您當(dāng)前的位置：
首頁
>
履職依據(jù)
>
本機關(guān)政策文件
>
其他文件
- [ 索引號 ]
- 11500222MB1B40119W/2022-00012
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦江府辦〔2022〕30號
- [ 主題分類 ]
- 金融服務(wù)
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)國資委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-05-24
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-06-10
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新 實施方案的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市綦江區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。
?
?
?????????????????????????????????????? 重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????????? 2022年5月24日
重慶市綦江區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新
實施方案
?
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要求，充分發(fā)揮綠色金融在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶健康發(fā)展中的積極作用，立足綦江實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定貫徹新發(fā)展理念，深入踐行“兩山”理念，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、發(fā)揮“三個作用”及推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，堅持以金融支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)為主線，深化綠色金融體制機制改革，吸引更多優(yōu)質(zhì)綠色項目、綠色企業(yè)落地綦江，探索形成具有綦江特色的綠色金融發(fā)展新路徑。
（二）基本原則
1. 堅持市場運作，政府引導(dǎo)。健全綠色金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)金融資源向綠色領(lǐng)域集聚。深化體制機制改革，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌財政、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等各類資源，營造適宜綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境。
2. 堅持服務(wù)實體，產(chǎn)融協(xié)同。聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞綠色清潔能源、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、綠色制造、綠色服務(wù)等綠色低碳發(fā)展目標(biāo)和科技升級目標(biāo)，制定綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)體系和配套激勵機制，實現(xiàn)綠色金融與低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
3. 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，科技引領(lǐng)。尊重市場主體創(chuàng)新精神，堅持?jǐn)?shù)字化發(fā)展方向，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點區(qū)域，促進(jìn)金融科技與綠色金融深度融合發(fā)展，激發(fā)各類主體積極性和創(chuàng)造性，提高金融資源綠色化配置效率。
4. 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。按照經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重原則，圍繞長江大保護(hù)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全域旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，分區(qū)域、分行業(yè)做好統(tǒng)籌安排，探索金融支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型新機制、新模式。
5. 堅持先行先試，風(fēng)險可控。按照穩(wěn)妥有序、精準(zhǔn)務(wù)實、風(fēng)險可控思路，穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，強化風(fēng)險防范意識，提高綠色金融領(lǐng)域新型風(fēng)險識別能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，促進(jìn)綠色金融可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
立足綦江生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，開展綠色金融改革創(chuàng)新，力爭通過5年左右時間，實現(xiàn)三大目標(biāo)：
1. 綠色金融體系基本形成。按照“線上+線下”“綠色產(chǎn)業(yè)+金融服務(wù)+金融產(chǎn)業(yè)”整體思路，積極探索綠色金融發(fā)展有效途徑和方式，確保制度供給、金融組織、融資模式、服務(wù)方式、體制機制等創(chuàng)新取得明顯成效，基本構(gòu)建起組織體系多元、產(chǎn)品種類豐富、政策支持有力、基礎(chǔ)設(shè)施完備、安全穩(wěn)健運行的綠色金融服務(wù)體系。
2. 綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。積極配置綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色租賃、綠色信托、綠色保險、林業(yè)金融、碳金融等綠色金融產(chǎn)品。5年內(nèi)，力爭綦江區(qū)金融業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升；綠色信貸余額年均增速不低于各項貸款平均增速；綠色債券、綠色企業(yè)上市及再融資等直接融資規(guī)模實現(xiàn)明顯突破；金融科技與綠色金融深度融合，不良貸款率低于全市平均水平。
3. 綠色金融改革助推綠色發(fā)展水平持續(xù)提升。建立滿足能源、建筑、交通、制造和農(nóng)林等主要產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的投融資服務(wù)體系和配套激勵機制，支持綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色建筑、生態(tài)旅游與康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)發(fā)展。5年內(nèi)，綦江綠色經(jīng)濟(jì)占比不斷提高，全面完成市級下達(dá)單位GDP能耗、主要污染物和二氧化碳等減排、降耗目標(biāo)任務(wù)，公眾對環(huán)境滿意率持續(xù)保持在90%以上。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)綠色金融基礎(chǔ)體系建設(shè)
1. 構(gòu)建綠色金融組織體系。鼓勵銀行機構(gòu)完善綠色金融服務(wù)功能，組建綠色信貸金融工作專班，適時設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色金融運營部，提升綠色金融聚集力和專業(yè)化服務(wù)水平。各在綦金融機構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)需求，適時配備專業(yè)綠色金融產(chǎn)品工作人員或提升工作人員綠色金融業(yè)務(wù)能力水平，針對性開展綜合金融服務(wù)方案設(shè)計。依托綦江生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，支持在綦金融機構(gòu)積極向上爭取將研發(fā)中心、災(zāi)備中心等金融服務(wù)后臺（含外包）入駐綦江。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局；區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心；相關(guān)金融機構(gòu)）
2. 構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目識別體系。貫徹落實綠色產(chǎn)業(yè)體系目錄，支持第三方綠色評級和認(rèn)證機構(gòu)來綦展業(yè)。建立綠色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目數(shù)據(jù)庫，實施“1+N”多庫對接管理模式，積極策劃儲備一批綠色（產(chǎn)業(yè)）項目，建立綠色項目（企業(yè)）儲備庫，并適時將入庫項目（企業(yè)）動態(tài)推介給各行業(yè)儲備庫、培育庫，以期實現(xiàn)多庫聯(lián)動，政策共享。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行；區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局；各行業(yè)主管部門）
3. 構(gòu)建綠色產(chǎn)融信息共享體系。依托全市“長江綠融通”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)促進(jìn)銀企對接，向全市金融機構(gòu)推送綦江綠色項目（企業(yè)）儲備庫中的項目和企業(yè)，更大范圍促進(jìn)綦江綠色項目（企業(yè)）與金融機構(gòu)對接合作，切實打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)市、區(qū)數(shù)據(jù)融合共享。積極將“渝融通銀企直通車”系統(tǒng)推廣至“1+N”儲備庫、培育庫，實現(xiàn)在庫項目（企業(yè)）融資需求對接成功率不低于50%。適時研究建立綠色信息數(shù)據(jù)庫，將財稅、工商、不動產(chǎn)登記、水電氣、訴訟、環(huán)保等綠色信用信息錄入數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建綜合金融服務(wù)體系。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行；區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局；區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）
（二）提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
1. 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。利用綠色金融服務(wù)傳統(tǒng)工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，加快實施綦萬“三化”發(fā)展，重點推進(jìn)“永城—南桐”一體化發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)及“關(guān)壩—扶歡”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；支持綦江工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)、新型建筑智能建造產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建創(chuàng)新型節(jié)能減耗、低碳循環(huán)、安全生產(chǎn)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈和綠色低碳循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)，成功打造市級綠色園區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)建綠色工廠，加大信貸支持力度，結(jié)合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，重點推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)（項目）綠色化改造，全力支持綦江汽摩整車及零部件、鋁銅材料、高端復(fù)合材料、電子信息制造、大數(shù)據(jù)及信息安全（數(shù)據(jù)災(zāi)備）、綠色食品、節(jié)能環(huán)保、新型建筑材料（裝配式建筑）等重點產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展水平。優(yōu)化能源供給，淘汰煤炭落后產(chǎn)能，探索推進(jìn)重慶煤炭交易結(jié)算中心和煤炭儲備基地建設(shè)；建成投用蟠龍抽水蓄能電站等水電項目；培育發(fā)展風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委；高新區(qū)管委會、食品園區(qū)管委會；綦萬創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指揮部辦公室）
2. 推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。堅持將生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過貸款貼息、專項基金等方式，撬動更多綠色金融資源、社會資本投向特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項目建設(shè)。探索“綠色企業(yè)+綠色金融”模式，重點推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、生豬、蘿卜、辣椒、草食牲畜等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)林業(yè)局；各街鎮(zhèn)）
3. 推動綠色文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大。實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，發(fā)揮綦江“紅色”游、“康養(yǎng)”游優(yōu)勢，積極爭取發(fā)行專項債，整合綠色信貸、綠色租賃、綠色基金等多元化金融服務(wù)，推進(jìn)全域綠色文旅康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。通過“線上+線下”多媒體宣傳等途徑，吸引更多社會金融資本和產(chǎn)業(yè)項目招商，培育培訓(xùn)研學(xué)、休閑旅居、生態(tài)觀光、山地運動等康養(yǎng)業(yè)態(tài)，持續(xù)打響“多彩綦江·創(chuàng)新之城”品牌。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游委；旅游度假區(qū)管委會；各街鎮(zhèn)）
4. 推動綠色生活創(chuàng)建。積極開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，廣泛宣傳推廣簡約適度、 綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，使生態(tài)文明理念更加深入人心。切實推動交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，優(yōu)化城市路網(wǎng)配置，提高道路通達(dá)性，加強城市公共交通和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)管理，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣節(jié)能和新能源車輛，在城市公交、出租汽車、分時租賃等領(lǐng)域形成規(guī)模化應(yīng)用，依法淘汰高耗能、高排放車輛。提升商場設(shè)施設(shè)備綠色化水平，鼓勵積極采購使用高能效用電用水設(shè)備，淘汰高耗能落后設(shè)備。加強綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，重點支持星級綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑開發(fā)與使用，支持既有建筑節(jié)能與綠色改造可再生能源建筑應(yīng)用，綠色建材生產(chǎn)與使用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委；各街鎮(zhèn)）
（三）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品及服務(wù)供給
1. 創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。推動各銀行機構(gòu)圍繞綦江重點產(chǎn)業(yè)鏈、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色文旅、綠色生活等方面持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新綠色信貸品種，探索開展新能源貸款、能效貸款、合同能源管理收益權(quán)質(zhì)押貸款及水資源使用權(quán)、采礦權(quán)擔(dān)保等貸款模式，創(chuàng)新開發(fā)、推廣落地與綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色生產(chǎn)、綠色建筑、新能源汽車等綠色產(chǎn)品消費相適應(yīng)的綠色信貸品種，降低綠色信貸資金成本，擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模。充分運用央行再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)督促金融機構(gòu)進(jìn)一步釋放金融資源，簡化綠色信貸審批流程手續(xù)。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局；區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心；相關(guān)金融機構(gòu)）
2. 引導(dǎo)綠色債券發(fā)行。加大綠色債券政策宣傳力度，支持發(fā)行地方政府一般債券和專項債券用于符合條件的綠色項目建設(shè)，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債等債務(wù)融資工具，募集資金優(yōu)先支持傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)與模式轉(zhuǎn)型升級，以及新基建、清潔能源、生態(tài)保護(hù)等項目。鼓勵專業(yè)機構(gòu)參與研究并發(fā)布綠色債券發(fā)行企業(yè)環(huán)境信息與分析報告。支持金融機構(gòu)積極探索綠色信貸資產(chǎn)證券化，依法合規(guī)優(yōu)化金融機構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。支持市政、污水處理、垃圾處理、社區(qū)改造、公共交通、節(jié)能環(huán)保等綠色基礎(chǔ)設(shè)施項目運營主體發(fā)行綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)國資委（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）；人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局；相關(guān)金融機構(gòu)）
3. 推動企業(yè)上市融資和再融資。加大綠色企業(yè)上市培育支持力度，完善扶持上市政策措施，積極推動符合條件綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板和區(qū)域性股權(quán)市場等多層次資本市場上市、掛牌融資。支持已上市、改制掛牌企業(yè)通過可轉(zhuǎn)債、增發(fā)和配股等方式進(jìn)行再融資。（責(zé)任單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)財政局；各行業(yè)主管部門；相關(guān)金融機構(gòu)）
4. 推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)多層次股權(quán)投資體系建設(shè)。支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)投資基金，發(fā)揮政策引導(dǎo)和種子資金撬動作用，吸引更多社會資本，以投貸聯(lián)動模式支持綦江綠色產(chǎn)業(yè)（園區(qū)、項目、企業(yè)）發(fā)展。探索ESG投資（關(guān)注環(huán)境、社會和公司治理責(zé)任投資）理念在相關(guān)股權(quán)投資領(lǐng)域先行先試，將ESG評價機制納入投資決策。（責(zé)任單位：區(qū)國資委（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）、區(qū)財政局；各行業(yè)主管部門）
5. 發(fā)展綠色保險投資和服務(wù)。鼓勵保險資金投資綠色項目，通過股權(quán)、債權(quán)等多種形式為重點綠色項目提供長期、穩(wěn)定資金支持。支持保險機構(gòu)用好綠色企業(yè)或綠色項目貸款保證保險產(chǎn)品，為綠色融資提供增信支持。探索在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域?qū)嵭协h(huán)境污染強制責(zé)任保險，積極開發(fā)應(yīng)用價格指數(shù)、綠色產(chǎn)品質(zhì)量安全、綠色建筑、新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域保險產(chǎn)品及其他綠色保險業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：巴南銀保監(jiān)分局；區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委；區(qū)市場監(jiān)管局；相關(guān)金融機構(gòu)）
6. 推進(jìn)擔(dān)保、保理及融資租賃服務(wù)。加大銀擔(dān)合作力度，通過綜合運用業(yè)務(wù)風(fēng)險補償、降費獎補等財政政策，提高綠色擔(dān)保業(yè)務(wù)占比。鼓勵金融機構(gòu)開展綠色保理業(yè)務(wù)，為綠色企業(yè)發(fā)展解決賒銷之憂，專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融租賃機構(gòu)開展綠色資產(chǎn)、大型成套設(shè)備等固定資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)，支持企業(yè)綠色運營。（責(zé)任單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）
7. 探索多種形式環(huán)境權(quán)益交易。加強用能權(quán)交易企業(yè)監(jiān)督管理，通過對接市碳排放權(quán)交易中心，探索推進(jìn)用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易工作，動態(tài)跟蹤交易主體變更、合并、分立等重大變化情況。健全排污權(quán)管理、出讓、有償使用和交易機制，推進(jìn)排污權(quán)質(zhì)押貸款工作，增強排污權(quán)流動性和融資能力。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；各行業(yè)主管部門；相關(guān)金融機構(gòu)）
（四）完善綠色金融配套支撐體系
1. 加強貨幣政策激勵引導(dǎo)。將綠色信貸投放比重納入央行宏觀審慎評估（MPA）重要考量因素及金融機構(gòu)評級。積極向上爭取再貸款再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等央行資金，發(fā)揮央行資金撬動信貸投放和降低融資成本效果。推動金融機構(gòu)積極向上爭取資金額度，對綠色項目（企業(yè)）實行差異化信貸支持政策。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局；區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心；相關(guān)金融機構(gòu)）
2. 發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用。加大對金融機構(gòu)開展綠色金融的獎勵激勵力度，由區(qū)國資委、區(qū)財政局會同有關(guān)部門，結(jié)合工作實際，依法依規(guī)另行制訂獎勵政策，如國家、市級有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。（責(zé)任單位：區(qū)國資委（區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）、區(qū)財政局）
3. 探索實施綠色金融差異化監(jiān)管。適度提高銀行業(yè)綠色貸款不良容忍度，對不良率在監(jiān)管部門規(guī)定容忍度范圍內(nèi)的，不作為內(nèi)部考核評價扣分因素。鼓勵出臺綠色金融從業(yè)人員薪酬激勵和盡職免責(zé)機制。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)實施綠色貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格優(yōu)惠措施。降低綠色金融從業(yè)人員利潤指標(biāo)考核權(quán)重。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局；區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心；相關(guān)金融機構(gòu)）
??? 三、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。成立由分管金融區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長；區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、人行巴南中心支行主要負(fù)責(zé)人、區(qū)國資委主要負(fù)責(zé)人為副組長；區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)規(guī)劃自然資源局、人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的綦江區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決重大問題，定期跟蹤落實情況，強化監(jiān)督評估，扎實推進(jìn)綦江區(qū)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人行巴南中心支行，區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心協(xié)助開展工作。
（二）加強預(yù)警防控。人行巴南中心支行按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕18號）等要求，適時完善綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測制度，實現(xiàn)綠色金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，加強金融管理部門、金融機構(gòu)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、安全生產(chǎn)等行業(yè)主管部門間信息共享，完善風(fēng)險信息披露。有關(guān)牽頭部門，要依法打擊非法綠色金融活動，加大金融機構(gòu)“洗綠”“漂綠”行為監(jiān)管問責(zé)與處罰力度，促進(jìn)綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。
（三）加強考核評價。人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局牽頭，將綠色金融實施情況評價結(jié)果作為金融機構(gòu)監(jiān)管評級、機構(gòu)與業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高管人員履職評價參考依據(jù)。區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心牽頭，將綠色貸款余額、增量、戶數(shù)和覆蓋面等指標(biāo)納入綦江區(qū)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度專項評價，評價結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)和社會信用體系考核范圍。
各有關(guān)部門、金融機構(gòu)于每季度后20日內(nèi)，向區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況。區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照年度目標(biāo)任務(wù)，組織抓好跟蹤落實，定期開展進(jìn)度通報。
?
