有二甲醚氣體的氣瓶40個(gè)，其中11公斤/瓶規(guī)格30個(gè)、4公斤/瓶規(guī)格10個(gè)。該門市未設(shè)置防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，不符合燃?xì)鈨?chǔ)存安全條件，且將17個(gè)氣瓶放置在門市內(nèi)側(cè)的密閉小屋內(nèi)（該小屋同時(shí)存放私人物品且被上鎖封閉），3個(gè)充滿二甲醚的氣瓶置于門市樓頂夾層這一完全密閉空間，安全隱患突出。當(dāng)日本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)責(zé)令限期整改指令書后，當(dāng)事人于17時(shí)46分通過微信發(fā)送圖片報(bào)告已完成整改，但2025年12月12日早上現(xiàn)場復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該門市內(nèi)再次存放4個(gè)裝有二甲醚的氣瓶（3個(gè)為11公斤規(guī)格、1個(gè)為4公斤規(guī)格）。當(dāng)事人經(jīng)營門市已在此經(jīng)營28年，周邊環(huán)境為人員密集區(qū)域（后方為招待所、左右兩側(cè)是其他商鋪、正前方為公路、樓上為居民住戶），且當(dāng)事人通過監(jiān)管部門宣傳及相關(guān)培訓(xùn)知曉二甲醚易燃易爆特性，明知瓶裝燃?xì)鈶?yīng)儲(chǔ)存在符合規(guī)定條件的專用瓶庫內(nèi)并配備相應(yīng)安全設(shè)施，仍多次違規(guī)儲(chǔ)存。當(dāng)事人曾于2020年因在門市內(nèi)違法儲(chǔ)存燃?xì)獗惶幜P1萬元，且2023年至2025年期間多次收到本機(jī)關(guān)限期整改指令，但仍屢改屢犯。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：
（一）主體身份類證據(jù)
1.綦江區(qū)強(qiáng)德電器經(jīng)營部營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格合法；
2.經(jīng)營者趙*強(qiáng)居民身份證復(fù)印件，證明經(jīng)營者身份信息；
3.當(dāng)事人燃?xì)饨?jīng)營許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)及許可范圍；
4.重慶市綦江燎原燃?xì)饩哂邢薰緺I業(yè)執(zhí)照、燃?xì)饨?jīng)營許可證復(fù)印件，證明供氣單位合法資質(zhì)；
5.謝*敏居民身份證復(fù)印件及重慶市綦江燎原燃?xì)饩哂邢薰境鼍叩摹蹲C明》，證實(shí)謝*敏身份及授權(quán)收款情況。
（二）案件程序類證據(jù)
1.綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)立案審批表（綦）經(jīng)信立〔2025〕4號(hào)，證明案件立案程序合法；
2.文書送達(dá)回證（綦）經(jīng)信回〔2025〕4號(hào)，證明相關(guān)法律文書依法送達(dá)；
3.詢問通知書（綦）經(jīng)信詢〔2025〕-4號(hào)、（綦）經(jīng)信詢〔2025〕-4-1號(hào)，證明詢問程序合法；
4.行政處罰告知書（綦）經(jīng)信罰告〔2026〕1號(hào)，證明已依法告知當(dāng)事人擬處罰事實(shí)、理由及依據(jù)；
5.行政處罰聽證告知書（綦）經(jīng)信聽告〔2026〕1號(hào)、聽證申請書、行政處罰聽證會(huì)通知書（綦）經(jīng)信聽〔2026〕1號(hào)、行政處罰聽證會(huì)變更通知書（綦）經(jīng)信變更聽通〔2026〕1號(hào)、聽證公告（2026年1月28日發(fā)布），證明聽證程序合法啟動(dòng)；
6.綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)案件調(diào)查報(bào)告（2025年12月28日）及相關(guān)會(huì)議記錄（2026年1月13日、2026年3月6日），證明案件調(diào)查終結(jié)及集體討論情況；
7.聽證筆錄、聽證會(huì)報(bào)告書（綦）經(jīng)信聽報(bào)〔2026〕1號(hào)，證明聽證全過程的合法性、各方意見陳述情況及經(jīng)聽證質(zhì)證核實(shí)你單位違法事實(shí)及從重處罰情節(jié)均成立。
（三）違法事實(shí)認(rèn)定類證據(jù)
1.2023年3月16日現(xiàn)場檢查記錄（編號(hào)：0000117）及現(xiàn)場照片；2024年4月30日現(xiàn)場檢查記錄（編號(hào)：0000797）及現(xiàn)場照片；2025年11月12日現(xiàn)場檢查記錄（編號(hào)：0000189）及現(xiàn)場照片；2025年12月11日現(xiàn)場檢查記錄（編號(hào)：0000680）及現(xiàn)場照片、執(zhí)法記錄視頻；2025年12月12日現(xiàn)場檢查記錄（編號(hào)：0000681）及現(xiàn)場照片，證明當(dāng)事人多次在門市內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存燃?xì)獾默F(xiàn)場情況及證實(shí)2025年12月11日現(xiàn)場有空瓶和實(shí)瓶（裝有氣體的），只將實(shí)瓶寫入了檢查記錄和限期整改指令書中，未將空瓶進(jìn)行清點(diǎn)作為實(shí)瓶寫入限期整改指令中，讓當(dāng)事人整改；
2.2024年度責(zé)令限期整改指令書（綦）經(jīng)信責(zé)改〔2024〕17號(hào)；2025年度責(zé)令限期整改指令書（（綦）經(jīng)信責(zé)改〔2025〕39號(hào)、515號(hào)、516號(hào)）及整改復(fù)查意見書（綦）經(jīng)信復(fù)查〔2024〕17號(hào)；（（綦）經(jīng)信復(fù)查〔2025〕39號(hào)、515號(hào)、516號(hào)），證明本機(jī)關(guān)2023年至2025年多次責(zé)令當(dāng)事人整改但整改不到位的情況；
3.趙*強(qiáng)與執(zhí)法人員的微信聊天記錄截圖（2023年3月16日、2025年11月12日、2025 年12月11日，含整改情況反饋圖片）、2025年12月11日17時(shí)44分通話錄音及當(dāng)事人確認(rèn)簽字頁，證明當(dāng)事人違法儲(chǔ)存及整改溝通情況；
4.2025年12月15日（9頁）、2025年12月22日（6頁）對趙*強(qiáng)的調(diào)查詢問筆錄，2025年12月25日對謝*敏的調(diào)查詢問筆錄（4頁），證明當(dāng)事人對違法儲(chǔ)存事實(shí)的相關(guān)陳述及案件事實(shí)細(xì)節(jié)；
5.綦江區(qū)強(qiáng)德電器經(jīng)營部與重慶市綦江燎原燃?xì)饩哂邢薰?024年、2025年供氣協(xié)議（2025年1月10日簽訂），證明當(dāng)事人燃?xì)獠少徢兰跋嚓P(guān)約定；
6.趙*強(qiáng)向謝*敏微信轉(zhuǎn)賬電子憑證（2024年4月30日支付金額6088元；2025年11月12日支付金額3558元；2025年12月10日支付金額5569元；2025年12月11日支付金額3690元；2025年12月12日支付金額1611元），證明當(dāng)事人燃?xì)獠少徶Ц肚闆r；
7.重慶市綦江燎原燃?xì)饩哂邢薰竟嘌b氣管理系統(tǒng)銷售小票（2025年12月10日票單號(hào)20251210003、20251210014等6張；2025年12月11日票單號(hào)20251211001等三張；2025年12月12日票單號(hào)20251212008等3張），證明當(dāng)事人燃?xì)獠少徏俺溲b情況；
8.綦江區(qū)強(qiáng)德電器經(jīng)營部瓶裝燃?xì)猓ǘ酌眩┕?yīng)站安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：WHAQ-XZ-2025110，重慶萬匯注冊安全工程師事務(wù)所有限公司2025年11月出具）及該公司安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（編號(hào)：APJ-（渝）-010），證明當(dāng)事人的合法瓶庫地理位置及經(jīng)營場所（門市）安全條件不符合要求；
9.證人龍*庚（綦江區(qū)公安局民警）證言，證人證實(shí)通過手提氣瓶重量及未開封的藍(lán)色蓋子可判斷為實(shí)瓶；
10.2020年當(dāng)事人違法儲(chǔ)存燃?xì)獾奶幜P案卷相關(guān)材料（含行政處罰決定書、送達(dá)回證、繳納罰款憑證等），證明當(dāng)事人曾因同一違法行為受過行政處罰的事實(shí)；
11.2025年12月11日17時(shí)44分執(zhí)法人員與當(dāng)事人的通話錄音及通話記錄截圖，證明現(xiàn)場違法儲(chǔ)存事實(shí)及當(dāng)事人對下達(dá)限期整改指令后氣瓶轉(zhuǎn)移至庫房而未將氣瓶運(yùn)輸至重慶市綦江燎原燃?xì)饩哂邢薰境溲b的事實(shí)；
三、當(dāng)事人陳述、申辯及聽證意見的采納情況與理由
在聽證過程中，當(dāng)事人及其委托代理人提出以下陳述、申辯意見：
1.2025年12月11日現(xiàn)場檢查時(shí)，至少有26個(gè)氣瓶為空瓶，并非全部為實(shí)瓶，提交了充裝小票記錄及視頻光盤作為證據(jù)；
2.門市內(nèi)暫存氣瓶屬于中轉(zhuǎn)行為，便于配送，未在門市儲(chǔ)存過夜，不屬于《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》所指的“儲(chǔ)存”；
3.對從重處罰的裁量依據(jù)有異議：一是2020年的處罰是“出于個(gè)人原因才認(rèn)的”，并非真實(shí)違法情節(jié)；二是參照公安和市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)定，將曾受過同類行政處罰作為加重情節(jié)應(yīng)有時(shí)限限制，從重處罰應(yīng)限定為同一年內(nèi)多次違法，跨年度違法不應(yīng)作為從重處罰依據(jù)，2020年處罰不應(yīng)作為本次從重依據(jù)；三是當(dāng)事人已立即整改、違法行為危害輕微，且存在立功情節(jié)，應(yīng)從輕處罰；
本機(jī)關(guān)對上述意見進(jìn)行了認(rèn)真核查，認(rèn)為當(dāng)事人的陳述、申辯意見不能成立，不予采納，理由如下：
1.?關(guān)于“部分氣瓶為空瓶”的主張：（1）2025年12月11日執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時(shí)，雖現(xiàn)場存在部分空瓶，但該部分空瓶在當(dāng)事人在場的情況下已作區(qū)分，未計(jì)入案涉40個(gè)實(shí)瓶數(shù)量，案涉實(shí)瓶數(shù)量經(jīng)逐一清點(diǎn)確認(rèn)，當(dāng)事人現(xiàn)場未提出異議并在檢查記錄、整改指令書上簽字，視為對違法事實(shí)的認(rèn)可；（2）當(dāng)事人在2025年12月11日17時(shí)44分與執(zhí)法人員的通話錄音中，明確確認(rèn)案涉40個(gè)氣瓶均為二甲醚氣瓶（實(shí)瓶）且已全部轉(zhuǎn)移至庫房，執(zhí)法記錄視頻也佐證了現(xiàn)場氣瓶狀態(tài)，但其在本次聽證會(huì)上卻辯解稱案涉氣瓶中有26個(gè)空瓶，并將該26個(gè)空瓶拉至重慶市綦江燎原燃?xì)饩哂邢薰拘遁d后完成充裝，當(dāng)事人的上述陳述前后自相矛盾，其聽證階段的辯解內(nèi)容無事實(shí)依據(jù)，不能推翻其此前的自認(rèn)及執(zhí)法人員固定的違法事實(shí)；（3）當(dāng)事人提交的視頻及灌裝小票記錄，僅能證實(shí)其于2025年12月11日執(zhí)法人員離開后的2025年12月11日18時(shí)36分，在重慶市綦江燎原燃?xì)饩哂邢薰鹃T口卸載了26個(gè)氣瓶，但上述證據(jù)既不能證明該26個(gè)氣瓶的實(shí)際狀態(tài)（空瓶或?qū)嵠浚?，也不能證明該26個(gè)氣瓶與執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的案涉氣瓶具有同一性，故該組證據(jù)不能推翻執(zhí)法人員現(xiàn)場清點(diǎn)確認(rèn)的實(shí)瓶數(shù)量及已固定的違法事實(shí)；（4）2025年12月15日、22日對趙*強(qiáng)的兩次調(diào)查詢問中，其均明確承認(rèn)案涉40個(gè)氣瓶為二甲醚實(shí)瓶，且規(guī)格、充裝量無異議，兩次陳述內(nèi)容一致，相互印證違法事實(shí)；
2.?關(guān)于“暫存不屬于儲(chǔ)存”的主張：根據(jù)《重慶市液化石油氣經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定，液化石油氣必須儲(chǔ)存在專用瓶庫內(nèi)，當(dāng)事人在門市內(nèi)儲(chǔ)存瓶裝燃?xì)鈿馄康男袨榉蟽?chǔ)存的定義；二甲醚作為易燃易爆氣體，門市暫存存在安全隱患，相關(guān)法律法規(guī)對此類行為的禁止性規(guī)定是基于安全防控的必要考量，故該主張不成立；
3.?關(guān)于從重處罰依據(jù)及從輕處罰的主張：（1）2020年處罰的相關(guān)案卷材料（含行政處罰決定書、當(dāng)事人簽字確認(rèn)的詢問筆錄、罰款繳納憑證等）充分證明，該處罰是基于當(dāng)事人當(dāng)時(shí)的違法事實(shí)作出的合法有效處罰，當(dāng)事人在該案調(diào)查及處罰過程中未提出異議，且已實(shí)際履行罰款繳納義務(wù)，其聲稱“出于個(gè)人原因才認(rèn)的”無任何證據(jù)支撐，不能否定該處罰的合法性及關(guān)聯(lián)性；（2）《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法》第十三條明確規(guī)定“多次實(shí)施同一違法行為且已受過行政處罰的”應(yīng)當(dāng)從重處罰，該規(guī)定未對處罰時(shí)限作出“同一年內(nèi)”的限制，當(dāng)事人主張參照公安和市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)定無法律依據(jù)；且當(dāng)事人2024年已收到（綦）經(jīng)信責(zé)改〔2024〕17號(hào)責(zé)令限期整改指令，2025年又多次收到整改指令仍未徹底整改，屬于持續(xù)實(shí)施同一違法行為，故2020年的同類處罰及2024年以來的多次整改不到位情況均應(yīng)作為本次從重處罰的法定依據(jù)；（3）當(dāng)事人雖在本次檢查后轉(zhuǎn)移了部分氣瓶，但復(fù)查時(shí)再次發(fā)現(xiàn)違規(guī)儲(chǔ)存行為，不屬于“立即整改”且整改到位的情形；其違法行為涉及違規(guī)儲(chǔ)存氣瓶40瓶，遠(yuǎn)超20瓶的從重標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營場所位于人員密集區(qū)域，安全隱患極大，不屬于“危害輕微”；故其主張從輕處罰不成立。
四、案件定性與裁量基準(zhǔn)適用
（一）案件定性
當(dāng)事人在不具備安全條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)獾男袨?，違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條第（五）項(xiàng)“燃?xì)饨?jīng)營者不得在不具備安全條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)狻奔啊吨貞c市液化石油氣經(jīng)營管理?xiàng)l例》第二十三條關(guān)于燃?xì)鈨?chǔ)存安全條件的規(guī)定，構(gòu)成違法儲(chǔ)存燃?xì)獾倪`法行為。
（二）裁量基準(zhǔn)適用
根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法》第十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定及《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)表》第53項(xiàng)之規(guī)定。本案中，當(dāng)事人存在以下法定從重處罰情形：
1.當(dāng)事人在不具備安全條件的門市內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存二甲醚實(shí)瓶40個(gè)，遠(yuǎn)超《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)表》中規(guī)定的20瓶從重標(biāo)準(zhǔn)；
2.當(dāng)事人2024年4月30日、2025年11月12日多次因同類違規(guī)儲(chǔ)存被查處并責(zé)令整改后，均未徹底糾正違法行為，2025年12月11日下達(dá)整改指令并報(bào)備整改完成后，次日即再次違規(guī)儲(chǔ)存，符合《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2025〕7號(hào)）第十三條第（三）項(xiàng)“經(jīng)責(zé)令停止、糾正違法行為后，仍繼續(xù)實(shí)施違法行為的”規(guī)定的從重情形；
3.聽證過程中當(dāng)事人主動(dòng)詢問過往行政處罰記錄，本機(jī)關(guān)就此補(bǔ)充舉證2020年完整執(zhí)法案卷，經(jīng)質(zhì)證核實(shí)，當(dāng)事人曾于2020年5月因在同一門市違規(guī)儲(chǔ)存34個(gè)液化石油氣實(shí)瓶被本機(jī)關(guān)依法行政處罰1萬元（已足額繳款），且2023年至2025年又多次實(shí)施同類違規(guī)儲(chǔ)存行為，本次再次實(shí)施同類違法行為，符合《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2025〕7號(hào)）第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“多次實(shí)施同一違法行為且已受過行政處罰”的從重情形。
????五、行政處罰依據(jù)和決定
依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第583號(hào)）第四十六條第（五）項(xiàng) “燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）在不具備安全條件的場所儲(chǔ)存燃?xì)獾摹薄吨貞c市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法》第八條第（二）項(xiàng)“對法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定一定罰款幅度處罰的，罰款數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹土P款數(shù)額，從輕處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%以下確定（包含本數(shù)），從重處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%—70%實(shí)施行政處罰（不包含本數(shù)）”以及《重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)表》第53項(xiàng)之規(guī)定，決定對綦江區(qū)強(qiáng)德電器經(jīng)營部作出罰款人民幣75000元（大寫：柒萬伍仟元整）的行政處罰。
本處罰決定書自送達(dá)你（單位）時(shí)發(fā)生法律效力。
請收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳至重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司綦江支行，戶名：重慶市綦江區(qū)財(cái)政局，賬號(hào)1101010120140000018，到期不繳每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。
如當(dāng)事人對本處罰決定不服，可以依法在60日內(nèi)向綦江區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向綦江區(qū)人民法院提起行政訴訟，行政復(fù)議和行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
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