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采購監督
- [ 索引號 ]
- 11500222009312115F/2024-00210
- [ 發文字號 ]
- 綦江財發〔2024〕433號
- [ 主題分類 ]
- 財政、金融、審計
- [ 體裁分類 ]
- 財政
- [ 發布機構 ]
- 綦江區財政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-12-30
- [ 發布日期 ]
- 2024-12-31
重慶市綦江區財政局關于2024年政府采購代理機構監督評價工作情況的通報
各政府采購代理機構：
為更好優化我區政府采購營商環境，提升代理機構業務水平，促進政府采購向規范化發展，根據《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）要求，開展了我區2024年政府采購代理機構監督評價工作，現將有關情況通報如下：
一、政府采購代理機構基本情況
2023年，我區共有10家社會代理機構完成政府采購項目代理35個，分別為重慶鴻興招標代理有限公司11個、重慶恒誠項目管理有限公司9個、重慶大正建設工程經濟技術有限公司4個、重慶鼎泰建設工程項目管理有限公司3個、重慶市綦江區公共資源服務有限公司2個、豐匯國際項目管理有限公司2個、中科經緯工程技術有限公司1個、法正項目管理集團有限公司1個、重慶釣魚城建設監理咨詢有限公司1個、重慶市鼎運工程咨詢有限公司1個。
二、制定方案、落實工作部署
（一）制定方案及自評要求。2024年12月，印發了《重慶市綦江區財政局關于開展2024年政府采購代理機構監督評價的通知》（綦江財發〔2024〕382號），根據文件要求各代理機構提供其代理項目相關資料。
（二）及時形成評價工作底稿。根據代理機構提供的自評資料和檔案資料，我局對照監督評價工作相關依據文件開展評價，編制評價工作底稿，并將評價結果一對一與代理機構進行溝通確認。通過該項評價積極向各代理機構宣傳政府采購相關政策，督促各代理機構完善工作流程，梳理采購文件編制、采購過程和采購結果公示的中出現的問題，積極做好整改。
三、對標對表，逐項監督評價
本次監督評價范圍延伸2022年的政府采購項目，對3家代理機構10個項目開展監督評價，涉及的代理機構為重慶恒誠項目管理有限公司、重慶鴻興招標代理有限公司、中咨工程有限公司，涉及項目類型：公開招標項目5個、競爭性磋商項目4個、詢價1個。主要對采購登記、采購文件、信息發布、評審委員組成、評審過程、中標成交、質疑處理、廢標情況等過程進行了執業情況監督評價。
根據抽查的項目評價情況看，代理機構在采購執行過程中能較好遵守政府采購法律法規，制定《政府采購內部監督管理制度》等制度并嚴格執行；能夠按照下達的采購方式和法定的程序執行采購代理，無擅自改變采購方式和采購程序的行為；能夠依法公開政府采購信息，采購公告和采購結果。但同時代理機構在采購文件編制中存在業績分值設置不夠合理等問題。
三、評價情況
我局參考代理機構自評結果對其開展評價，按照監督評價企業基本情況、業績與人員情況、管理情況失信與處罰等指標，對上述3家代理機構進行了評價，其中：重慶恒誠項目管理有限公司93分，重慶鴻興招標代理有限公司94分、中咨工程有限公司91分。
四、整改情況
針對以上在監督評價中發現的各項問題，我局要求各代理機構立即進行整改。同時舉一反三，在今后代理工作中做好合理編制采購文件、嚴格執行政府采購政策、完善評審過程記錄、及時對接采購人與供應商簽訂合同及合同公告等工作，共同推動政府采購活動向規范化發展。
五、下一步工作安排
（一）加強監督評價。加強對政府采購活動的監督評價，包括采購政策落實情況、采購方式和采購程序的執行情況等。根據評價發現的問題，督促采購人、采購代理機構建立健全機制，使政府采購工作進一步規范化。
（二）提升業務水平。加大對政府采購政策的培訓力度，提升政府采購人和代理機構的理論和業務水平，提升政府采購項目執行的效率和質量，減少不必要的質疑和投訴。
（三）強化主體意識。強化采購人在政府采購活動中的主體地位，加強采購人在組織采購活動、落實政府采購相關政策、合同登記和驗收等方面的主體責任。
附件：1.綦江區2024年代理機構評價基礎數據匯總表
??????2.綦江區代理機構處理處罰情況匯總表
??????3.綦江區代理機構評價匯總表
?????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區財政局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月30日
（此件主動公開）
附件1
??????????????????????????????????????????????2024年全國政府采購代理機構監督評價基礎信息匯總表
填表單位：綦江區財政局
|
序號 |
省份名稱 |
評價的代理機構數量 |
評價項目數量 |
評價項目總金額? （萬元） |
違法違規問題涉及的項目數量 |
違法違規問題涉及的項目總金額（萬元） |
代理機構責任問題 |
采購人責任問題 |
評審專家責任問題 |
共同責任問題 |
地方政府管理責任問題 |
監管部門責任問題 | ||||||||||
|
問題個數 |
涉及代理機構數量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數 |
采購人 數量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數 |
評審專家數量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數 |
涉及代理機構、采購人的數量 |
涉及金額（萬元） |
問題個數 |
涉及金額（萬元） |
問題個數 |
涉及金額（萬元） | |||||||
|
1 |
綦江區 |
3 |
10 |
5862.41 |
||||||||||||||||||
說明：
1.本表中D列評價項目數量為本次抽查的全部項目數量；E列評價項目總金額為所有項目的中標成交金額的總和。實際未完成的項目，以項目預算金額進行匯總。
2.F列、G列違法違規問題涉及項目數量及金額的計算方式：同一項目中出現若干次違法違規問題的，項目數為1個，金額按照該項目中標成交金額計算1次。
3.H-W列各責任主體問題的計算方式：同一責任主體下，若同一項目出現若干次違法違規問題的，按照實際出現違法違規情形次數填寫問題個數，代理機構數量算1次，金額按照該項目中標成交金額計算1次；如不同項目委托同一家代理機構代理的，代理機構數量也只算1次。
4.由于同一項目中涉及不同責任主體的問題，在分責任主體匯總時，每個責任主體下可能分別填寫過一次項目金額，因此，各責任主體問題涉及的項目金額的總和不等于G列違法違規問題涉及的項目總金額。
附件2
|
代理機構處理處罰情況匯總表 | ||||||||
|
序號 |
情形 |
違法違規情形 |
處理依據 |
處罰依據 |
處理結果 | |||
|
無 |
||||||||
注：每家代理機構填一行，若一家代理機構涉及多個處理結果，合并填寫。
附件3
???????????????????????????????????????????????????代理機構評價匯總表
|
序號 |
代理機構名稱 |
綜合型\成長型 |
企業基本情況得分（10%） |
企業業績與人員情況得分（30%） |
企業管理情況得分（40%） |
企業失信與處理處罰情況得分（20%） |
總得分 |
地區 |
|
1 |
中咨工程有限公司 |
綜合型 |
10 |
24 |
37 |
20 |
91 |
|
|
2 |
重慶恒誠項目管理有限公司 |
成長型 |
10 |
27 |
36 |
20 |
93 |
|
|
3 |
重慶鴻興招標代理有限公司 |
成長型 |
10 |
29 |
35 |
20 |
94 |
