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政府采購(gòu)
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采購(gòu)監(jiān)督
- [ 索引號(hào) ]
- 11500222009312115F/2024-00210
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦江財(cái)發(fā)〔2024〕433號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 財(cái)政、金融、審計(jì)
- [ 體裁分類 ]
- 財(cái)政
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)財(cái)政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-12-30
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-12-31
重慶市綦江區(qū)財(cái)政局關(guān)于2024年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作情況的通報(bào)
各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為更好優(yōu)化我區(qū)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，提升代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)政府采購(gòu)向規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）要求，開展了我區(qū)2024年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)基本情況
2023年，我區(qū)共有10家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目代理35個(gè)，分別為重慶鴻興招標(biāo)代理有限公司11個(gè)、重慶恒誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司9個(gè)、重慶大正建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)有限公司4個(gè)、重慶鼎泰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司3個(gè)、重慶市綦江區(qū)公共資源服務(wù)有限公司2個(gè)、豐匯國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司2個(gè)、中科經(jīng)緯工程技術(shù)有限公司1個(gè)、法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司1個(gè)、重慶釣魚城建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司1個(gè)、重慶市鼎運(yùn)工程咨詢有限公司1個(gè)。
二、制定方案、落實(shí)工作部署
（一）制定方案及自評(píng)要求。2024年12月，印發(fā)了《重慶市綦江區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2024年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)的通知》（綦江財(cái)發(fā)〔2024〕382號(hào)），根據(jù)文件要求各代理機(jī)構(gòu)提供其代理項(xiàng)目相關(guān)資料。
（二）及時(shí)形成評(píng)價(jià)工作底稿。根據(jù)代理機(jī)構(gòu)提供的自評(píng)資料和檔案資料，我局對(duì)照監(jiān)督評(píng)價(jià)工作相關(guān)依據(jù)文件開展評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)工作底稿，并將評(píng)價(jià)結(jié)果一對(duì)一與代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通確認(rèn)。通過該項(xiàng)評(píng)價(jià)積極向各代理機(jī)構(gòu)宣傳政府采購(gòu)相關(guān)政策，督促各代理機(jī)構(gòu)完善工作流程，梳理采購(gòu)文件編制、采購(gòu)過程和采購(gòu)結(jié)果公示的中出現(xiàn)的問題，積極做好整改。
三、對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)
本次監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍延伸2022年的政府采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)3家代理機(jī)構(gòu)10個(gè)項(xiàng)目開展監(jiān)督評(píng)價(jià)，涉及的代理機(jī)構(gòu)為重慶恒誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司、重慶鴻興招標(biāo)代理有限公司、中咨工程有限公司，涉及項(xiàng)目類型：公開招標(biāo)項(xiàng)目5個(gè)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目4個(gè)、詢價(jià)1個(gè)。主要對(duì)采購(gòu)登記、采購(gòu)文件、信息發(fā)布、評(píng)審委員組成、評(píng)審過程、中標(biāo)成交、質(zhì)疑處理、廢標(biāo)情況等過程進(jìn)行了執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督評(píng)價(jià)。
根據(jù)抽查的項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況看，代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)執(zhí)行過程中能較好遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)，制定《政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度》等制度并嚴(yán)格執(zhí)行；能夠按照下達(dá)的采購(gòu)方式和法定的程序執(zhí)行采購(gòu)代理，無擅自改變采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的行為；能夠依法公開政府采購(gòu)信息，采購(gòu)公告和采購(gòu)結(jié)果。但同時(shí)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件編制中存在業(yè)績(jī)分值設(shè)置不夠合理等問題。
三、評(píng)價(jià)情況
我局參考代理機(jī)構(gòu)自評(píng)結(jié)果對(duì)其開展評(píng)價(jià)，按照監(jiān)督評(píng)價(jià)企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)與人員情況、管理情況失信與處罰等指標(biāo)，對(duì)上述3家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，其中：重慶恒誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司93分，重慶鴻興招標(biāo)代理有限公司94分、中咨工程有限公司91分。
四、整改情況
針對(duì)以上在監(jiān)督評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題，我局要求各代理機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行整改。同時(shí)舉一反三，在今后代理工作中做好合理編制采購(gòu)文件、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策、完善評(píng)審過程記錄、及時(shí)對(duì)接采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂合同及合同公告等工作，共同推動(dòng)政府采購(gòu)活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展。
五、下一步工作安排
（一）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，包括采購(gòu)政策落實(shí)情況、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況等。根據(jù)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立健全機(jī)制，使政府采購(gòu)工作進(jìn)一步規(guī)范化。
（二）提升業(yè)務(wù)水平。加大對(duì)政府采購(gòu)政策的培訓(xùn)力度，提升政府采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)的理論和業(yè)務(wù)水平，提升政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行的效率和質(zhì)量，減少不必要的質(zhì)疑和投訴。
（三）強(qiáng)化主體意識(shí)。強(qiáng)化采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的主體地位，加強(qiáng)采購(gòu)人在組織采購(gòu)活動(dòng)、落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策、合同登記和驗(yàn)收等方面的主體責(zé)任。
附件：1.綦江區(qū)2024年代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總表
??????2.綦江區(qū)代理機(jī)構(gòu)處理處罰情況匯總表
??????3.綦江區(qū)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)匯總表
?????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)財(cái)政局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月30日
（此件主動(dòng)公開）
附件1
??????????????????????????????????????????????2024年全國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息匯總表
填表單位：綦江區(qū)財(cái)政局
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序號(hào) |
省份名稱 |
評(píng)價(jià)的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量 |
評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量 |
評(píng)價(jià)項(xiàng)目總金額? （萬元） |
違法違規(guī)問題涉及的項(xiàng)目數(shù)量 |
違法違規(guī)問題涉及的項(xiàng)目總金額（萬元） |
代理機(jī)構(gòu)責(zé)任問題 |
采購(gòu)人責(zé)任問題 |
評(píng)審專家責(zé)任問題 |
共同責(zé)任問題 |
地方政府管理責(zé)任問題 |
監(jiān)管部門責(zé)任問題 | ||||||||||
|
問題個(gè)數(shù) |
涉及代理機(jī)構(gòu)數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個(gè)數(shù) |
采購(gòu)人 數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個(gè)數(shù) |
評(píng)審專家數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個(gè)數(shù) |
涉及代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人的數(shù)量 |
涉及金額（萬元） |
問題個(gè)數(shù) |
涉及金額（萬元） |
問題個(gè)數(shù) |
涉及金額（萬元） | |||||||
|
1 |
綦江區(qū) |
3 |
10 |
5862.41 |
||||||||||||||||||
說明：
1.本表中D列評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量為本次抽查的全部項(xiàng)目數(shù)量；E列評(píng)價(jià)項(xiàng)目總金額為所有項(xiàng)目的中標(biāo)成交金額的總和。實(shí)際未完成的項(xiàng)目，以項(xiàng)目預(yù)算金額進(jìn)行匯總。
2.F列、G列違法違規(guī)問題涉及項(xiàng)目數(shù)量及金額的計(jì)算方式：同一項(xiàng)目中出現(xiàn)若干次違法違規(guī)問題的，項(xiàng)目數(shù)為1個(gè)，金額按照該項(xiàng)目中標(biāo)成交金額計(jì)算1次。
3.H-W列各責(zé)任主體問題的計(jì)算方式：同一責(zé)任主體下，若同一項(xiàng)目出現(xiàn)若干次違法違規(guī)問題的，按照實(shí)際出現(xiàn)違法違規(guī)情形次數(shù)填寫問題個(gè)數(shù)，代理機(jī)構(gòu)數(shù)量算1次，金額按照該項(xiàng)目中標(biāo)成交金額計(jì)算1次；如不同項(xiàng)目委托同一家代理機(jī)構(gòu)代理的，代理機(jī)構(gòu)數(shù)量也只算1次。
4.由于同一項(xiàng)目中涉及到不同責(zé)任主體的問題，在分責(zé)任主體匯總時(shí)，每個(gè)責(zé)任主體下可能分別填寫過一次項(xiàng)目金額，因此，各責(zé)任主體問題涉及的項(xiàng)目金額的總和不等于G列違法違規(guī)問題涉及的項(xiàng)目總金額。
附件2
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代理機(jī)構(gòu)處理處罰情況匯總表 | ||||||||
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序號(hào) |
情形 |
違法違規(guī)情形 |
處理依據(jù) |
處罰依據(jù) |
處理結(jié)果 | |||
|
無 |
||||||||
注：每家代理機(jī)構(gòu)填一行，若一家代理機(jī)構(gòu)涉及多個(gè)處理結(jié)果，合并填寫。
附件3
???????????????????????????????????????????????????代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)匯總表
|
序號(hào) |
代理機(jī)構(gòu)名稱 |
綜合型\成長(zhǎng)型 |
企業(yè)基本情況得分（10%） |
企業(yè)業(yè)績(jī)與人員情況得分（30%） |
企業(yè)管理情況得分（40%） |
企業(yè)失信與處理處罰情況得分（20%） |
總得分 |
地區(qū) |
|
1 |
中咨工程有限公司 |
綜合型 |
10 |
24 |
37 |
20 |
91 |
|
|
2 |
重慶恒誠(chéng)項(xiàng)目管理有限公司 |
成長(zhǎng)型 |
10 |
27 |
36 |
20 |
93 |
|
|
3 |
重慶鴻興招標(biāo)代理有限公司 |
成長(zhǎng)型 |
10 |
29 |
35 |
20 |
94 |
