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采購監(jiān)督
- [ 索引號 ]
- 11500222009312115F/2022-00293
- [ 發(fā)文字號 ]
- 綦江財處理〔2022〕7號
- [ 主題分類 ]
- 財政
- [ 體裁分類 ]
- 財政
- [ 發(fā)布機構 ]
- 綦江區(qū)財政局
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2022-08-23
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2022-08-26
?重慶市綦江區(qū)財政局政府采購投訴處理決定書（重慶敖合生物科技有限公司）
投訴人：重慶敖合生物科技有限公司
法定代表人：龐林巧聯(lián)系電話：17783975927
通訊地址：重慶市永川區(qū)何埂鎮(zhèn)科名村上場口村民小組
被投訴人：重慶市綦江區(qū)農(nóng)業(yè)服務中心
通訊地址：重慶市綦江區(qū)雙龍路5號
聯(lián)系人：李萍萍聯(lián)系電話：15123395445
投訴人不服被投訴人于2022年7月7日向投訴人作出的對“2022年綦江區(qū)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及草地貪夜蛾防治物資采購”項目的質(zhì)疑答復，于2022年7月13日向我局提出投訴，我局依法于2022年7月13日予以受理。本投訴現(xiàn)已審查終結。
一、投訴人的投訴事項、投訴依據(jù)及投訴訴求
投訴人認為采購文書中：“12.5%井岡·蠟芽菌水劑（蠟質(zhì)芽孢桿菌100000微克/毫升，井岡霉素25000微克/毫升）”的參數(shù)要求具有指向性，只有威海韓孚生化藥業(yè)有限公司能滿足此招標文件的要求。同時，投訴人認為被投訴人在質(zhì)疑回復中的答復，讓投訴人認為“蠟質(zhì)芽孢桿菌100000微克/毫升，井岡霉素25000微克/毫升”參數(shù)要求存在歧義。
二、被投訴人的答復
掛網(wǎng)的采購文件只設定基本資格條件，沒有設特定資格條件，不存在排擠任何一個供應商，符合招標資格條件都可以參與投標（包括生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商）。
采購產(chǎn)品中涉及的井岡霉素和蠟質(zhì)芽孢桿菌含量25000微克/毫升和100000微克/毫升，換算百分比即為2.5%和10%，被投訴人在質(zhì)疑回復中沒有說2.5%和10%不可參與。
中國農(nóng)藥信息網(wǎng)上查到河南蘊農(nóng)植保科技有限公司、山東信邦生物化學有限公司、威海韓孚生化藥業(yè)有限公司都有12.5%井岡蠟芽菌水劑的農(nóng)藥登記證及生產(chǎn)資格，并非如投訴人所稱具有指向性。
三、投訴處理及決定
為查明事實，我局依法對相關文件進行審查，在辦理投訴的過程中，充分關聯(lián)了投訴人的相關質(zhì)疑事項。經(jīng)審查查明：
被投訴人向我局提供了河南蘊農(nóng)植保科技有限公司、山東信邦生物化學有限公司、威海韓孚生化藥業(yè)有限公司3家公司的農(nóng)藥登記信息，其中河南蘊農(nóng)植保科技有限公司、山東信邦生物化學有限公司2家公司顯示有效成分含量均為蠟質(zhì)芽孢桿菌10%與井岡霉素2.5%，威海韓孚生化藥業(yè)有限公司有效成分含量蠟質(zhì)芽孢桿菌含量100000微克/毫升和井岡霉素25000微克/毫升和蠟質(zhì)芽孢桿菌含量100000微克/毫升。
經(jīng)查，被投訴人向我局提供的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第946號》上載明“四、尚未制定國家標準和行業(yè)標準，或現(xiàn)有國家標準或行業(yè)標準對有效成分含量范圍未作出具體規(guī)定的，農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分含量的設定應當符合以下要求：（三）有效成分含量≥10%（或100克/升）的農(nóng)藥產(chǎn)品（包括相同配比的混配制劑產(chǎn)品），其有效成分含量的變化間隔值不得小于5（%）或50（克/升）”。根據(jù)其中“有效成分含量10%（或100克/升）”之表述，我局認為有效成分含量10%與100克/升為是同一濃度的不同表示方式，又因100克/升=100000毫克/毫升，因此有效成分含量10%與100000毫克/毫升即為同一濃度的不同表示方式。同理，有效成分含量2.5%與25000微克/毫升也為同一濃度的不同表示方式。“蠟質(zhì)芽孢桿菌100000微克/毫升，井岡霉素25000微克/毫升”參數(shù)要求不存在歧義。
綜上所述，我局認為被投訴人提供的3家企業(yè)的“12.5%井岡·蠟芽菌水劑”產(chǎn)品滿足采購文件要求，不存在指向性，投訴人的投訴事項不成立。
上述事實有采購文件、質(zhì)疑答復、投訴書、被投訴人答復函、政府信息公開資料等在案佐證。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項“投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應當駁回投訴：（二）投訴事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立”之規(guī)定，我局決定如下：本投訴事項缺乏事實依據(jù)，投訴事項不成立，予以駁回。
如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向重慶市綦江區(qū)人民政府申請行政復議，或者自收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
聯(lián)系人:：楊哲聯(lián)系電話:48658810
附件：送達回證
???????????????????????????????????????????????????重慶市綦江區(qū)財政局
??????????????????????????????????????????????????????2022年8月23日
重慶市綦江區(qū)財政局
送達回證
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送達文書 |
《重慶市綦江區(qū)財政局政府政府采購投訴處理決定書》（綦江財處理〔2022〕號） |
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受送達人 |
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收件時間 |
2022年月日 |
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收件人簽字或蓋章 |
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備注 |
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送達人 |
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注：1.受送達人應審查實際收到的文書與本《送達回證》所載文書名稱、文號是否相符。如不符應當立即將郵件退回重慶市綦江區(qū)財政局；如審核無誤，請在收件人欄簽字或者蓋章，并將填寫后的送達回證寄至：重慶市綦江區(qū)財政局。地址：重慶市綦江區(qū)通惠街道紅星國際廣場A座24-09室；郵編：401420；聯(lián)系人楊哲，電話：023-48658810。
2.代收人代收的，由代收人在“收件人簽字或蓋章”欄內(nèi)簽名或者蓋章，并注明與收件人的關系。
