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- [ 索引號 ]
- 11500000MB1B37366Q/2024-00316
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦規(guī)資文〔2024〕18號
- [ 主題分類 ]
- 礦產(chǎn);地質(zhì)
- [ 體裁分類 ]
- 其他
- [ 發(fā)布機構(gòu) ]
- 綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-02-04
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-02-07
重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)2024年安全生產(chǎn)和自然災害防治監(jiān)督檢查計劃的通知
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重慶市綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局
2024年安全生產(chǎn)和自然災害防治監(jiān)督檢查計劃
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一、指導思想
為加強安全生產(chǎn)和自然災害防治管理，防風險、消除隱患、遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第77號）、《重慶市安全生產(chǎn)條例》相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和自然災害防治監(jiān)管實際，特制定本計劃。
二、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和自然災害防治工作主要內(nèi)容和特點
（一）主要內(nèi)容。
1．監(jiān)督指導實施地質(zhì)災害防治工作。
2．礦產(chǎn)資源勘查開采“打非治違”管理工作。
3．國土綜合整治相關(guān)工程管理。
4．集體土地征收房屋拆除工程監(jiān)管。
（二）主要特點。
1．規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作主要圍繞地質(zhì)災害治理、國土綜合整治、集體土地征收房屋拆除等工程以及嚴厲打擊非法采礦等工作開展。工程項目點多面廣，多為中小型治理、整理、拆除工程，存在一定安全風險。礦產(chǎn)資源非法盜采、超層越界開采，存在安全生產(chǎn)隱患。
2．地質(zhì)災害具有復雜性、隱蔽性、突發(fā)性、動態(tài)性和不確定性等特點，地質(zhì)災害防治工作，實行預防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進行。
三、具體監(jiān)督檢查計劃
（一）地質(zhì)災害防治工作。
責任單位：綦江區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站
1．地質(zhì)災害隱患點巡查。
（1）監(jiān)督檢查對象。
全區(qū)21個街鎮(zhèn)已知隱患點、風險區(qū)以及新生突發(fā)隱患點。
（2）監(jiān)督檢查時間。
對地質(zhì)災害隱患實行“三查”制度，1—4月開展汛前排查，5—10月開展汛中巡查，11—12月開展汛后核查。
（3）監(jiān)督檢查要求。
堅持地質(zhì)災害防治“三查”制度，對地質(zhì)災害隱患點開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，結(jié)合實際，每月至少隨機對8處已知隱患點、風險區(qū)或新生突發(fā)隱患點開展巡查、檢查工作，并做好巡排查工作臺賬。發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，一時難以整改的，落實人員監(jiān)測，并制定整改計劃，盡早消除隱患，確保安全。具體檢查內(nèi)容如下：
汛前排查（1月—4 月）。及時組織開展汛前排查，對全區(qū)地質(zhì)災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查。一是覆蓋所有風險隱患點。對本轄區(qū)所有在冊風險隱患點進行排查，重點對隱患點的規(guī)模、范圍及威脅對象、變形跡象發(fā)展趨勢、“兩卡”發(fā)放、防災預案、警示牌、“四重”網(wǎng)格員變化等情況進行排查核實。二是覆蓋所有危險線。組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門，加強在建工程、交通干道、水利設施、旅游景區(qū)等“危險線”的排查，對沿線及周邊區(qū)域是否發(fā)生變形、掉塊、垮塌等風險隱患，以及企業(yè)地防員落實情況進行現(xiàn)場檢查核實。三是覆蓋所有風險區(qū)。發(fā)動基層組織，對地質(zhì)災害風險區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、場鎮(zhèn)、居民集中居住區(qū)及其周邊重點區(qū)域進行風險隱患排查，對風險區(qū)孕災地質(zhì)體變形情況、村社地防員落實情況等進行排查核實。四是根據(jù)排查結(jié)果，及時完善（更新）地質(zhì)災害防治各項信息數(shù)據(jù)。督促、指導各街鎮(zhèn)進一步落實防災責任，及時完善警示牌信息，完善、張貼防災明白卡和避險明白卡等資料，修編完善本轄區(qū)防治方案、防災預案等制度。
汛中巡查（5月—10月）。受強降雨等因素影響，該時段為地質(zhì)災害易發(fā)期，按照上級部門有關(guān)要求，結(jié)合實際，及時開展有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域性專項地質(zhì)災害安全隱患排查工作，根據(jù)排查結(jié)果，對存在的問題，及時落實整改，消除安全隱患，保障群眾生命財產(chǎn)安全。強降雨期間，對轄區(qū)內(nèi)已知隱患點和農(nóng)房前后、學校、交通沿線、關(guān)閉煤礦矸石山等重點區(qū)域及周邊地質(zhì)災害隱患加大巡查力度；對地質(zhì)災害風險區(qū)和已發(fā)生過災險情需加強監(jiān)測的隱患，增加巡查次數(shù)。
汛后核查（11月—12月）。汛后及時組織對各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門對防災責任落實、已知地質(zhì)災害點基本情況、工程治理效果、避險搬遷落實等情況進行核查。根據(jù)核查結(jié)果，對經(jīng)治理、搬遷或穩(wěn)定性論證符合條件的隱患點及時銷號，并編制地災點銷號報告。
2．地質(zhì)災害治理項目監(jiān)督檢查。
每季度對監(jiān)管范圍內(nèi)在建地質(zhì)災害治理工程項目開展現(xiàn)場檢查1—2次，并做好檢查記錄。其中中小型治理項目由街鎮(zhèn)具體負責組織實施，因項目規(guī)模較小，不對該類項目進行打表檢查，結(jié)合地質(zhì)災害隱患點“三查”進行巡查。具體檢查內(nèi)容詳見《綦江區(qū)地質(zhì)災害治理工程檢查表》（附件2）。
（二）礦產(chǎn)資源勘查開采“打非治違”管理工作。
責任單位：綦江區(qū)礦產(chǎn)資源管理所
1．監(jiān)督檢查內(nèi)容。
（1）采礦許可證是否在有效期內(nèi)。
（2）礦山的界樁是否保存完整。
（3）礦山的標識標牌是否齊全有效。
（4）是否有越界勘查開采行為。
2．監(jiān)督檢查時間。
自2024年1月起至12月底隨機對每個合法礦山進行日常巡查。
3．監(jiān)督檢查要求。
（1）巡查人員必須按工作要求認真負責地開展礦山打非治違巡查工作，認真如實填寫巡查記錄，收集相關(guān)圖片資料，并建立巡查臺賬。
（2）對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時做好以下工作：
一是對越界勘查開采行為，要立即下達責令停止違法行為通知書，并書面移交綜合執(zhí)法支隊依法查處，同時不予辦理礦業(yè)權(quán)相關(guān)登記；
二是界樁、標識牌和相關(guān)證照不符，責令限期整改；
三是對持過期礦業(yè)權(quán)證勘查開采的，責令立即停止生產(chǎn)，并移交綜合執(zhí)法支隊。
（3）對每個合法礦山進行全年不少于兩次的日常巡查；組織專業(yè)技術(shù)支撐單位對全區(qū)合法礦山進行至少一次礦山礦業(yè)權(quán)核查及儲量動態(tài)檢測核查。
（三）國土綜合整治相關(guān)工程管理工作。
責任單位：綦江區(qū)土地儲備整治中心。
1．監(jiān)督檢查對象。
土地整治項目：2024年開工建設綦江區(qū)永新鎮(zhèn)建勝村市級土地整理項目、綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)龍泉等（3）村土地整理項目及2023年開工的綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)長征村土地整理項目（詳見附件）。
2．監(jiān)督檢查內(nèi)容。
（1）監(jiān)督檢查土地整治項目施工單位在建施工中否配備了專職的質(zhì)量和安全監(jiān)管人員，是否按有關(guān)規(guī)定加強現(xiàn)場安全防控。
（2）核查內(nèi)外業(yè)資料，強化施工單位安全主體責任，核查各單位是否加強安全隱患排查和是否建立并落實安全生產(chǎn)制度。
3．監(jiān)督檢查方式。
（1）定期檢查：項目開工后，土地儲備整治中心現(xiàn)場代表每月組織現(xiàn)場安全檢查。同時結(jié)合工程進度，在工程完成30%、50%、100%三個階段定期檢查。
（2）土地儲備整治中心每季度對參建單位安全主體責任落實情況、過程管控情況、監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督情況等進行抽查。
（3）汛前檢查：汛期提前監(jiān)督施工單位做好汛期安全隱患排查，汛期進行重點監(jiān)控。
（4）重點時段檢查：根據(jù)上級安排部署和工作需要開展不定期或突擊檢查。
（四）集體土地征收房屋拆除管理工作。
責任單位：綦江區(qū)土地房屋拆遷征收中心
1．監(jiān)督檢查對象：具體項目以2024年實施的為準。
2．監(jiān)督檢查內(nèi)容。
根據(jù)《重慶市綦江區(qū)土地房屋拆遷征收中心關(guān)于印發(fā)房屋拆除安全監(jiān)督管理施行細則的通知》（綦拆征發(fā)〔2021〕13號）文件精神對2024年集體土地上征收房屋拆除項目開展安全監(jiān)管巡查督查。
3．監(jiān)督檢查方式。
（1）堅持綜合檢查與專項檢查、現(xiàn)場檢查與查閱資料（現(xiàn)場檢查為主）相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查。
（2）按照“黨政同責，一崗雙責”的原則，由征收中心主要領(lǐng)導帶隊，中心負有安全監(jiān)管責任的工作人員陪同，根據(jù)農(nóng)村集體土地上征收房屋拆除項目時間節(jié)點，定期或不定期地開展巡查督查，每月至少巡查督查1次。
（3）根據(jù)市、區(qū)和區(qū)規(guī)劃自然資源局的安排部署和工作需要開展不定期或突擊巡查督查。??
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附件：1．2024年度地質(zhì)災害防治工作安全巡查計劃表
2．2024年度礦產(chǎn)資源管理巡查計劃表
3．2024年度國土綜合整治項目安全巡查計劃表
??（此件公開發(fā)布）
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附件1
2024年度地質(zhì)災害防治工作安全巡查計劃表
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序號 |
巡查 對象 |
巡查內(nèi)容 |
巡查 時間 |
巡查 人員 |
備注 |
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1 |
21個街鎮(zhèn) |
1．及時開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，每月按需、隨機對21個街鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位開展地質(zhì)巡查工作共計不低于10次。巡查內(nèi)容主要有：是否懸掛警示牌，是否更新警示牌信息；監(jiān)測人是否到場，是否完成信息上報；是否做好監(jiān)測記錄，兩卡是否更新張貼，對農(nóng)房前后、學校、交通沿線、關(guān)閉煤礦矸石山等重點區(qū)域及周邊地質(zhì)災害隱患進行排查。 2．我站開展宣傳培訓工作（形式多樣）每月不低于2次；督促指導各街鎮(zhèn)開展汛前地質(zhì)災害防治工作會至少一次。 3．督促、指導各街鎮(zhèn)完成轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點應急演練至少1次（可采取單點演練和集中演練方式）。 4．結(jié)合實際情況，及時處置突發(fā)地質(zhì)災害隱患。 5．對監(jiān)管的在建地質(zhì)災害項目，每季度隨機抽取1－2處（只有1處即每季度檢查1－2次）檢查1－2次現(xiàn)場，并對存在問題督促落實整改。 |
汛前（1月－4月）； 汛中（5月－10月）； 汛后（11月－12月）。 |
地環(huán)站工作人員及駐守地質(zhì)隊員 |
按隨機要求進行，隨機抽調(diào)工作人員，每次不得少于兩人 |
附件2 ?
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2024年度礦產(chǎn)資源管理巡查計劃表 | |||||
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序號 |
所屬街鎮(zhèn) |
礦山名稱 |
巡查時間 |
巡查人員 |
備注 |
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1 |
文龍街道 |
重慶市綦江區(qū)連城建材有限公司（頁巖采礦點） |
2024年1月起至12月止隨機對每個合法礦山巡查不少于兩次。 |
余璐露、何明文、張成東、潘濤、何棉、胡光林、王雷雨七人中至少兩人參加。 |
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2 |
古南街道 |
重慶安成礦業(yè)有限公司 |
原三江兩路條石采掘隊 | ||
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3 |
古南街道 |
重慶市綦江區(qū)何楊石材有限公司砂巖礦山 |
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4 |
三江街道 |
綦江縣廷建磊鑫建材有限公司三江采石場 |
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5 |
三江街道 |
重慶市綦江建筑材料公司 |
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6 |
三江街道 |
重慶市鵬瑞石材有限公司建筑用砂巖礦 |
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7 |
趕水鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)渝南建材有限公司 |
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8 |
趕水鎮(zhèn) |
重慶益慶建材有限公司（趕水鎮(zhèn)適中村石灰?guī)r采礦點） |
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9 |
趕水鎮(zhèn) |
綦江縣土臺麻柳頁巖磚有限公司 |
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10 |
趕水鎮(zhèn) |
重慶綦江西南水泥有限公司龍滄礦山 |
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11 |
打通鎮(zhèn) |
綦江區(qū)打通鎮(zhèn)馬頸村建筑石料用灰?guī)r礦 |
安通礦業(yè) | ||
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12 |
打通鎮(zhèn) |
綦江縣平硐礦業(yè)有限公司打通大羅鐵礦 |
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13 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶市禾鑫建材有限公司 |
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14 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
綦江渝閩石材有限公司大堰村大理石采礦點 |
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15 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
綦江區(qū)安穩(wěn)鎮(zhèn)上壩村建筑石料用灰?guī)r礦 |
建通礦業(yè) | ||
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16 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶綦江西南水泥有限公司上壩礦山 |
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17 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶能投潤綦新材料有限公司麻溝村石灰?guī)r礦山 |
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18 |
安穩(wěn)鎮(zhèn) |
重慶興強礦業(yè)有限公司（方解石安穩(wěn)采礦點） |
2023年1月起至12月止隨機對每個合法礦山巡查不少于兩次。 |
余璐露、何明文、張成東、潘濤、何棉、胡光林、王雷雨七人中至少兩人參加。 |
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19 |
石角鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)石角回伍頁巖磚廠 |
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20 |
扶歡鎮(zhèn) |
綦江區(qū)扶歡石足頁巖磚廠 |
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21 |
丁山鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)紅益建材有限公司頁巖礦山 |
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22 |
三角鎮(zhèn) |
綦江縣星月建材有限公司桐埡頁巖采礦點 |
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23 |
篆塘鎮(zhèn) |
重慶市綦江南州建材開發(fā)有限公司 |
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24 |
篆塘鎮(zhèn) |
重慶渝祺公司白坪村砂巖礦山 |
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25 |
郭扶鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)環(huán)正亮商貿(mào)有限公司 |
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26 |
隆盛鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)朝野采砂有限責任公司（隆盛梨樹灣石灰?guī)r采礦點） |
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27 |
隆盛鎮(zhèn) |
綦江縣龍?zhí)锝ú挠邢薰臼規(guī)r采礦點 |
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28 |
隆盛鎮(zhèn) |
重慶地吉建材有限公司（隆盛石灰?guī)r采礦點） |
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29 |
永城鎮(zhèn) |
重慶鼎程達建材有限公司（永城石灰?guī)r礦山） |
| ||
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30 |
永城鎮(zhèn) |
重慶市綦江銀渤有限責任公司石店子采礦點 |
| ||
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31 |
永城鎮(zhèn) |
重慶市綦江區(qū)永通建材有限公司 |
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|
32 |
永城鎮(zhèn) |
重慶綦江西南水泥有限公司（石灰?guī)r采礦點） |
| ||
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33 |
石壕鎮(zhèn) |
重慶市鑫愚公建材有限公司 |
| ||
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34 |
石壕鎮(zhèn) |
重慶能投潤綦新材料有限公司皂泥村石灰?guī)r礦山 |
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―1―
附件3
2024年度國土綜合整治項目安全巡查計劃表
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項目名稱 |
項目起止時間 |
巡查內(nèi)容 |
巡查次數(shù) |
巡查人員 |
聯(lián)系電話 |
項目 類別 |
|
綦江區(qū)永新鎮(zhèn)建勝村市級土地整理項目 |
2024年1月—2024年10月 |
1.施工單位：項目部建設情況、各項安全管理制度建設情況；對施工人員、設備進行安全檢查、是否配備救生包等安全設備、施工現(xiàn)場是否有安全警示標識、安全警示標識是否齊全、專職安全人員是否在現(xiàn)場、現(xiàn)場施工人員是否佩戴安全防護設備、建筑材料堆放是否存在安全隱患、臨時用電是否存在安全隱患、現(xiàn)場施工的基坑邊坡等安全隱患是否防護到位。 2.監(jiān)理單位：項目部建設情況、各項安全管理制度建設情況，專職安全員是否到位、是否對施工單位安全技術(shù)交底進行檢查、是否常態(tài)化對施工單位進行安全檢查、安全檢查資料是否齊全、監(jiān)理人員是否佩戴安全防護設備、是否配備救生包等安全設備、是否建立安全隱患排查臺賬。 |
從開工至工程施工完每月不少于1次 |
羅振濤、王小軍 |
85890019 |
市級 |
|
綦江區(qū)郭扶鎮(zhèn)龍泉等（3）個村 土地整理項目 |
2024年1月—2024年6月 |
胡正發(fā)、周建 |
85890167 |
區(qū)級 | ||
|
綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)長征村土地整理項目 |
2022年12月—2024年2月 |
羅振濤、王小軍 |
85890019 |
區(qū)級 |
?
?
?
綦規(guī)資發(fā)〔2024〕18 號-關(guān)于印發(fā)2024年安全生產(chǎn)和自然災害防治監(jiān)督檢查計劃的通知(1).doc
