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- [ 索引號(hào) ]
- 115002227398230135/2020-22504
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- [ 主題分類 ]
- 金融
- [ 體裁分類 ]
- 公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)人民政府
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2018-06-28
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2018-06-28
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)中小企業(yè)融資增信基金管理辦法的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市綦江區(qū)中小企業(yè)融資增信基金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市綦江區(qū)中小企業(yè)融資增信基金
管理辦法
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第一章? 總? 則
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第一條 ?為規(guī)范中小企業(yè)融資增信基金的使用和管理，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，支持中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱中小企業(yè)融資增信基金（以下簡(jiǎn)稱“融資增信基金”）是指由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)用于為中小企業(yè)融資提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋的財(cái)政扶持資金。
第三條? 融資增信基金主要支持注冊(cè)地在綦江區(qū)（原綦江縣，下同）的中小企業(yè)增信融資，包括直接融資（僅限發(fā)行債券，下同）和間接融資。融資增信基金為區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)增信貸款和為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)直接融資提供增信服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的最終損失提供40%風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第四條? 融資增信基金的核定、使用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督，確保融資增信基金的高效、安全、規(guī)范。
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第二章? 基金的籌集和管理
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第五條? 融資增信基金主要來(lái)源于整合各類中小企業(yè)發(fā)展扶持資金和財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金。
第六條 ?融資增信基金的規(guī)模由區(qū)政府根據(jù)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展需要確定。
第七條 ?區(qū)金融辦為融資增信基金管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“管理機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)融資增信基金的日常使用管理，負(fù)責(zé)對(duì)使用融資增信基金的增信融資業(yè)務(wù)進(jìn)行備案審查。
第八條? 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)政府確定的規(guī)模籌集融資增信基金，對(duì)融資增信基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。
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第三章? 使用范圍和條件
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第九條? 申請(qǐng)使用融資增信基金的中小企業(yè)，須同時(shí)滿足以下條件：
（一）注冊(cè)地在綦江區(qū)轄內(nèi)；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
（三）符合金融機(jī)構(gòu)融資條件要求。
第十條? 融資增信基金主要與下列機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作：
（一）為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供間接融資的區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)；
（二）為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)直接融資提供增信服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
第十一條 ?與融資增信基金合作的區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)，須同時(shí)滿足以下條件：
（一）發(fā)放的融資增信貸款余額原則上為融資增信基金的10倍以內(nèi)；
（二）發(fā)放融資增信貸款，綜合融資成本不超過(guò)同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮50%，貸款期限1年及以上；
（三）要求中小企業(yè)提供的擔(dān)保抵質(zhì)押物評(píng)估值不超過(guò)融資額的100%；
（四）若融資增信貸款發(fā)生損失，自愿承擔(dān)最終損失的60%比例。
第十二條? 與融資增信基金合作的為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)直接融資提供增信服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，須同時(shí)滿足以下條件：
（一）為企業(yè)提供增信服務(wù)的直接融資余額原則上為融資增信基金的10倍以內(nèi)；
（二）直接融資綜合成本不超過(guò)同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮100%，融資期限2年及以上；
（三）若直接融資發(fā)生損失，自愿承擔(dān)最終損失的60%比例。
第十三條? 與融資增信基金合作的金融機(jī)構(gòu)須先與管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確中小企業(yè)融資條件、額度、期限、利率以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例等，方可辦理以融資增信基金提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋的融資業(yè)務(wù)。
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第四章? 融資增信業(yè)務(wù)管理
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第十四條 ?融資增信基金管理機(jī)構(gòu)按權(quán)限對(duì)增信融資業(yè)務(wù)備案審查后，提請(qǐng)區(qū)政府審定。
第十五條? 中小企業(yè)申請(qǐng)使用融資增信基金向銀行機(jī)構(gòu)融資，按以下程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理融資增信業(yè)務(wù)；
（二）金融機(jī)構(gòu)按流程進(jìn)行授信調(diào)查；
（三）金融機(jī)構(gòu)向管理機(jī)構(gòu)申報(bào)融資增信業(yè)務(wù)預(yù)審；
（四）金融機(jī)構(gòu)授信審批；
（五）金融機(jī)構(gòu)向管理機(jī)構(gòu)申報(bào)融資增信業(yè)務(wù)備案；
（六）管理機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查，經(jīng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后，對(duì)符合條件的融資增信業(yè)務(wù)出具《備案通知書》。
第十六條? 銀行機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)融資增信業(yè)務(wù)，須提交以下備案材料：
（一）中小企業(yè)增信貸款業(yè)務(wù)推薦函；
（二）企業(yè)基本信息表；
（三）企業(yè)抵押資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告復(fù)印件；
（四）銀行與企業(yè)簽訂的借款合同復(fù)印件；
上述材料需加蓋銀行機(jī)構(gòu)公章，銀行放款后提交放款憑證復(fù)印件。
第十七條? 企業(yè)直接融資增信業(yè)務(wù)具體備案材料在融資增信基金合作協(xié)議中約定。
第十八條 ?融資增信基金管理機(jī)構(gòu)出具《備案通知書》后，金融機(jī)構(gòu)方可為企業(yè)辦理增信融資業(yè)務(wù)。
第十九條? 當(dāng)企業(yè)增信融資發(fā)生逾期30日后，承辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向管理機(jī)構(gòu)報(bào)送以下資料：
（一）企業(yè)基本概況，包括地址、法定代表人、實(shí)際控制人信息等；
（二）抵押物狀況，包括貸款抵押物基本信息、市場(chǎng)價(jià)值、抵押情況、查封情況等；
（三）金融機(jī)構(gòu)催收情況以及處置計(jì)劃。
第二十條? 同時(shí)滿足符合下列條件，方可啟動(dòng)融資增信基金給予損失補(bǔ)償（直接融資參照?qǐng)?zhí)行）：
（一）企業(yè)融資逾期超過(guò)90日，且已成為不良貸款；
（二）金融機(jī)構(gòu)追索收回的資金無(wú)法覆蓋企業(yè)逾期本息。
（三）金融機(jī)構(gòu)已采取包括不限于催收、貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓、
司法追討（須經(jīng)法院裁定執(zhí)行程序終結(jié)或終止）等追索措施。
第二十一條 ?承辦金融機(jī)構(gòu)按下列步驟啟動(dòng)損失補(bǔ)償程序：
（一）向管理機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)融資增信基金補(bǔ)償；
（二）管理機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)完成融資增信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償審批；
（三）金融機(jī)構(gòu)持管理機(jī)構(gòu)出具的《風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償批準(zhǔn)書》從指定賬戶中扣劃載明的補(bǔ)償資金。
第二十二條 ?融資增信基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償計(jì)量依據(jù)應(yīng)為企業(yè)融資逾期時(shí)應(yīng)償還的本金及利息，不包括逾期后的利息、罰息、復(fù)利等（直接融資參照?qǐng)?zhí)行）。若經(jīng)法院裁定執(zhí)行程序終結(jié)或終止時(shí)，未能對(duì)抵押物實(shí)施有效處置，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償計(jì)量依據(jù)還應(yīng)扣除抵押物價(jià)值（按司法拍賣最終保留價(jià)計(jì)算）。
第二十三條? 管理機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作過(guò)程中，若出現(xiàn)重大問(wèn)題，管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)作重新評(píng)估，并作出是否繼續(xù)合作的決定。當(dāng)融資增信貸款不良率達(dá)到5%（含）以上時(shí)，管理機(jī)構(gòu)立即停止對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)的融資增信業(yè)務(wù)備案；當(dāng)融資增信貸款余額1年內(nèi)未達(dá)到增信基金3倍（含）以上時(shí)，管理機(jī)構(gòu)同比例收回在合作銀行機(jī)構(gòu)存放的融資增信基金。
第二十四條? 因情況變化，導(dǎo)致增信融資業(yè)務(wù)需要取消的，融資增信基金及時(shí)清算退出，退出資金原則上用于其它增信融資業(yè)務(wù)。
第二十五條 ?中小企業(yè)通過(guò)融資增信基金增信辦理的融資，其資金只能用于企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得挪作他用。
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第五章? 監(jiān)督約束
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第二十六條? 金融機(jī)構(gòu)和貸款企業(yè)未按本辦法規(guī)定辦理業(yè)務(wù)的，取消金融機(jī)構(gòu)與融資增信基金合作資格，取消企業(yè)使用融資增信基金融資資格，給融資增信基金造成損失的，將追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 ?管理機(jī)構(gòu)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)不定期對(duì)增信融資資金使用情況進(jìn)行督查，融資企業(yè)未按申報(bào)的融資用途使用資金的，管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)收回融資資金或責(zé)成企業(yè)糾正。
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第六章? 附? 則
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第二十八條? 本辦法自2018年10月1日起施行。《重慶市綦江區(qū)中小企業(yè)融資增信基金管理辦法》（綦江府辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）自本辦法生效之日起廢止。已實(shí)施且未完結(jié)的存量融資增信業(yè)務(wù)，按管理機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的原協(xié)議執(zhí)行至存量融資增信業(yè)務(wù)終結(jié)。
