您當(dāng)前的位置：
首頁(yè)
>
法定主動(dòng)公開內(nèi)容
>
政府采購(gòu)
>
采購(gòu)監(jiān)督
- [ 索引號(hào) ]
- 11500222009312115F/2024-00209
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 綦江財(cái)發(fā)〔2024〕432號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 財(cái)政、金融、審計(jì)
- [ 體裁分類 ]
- 財(cái)政
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 綦江區(qū)財(cái)政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2024-12-30
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2024-12-31
重慶市綦江區(qū)財(cái)政局關(guān)于2024年度對(duì)政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)情況的通報(bào)
區(qū)公共資源綜合交易中心：
為加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高集中采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，開展了我區(qū)2024年度集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、監(jiān)督評(píng)價(jià)對(duì)象
重慶市綦江區(qū)公共資源綜合交易中心
二、基本情況
2023年，重慶市綦江區(qū)公共資源綜合交易中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)交易中心）共完成采購(gòu)項(xiàng)目109宗，政府采購(gòu)資金達(dá)2.13億元，與預(yù)算相比節(jié)約財(cái)政資金0.13億元，資金節(jié)約率為5.89%。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
隨機(jī)從區(qū)交易中心2023年代理的集中采購(gòu)項(xiàng)目抽取5個(gè)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，參照《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表》指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)政策執(zhí)行情況、文件編制、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況、信息發(fā)布、中標(biāo)成交、保證金收退、質(zhì)疑處理等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)方法
自查和書面審查相結(jié)合。
五、工作成效及存在問(wèn)題
根據(jù)隨機(jī)抽查的5個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況看，區(qū)交易中心在采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中能較好遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)，制定了《開標(biāo)室管理制度》、《評(píng)標(biāo)室管理制度》、《專家抽取暫行規(guī)定》、《監(jiān)督室管理暫行規(guī)定》和《投標(biāo)保證金管理規(guī)定》等并能嚴(yán)格執(zhí)行；能夠按照下達(dá)的采購(gòu)方式和法定的程序執(zhí)行采購(gòu)代理，無(wú)擅自改變采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的行為；能夠依法公開政府采購(gòu)信息，采購(gòu)公告和采購(gòu)結(jié)果；財(cái)務(wù)、檔案管理規(guī)范有序，能夠按規(guī)定代收投標(biāo)保證金并及時(shí)退付，不超比例收取，但也存在非核心檔案資料存儲(chǔ)不夠完整等問(wèn)題。
六、評(píng)價(jià)結(jié)果
按照《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表》標(biāo)準(zhǔn)，得分93分，測(cè)評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。
附件：重慶市2024年度集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表
????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)財(cái)政局
??????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月30日
（此件主動(dòng)公開）
附件1???????????? ??????????????????????????????????????????
???????????????????????????????????????????????重慶市2024年度集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）： 重慶綦江區(qū)公共資源綜合交易中心?????????????????????????????????????????????????
自評(píng)時(shí)間：2024年 12 月18日
評(píng)價(jià)時(shí)間：2024年 12 月30日
|
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
評(píng)價(jià)依據(jù) |
自評(píng) 得分 |
自評(píng)情況 說(shuō)明 |
評(píng)價(jià) 得分 |
評(píng)價(jià)情況 說(shuō)明 | |
|
一、規(guī)范操作（45分） | |||||||
|
1 |
采購(gòu)委托（5） |
是否按委托協(xié)議開展采購(gòu)活動(dòng)（5分）。未簽署采購(gòu)委托協(xié)議實(shí)施采購(gòu)的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分；超過(guò)委托代理權(quán)限開展采購(gòu)活動(dòng)的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分。 |
《政府采購(gòu)法》第十八條、第二十條，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四條、第十六條等 |
5 |
嚴(yán)格按委托協(xié)議開展采購(gòu)活動(dòng) |
5 |
抽取項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)超委托代理權(quán)限行為 |
|
2 |
信息公告（5） |
及時(shí)依法準(zhǔn)確在財(cái)政部門指定媒體上公告政府采購(gòu)信息的，得5分。未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分 ；發(fā)布信息有明顯錯(cuò)誤及疏漏的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)）、《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕86號(hào)）等 |
5 |
及時(shí)依法準(zhǔn)確在財(cái)政部門指定媒體上公告政府采購(gòu)信息 |
5 |
及時(shí)依法公告政府采購(gòu)信息。 |
|
3 |
政策功能（5） |
采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、支持中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè),促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持創(chuàng)新和綠色建材等采購(gòu)政策的，提供一例得1分，最高5分；明顯違背政策的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
財(cái)政部 司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）、財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）、財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）、財(cái)政部 工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào)） |
5 |
采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、支持中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè),促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持創(chuàng)新和綠色建材等采購(gòu)政策 |
5 |
抽取項(xiàng)目均按規(guī)定執(zhí)行 |
|
4 |
進(jìn)口產(chǎn)品（5） |
接受采購(gòu)人未經(jīng)財(cái)政部門審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品委托，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2008〕248號(hào)）等 |
5 |
未接受采購(gòu)人未經(jīng)財(cái)政部門審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品委托 |
5 |
抽取項(xiàng)目中未采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備 |
|
5 |
專家抽取使用（5） |
專家抽取使用不規(guī)范，如評(píng)委會(huì)人員數(shù)量和組成比例不符合規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)） |
5 |
專家抽取使用規(guī)范 |
5 |
未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定情況 |
|
6 |
采購(gòu)程序（5） |
（1）擅自改變采購(gòu)方式的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分； （2）采購(gòu)程序的規(guī)范性。未按規(guī)定程序?qū)嵤┎少?gòu)，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等???????????????? |
5 |
采購(gòu)程序的規(guī)范 |
5 |
未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定情況 |
|
7 |
采購(gòu)文件（5） |
采購(gòu)文件是否規(guī)范合法，是否存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分（一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)違法行為，按一次計(jì)算）。 |
《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等 |
4 |
采購(gòu)文件基本規(guī)范合法，個(gè)別采購(gòu)人不接受修改建議 |
3.5 |
部分評(píng)審因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未合理量化 |
|
8 |
現(xiàn)場(chǎng)組織（5） |
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有不規(guī)范行為，（如：未按規(guī)定程序開標(biāo)的；開標(biāo)過(guò)程沒有記錄的等）；有違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律行為，未能及時(shí)制止等，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十九條、第四十條、第四十一條 |
5 |
現(xiàn)場(chǎng)組織規(guī)范 |
5 |
未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為 |
|
9 |
評(píng)標(biāo)報(bào)告（5） |
評(píng)標(biāo)報(bào)告不規(guī)范的（如填寫不完整的），發(fā)現(xiàn)一次扣1分；隨意涂改的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十八條 |
5 |
評(píng)標(biāo)報(bào)告規(guī)范 |
5 |
抽取項(xiàng)目均無(wú)涂改現(xiàn)象 |
|
二、基礎(chǔ)工作（35分） | |||||||
|
10 |
內(nèi)部管理（5） |
制度健全、管理規(guī)范、崗位設(shè)置合理、職責(zé)分工清晰、內(nèi)部制約有效，得5分，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)疏漏扣1分。 |
《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）、財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第八條 |
5 |
制度健全、管理規(guī)范、崗位設(shè)置合理、職責(zé)分工清晰、內(nèi)部制約有效 |
5 |
制度相對(duì)完善，崗位設(shè)置合理 |
|
11 |
財(cái)務(wù)管理（6） |
違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、押金、保證金、罰款等項(xiàng)目，增加供應(yīng)商負(fù)擔(dān)每項(xiàng)扣2分，不按規(guī)定收退保證金每次扣0.5分，扣完為止。 |
財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第十條 |
6 |
未違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、押金、保證金、罰款等項(xiàng)目 |
6 |
暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、押金、保證金、罰款等項(xiàng)目 |
|
12 |
質(zhì)疑投訴（以2023年年度總數(shù)計(jì)算）（20） |
未按時(shí)答復(fù)每次扣1分；對(duì)質(zhì)疑不予答復(fù)或者答復(fù)與事實(shí)明顯不符，并不能作出合理說(shuō)明，每次扣2分。 |
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴處理辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)） |
20 |
根據(jù)采購(gòu)委托和法律法規(guī)，由采購(gòu)人進(jìn)行回復(fù)，我中心提醒采購(gòu)人按時(shí)回復(fù)。 |
20 |
暫未發(fā)現(xiàn)未及時(shí)回復(fù)等情況 |
|
13 |
檔案管理（4） |
裝訂規(guī)范、內(nèi)容完整、有固定的存放場(chǎng)所、查閱方便的，得4分，未按規(guī)定歸檔、保管、使用、銷毀政府采購(gòu)檔案的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十六條 |
4 |
檔案由交易公司管理，我中心指導(dǎo)交易公司規(guī)范檔案管理 |
3.5 |
有固定場(chǎng)所，裝訂規(guī)范 |
|
三、隊(duì)伍建設(shè)(15分) | |||||||
|
14 |
技術(shù)人員（2） |
技術(shù)方面的專業(yè)人員、具有本科以上學(xué)歷的人員比例達(dá)50%以上（含50%）的得2分，每低10%扣1分。 |
《政府采購(gòu)法》第六十二條 |
2 |
本科以上學(xué)歷的人員比例達(dá)50%以上 |
2 |
本科以上學(xué)歷的人員比例達(dá)50%以上 |
|
15 |
參加培訓(xùn)（8） |
具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量（繳納社保人員或返聘人員等）：3人-5人，得2分；6人-10人，得3分；11人及以上,得4分。 每年內(nèi)部培訓(xùn)次數(shù)；每次參與培訓(xùn)人數(shù)20人及以上，1次得0.2分，最高得1分。 每年參加外部培訓(xùn)總?cè)藬?shù)；5人以下的，得2分；6人-10人，得3分：11人及以上，得4分。 （外部培訓(xùn)以培訓(xùn)證書為準(zhǔn)） |
《政府采購(gòu)法》第六十二條、財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第九條 |
3 |
1.每年內(nèi)部、培訓(xùn)次數(shù)5次以上、人數(shù)均超過(guò)20人/次； 2.無(wú)具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量 |
3 |
1.每年內(nèi)部、培訓(xùn)次數(shù)5次以上、人數(shù)均超過(guò)20人/次； 2.無(wú)具備《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量 |
|
16 |
宣傳調(diào)研（5） |
在職人員撰寫文章在報(bào)刊雜志上發(fā)表10篇以上得5分； 5篇-10篇得3分；5篇以下得2分；未發(fā)表的不得分。 |
財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第九條 |
5 |
在職人員撰寫文章在報(bào)刊雜志上發(fā)表10篇以上 |
5 |
在職人員撰寫文章在報(bào)刊雜志上發(fā)表10篇以上 |
|
四、服務(wù)質(zhì)量（5分） | |||||||
|
17 |
采購(gòu)人滿意度（3） |
采購(gòu)人滿意得3分；采購(gòu)人對(duì)服務(wù)態(tài)度或質(zhì)量不滿意，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第十二條 |
3 |
采購(gòu)人滿意高 |
3 |
采購(gòu)人滿意高 |
|
18 |
簽訂合同（2） |
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的，得2分。采購(gòu)人或供應(yīng)商有反映未及時(shí)組織的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
財(cái)政部 監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》第十二條 |
2 |
此項(xiàng)內(nèi)容未在委托范圍內(nèi) |
2 |
均按規(guī)定簽訂合同 |
自評(píng)總得分： 94???????????????????? 自評(píng)編制人：劉茆椰????????????????????????? 評(píng)價(jià)總得分：93???????? 評(píng)價(jià)編制人：張粒粒
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：
說(shuō)明：
1.規(guī)范操作及服務(wù)質(zhì)量部分以抽取的2023年度項(xiàng)目作為評(píng)價(jià)對(duì)象。
2.表格所涉“以上”均包括本數(shù)，“以下”均不包括本數(shù)。
3.被評(píng)價(jià)單位填寫自評(píng)分，在“自評(píng)情況說(shuō)明”欄中注明得分或扣分的原因。評(píng)價(jià)小組填寫評(píng)價(jià)得分，在“評(píng)價(jià)情況說(shuō)明”注明得分或扣分的原因。
4.隊(duì)伍建設(shè)中學(xué)歷、職稱、培訓(xùn)三項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)中單設(shè)政府采購(gòu)部門的，以該部門人員為評(píng)價(jià)對(duì)象，如未單設(shè)政府采購(gòu)部門的，以被評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)對(duì)象。
